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La industria minera del Perú ha desempeñado un papel importante en la historia de la nación y ha sido fundamental para el crecimiento económico del país durante varias décadas. [ 1 ] La industria también ha contribuido a la degradación ambiental y la injusticia ambiental ; [ 2 ] y es fuente de conflictos ambientales que influyen en el debate público sobre la buena gobernanza y el desarrollo. [ 1 ]
En 2019, el país fue el segundo mayor productor mundial de cobre , [ 3 ] plata , [ 4 ] y zinc; [ 5 ] tercero de plomo , [ 6 ] cuarto de estaño y molibdeno; [ 7 ] [ 8 ] quinto de boro ; [ 9 ] y octavo mayor productor mundial de oro . [ 10 ]
En 2006, Perú ocupó una posición de liderazgo en la producción mundial de los siguientes minerales: cuarto en trióxido de arsénico , tercero en bismuto , tercero en cobre , quinto en oro , cuarto en plomo , cuarto en molibdeno , cuarto en renio , primero en plata , tercero en estaño y tercero en zinc . En Latinoamérica, Perú fue el principal productor, en orden de valor, de oro, plata, zinc, plomo, estaño y telurio, y el segundo productor de cobre, molibdeno y bismuto. [ 11 ] [ 12 ]
En 2006, la economía del Perú se benefició de los altos precios de las materias primas minerales. Hasta la fecha, el gobierno ha privatizado 220 empresas estatales a través de empresas conjuntas y consorcios en las industrias minera y de combustibles. Las empresas han generado $9.2 mil millones, con un flujo de capital comprometido adicional de aproximadamente $11.4 mil millones, que representan el 17% y el 21% del PIB del Perú, respectivamente. Las privatizaciones y concesiones generaron una inversión comprometida de $6.9 mil millones (2006–2010) por parte de empresas mineras como Perú Copper Inc. , proyecto de cobre Toromocho ($2.5 mil millones), Xstrata plc. para la mina de cobre Las Bambas ($1 mil millones), Phelps Dodge para la expansión de la mina de cobre Cerro Verde ($850 millones), Monterrico Metals Inc. para el proyecto de metales base Río Blanco ($800 millones), Rio Tinto Limited para el proyecto de cobre La Granja ($700 millones), Southern Copper Corporation para la expansión de la fundición Ilo ($400 millones), Goldfields Ltd. para el proyecto de cobre y oro Cerro Corona (350 millones de dólares), y Companhia Vale do Rio Doce para el proyecto de fosfato Bayovar (300 millones de dólares). El Ministerio de Energía y Minas informó que de la inversión comprometida en 2006, Perú recibió 1.000 millones de dólares para gas y 200 millones de dólares para petróleo. [ 11 ]
Petróleos del Perú (PETROPERU SA) se creó el 24 de julio de 1969 (Ley N° 17753) como una entidad estatal, dedicada sucesivamente al transporte, refinación y comercialización de productos refinados y otros derivados del petróleo. El 2 de junio de 2004, el Congreso peruano (Ley N° 28244) excluyó a PETROPERU SA del proceso de privatización y autorizó su participación en la exploración y producción de hidrocarburos. La agencia estatal Perupetro SA se creó el 18 de noviembre de 1993 (Ley N° 26221) para promover inversiones en la exploración y producción de hidrocarburos en el país. Perupetro negocia, firma y administra contratos de hidrocarburos, para los cuales PETROPERU también debe competir con empresas privadas. En 2006, PETROPERU invirtió 4.500 millones de dólares en el sector de hidrocarburos. [ 11 ]
La industria minera en Perú también ha generado controversia. Si bien ha impulsado el crecimiento económico nacional, también ha producido cambios ambientales que comprometen el sustento de las poblaciones rurales. [ 13 ] Como resultado, se ha incrementado el conflicto entre las empresas extractivas y las poblaciones rurales, principalmente en forma de protestas campesinas. [ 14 ]
Historia
La metalurgia prehispánica floreció en dos regiones de Sudamérica : la costa norte de Perú bajo la cultura Sicán y en el Altiplano bajo la cultura Tiwanaku . Los Sicán producían bronce arsenical y los Tiwanaku, bronce de estaño . [ 15 ] Una tumba Sicán en Huaca del Loro reveló ajuares funerarios de más de 60 ornamentos de aleación de oro y 489 herramientas agrícolas de aleación de cobre y arsénico fundidas, con un peso de casi 200 kg. [ 16 ] La fundición se realizaba en sitios especializados como Cerro Huaringa, utilizando hornos de porrón orientados al viento. [ 16 ] Sin embargo, también se conoce metalurgia básica del cobre en culturas anteriores como la Wankarani y la Chiripa , desde los primeros siglos a. C., extendiéndose hacia el sur hasta Huatacondo, en el norte de Chile. [ 17 ]
Los minerales en la economía nacional
En la década de 1990, el presidente Fujimori implementó varias reformas de mercado que permitieron el crecimiento del sector minero del Perú. [ 18 ] En 1995, el gobierno de Fujimori promulgó una ley de tierras (Ley 26505) que otorgó a las corporaciones mineras el derecho a usar tierras para sus operaciones a cambio de una compensación monetaria a los propietarios de tierras. [ 18 ] Además, la administración de Fujimori estableció un nuevo régimen tributario que eximió a las corporaciones mineras de impuestos y del pago de regalías hasta que recuperaran sus inversiones iniciales. [ 18 ] [ 12 ] Fujimori también impulsó otras reformas que eliminaron restricciones a las remesas de utilidades/capital, eliminaron los requisitos de desempeño para las inversiones extranjeras, redujeron los aranceles a las importaciones y eliminaron los aranceles a las exportaciones, establecieron procedimientos de licenciamiento más simples, modificaron las políticas con respecto a la tenencia de tierras indígenas, redujeron los impuestos, liberalizaron el mercado de capitales y privatizaron empresas estatales e instituciones financieras. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Estos cambios facilitaron un aumento drástico en la nueva inversión extranjera directa (IED) y permitieron la entrada al mercado global. [ 21 ] [ 18 ] [ 22 ] En el período de 1990 a 1998, las exportaciones de Perú aumentaron en más del 85 por ciento. De esto, la industria minera representa el 50 por ciento del total de las exportaciones de Perú y ha jugado un papel importante en su crecimiento económico nacional. [ 21 ]
En 2006, las industrias minera y de procesamiento de minerales representaban casi el 1% del PIB. El sector minero empleaba a cerca del 5% (83.000) del total de 1,7 millones de mineros del sector industrial; esto no incluía a los casi 5.000 mineros informales activos que se dedicaban a la minería ilegal . [ 11 ]
Políticas y programas gubernamentales
El marco jurídico del Perú en materia de inversionistas nacionales y extranjeros se rige por mandatos constitucionales como el Decreto Legislativo N° 662 (promoción de la inversión extranjera), que otorga acceso irrestricto a todos los sectores económicos; el Decreto Legislativo N° 757 (marco para el desarrollo de la inversión privada), que se refiere al crecimiento de la inversión privada; y el Texto Único Oficial (TUO) aprobado por el Decreto Supremo N° 059-96-PCM, que promueve la inversión privada en infraestructura pública y obras de servicios públicos. En el marco del Decreto Ley N° 708 de noviembre de 1991 (promoción de la inversión en minería), el Decreto Legislativo N° 818 de abril de 1996 (incentivos para la inversión en recursos naturales) y el Decreto Supremo N° 162-92-EF de octubre de 1992 (normas que garantizan la inversión extranjera), se han firmado más de 250 contratos nacionales de estabilidad y garantía desde 1993. [ 11 ]
El Decreto Supremo N° 014-92-EM de junio de 1992 (Ley General de Minería) y el Decreto Legislativo N° 868 de mayo de 1996 (Texto Único Oficial) brindan protección garantizada a los proyectos y contratos mineros bajo el Código Civil peruano. En consecuencia, dichos proyectos y contratos son inmunes a cambios unilaterales por parte de cualquier autoridad gubernamental en Perú sin un recurso legal o administrativo apropiado o arbitraje por el Convenio Constitutivo del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas en Inversiones. Además, Perú promulgó el Decreto Supremo N° 047-2002-EF de abril de 2002 (aranceles de importación para bienes de capital) para reducir los aranceles pagados del 20% y 12% al 7% sobre los bienes de capital que se utilizarán en la exploración y producción de ciertos minerales, como petróleo y gas en la región amazónica. El capital, los bienes y los servicios vinculados a la exploración minera se beneficiaron de la eliminación del impuesto sobre las ventas del 18% cuando se promulgó la Ley N° 27623-EF en enero de 2002. El Decreto Supremo N° 015-2004-PGM de enero de 2004 (marco jurídico para la descentralización) se estableció para utilizar los ingresos de la producción minera para maximizar el bienestar de las comunidades locales a través del crecimiento económico, la protección del medio ambiente y el desarrollo social de manera sostenible. El Decreto Supremo N° 066-2005-EM de mayo de 2006 (marco jurídico para la creación de la Dirección de Gestión Social) se estableció para administrar el programa de Responsabilidad Social Corporativa en el sector minero. [ 11 ]
La Constitución peruana establece la igualdad de protección para inversionistas nacionales y extranjeros que celebren acuerdos con el Gobierno y garantiza el libre acceso, posesión y disposición de divisas. La Ley de Hidrocarburos N° 26844 de mayo de 1997 eliminó los derechos exclusivos de la empresa estatal Petróleos del Perú S.A. para controlar la recuperación secundaria de petróleo crudo, su refinación, las importaciones y la posterior reventa de petróleo y sus derivados. La legislación peruana ha buscado garantizar condiciones contractuales más favorables para los inversionistas en materia de exploración y producción de minerales, petróleo crudo y gas. Los procedimientos legales para obtener derechos mineros se simplificaron con la promulgación del Decreto Supremo N° 018 del 9 de julio de 1992, que cedió el control exclusivo sobre la exploración, extracción, fundición y refinación de metales y minerales combustibles. Las personas físicas y las empresas privadas pueden obtener permisos mineros en Perú. En el marco legal de inversión y tributación, no se hace distinción entre inversionistas nacionales y extranjeros, corporaciones, empresas conjuntas y consorcios constituidos en Perú o en el extranjero. Los municipios y gobiernos regionales en áreas donde se explotan recursos minerales (metales y minerales industriales) recibirán el 50% de los impuestos recaudados para ser invertidos en educación y programas sociales (salud, vivienda y otros) de conformidad con el Canon Minero (Resolución Ministerial N° 266-2002-EF/15 del 1 de mayo de 2002). La remisión de dividendos, depreciación y regalías al exterior no tiene restricciones. Los inversionistas pueden firmar contratos y el Gobierno garantiza la estabilidad de los compromisos legales y tributarios. Para aumentar la protección de los intereses de los inversionistas, Perú firmó acuerdos con la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones del Banco Mundial en abril de 1991, autorizados por el Decreto Legislativo N° 25312, y con la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero en diciembre de 2002, autorizados por el Decreto Legislativo N° 25809. [ 11 ]
La Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) es responsable de abordar los problemas ambientales derivados de las actividades energéticas y mineras y tiene el mandato de implementar las leyes y reglamentos del marco jurídico ambiental, como el Decreto Legislativo N° 613 de septiembre de 1990 (el Código Ambiental) y el Decreto Supremo N° 016-93-EM del 28 de abril de 1993 (el Reglamento Ambiental). El modelo de desarrollo sostenible para los sectores minero y energético se inició en 1993 con reglamentos y procedimientos para la reducción gradual de la contaminación, que incluyen políticas de desarrollo económico y protección ambiental. La industria minera debe cumplir ajustando sus operaciones en curso a niveles permisibles de efluentes y sus nuevas operaciones mediante el uso de tecnologías más limpias. La DGAA evalúa y propone los reglamentos ambientales para los sectores minero y energético, que incluyen los niveles máximos de emisión compatibles con los límites internacionalmente aceptados establecidos por las Naciones Unidas y el Banco Mundial, aprueba las evaluaciones de impacto ambiental para nuevas operaciones y los programas de ajuste y gestión ambiental para las operaciones en curso, y administra el sistema nacional de información ambiental. El MEM está autorizado para gestionar los asuntos ambientales en el sector minero, tales como establecer la política de protección ambiental y los niveles máximos permitidos para los efluentes, firmar acuerdos de estabilidad administrativa ambiental, supervisar el impacto de las operaciones, determinar responsabilidades e imponer sanciones administrativas. Las compañías petroleras, en particular, están bajo presión debido al creciente número de operaciones en la selva amazónica , uno de los ecosistemas más sensibles del mundo. [ 11 ]
Producción
En 2006, el valor de la producción de minerales peruanos (metales, minerales industriales y combustibles) ascendió a 6.500 millones de dólares, frente a los 5.100 millones de dólares de 2005. La minería y la producción de combustibles aumentaron un 8,1% como resultado del incremento en el valor de los metales (7%) y la producción de combustibles (23%). El aumento en la producción de minerales (contenido) fue impulsado principalmente por el gas natural (77%), el molibdeno (22%), el oro (20%), el petróleo crudo (18%) y el hierro (8%), y en menor medida por la plata y el plomo (4% cada uno) en comparación con la producción de 2005. En 2006, los precios de los metales también se vieron impulsados al alza debido al mayor consumo asociado al incremento de la actividad económica mundial, como en China, Estados Unidos y otros países. [ 11 ]
El crecimiento de la producción de metales se debió principalmente al aumento de cobre, hierro, plata y plomo, lo que compensó la disminución de la producción de oro, molibdeno y zinc. La producción del sector de hidrocarburos también aumentó debido a la mayor extracción de gas natural en Aguaytía y Camisea . Se esperaba que la producción de petróleo crudo aumentara como resultado de los 16 nuevos contratos de exploración y producción de petróleo firmados en 2006. [ 11 ]
Estructura de la industria minera
Las leyes peruanas han intentado garantizar la equidad en la exploración y producción de minerales, petróleo crudo y gas. Gracias a estas condiciones, un número creciente de empresas nacionales y extranjeras, como AngloGold Ashanti , Barrick Gold , BHP Billiton , Cambior , Falconbridge , Mitsui & Co , Mitsubishi , Peñoles , Teck Cominco y otras, han manifestado interés en participar en contratos de prospección, exploración, producción y distribución de gas natural y petróleo con Perupetro, así como en propiedades mineras con Centromín. La estructura de la industria minera peruana continuó transformándose como resultado de privatizaciones y proyectos de empresas conjuntas. El establecimiento de consorcios en industrias desreguladas como la del petróleo y el gas, y las empresas conjuntas en proyectos energéticos y mineros, se convirtieron en una práctica común en Perú. Según el Ministerio de Energía y Minas, Perú era la séptima zona más atractiva para las inversiones en exploración, después de Tasmania (Australia), Nevada y Alaska (EE. UU.), los Territorios del Noroeste (Canadá), Australia Occidental e Indonesia. [ 11 ]
El nuevo proceso operativo, resultado de los proyectos de privatización y empresas conjuntas, incorporó políticas que abordan el desarrollo económico y social, así como la protección ambiental de manera sostenible. La mayoría de las operaciones mineras medianas y pequeñas eran propiedad de intereses privados locales. Más de 250 empresas mineras extranjeras se establecieron en Perú desde 1990. El petróleo crudo se transportaba a través de 1754 km de oleoductos, el gas natural y los líquidos de gas natural a través de 983 km de oleoductos dobles, y los productos refinados a través de 13 km de oleoductos. Entre los puertos importantes para la industria minera se encontraban Callao, Chimbote, Ilo, Matarani, Paita, Puerto Maldonado, Salaverry, San Martín, San Nicolás y Talara en el Océano Pacífico, e Iquitos Pucallpa y Yurimaguas en el río Amazonas y sus afluentes. Perú contaba con una capacidad instalada de generación eléctrica de 5050 megavatios (MW), de los cuales aproximadamente el 80% correspondía a centrales hidroeléctricas. El Gobierno peruano recaudó aproximadamente 2.000 millones de dólares con la privatización de su sector eléctrico y se comprometió a invertir unos 20 millones de dólares para instalar 1.006 MW adicionales de capacidad en el futuro inmediato. La matriz energética, por fuente, era hidroeléctrica (74,5%), combustibles fósiles (24,5%) y otras (1,0%). [ 11 ]
Comercio de minerales
La industria minera del Perú, que ha sido consistentemente el principal generador de divisas del país desde 1997, representó casi el 61,8% (14.700 millones de dólares) de los ingresos totales por exportaciones, que superaron los 23.800 millones de dólares en 2006, en comparación con el 56,3% (9.800 millones de dólares) de los ingresos totales por exportaciones, que ascendieron a unos 17.400 millones de dólares en 2005. En 2006, la balanza comercial total del Perú registró un superávit de aproximadamente 8.900 millones de dólares, en comparación con los 5.300 millones de dólares de 2005, lo que representa un aumento de casi el 68% en comparación con el 6,6% de 2005. El sector minero del Perú tuvo un superávit comercial de 16.200 millones de dólares en comparación con los 11.000 millones de dólares de 2005. [ 11 ]
En 2006, la minería fue el principal sector exportador del país. El aumento de precios del zinc (136,5%), el cobre (82,6%) y el oro (36%) influyó significativamente en la balanza comercial peruana. Casi el 82% del total de minerales exportados (14.700 millones de dólares) correspondió a cobre (6.000 millones de dólares), oro (4.000 millones de dólares) y zinc (2.000 millones de dólares). Las demás exportaciones minerales de Perú fueron molibdeno (838 millones de dólares), plomo (713 millones de dólares), plata (479 millones de dólares), estaño (332 millones de dólares) y hierro (256 millones de dólares). [ 11 ]
La cuarta exportación tradicional más importante del Perú, el petróleo y sus derivados, ascendió a 1.600 millones de dólares en 2006, en comparación con 1.500 millones de dólares en 2005. Las exportaciones totales de minerales del Perú, que incluyeron petróleo y sus derivados, representaron más del 68% de sus exportaciones totales en 2006. Sin embargo, las importaciones totales de minerales, que fueron principalmente petróleo y sus derivados, aumentaron aproximadamente un 34,8% hasta alcanzar los 3.100 millones de dólares, en comparación con los 2.300 millones de dólares de 2005. Las importaciones totales aumentaron aproximadamente un 21,5% hasta los 14.700 millones de dólares, en comparación con los 12.100 millones de dólares de 2005, y generaron un superávit de 2.600 millones de dólares, en comparación con los 5.300 millones de dólares de 2005. En 2006, Estados Unidos (34%), China (11%), Chile (7%), Canadá (6%) y Japón (5%) fueron los principales consumidores de minerales del Perú. Estados Unidos, China y Chile fueron los principales importadores de oro, cobre y molibdeno, respectivamente. Perú vendió aproximadamente el 6% de sus exportaciones a otros miembros del Mercado Común Andino (ANCOM), cuyos miembros eran Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela; alrededor del 3% se vendió a los países del Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR) de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y a los miembros asociados Bolivia y Chile; y el 15% se vendió a otros países latinoamericanos. Las exportaciones peruanas de minerales podrían aumentar si las negociaciones entre ANCOM y MERCOSUR conducen a un tratado de libre comercio sudamericano y debido al tratado de libre comercio firmado recientemente (2006) entre Estados Unidos y Perú. [ 11 ]
Revisión de productos básicos
Rieles
Los principales productos metalíferos del Perú son el cobre, el oro, el hierro, el plomo, la plata, el zinc y el estaño.
Cobre
La producción de cobre de Perú (contenido de Cu) en 2006 fue de aproximadamente 1,05 millones de toneladas métricas (Mt), en comparación con casi 1,01 Mt en 2005, lo que representa un aumento de casi el 4%. Las exportaciones de cobre metálico del país en 2006 totalizaron aproximadamente 986.600 toneladas métricas (t) valoradas en 6.000 millones de dólares, en comparación con 984.200 t valoradas en 3.400 millones de dólares en 2005; este valor fue un 76,5% superior al de 2005 como resultado del aumento del precio del cobre a 2,829 dólares por libra de cobre en 2006 desde 1,549 dólares por libra en 2005. [ 11 ]
Debido al creciente consumo de metales y minerales como el cobre por parte de China, que se esperaba que aumentara a 6 Mt para 2010 desde 4 Mt en 2005, dos empresas chinas, Baosteel Co., Ltd. (Baosteel) y Aluminum Corp. of China Ltd. (Chalco) planeaban establecer empresas conjuntas con las principales compañías mineras de cobre de América Latina, como Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) de Brasil, Corporación Nacional del Cobre (Codelco) de Chile y Sociedad Minera Cerro Verde SAA de Perú. China Minmetals Corp. planeaba invertir en metales y minerales principalmente en Brasil, Chile y Perú. En 2006, se esperaban inversiones peruanas de 2.800 millones de dólares en proyectos con trabajos avanzados de exploración y evaluación ambiental, como en la mina de cobre Las Bambas (1.500 millones de dólares) y los depósitos de cobre Los Chancas (1.300 millones de dólares) ubicados en el departamento de Apurímac y propiedad de Xstrata plc. de Suiza y Southern Copper Corp., una subsidiaria de Grupo México SA de CV, respectivamente. Otras inversiones en depósitos de cobre incluyeron el depósito Rio Blanco de Rio Blanco Copper SA ubicado en el Departamento de Piura (1.500 millones de dólares para producir cobre para 2008), el depósito Toromocho de Perú Copper Inc. ubicado en el Departamento de Junín (1.500-2.000 millones de dólares, reservas de 1.600 millones de toneladas métricas), Southern Copper planeaba invertir 600 millones de dólares en exploración adicional y mejorar la eficiencia en las minas de cobre Cuajone y Toquepala , y Sociedad Minera Cerro Verde SA planeaba aumentar la producción de cobre de la mina Cerro Verde a 300.000 toneladas métricas por año (t/año) desde 100.000 t/año con una inversión de 890 millones de dólares para 2006-07. Otros prospectos minerales incluyeron el proyecto de zinc San Gregorio de Sociedad Minera El Brocal SAA ubicado en el Departamento de Cerro de Pasco , el proyecto de oro y plata Minas Carachugo de Minera Yanacocha SRL (MyS) Newmont Mining Corp. de Estados Unidos (51.35%), Compañía de Minas Buenaventura SAA (43.65%), y Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial (5%)] ubicado en el Departamento de Cajamarca, y el Magistral. Proyecto de cobre-molibdeno-plata de Inca Pacific Resources ubicado en el Departamento de Ancash. Magistral se ubica en la misma tendencia geológica que el metal base Antamina de Compañía Minera Antamina SA (CMA). [ 11 ]
La mina Antamina de CMA fue la principal productora de concentrado de cobre del país, con una producción total de 390.800 t en 2006, en comparación con las 383.000 t de 2005. SPCC fue la segunda principal productora de cobre del país, con una producción de 362.000 t en 2006, en comparación con las 355.000 t de 2005. BHP Billiton Tintaya SA informó una producción de 79.000 t de concentrado de cobre en 2006, en comparación con las 78.300 t de 2005. SPCC informó 35.800 t de cobre catódico de la mina Toquepala , que se produjo mediante extracción por solventes y electroobtención (SX-EW). La producción de cobre metálico en su refinería de Ilo, ubicada en el departamento de Moquegua, fue de 273.100 t, en comparación con las 285.200 t de 2005. La planta SX-EW de Cerro Verde en la mina de cobre Cerro Verde produjo 96.500 t de cátodo, en comparación con las 93.500 t de 2005. [ 11 ]
Oro
En 2006, la producción de oro fue de 202,8 t en comparación con 208 t en 2005, una disminución del 2,5 %. MyS produjo 81,2 t en comparación con 103,2 t en 2005. Otros productores de oro líderes fueron Minera Barrick Misquichilca SA (51,9 t), Madre de Dios SA (15,8 t), Compañía de Minas Buenaventura SAA (7,9 t) y Aruntani SAC (6,5 t). Las exportaciones de oro en 2006 totalizaron alrededor de 6702,1 onzas [Nota: hay una discrepancia importante entre las 202,8 t (= 7.150.000 onzas) y las 6702 onzas que aparecen en esta frase] valoradas en 4000 millones de dólares en comparación con las 7036,8 onzas valoradas en 3200 millones de dólares en 2005; Este valor fue un 25% superior al de 2005 como resultado del aumento del precio del oro a 605 dólares por onza troy en 2006 desde los 445 dólares por onza troy en 2005. [ 11 ]
El oro recuperado como subproducto de los concentrados de las minas polimetálicas del Perú ascendió a 2,6 t. De la producción total de oro en 2006, los grandes, medianos y pequeños productores reportaron 187 t y una cantidad desconocida de minería aluvial y "garimperos" (mineros individuales informales) reportaron 15,8 t. Los placeres representaron casi el 8% del oro producido en el país. Los Andes del sureste tienen placeres auríferos bien conocidos en el río Inambari y sus afluentes. El oro aluvial se produjo principalmente en las regiones Inca y Mariategui y en ríos y arroyos de toda la selva. Goldfields Limited , el cuarto productor de oro del mundo, se asoció con Compañía de Minas Buenaventura SAA para iniciar operaciones en el proyecto aurífero Puquio en el departamento de Ayacucho en el tercer trimestre de 2007. Goldfields Limited también está investigando el proyecto aurífero Cerro Corona en el departamento de Cajamarca. [ 11 ]
mineral de hierro
Shougang Hierro Perú SAA (una subsidiaria de la Corporación Shougang de China ) continuó siendo el único productor de mineral de hierro del Perú en el Distrito de Marcona , en el Departamento de Ica. La producción minera aumentó a 4,8 Mt de contenido de hierro en 2006 desde 4,6 Mt en 2005. Las exportaciones de mineral de hierro ascendieron a 6,7 Mt por un valor de $256 millones en comparación con 6,6 Mt por un valor de $216,1 millones en 2005, lo que representó un aumento del 18,5% en valor con respecto a 2005. El consumo interno ascendió a 300.000 t de mineral de hierro, que se mantuvo aproximadamente al mismo nivel que en 2005. La producción de mineral de hierro aumentó en respuesta a la mayor demanda en China y otras economías de la región asiática para la construcción y una mayor producción de acero, lo que también tuvo un efecto positivo en una mayor producción de molibdeno. [ 11 ] La mina Marcona, a partir de 2010, seguía plagada de problemas laborales, ya que muchos trabajadores sentían que su trabajo beneficiaba directamente a China, no a Perú. A pesar de estos problemas, la mina continuó con sus ambiciosos planes para expandir la producción a 18 millones de toneladas de mineral de hierro por año para 2012. [ 23 ]
Plomo, plata y zinc
A pesar de la mayor demanda de zinc por parte de los países asiáticos y los precios internacionales más altos en 2006, la industria peruana del zinc produjo 1,2 Mt de zinc en concentrados, lo que se mantuvo aproximadamente al mismo nivel que en 2005. De la producción total, las contribuciones de los principales productores fueron, en orden de tonelaje, Volcan (232.645 t), Empresa Minera Los Quenuales SA (199.600 t), CMA (178.180 t), Compañía Minera Milpo SA (79.600 t), El Brocal (69.800 t), Empresa Administradora Chungar SAC (62.230 t), Atacocha (59.800 t) y otros (320.000 t). [ 11 ]
La producción total de plata del país aumentó a más de 3,471 t en comparación con 3,206 t en 2005. Perú, por tercera vez, superó la producción de plata de México de 3,000 t en 2006. En la producción de plata, empresas como Aruntani, El Brocal, Compañía de Minas Buenaventura SAA y Volcan Compañía Minera SAA tuvieron mayor actividad, y la producción de plata fue mayor que el año pasado porque Minera Yanacocha SRL y las minas medianas de oro y plata superaron sus objetivos de producción iniciales. Yanacocha aumentó su producción principalmente como resultado de innovaciones tecnológicas en su proceso de recuperación de oro y plata. Los precios internacionales más altos permitieron a las minas medianas y pequeños productores extraer minerales de menor ley. Perú produjo más de 313.300 t de plomo en concentrados, en comparación con aproximadamente 319.400 t en 2005. Las exportaciones de zinc, plomo y plata se valoraron en aproximadamente 2.000 millones de dólares, 713 millones de dólares y 479 millones de dólares, respectivamente, en comparación con 805 millones de dólares, 491 millones de dólares y 281 millones de dólares en 2005, respectivamente. [ 11 ]
En 2005, Volcan fue el principal productor de zinc del país, con una producción de 232.645 t de zinc, 65.540 t de plomo y 413,5 t de plata provenientes de sus operaciones en la propiedad Cerro de Pasco, ubicada en el departamento de Cerro de Pasco, y las minas de metales base San Cristóbal, Carahuacra y Andaychahua, ubicadas en el departamento de Junín. La empresa minera Los Quenuales SA ocupó el segundo lugar en la producción de zinc gracias a sus operaciones en las minas Casapalca e Iscaycruz, que produjeron 199.540 t de zinc, 21.600 t de plomo y 183,4 t de plata de las minas Iscaycruz, Pachangara y Yauliyacu. CMA fue el tercer productor de zinc en el ranking por sus operaciones en la mina Antamina, que produjo 178.180 t de zinc y 301,5 t de plata (Ministerio de Energía y Minas, 2007a). Se reportaron metales refinados por Doe Run Perú (120.300 t de plomo, 1.145 t de plata y 41.000 t de zinc del complejo La Oroya); por Sociedad Minera Refinería de Zinc Cajamarquilla SA (31,5 t de plata y 134.240 t de zinc de la refinería Cajamarquilla); y por SPCC (119,2 t de plata de sus operaciones de refinación en Ilo). La producción de plata metálica de Perú aumentó a 1.300 t desde 1.230 t en 2005. [ 11 ]
En el sector minero, el Grupo Votorantim Metais SA de Brasil adquirió el 99% de la refinería de Cajamarquilla por unos 210 millones de dólares y planeaba aumentar su producción de zinc de 130.000 t/año a 260.000 t/año con una inversión adicional de 200 millones de dólares para 2007-08. [ 11 ]
Estaño
La producción de la mina San Rafael de Minsur , ubicada en la región de Mariátegui, fue de 38.470 t de concentrado en 2006, en comparación con las 42.145 t de 2005. Las operaciones de fundición y refinación de estaño de Minsur en Pisco, al sur de Lima, produjeron 40.500 t de metal, en comparación con las 36.700 t de 2005. Perú continuó siendo el principal productor de estaño en América Latina, seguido de Bolivia y Brasil. Minsur, el único proveedor de estaño totalmente integrado en Perú, produjo el 15,5% de la producción mundial y exportó 38.100 t valoradas en 332,1 millones de dólares en 2006, en comparación con las 36.900 t valoradas en 270,0 millones de dólares en 2005. [ 11 ]
minerales industriales
Los depósitos de fosfato de Empresa Minera Regional Grau Bayóvar SA (proyecto Bayóvar) produjeron 38.000 t de mineral de fosfato, un nivel similar al de 2005. La planta de fosfato de 90.000 t/año, operada por Grau Bayóvar, produjo 17.100 t de fosfato (P₂O₅) en 2006. El proyecto Bayóvar comprende 150.000 hectáreas de fosfato y salmuera, y cuenta con reservas probadas de 820 Mt de roca fosfática, equivalentes a 260 Mt de roca fosfática con un contenido de P₂O₅ del 30 %. CVRD ganó una licitación internacional el 16 de marzo de 2005 para explorar más a fondo el depósito de fosfato de Bayóvar. Se esperaba que el estudio de factibilidad para producir alrededor de 3,3 Mt/año estuviera terminado en el segundo trimestre de 2007. [ 11 ]
combustibles minerales
Carbón
Los mayores yacimientos de carbón del Perú se encontraban en Alto Chicama, en la Región de La Libertad. Otros yacimientos se ubican en la Cuenca del Santa, en la Región del Marañón, y en las cuencas carboníferas de Goyllarisquizga y Hatun Huasi, en la Región de Cáceres, en el centro del Perú. En 2006, las reservas recuperables de carbón del Perú se estimaron en 1.100 millones de toneladas métricas, y la producción de carbón fue relativamente baja (alrededor de 29.535 t) en comparación con un consumo estimado de más de 1,3 Mt/año. [ 11 ]
gas natural y petróleo
En 2006, las reservas recuperables (probadas y probables) y posibles de petróleo crudo, gas natural licuado (GNL) y gas natural del Perú se estimaron en 6.239.100.000 barriles (991.940.000 m³ ) ; 1.373.800 barriles de GNL (218.420 m³ ) ; y 859.000 millones de metros cúbicos de gas natural (30,4 billones de pies cúbicos), respectivamente. Los principales campos de gas fueron Aguaytia, que se encuentra a unos 41 km al oeste-noroeste de Pucallpa y tenía reservas probadas de 8.5 mil millones de metros cúbicos (301 mil millones de pies cúbicos) de gas y 9,000 bbl (1,400 m 3 ) de líquidos de gas natural (LGN) y los campos de gas Camisea en la Cuenca Ucayali con 250 mil millones de metros cúbicos (8.7 billones de pies cúbicos), que incluían 600,000 bbl (95,000 m 3 ) de LGN. La producción de gas natural aumentó a 1,775 millones de metros cúbicos desde 1,517 millones de metros cúbicos en 2005 y fue producida por Pluspetrol SA (59%), Aguaytia SA (22%), Petrotech del Perú SA (8%), Petróleo Brasileiro SA (Petrobrás) (6%), y otros (5%). Petrobrás a través de Petrobrás Energía SA adquirió derechos de exploración y producción de gas natural y petróleo en los Lotes 57 y X, respectivamente. [ 11 ]
El Proyecto Camisea comprende tres segmentos: Exploración y Producción, Transporte y Distribución de gas natural del campo Camisea, ubicado en la Cuenca Ucayali, en el Departamento de Cusco. Según el contrato de licencia, el Consorcio de Exploración y Producción posee los derechos para producir gas natural y líquidos en el bloque 88 durante 40 años. Las inversiones para desarrollar, producir, transportar y distribuir gas natural del campo Camisea se estimaron de la siguiente manera: el Proyecto de Exploración y Producción, para desarrollar y producir gas natural, $550 millones; el Proyecto de Transporte, para transportar gas natural y líquidos a Lima a través de gasoductos, $820 millones; y el Proyecto de Distribución, para la red de distribución en Lima, $170 millones. [ 11 ]
En 2006, la producción de petróleo crudo aumentó a 77.500 barriles por día (12.320 m³ / d) desde 75.400 bbl/d (11.990 m³ / d) en 2005, un aumento de casi el 3%. La producción de derivados del petróleo disminuyó a 165.220 bbl/d (26.268 m³ / d) desde 176.411 bbl/d (28.047,1 m³ / d) en 2005, una disminución de más del 6%. Perú importó un promedio de 121.400 bbl/d (19.300 m³ /d) de petróleo crudo y productos derivados del petróleo para satisfacer su consumo interno de 155.800 bbl/d (24.770 m³ / d) . La producción total de petróleo crudo del Perú en 2006 fue de 28 300 bbl (4 500 m³ ) proveniente de Pluspetrol SA (59,6 %), Petrobrás (16,7 %), Petrotech (14,2 %) y otras (9,5 %) (tabla 1; Ministerio de Energía y Minas, 2007b). Casi el 60 % de la producción de petróleo crudo del país provino de los bloques selváticos en las regiones de Loreto y Ucayali; el resto se produjo en los campos costeros y marinos de Talara . Las reservas probadas de petróleo del país se estimaron en aproximadamente 355 000 000 barriles (56 400 000 m³ ) . [ 11 ]
En 2006, la refinería de petróleo más grande continuó siendo La Pampilla de Petroperú, que tenía una capacidad diseñada de aproximadamente 100,000 bbl/d (16,000 m 3 /d) . La segunda refinería de petróleo más grande fue Talara de Petroperú, que tenía una capacidad diseñada de aproximadamente 70,000 bbl/d (11,000 m 3 /d) . Otras refinerías tenían las siguientes capacidades diseñadas: Conchan, 20,000 bbl/d (3,200 m 3 /d) ; Iquitos, 10,500 bbl/d (1,670 m 3 /d) ; Pucallpa, 3,500 bbl/d (560 m 3 /d) ; y El Milagro, 2,500 bbl/d (400 m 3 /d) . La producción de refinería provino de La Pampilla (47%), Talara (38%), Conchán (7%), Iquitos (5%), Pucallpa (2%) y Milagro (1%). [ 11 ]
Controversia
Impactos ambientales y protesta social
La industria minera en Perú ha ejercido varios impactos adversos en el medio ambiente, incluyendo la reducción de la calidad y cantidad de los suministros de agua y cambios en el hábitat de plantas y animales. [ 21 ] [ 18 ] [ 24 ] Según un artículo en el Journal of Latin American Geography, estos efectos han comprometido significativamente los medios de subsistencia de las poblaciones rurales que viven en comunidades cercanas. [ 21 ] Las corporaciones mineras a menudo extraen agua de arroyos, canales, acuíferos y lagos cercanos, reduciendo así la cantidad de agua disponible para la agricultura de subsistencia , la agricultura y el consumo personal. [ 21 ] La escorrentía de las operaciones mineras a menudo contamina los suministros de agua locales con sustancias como cobre, hierro, zinc, manganeso, mercurio, arsénico, plomo, cadmio, cianuro y selenio, amenazando aún más las principales fuentes de sustento de las poblaciones rurales. [ 21 ] [ 25 ] [ 26 ] Más allá de modificar los suministros de agua, la industria minera en Perú también ha comprometido el hábitat natural. [ 21 ] Las operaciones mineras suelen producir una erosión sustancial del suelo, degradando así las tierras de pastoreo de las que dependen las poblaciones locales para el pastoreo y la cría de ganado. [ 21 ] Además, las actividades mineras requieren un espacio físico considerable para infraestructura, construcción de carreteras, perforación y otras operaciones. [ 21 ] Esto reduce la cantidad de tierra disponible para las actividades pastorales de las comunidades rurales. [ 21 ]
Los cambios ambientales generados por la industria minera del Perú han dado lugar a un importante conflicto entre empresas y comunidades en forma de protestas campesinas. [ 21 ] Según el Community Development Journal, los miembros de la comunidad a menudo recurren a la violencia como medio para que se escuchen sus voces. [ 27 ] Un ejemplo notable tuvo lugar en 2004. [ 27 ] Durante meses, los miembros de la comunidad expresaron su oposición verbal contra las actividades de la mina de oro La Zanja de Buenaventura . [ 27 ] Después de que las autoridades corporativas y gubernamentales no reconocieran sus preocupaciones, los miembros de la comunidad respondieron ocupando las instalaciones de Buenaventura y quemando gran parte de su propiedad. [ 27 ] En septiembre de 2017, personas del pueblo de Cerro de Pasco marcharon 240 km (150 mi) hasta Lima para protestar contra una mina a cielo abierto en Cerro de Pasco, operada por una subsidiaria de Volcan Compañía Minera, y uno de los peores grupos de envenenamiento por plomo del mundo. [ 28 ] Los habitantes del pueblo intentaron llamar la atención sobre los 2.070 niños que vivían en la zona con niveles de plomo en sangre extremadamente peligrosos, superiores a 10 microgramos por decilitro. [ 28 ]
Implicaciones para la justicia ambiental
Las empresas mineras, generalmente operadas por compañías estadounidenses, han causado contaminación que ha afectado a numerosas comunidades y ecosistemas locales. Por ejemplo, en las regiones de Tacna y Moquegua, Southern Copper vertió 785 millones de toneladas métricas de desechos en la Bahía de Ite, dañando las zonas de pesca vitales de las que dependían muchas comunidades locales. Otros ejemplos incluyen la mina de fosfato Miski Mayo de Mosaic Company, responsable de la destrucción de pastizales y árboles. Estas empresas mineras no se hacen responsables de su deficiente gestión de residuos, y en cambio, las comunidades locales aledañas sufren las consecuencias del daño ambiental. Para empeorar las cosas, estas comunidades, principalmente indígenas, dependen del medio ambiente para su subsistencia. La contaminación del agua y del aire está generando problemas de salud en las zonas mineras circundantes. En Cerro de Pasco, Perú, la actividad minera es intensa, lo que ha expuesto a estas comunidades a diversas consecuencias para la salud, desde enfermedades crónicas hasta mortales. La Organización Mundial de la Salud ha concluido, mediante muestreos ambientales repetidos, que los metales pesados encontrados en el agua superan los límites de seguridad. En general, se necesita un sistema de gobernanza más sólido para supervisar las actividades mineras en la zona y garantizar que no dañen el medio ambiente ni a las personas que viven en las inmediaciones.
Compensación
Las corporaciones de la industria minera utilizan territorios ocupados por poblaciones indígenas para llevar a cabo sus operaciones. [ 13 ] En el proceso, comprometen los recursos de tierra y agua, privando a la comunidad de sus medios de subsistencia y fuentes de identidad cultural. [ 13 ] Las corporaciones intentan compensar estos cambios mediante el precio que pagan por el uso de la tierra, ofreciendo empleo a la población local e implementando programas de desarrollo comunitario. [ 13 ]
Uso del suelo
A cambio del uso de tierras para operaciones mineras, las corporaciones pagan regalías al gobierno peruano. [ 21 ] La ley peruana exige que una parte de estas regalías se devuelva a las comunidades y familias directamente afectadas por las operaciones mineras. [ 21 ] Sin embargo, debido a la corrupción política, estas regalías a menudo no se redistribuyen a las comunidades locales. [ 21 ] Esta falta de compensación financiera ha sido una fuente importante de conflicto entre empresas y comunidades, así como de protestas campesinas en la industria minera peruana. [ 21 ]
Empleo
Si bien las corporaciones afirman que las operaciones mineras brindarán mayores oportunidades de empleo para la población local, muchos de sus empleados provienen de fuera del área inmediata. [ 21 ] En muchos casos, los empleados son reclutados fuera de la región donde se realizan las operaciones mineras o fuera del país. [ 21 ] Esto se debe a que las corporaciones mineras requieren personas con habilidades avanzadas para cubrir sus puestos. [ 21 ] Por lo tanto, si bien la industria minera del Perú permite un mayor empleo a nivel nacional, a menudo genera conflictos entre las corporaciones y las comunidades a escala local. [ 21 ] Según el Journal of Latin American Geography, los miembros de las comunidades rurales a menudo informan que hay una falta de oportunidades de empleo disponibles en los sitios mineros y expresan su frustración por el hecho de que una gran proporción de los empleados de la mina provienen de fuera del área local. [ 21 ] A pesar de tales frustraciones, las corporaciones mineras sí ofrecen algunos empleos a personas de las comunidades rurales circundantes. [ 14 ] Según el World Development Journal, esto ha producido tensiones a nivel comunitario debido a las crecientes desigualdades dentro de las clases media y media alta. [ 14 ]
programas de desarrollo comunitario
Las corporaciones mineras suelen implementar programas de desarrollo en las comunidades mineras. [ 13 ] Por ejemplo, el proyecto de la Mina Yanacocha (MYSA), operado conjuntamente por la corporación minera estadounidense Newmont Mining Corporation y la peruana Compañía de Minas Buenaventura , S.A. [ 26 ] MYSA ha implementado programas de crédito rural, construcción de carreteras, esfuerzos de reforestación, desarrollo agrícola y sistemas de agua potable establecidos en comunidades cercanas. [ 26 ] Un estudio de 2004 encontró que los beneficios de estos programas se distribuían de manera desigual y que la minería en el área había reducido el acceso de los miembros de la comunidad al capital social y natural que antes había sido importante para sus medios de subsistencia. [ 26 ]
Respuesta del gobierno
El gobierno peruano ha desempeñado un papel moderado en la respuesta al conflicto entre empresas y comunidades derivado de la industria minera. [ 27 ] En enero de 2012, la administración de Humala estableció una comisión internacional con la tarea de identificar formas de reducir los efectos ambientales del proyecto Conga de Newmont Mining Corporation . [ 27 ] Newmont se vio obligada a cumplir con las medidas revisadas antes de reanudar las operaciones. [ 27 ] Cuando los funcionarios gubernamentales presentaron los nuevos términos a los miembros de la comunidad local para obtener su consentimiento, se enfrentaron a una oposición considerable y se produjeron protestas violentas. [ 27 ] Por lo tanto, aunque el gobierno nacional ha tomado algunas medidas para abordar la protesta social, a menudo no puede abordar adecuadamente las expectativas de las comunidades sobre la responsabilidad corporativa y la regulación del daño ambiental causado por las actividades mineras. [ 27 ] Otro ejemplo se refiere al conflicto minero en la región de Piura, Perú. [ 25 ] Entre 1998 y 2003, surgieron conflictos entre la empresa canadiense Manhattan Minerals y miembros de la comunidad de Tambogrande. [ 25 ] Tras un referéndum local en el que el 93% de la comunidad votó en contra de las operaciones mineras, Manhattan Minerals abandonó la región. [ 25 ] Se produjeron conflictos similares cuando otra corporación, Monterrico Minerals, comenzó a realizar trabajos de exploración en las provincias de la sierra de Piura. [ 25 ] Este conflicto provocó la muerte de dos campesinos durante violentas protestas e incitó a muchos actores nacionales e internacionales a intervenir. [ 25 ] Se llevó a cabo un nuevo referéndum y más del 90% de la población votó en contra de la minería. [ 25 ] A pesar de esta oposición, Monterrico Minerals y el gobierno del Perú insistieron en que las operaciones mineras siguieran adelante. [ 25 ] Según el Community Development Journal, estos conflictos demuestran que el gobierno está en gran medida ausente a la hora de ayudar a los miembros de la comunidad y a las corporaciones a alcanzar acuerdos mutuos. [ 27 ] Como resultado, los miembros de la comunidad local a menudo ven al gobierno como un mediador parcial que favorece los intereses corporativos. [ 27 ] Ante la falta de intervención gubernamental, los miembros de la comunidad recurren a la protesta en un intento por resolver los problemas derivados de la industria minera. [ 27 ]En abril de 2022, el primer ministro del país anunció que Perú declararía el estado de emergencia para restablecer la producción de cobre en la mina Cuajone. Esto se debió a las protestas que se estaban llevando a cabo en las principales minas del país, las cuales afectaban el 20% de la producción nacional de cobre de Perú. Los manifestantes se quejaban de que, a pesar de los altos precios internacionales, las comunidades cercanas no recibían suficiente compensación económica y, por lo tanto, exigían una participación en las ganancias futuras. [ 29 ]
Soluciones
Existen varias soluciones potenciales al conflicto entre empresas y comunidades en torno a la industria minera peruana, incluyendo la concesión de licencias ambientales, la documentación de la rendición de cuentas y el uso de una estrategia de legitimidad local. La concesión de licencias ambientales se refiere a la autoridad del gobierno peruano para controlar la contaminación generada por las empresas extractivas de minerales. [ 30 ] La documentación de la rendición de cuentas se refiere al proceso mediante el cual los ciudadanos participan en las actividades y decisiones del gobierno y las empresas industriales. [ 31 ] Por último, la estrategia de legitimidad local es un tipo de modelo de interacción comunitaria en el que las empresas ejercen su responsabilidad social priorizando las necesidades de la comunidad. [ 32 ] [ 33 ]
Un ejemplo de práctica minera sostenible es la mina Lagunas Norte de Barrick Gold Corporation . [ 27 ] Barrick ha tomado medidas activas para prevenir y abordar conflictos con las comunidades rurales que viven cerca del sitio de la mina. [ 27 ] En primer lugar, utiliza un equipo de comunicación y un equipo de relaciones comunitarias, cada uno compuesto por diez ciudadanos nacionales con experiencia en campos como antropología, ciencias sociales y mediación de conflictos. [ 27 ] Los equipos colaboran con las autoridades locales y los miembros de la comunidad para evaluar sus necesidades, abordar conflictos y administrar programas de desarrollo. [ 27 ] Barrick emplea un mecanismo de "Procedimientos de Resolución de Gestión de Quejas Comunitarias" que le permite monitorear el descontento de la comunidad al brindar un espacio para que cualquier persona o grupo presente una queja en cualquier momento. [ 27 ] Cuando se identifican quejas, Barrick las registra y trabaja para abordar los problemas asociados. [ 27 ] Además, Barrick practica la licencia social al regular los impactos ambientales generados por sus operaciones mineras. [ 27 ] Ha limpiado sitios mineros abandonados, implementado un sistema de gestión del agua, trabajado para restaurar las condiciones del suelo y establecido un rancho para actividades de pastoreo y ganadería. [ 27 ] A través de este modelo, Barrick lleva a cabo operaciones mineras sostenibles al tiempo que gestiona con éxito el conflicto entre la empresa y la comunidad. [ 27 ]
Perspectiva
Se espera que los sectores energético, minero y afines continúen atrayendo flujos de capital mediante empresas conjuntas y consorcios, privatizaciones y adquisiciones directas. Según ProInversión , se prevé que el proceso de privatización en el sector minero y la inversión extranjera directa en todos los sectores de la economía peruana, especialmente en los sectores bancario y energético, sigan generando inversiones adicionales. La mayor demanda de cobre, oro, mineral de hierro y plata, junto con los altos precios de los metales, probablemente incentivarán a las empresas mineras a invertir en la expansión y modernización de sus operaciones. Se espera que la licuefacción del gas natural de Camisea para su exportación a China, el MERCOSUR, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y otros socios comerciales incremente aún más las exportaciones de minerales del Perú. Sin embargo, la fase de transporte de los gasoductos de Camisea para gas natural (714 km) y para líquidos de gas natural (560 km) podría enfrentar dificultades financieras debido a fugas en el gasoducto de líquidos de gas natural. Esta segunda fase implicaría establecer infraestructura para transportar por gasoducto el gas y los líquidos asociados desde Camisea hasta la zona de Lima y licuar 17 millones de metros cúbicos diarios de gas para su exportación a países del TLCAN y posiblemente a Chile. Para ello, y para desarrollar los 113 mil millones de metros cúbicos de gas en el Bloque 56 de Camisea, se requerirá una inversión de 3200 millones de dólares. Sin embargo, el gasoducto de líquidos de gas natural, que comenzó a operar en 2004 tras la fase de desarrollo de exploración y producción, ha sufrido cinco rupturas. [ 11 ]
A nivel nacional, esta tendencia podría reducir el atractivo de nuevas inversiones e impedir la mayor producción de Camisea, necesaria para el desarrollo económico regional. Por otro lado, Perú sigue impulsando el desarrollo comunitario y la protección ambiental basados en la responsabilidad social y los principios de desarrollo sostenible. A pesar de esta estrategia, la industria minera continúa siendo objeto de protestas sociales debido al impacto de las operaciones mineras en los recursos de subsistencia. [ 21 ] Estos eventos han afectado la imagen de la industria minera y han generado creciente preocupación sobre el clima regional para las inversiones mineras. [ 11 ]
Aunque podrían existir algunos desafíos debido a dichos eventos de inestabilidad política, se espera que los proyectos de inversión minera en Perú alcancen los US$60 mil millones en los próximos 10 años. [ 34 ]
Véase también
Referencias
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