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Gran Sociedad

El presidente Lyndon B. Johnson firmando la Ley de Derechos Civiles de 1964 el 2 de julio de 1964. La Gran Sociedad fue una iniciativa que comprendía una serie de programas naci...

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El presidente Lyndon B. Johnson firmando la Ley de Derechos Civiles de 1964 el 2 de julio de 1964.

La Gran Sociedad fue una iniciativa que comprendía una serie de programas nacionales implementados por el presidente Lyndon B. Johnson en Estados Unidos entre 1964 y 1968, con el objetivo de erradicar la pobreza, reducir la injusticia racial y ampliar el bienestar social en el país. Johnson utilizó por primera vez la frase en un discurso pronunciado el 7 de mayo de 1964 en la Universidad de Ohio . La Gran Sociedad buscaba consolidar el legado de las reformas del New Deal del expresidente Franklin D. Roosevelt en la década de 1930, y planeaba utilizar el poder del gobierno federal para abordar la desigualdad económica , mejorar la educación y la atención médica , y promover los derechos civiles .

La expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial había elevado el nivel de vida de muchos estadounidenses, pero persistían importantes disparidades, especialmente para las minorías raciales y quienes vivían en zonas rurales y urbanas empobrecidas. El movimiento por los derechos civiles estaba cobrando fuerza, poniendo de relieve el racismo y la discriminación sistémicos . Algunas de las iniciativas de la Gran Sociedad se derivaron de propuestas de la Nueva Frontera que se habían estancado durante la administración de John F. Kennedy , a quien Johnson sucedió en 1963. [ 1 ] El éxito de Johnson dependió de su capacidad de persuasión y de la aplastante victoria del Partido Demócrata en las elecciones de 1964 , que convirtió al 89.º Congreso en el más liberal desde 1938, con una supermayoría en ambas cámaras. [ 2 ] [ 1 ] En el 88.º Congreso se estimó que había 56 liberales y 44 conservadores en el Senado, y 224 liberales y 211 conservadores en la Cámara de Representantes. En el 89.º Congreso, por el contrario, se estimó que había 59 liberales y 41 conservadores en el Senado, y 267 liberales y 168 conservadores en la Cámara de Representantes. [ 3 ]

Los programas centrales de la Gran Sociedad se centraron en la " Guerra contra la Pobreza ", que aumentó la participación federal en la educación, el empleo y la atención médica. La Ley de Oportunidades Económicas de 1964 creó un Cuerpo de Empleo y Voluntarios al Servicio de América ; la Ley de Cupones para Alimentos de 1964 proporcionó asistencia a las personas de bajos ingresos para comprar alimentos; la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965 autorizó el gasto federal en escuelas con estudiantes de bajos ingresos; y las Enmiendas de la Seguridad Social de 1965 crearon Medicaid , que financia algunos costos médicos para personas de bajos ingresos, y Medicare , un programa de seguro médico para personas de 65 años o más. Las medidas diseñadas para acabar con la injusticia racial incluyeron la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que prohibió la segregación racial en escuelas, espacios públicos y lugares de trabajo; la Ley de Derechos Electorales de 1965 , que garantizó que las minorías pudieran ejercer su derecho al voto; La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que abolió las cuotas basadas en el origen nacional y puso mayor énfasis en las habilidades y los vínculos con los ciudadanos estadounidenses; y la Ley de Derechos Civiles de 1968 , que prohibió la discriminación en la vivienda. Otros proyectos incluyeron el Fondo Nacional para las Artes ; medidas de protección al consumidor; la Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 , que amplió el programa federal de vivienda; la Ley de Control de la Contaminación Atmosférica de Vehículos Motorizados de 1965 , que limitó las emisiones de los vehículos motorizados; y la Ley del Sistema Nacional de Senderos de 1968 , que creó un sistema de senderos para caminatas.

Muchos de los proyectos de la Gran Sociedad fueron rechazados por los republicanos , quienes objetaban lo que consideraban "subsidios gubernamentales". La popularidad de Johnson disminuyó a medida que destinaba más tropas a la guerra de Vietnam , lo que consumía recursos que podrían haberse dirigido a la Gran Sociedad. Algunos proyectos se ampliaron durante las administraciones de los presidentes republicanos Richard Nixon y Gerald Ford, mientras que otros fueron desmantelados, y Ronald Reagan recortó la financiación de muchos . [ 4 ]

Condiciones económicas y sociales

Las iniciativas de la Gran Sociedad de Johnson surgieron durante un período de rápido crecimiento económico en Estados Unidos, a diferencia del New Deal , tres décadas antes, que fue una respuesta a la Gran Depresión . Kennedy propuso una reducción general de impuestos que disminuyó la tasa marginal máxima del impuesto sobre la renta en Estados Unidos en un 20%, del 91% al 71%, la cual se promulgó en febrero de 1964, tres meses después del asesinato de Kennedy , bajo el mandato de Johnson. La reducción de impuestos también disminuyó significativamente las tasas marginales en los tramos inferiores, así como para las corporaciones. El producto nacional bruto aumentó un 10% en el primer año de la reducción de impuestos, y el crecimiento económico promedió una tasa del 4,5% entre 1961 y 1968. [ 5 ]

El PNB aumentó un 7% en 1964, un 8% en 1965 y un 9% en 1966. La tasa de desempleo cayó por debajo del 5%, y en 1966 el número de familias con ingresos de 7000 dólares anuales o más había alcanzado el 55%, en comparación con el 22% en 1950. En 1968, cuando John Kenneth Galbraith publicó una nueva edición de La sociedad opulenta , el ingreso promedio de la familia estadounidense se situaba en 8000 dólares, el doble de lo que había sido una década antes. [ 6 ]

Los discursos de Johnson en Ohio y Michigan

La primera referencia pública de Johnson a la "Gran Sociedad" tuvo lugar durante un discurso a estudiantes el 7 de mayo de 1964, en el histórico College Green de la Universidad de Ohio en Athens, Ohio :

Y con vuestro valor, vuestra compasión y vuestro deseo, construiremos una Gran Sociedad. Una sociedad donde ningún niño pasará hambre y ningún joven se quedará sin escolarizar. [ 7 ]

Posteriormente, presentó formalmente sus objetivos específicos para la Gran Sociedad en otro discurso pronunciado en la Universidad de Michigan en Ann Arbor, Michigan , el 22 de mayo de 1964.

Vamos a reunir las mejores ideas y el conocimiento más amplio de todo el mundo para encontrar estas respuestas. Tengo la intención de establecer grupos de trabajo para preparar una serie de conferencias y reuniones sobre las ciudades, la belleza natural, la calidad de la educación y otros desafíos emergentes. A partir de estos estudios, comenzaremos a trazar nuestro rumbo hacia la Gran Sociedad. [ 8 ]

Grupos de trabajo presidenciales

Casi inmediatamente después del discurso de Ann Arbor, 14 grupos de trabajo independientes comenzaron a estudiar prácticamente todos los aspectos importantes de la sociedad estadounidense bajo la dirección de los asistentes presidenciales Bill Moyers y Richard N. Goodwin . [ 9 ] Al utilizar grupos de trabajo para brindar asesoramiento experto en materia de políticas, Johnson seguía el ejemplo de Kennedy, pero a diferencia de este, Johnson ordenó a sus grupos de trabajo que trabajaran en secreto. [ 9 ] Su intención era evitar que su programa se viera perjudicado por las críticas públicas a propuestas que aún no habían sido revisadas. [ 10 ] El grupo de trabajo promedio tenía entre cinco y siete miembros y generalmente estaba compuesto por expertos gubernamentales y académicos. [ 11 ]

Después de que los informes del grupo de trabajo fueron presentados a la Casa Blanca, Moyers comenzó una segunda ronda de revisión. Las recomendaciones fueron distribuidas entre las agencias involucradas y se desarrollaron estrategias para lograr que la legislación propuesta fuera aprobada por el Congreso. [ 12 ] El 4 de enero de 1965, Johnson anunció gran parte de su programa propuesto en su Discurso sobre el Estado de la Unión .

Las elecciones de 1964

Con la excepción de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , [ 13 ] la agenda de la Gran Sociedad no fue un tema ampliamente discutido durante la campaña presidencial de 1964. Johnson ganó las elecciones con el 61% de los votos y se impuso en todos los estados excepto en seis. Los demócratas obtuvieron suficientes escaños para controlar más de dos tercios de cada cámara en el Octogésimo Noveno Congreso , con un margen de 68-32 en el Senado y un margen de 295-140 en la Cámara de Representantes . [ 6 ]

Johnson obtuvo una amplia mayoría del voto judío, un sector liberal que brindó un fuerte apoyo a la Gran Sociedad. [ 14 ]

Las dos sesiones del Octogésimo Noveno Congreso

La realineación política permitió a los líderes de la Cámara de Representantes modificar las reglas que habían permitido a los demócratas del Sur bloquear la legislación de la Nueva Frontera y de derechos civiles en el comité, lo que facilitó los esfuerzos para aprobar la legislación de la Gran Sociedad. En 1965, la primera sesión del Octogésimo Noveno Congreso creó el núcleo de la Gran Sociedad. Comenzó promulgando legislación largamente estancada, como Medicare y la ayuda federal a la educación, y luego avanzó a otras áreas, incluyendo el transporte público de alta velocidad, los subsidios de alquiler, la veracidad en el empaquetado, la legislación sobre seguridad ambiental, nuevas disposiciones para centros de salud mental, el Cuerpo de Maestros , la capacitación de mano de obra, [ 15 ] el programa Head Start , la ayuda al transporte público urbano, un programa de ciudades modelo, una ley de vivienda que incluía subsidios de alquiler y una ley para la educación superior. [ 6 ] La administración Johnson presentó 87 proyectos de ley al Congreso, y Johnson firmó 84, o el 96%, posiblemente la agenda legislativa más exitosa en la historia del Congreso de los Estados Unidos. [ 16 ]

Las principales áreas políticas

Derechos civiles

El presidente Johnson firma la Ley de Derechos Electorales de 1965 .

El historiador Alan Brinkley ha sugerido que el logro interno más importante de la Gran Sociedad pudo haber sido su éxito en convertir algunas de las demandas del movimiento de derechos civiles en leyes. [ 17 ] Se aprobaron cuatro leyes de derechos civiles, incluidas tres leyes en los dos primeros años de la presidencia de Johnson. La Ley de Derechos Civiles de 1964 [ 13 ] prohibió la discriminación laboral y la segregación en los alojamientos públicos.

La Ley de Derechos Electorales de 1965 garantizó el registro y el voto de las minorías. Suspendió el uso de pruebas de alfabetización u otras pruebas de calificación de votantes que a veces habían servido para mantener a los afroamericanos fuera de las listas de votantes y previó demandas ante tribunales federales para detener los impuestos electorales discriminatorios . También reforzó la Ley de Derechos Civiles de 1964 [ 13 ] al autorizar el nombramiento de examinadores electorales federales en áreas que no cumplían con los requisitos de participación electoral. La Ley de Servicios de Inmigración y Nacionalidad de 1965 abolió las cuotas de origen nacional en la ley de inmigración. La Ley de Derechos Civiles de 1968 prohibió la discriminación en la vivienda y extendió las protecciones constitucionales a los nativos americanos en las reservas .

Johnson reconoció los beneficios y los costos de aprobar leyes de derechos civiles. Su apoyo a la Ley de Derechos Civiles de 1964 se dio a pesar de sus opiniones personales sobre cuestiones raciales, ya que Johnson expresaba con frecuencia ideas y un lenguaje despectivo contra las minorías raciales, incluidos los afroamericanos y los asiáticos. [ 18 ] El académico y biógrafo Robert Caro sugirió que Johnson utilizó un lenguaje con connotaciones raciales para congraciarse con los legisladores en un esfuerzo por aprobar leyes de derechos civiles, incluso adaptando la forma en que pronunciaba la palabra "negro" según la ubicación del distrito del legislador. [ 18 ]

La guerra contra la pobreza

La firma del proyecto de ley contra la pobreza en agosto de 1964.

La parte más ambiciosa y controvertida de la Gran Sociedad fue su iniciativa para erradicar la pobreza. La administración Kennedy había estado considerando un esfuerzo federal contra la pobreza. Johnson, quien, como maestro, había observado la pobreza extrema en Texas entre los latinoamericanos , lanzó una "guerra incondicional contra la pobreza" en los primeros meses de su presidencia con el objetivo de eliminar el hambre, el analfabetismo y el desempleo de la vida estadounidense. La pieza central de la Guerra contra la Pobreza fue la Ley de Oportunidades Económicas de 1964 , que creó la Oficina de Oportunidades Económicas (OEO) para supervisar diversos programas comunitarios contra la pobreza.

Se proporcionaron fondos federales para programas de educación especial en zonas marginales, incluyendo ayuda para el pago de libros y transporte, y también se brindó asistencia financiera para la erradicación de barrios marginales y la renovación urbana. Además, la Ley de Desarrollo Regional de los Apalaches de 1965 creó empleos en una de las regiones más empobrecidas del país. La Ley de Oportunidades Económicas de 1964 ofreció diversos métodos para que los jóvenes de familias pobres pudieran recibir capacitación laboral y educación superior. [ 19 ] También se incluyó una cláusula en la Ley para asegurar (como señaló un observador) que "los programas de acción comunitaria satisfagan las necesidades reales de los pobres". [ 20 ]

La OEO reflejaba un frágil consenso entre los responsables políticos de que la mejor manera de abordar la pobreza no era simplemente aumentar los ingresos de los pobres, sino ayudarlos a superarse mediante la educación, la formación profesional y el desarrollo comunitario. Un pilar fundamental de su misión era la idea de la " acción comunitaria ", es decir, la participación de los pobres en la elaboración y administración de los programas diseñados para ayudarlos.

Programas

La Guerra contra la Pobreza comenzó con una  asignación de mil millones de dólares en 1964 y gastó otros dos mil  millones en los dos años siguientes. Dio origen a docenas de programas, entre ellos el Cuerpo de Empleo , cuyo propósito era ayudar a los jóvenes desfavorecidos a desarrollar habilidades con salida laboral; el Cuerpo Juvenil Vecinal , establecido para brindar experiencia laboral a jóvenes urbanos pobres y alentarlos a permanecer en la escuela; Voluntarios al Servicio de América ( VISTA ), una versión nacional del Cuerpo de Paz , que colocaba a ciudadanos comprometidos con agencias comunitarias para trabajar en el empoderamiento de los pobres; el Programa de Ciudades Modelo para la reurbanización urbana; Upward Bound , que ayudaba a estudiantes pobres de secundaria a ingresar a la universidad; servicios legales para los pobres; y la Ley de Cupones para Alimentos de 1964 (que amplió el programa federal de cupones para alimentos). [ 21 ]

Los programas incluyeron el Programa de Acción Comunitaria , que inició Agencias de Acción Comunitaria locales encargadas de ayudar a los pobres a ser autosuficientes; y el Proyecto Head Start , que ofreció educación preescolar para niños pobres. Además, se proporcionó financiación para el establecimiento de centros de salud comunitarios para ampliar el acceso a la atención médica, [ 22 ] mientras que se realizaron importantes enmiendas a la Seguridad Social en 1965 y 1967 que aumentaron significativamente los beneficios, ampliaron la cobertura y establecieron nuevos programas para combatir la pobreza y elevar los niveles de vida. [ 23 ] Además, los pagos promedio de AFDC fueron un 35% más altos en 1968 que en 1960, pero siguieron siendo insuficientes y desiguales. [ 24 ] También se llevaron a cabo varias iniciativas para satisfacer las necesidades de salud de los niños. [ 25 ]

Educación

El componente educativo más importante de la Gran Sociedad fue la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965, diseñada por el Comisionado de Educación Francis Keppel . Fue promulgada el 11 de abril de 1965, menos de tres meses después de su presentación. Puso fin a un tabú político de larga data al proporcionar una ayuda federal significativa a la educación pública, asignando inicialmente más de mil  millones de dólares para ayudar a las escuelas a comprar materiales e iniciar programas de educación especial en escuelas con una alta concentración de niños de bajos ingresos. Durante su primer año de funcionamiento, la Ley autorizó un  programa de subvenciones de 1.100 millones de dólares para los estados, para asignaciones a distritos escolares con un gran número de niños de familias de bajos ingresos, fondos para usar instalaciones comunitarias para la educación dentro de toda la comunidad, fondos para mejorar la investigación educativa y fortalecer los departamentos estatales de educación, y subvenciones para la compra de libros y materiales de biblioteca. [ 26 ] La Ley también estableció Head Start , que originalmente había sido iniciado por la Oficina de Oportunidades Económicas como un programa de verano de ocho semanas, como un programa permanente.

La Ley de Instalaciones de Educación Superior de 1963, que Johnson promulgó un mes después de asumir la presidencia, [ 27 ] autorizó varias veces más ayuda universitaria en un período de cinco años que la que se había asignado bajo el sistema de Colegios de Concesión de Tierras en un siglo. Proporcionó mejores bibliotecas universitarias, entre diez y veinte nuevos centros de posgrado, varios nuevos institutos técnicos, aulas para varios cientos de miles de estudiantes y entre veinticinco y treinta nuevos colegios comunitarios al año. [ 28 ]

Esta importante ley fue seguida por la Ley de Educación Superior de 1965 , que incrementó los fondos federales destinados a las universidades, creó becas y préstamos a bajo interés para estudiantes, y estableció un Cuerpo Nacional de Maestros para proporcionar docentes a las zonas más pobres de Estados Unidos. La ley también marcó el inicio de una transición de la asistencia institucional financiada con fondos federales a la ayuda individual al estudiante.

En 1964, se lograron mejoras fundamentales en la Ley Nacional de Educación para la Defensa y se incrementaron los fondos totales disponibles para las instituciones educativas. El límite anual de préstamos para estudiantes de posgrado y profesionales se elevó de $1,000 a $2,500, y el límite total se elevó de $5,000 a $10,000. El programa se amplió para incluir geografía, historia, lectura, inglés y educación cívica, y los programas de orientación y asesoramiento se extendieron a las escuelas primarias y secundarias públicas. [ 21 ] Ese mismo año, se introdujo un importante programa de apoyo federal para la formación en enfermería. [ 29 ]

La Ley de Educación Bilingüe de 1968 ofreció ayuda federal a los distritos escolares locales para ayudarlos a atender las necesidades de los niños con capacidad limitada para hablar inglés hasta que expiró en 2002. [ 30 ]

Los programas de la Gran Sociedad también brindaron apoyo para la formación clínica de posgrado tanto para enfermeras como para médicos comprometidos a trabajar con pacientes desfavorecidos en clínicas de salud rurales y urbanas. [ 31 ]

Salud

Seguro médico del estado

El presidente Johnson firma la Ley de Seguridad Social de 1965.

Durante la administración Kennedy, en julio de 1962 se votó en el Senado una propuesta para brindar atención médica a las personas mayores, conocida como Medicare. La propuesta fue rechazada por un estrecho margen, con 52 votos en contra y solo 48 a favor. [ 32 ] Los expertos políticos creían que las elecciones de mitad de mandato de 1962 mejoraron (como señaló un observador) “las posibilidades de aprobación de un proyecto de ley de Medicare del tipo que proponía la administración”, al tiempo que argumentaban que “si la medida llegaba al pleno de la Cámara de Representantes, debería obtener la mayoría”. [ 33 ]

El 31 de agosto de 1964, una enmienda a las propuestas de Enmiendas a la Seguridad Social de 1964, que incrementaba aún más el nivel propuesto de beneficios de la Seguridad Social y añadía seguro hospitalario al programa, fue aprobada en el Senado por 49 votos a favor y 44 en contra. Al día siguiente, el proyecto de ley completo fue aprobado en el Senado por 60 votos a favor y 28 en contra. Tras esta votación, como señala un estudio, "con el fin de asegurar que la propuesta de seguro médico surgiera del comité de conciliación como parte del informe, la administración consideró la posibilidad de que la Cámara de Representantes votara para instruir al comité a ceder ante la versión del Senado. Si bien la disposición sobre el seguro médico parecía contar con el apoyo mayoritario en la Cámara, la táctica no tuvo éxito y la idea fue descartada. Efectivamente, los miembros del comité de conciliación de la Cámara votaron 3 a 2 en contra de la disposición sobre el seguro médico del Senado; los miembros del comité de conciliación del Senado votaron 4 a 3 a favor de aceptar un proyecto de ley solo si se incluía Medicare". [ 34 ] Medicare finalmente se estableció con la Ley de Seguridad Social de 1965 , que autorizó Medicare y proporcionó fondos federales para muchos de los costos médicos de los estadounidenses mayores. [ 35 ] La legislación superó la fuerte resistencia, particularmente de la Asociación Médica Estadounidense , a la idea de la atención médica financiada con fondos públicos o " medicina socializada " al hacer que sus beneficios estuvieran disponibles para todos los mayores de sesenta y cinco años, independientemente de sus necesidades, y al vincular los pagos al sistema de seguro privado existente.

Seguro de enfermedad

En 1966, los beneficiarios de asistencia social de todas las edades recibían atención médica a través del programa Medicaid . Medicaid se creó el 30 de julio de 1965, en virtud del Título XIX de la Ley de Seguridad Social de 1965. Cada estado administra su propio programa Medicaid, mientras que los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) federales supervisan los programas estatales y establecen los requisitos de prestación de servicios, calidad, financiación y criterios de elegibilidad.

Los servicios ofrecidos en la mayoría de los estados bajo el nuevo programa Medicaid incluían servicios preventivos, exámenes de diagnóstico, prótesis, dentaduras postizas, anteojos, medicamentos, servicios de laboratorio y rayos X, atención dental, fisioterapia, enfermeras privadas, atención médica domiciliaria, atención ambulatoria y clínica, servicios médicos, atención en residencias de ancianos y atención hospitalaria. [ 36 ]

Centros de salud vecinales

Según un estudio, en el marco del Programa de Acción Comunitaria de la Ley de Oportunidades Económicas de 1964, "los hospitales, las facultades de medicina, los grupos comunitarios y los departamentos de salud recibieron subvenciones para planificar y administrar centros de salud vecinales en zonas de bajos ingresos". Para 1971, se habían establecido cien centros de salud vecinales en virtud de la Ley de Oportunidades Económicas. [ 37 ] [ 38 ]

Bienestar

Se realizaron varios cambios en el programa de Seguridad Social [ 39 ] en cuanto a la cobertura y la suficiencia de las prestaciones. La Ley de Ajuste Tributario de 1966 incluyó una disposición para pagos especiales bajo el programa de seguridad social a ciertas personas no aseguradas de 72 años o más. Las Enmiendas a la Seguridad Social de 1965 incluyeron un aumento del 7% en las prestaciones en efectivo, una liberalización tanto de la definición de discapacidad como de la cantidad de dinero que una persona puede ganar en prestaciones (la llamada prueba de jubilación), el pago de prestaciones a los hijos elegibles de 18 a 21 años que asisten a la escuela, el pago de prestaciones a las viudas de 60 años sobre una base actuarialmente reducida, la cobertura de los médicos autónomos, la cobertura de las propinas como salario, la liberalización de los requisitos de condición de asegurado para las personas de 72 años o más, un aumento a $6,600 en la cantidad de ingresos que se tienen en cuenta para fines de cotización y prestaciones (la base de cotización y prestaciones), y un aumento en el cuadro de tasas de cotización. [ 23 ]

Las Enmiendas de la Seguridad Social de 1967 incluyeron un aumento del 13% en las prestaciones de vejez, supervivencia e invalidez, con una prestación mensual mínima de 55 dólares para una persona que se jubile a partir de los 65 años (o que reciba prestaciones por invalidez), un aumento de 35 a 40 dólares en los pagos especiales a los 72 años, un aumento de 1.500 a 1.680 dólares en la cantidad que una persona puede ganar en un año y seguir recibiendo prestaciones completas para ese año, prestaciones mensuales en efectivo para viudas y viudos dependientes discapacitados a los 50 años a tasas reducidas, una liberalización de los requisitos de elegibilidad para las prestaciones para dependientes y supervivientes de trabajadoras, y una prueba alternativa de condición de asegurado para trabajadores discapacitados antes de los 31 años. [ 23 ]

Además, se establecieron nuevas directrices para determinar la elegibilidad para las prestaciones por discapacidad, créditos salariales adicionales no contributivos para los militares, una cobertura ampliada para el clero y los miembros de órdenes religiosas que no hubieran hecho voto de pobreza, y un aumento en la base de cotización y prestaciones de 6600 a 7800 dólares, a partir de 1968. Asimismo, las Enmiendas a la Seguridad Social de 1967 introdujeron las primeras modificaciones importantes de Medicare. Estas enmiendas extendieron la cobertura del programa para incluir ciertos servicios previamente excluidos, simplificaron los procedimientos de reembolso tanto para los planes de seguro hospitalario como médico, y facilitaron los procedimientos administrativos relacionados con los períodos de inscripción general. [ 23 ]

La Ley de Cupones para Alimentos de 1964 hizo permanente el programa, mientras que las Enmiendas a la Seguridad Social de 1967 especificaron que al menos el 6% de los fondos para la salud materno-infantil debían destinarse a la planificación familiar. Para 1967, el gobierno federal comenzó a exigir a los departamentos de salud estatales que pusieran los anticonceptivos a disposición de todos los adultos pobres. Los programas de alimentación para personas mayores de bajos ingresos comenzaron en 1965, con el gobierno federal proporcionando fondos para "comidas comunitarias" y "comidas a domicilio". [ 40 ] La Ley de Nutrición Infantil, aprobada en 1966, introdujo mejoras en la asistencia nutricional para niños, como la creación del Programa de Desayuno Escolar. [ 41 ]

Las instituciones artísticas y culturales

Johnson promovió las artes en términos de progreso social, no de creatividad artística. Solía ​​hacer hincapié en objetivos cualitativos y cuantitativos, especialmente en el poder de las artes para mejorar la calidad de vida de los estadounidenses comunes y reducir las desigualdades entre ricos y pobres. Karen Patricia Heath observa que «a Johnson personalmente no le interesaba mucho la adquisición de conocimiento, cultural o de otro tipo, por el conocimiento mismo, ni tenía tiempo para apreciar el arte o reunirse con artistas». [ 42 ]

Fondos Nacionales para las Artes y las Humanidades

En septiembre de 1965, Johnson promulgó la Ley de la Fundación Nacional para las Artes y las Humanidades, creando la Fundación Nacional para las Artes y la Fundación Nacional para las Humanidades como agencias separadas e independientes. La labor de cabildeo para obtener apoyo federal para las artes y las humanidades comenzó durante la administración Kennedy. En 1963, tres organizaciones académicas y educativas —el Consejo Estadounidense de Sociedades Científicas (ACLS), el Consejo de Escuelas de Posgrado en Estados Unidos y los Capítulos Unidos de Phi Beta Kappa— se unieron para establecer la Comisión Nacional de Humanidades. En junio de 1964, la comisión publicó un informe que sugería que el énfasis puesto en la ciencia ponía en peligro el estudio de las humanidades desde la escuela primaria hasta los programas de posgrado. Para corregir este desequilibrio, recomendó "el establecimiento por parte del Presidente y el Congreso de los Estados Unidos de una Fundación Nacional de Humanidades". [ 43 ]

En agosto de 1964, el representante William S. Moorhead de Pensilvania propuso una ley para implementar las recomendaciones de la comisión. El apoyo de la Casa Blanca llegó en septiembre, cuando Johnson dio su respaldo durante un discurso en la Universidad de Brown . En marzo de 1965, la Casa Blanca propuso la creación de una Fundación Nacional para las Artes y las Humanidades y solicitó 20  millones de dólares en fondos iniciales. El informe de la comisión había generado otras propuestas, pero el enfoque de la Casa Blanca las eclipsó. El plan de la administración, que contemplaba la creación de dos agencias separadas, cada una asesorada por un órgano rector, fue la versión que aprobó el Congreso. Richard Nixon aumentó drásticamente la financiación para la NEH y la NEA. [ 43 ]

radiodifusión pública

Tras la Primera Conferencia Nacional sobre Financiación a Largo Plazo de las Estaciones de Televisión Educativa, celebrada en diciembre de 1964, que solicitó un estudio sobre el papel de la televisión educativa no comercial en la sociedad, la Corporación Carnegie accedió a financiar el trabajo de una comisión nacional de 15 miembros. Su informe histórico, « Televisión pública: Un programa de acción», publicado el 26 de enero de 1967, popularizó la expresión «televisión pública» y contribuyó a la campaña legislativa para obtener ayuda federal. La Ley de Radiodifusión Pública de 1967 , promulgada menos de diez meses después, constituyó la Corporación para la Radiodifusión Pública como una corporación privada sin ánimo de lucro.

La ley dio origen a la ayuda federal, a través de la CPB, para la operación de la radiodifusión pública, en lugar de para la financiación de infraestructuras. Inicialmente, la CPB colaboró ​​con el sistema preexistente de Televisión Educativa Nacional , pero en 1969 decidió crear el Servicio Público de Radiodifusión (PBS). Un estudio sobre la radio pública, encargado por la CPB y la Fundación Ford y realizado entre 1968 y 1969, condujo al establecimiento de la Radio Pública Nacional ( NPR), un sistema de radio pública bajo los términos de la Ley de Radiodifusión Pública enmendada.

centros culturales

Dos centros culturales y artísticos nacionales largamente planeados recibieron financiación federal que permitió su finalización gracias a la legislación de la Gran Sociedad. Un Centro Cultural Nacional, propuesto durante la administración de Franklin Roosevelt y creado por una ley bipartidista firmada por Dwight Eisenhower , se transformó en el Centro John F. Kennedy para las Artes Escénicas , un monumento vivo al presidente asesinado. La recaudación de fondos para el centro cultural original había sido escasa antes de la legislación que creó el Centro Kennedy, la cual se aprobó dos meses después de la muerte del presidente y proporcionó 23  millones de dólares para su construcción. El Centro Kennedy abrió sus puertas en 1971. [ 44 ]

A finales de la década de 1930, el Congreso de los Estados Unidos ordenó la creación de un museo de arte de la Institución Smithsonian en el National Mall, y en 1939 se presentó un diseño de Eliel Saarinen , pero los planes se archivaron durante la Segunda Guerra Mundial. En 1966, una ley del Congreso de los Estados Unidos estableció el Museo Hirshhorn y Jardín de Esculturas como parte de la Institución Smithsonian , con un enfoque en el arte moderno, a diferencia de la Galería Nacional de Arte existente . El museo fue financiado principalmente con fondos federales, aunque el financiero neoyorquino Joseph Hirshhorn contribuyó posteriormente con un  millón de dólares para la construcción del edificio, que comenzó en 1969. El Hirshhorn abrió sus puertas en 1974. [ 45 ]

Transporte

Las iniciativas de transporte iniciadas durante el mandato del presidente Johnson incluyeron la consolidación de las agencias de transporte en un puesto de nivel de gabinete bajo el Departamento de Transporte . [ 46 ] El departamento fue autorizado por el Congreso el 15 de octubre de 1966 y comenzó a operar el 1 de abril de 1967. El Congreso aprobó una variedad de legislación para apoyar mejoras en el transporte, incluyendo la Ley de Transporte Masivo Urbano de 1964 que proporcionó $375  millones para proyectos ferroviarios públicos o privados urbanos a gran escala en forma de fondos de contrapartida para ciudades y estados y creó la Administración de Tránsito Masivo Urbano (ahora la Administración Federal de Tránsito ), la Ley de Transporte Terrestre de Alta Velocidad de 1965 que resultó en la creación del tren de alta velocidad entre Nueva York y Washington , y la Ley Nacional de Seguridad del Tráfico y de Vehículos Motorizados de 1966 , un proyecto de ley que se atribuye en gran medida a Ralph Nader , cuyo libro Unsafe at Any Speed ​​afirma que ayudó a inspirar la legislación.

Protección al consumidor

En 1964, Johnson nombró a Esther Peterson, subsecretaria de Trabajo, como la primera asesora presidencial en asuntos del consumidor.

La Ley de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos de 1965 exigía que los paquetes llevaran etiquetas de advertencia. La Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados de 1966 estableció estándares mediante la creación de la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras ( NHTSA ). La Ley de Empaquetado y Etiquetado Justo exige que los productos identifiquen al fabricante, la dirección y marquen claramente la cantidad y las porciones. La ley también autorizó al Departamento de Salud, Educación y Bienestar (HEW ) y a la Comisión Federal de Comercio (FTC) a establecer y definir tamaños estándar voluntarios. La ley original habría exigido estándares uniformes de tamaño y peso para facilitar la comparación de precios, pero la ley final solo prohibió las afirmaciones de tamaño exageradas.

La Ley de Seguridad Infantil de 1966 prohibió cualquier sustancia química tan peligrosa que ninguna advertencia pudiera garantizar su seguridad. La Ley de Telas Inflamables de 1967 estableció normas para la ropa de dormir infantil, pero no para las mantas de bebé. [ 47 ] [ 48 ]

La Ley de Carne Sana de 1967 exigió la inspección de la carne, la cual debía cumplir con los estándares federales. La Ley de Veracidad en los Préstamos de 1968 exigió a los prestamistas y proveedores de crédito que revelaran el costo total de los cargos financieros, tanto en dólares como en porcentajes anuales, en préstamos a plazos y ventas. La Ley de Productos Avícolas Sanos de 1968 exigió la inspección de las aves de corral, las cuales debían cumplir con los estándares federales. La Ley de Divulgación de Ventas de Tierras de 1968 proporcionó salvaguardias contra prácticas fraudulentas en la venta de tierras. La Ley de Seguridad Radiológica de 1968 estableció estándares y retiros del mercado para productos electrónicos defectuosos.

Ambiente

Joseph A. Califano Jr. sugirió que la principal contribución de la Gran Sociedad al medio ambiente fue una extensión de las protecciones más allá de las destinadas a la conservación de los recursos vírgenes. [ 49 ] En un mensaje que transmitió al Congreso, el presidente Johnson dijo:

El aire que respiramos, nuestra agua, nuestro suelo y nuestra fauna silvestre están siendo contaminados por venenos y productos químicos, subproductos de la tecnología y la industria. La sociedad que se beneficia de la tecnología debe, en su conjunto, asumir la responsabilidad de su control. Para afrontar estos nuevos problemas, se requiere una nueva forma de conservación. No solo debemos proteger el campo y salvarlo de la destrucción, sino también restaurar lo que se ha destruido y recuperar la belleza y el encanto de nuestras ciudades. Nuestra conservación no debe limitarse a la clásica protección contra el desarrollo, sino que debe ser una conservación creativa basada en la restauración y la innovación.

— Mensaje especial al Congreso sobre la conservación y restauración de la belleza natural; 8 de febrero de 1965 [ 50 ]

A instancias del Secretario del Interior, Stewart Udall , la Gran Sociedad incluyó varias leyes ambientales nuevas para proteger el aire y el agua. La legislación ambiental promulgada incluyó:

Alojamiento

Bajo la Ley de Oportunidades Económicas de 1964 se autorizaron préstamos "a familias agrícolas de bajos ingresos para pequeñas mejoras agrícolas y empresas no agrícolas que aumentarían los ingresos familiares". [ 51 ] Ese mismo año se presentó una Ley de Vivienda [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] que mejoró la calidad del programa de vivienda al exigir estándares mínimos de cumplimiento del código, brindar asistencia a familias desplazadas y pequeñas empresas y autorizar préstamos con intereses inferiores a los del mercado para la rehabilitación de viviendas en áreas de renovación urbana. [ 21 ] [ 56 ] En 1965, el programa de vivienda rural se transformó en uno financiado principalmente mediante préstamos asegurados, lo que abrió el camino a un gran aumento en el volumen del programa y amplió el programa de préstamos para sistemas de residuos rurales a un programa de préstamos y subvenciones para sistemas de agua y eliminación de residuos, elevando la población máxima de pueblos rurales atendidos a 5500 y la financiación máxima por proyecto a 4 millones de dólares. Además, el límite anual de préstamos asegurados para instalaciones comunitarias y propiedad agrícola se incrementó de 200 millones a 450 millones de dólares. La nueva legislación de vivienda de 1966 eliminó la edad mínima de 62 años para los inquilinos de viviendas rurales de alquiler para personas de bajos ingresos financiadas a través de la agencia, y para los prestatarios que obtenían préstamos individuales para vivienda con la base de avalistas. También autorizó a FmHa a financiar la compra de viviendas de nueva construcción. [ 51 ]

La Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1965 incluyó elementos importantes como subsidios de alquiler para familias de bajos ingresos, subvenciones de rehabilitación para permitir que los propietarios de viviendas de bajos ingresos en áreas de renovación urbana mejoraran sus hogares en lugar de reubicarse en otro lugar, y beneficios mejorados y ampliados para pagos de reubicación. [ 26 ] La Ley de Ciudades Demostrativas de 1966 estableció un nuevo programa para la renovación integral de vecindarios, con énfasis en inversiones estratégicas en renovación de viviendas, servicios urbanos, instalaciones vecinales y actividades de creación de empleo. [ 57 ] [ 58 ] La Ley de Ayuda en Casos de Desastre de 1966 autorizó al HUD, como señaló un estudio, “a refinanciar préstamos cuando sea necesario debido a la pérdida, destrucción o daño a la propiedad que garantiza los préstamos como resultado de un desastre mayor”. [ 59 ]

desarrollo rural

Se introdujeron varias medidas para mejorar las condiciones socioeconómicas en las zonas rurales. En virtud del Título III de la Ley de Oportunidades Económicas de 1964, Programas Especiales para Combatir la Pobreza Rural, la Oficina de Oportunidades Económicas fue autorizada a actuar como prestamista de última instancia para las familias rurales que necesitaban dinero para aumentar permanentemente su capacidad de generar ingresos. Los préstamos podían destinarse a la compra de tierras, la mejora del funcionamiento de las explotaciones agrícolas familiares, la participación en proyectos cooperativos y la financiación de empresas comerciales no agrícolas, mientras que las cooperativas locales que prestaban servicios a familias rurales de bajos ingresos podían solicitar otra categoría de préstamos para fines similares. [ 60 ]

El Título III también puso a disposición de grupos locales préstamos y subvenciones para mejorar la vivienda, la educación y los servicios de cuidado infantil para los trabajadores agrícolas migrantes, mientras que los Títulos I y II también incluyeron programas potencialmente importantes para el desarrollo rural. El Título I estableció el Cuerpo de Empleo, que inscribió a jóvenes que habían abandonado la escuela en proyectos de servicio comunitario: el 40% de los miembros del cuerpo trabajarían en un Cuerpo de Conservación Juvenil para llevar a cabo proyectos de conservación de recursos, embellecimiento y desarrollo en los Bosques Nacionales y el campo. Posiblemente más importantes para las zonas rurales fueron los Programas de Acción Comunitaria autorizados por el Título II. Se asignaron fondos federales a los estados según sus necesidades de capacitación laboral, vivienda, salud y asistencia social, y los estados debían luego distribuir sus partes de las subvenciones de Acción Comunitaria sobre la base de propuestas de grupos locales públicos o privados sin fines de lucro. [ 60 ]

La Ley de Obras Públicas y Desarrollo Económico de 1965 reorganizó la Administración de Reurbanización de Áreas (ARA) en la Administración de Desarrollo Económico (EDA) y autorizó 3300  millones de dólares durante 5 años, especificando siete criterios de elegibilidad. La lista incluía un ingreso familiar medio bajo, pero el desempleo del 6 % o superior se aplicaba a la mayoría de las áreas, mientras que la Ley también mencionaba la emigración de las zonas rurales como criterio. En un intento por ir más allá de lo que un autor describió como el "enfoque disperso y fallido de la ARA" de proporcionar ayuda a condados individuales, e inspirada por el modelo europeo de desarrollo regional, la EDA alentó a los condados a formar Distritos de Desarrollo Económico (EDD), ya que se reconoció que los condados individualmente desfavorecidos (llamados RA o Áreas de Reurbanización) carecían de recursos suficientes para su propio desarrollo. [ 60 ]

Los EDD abarcaban de 5 a 15 condados y planificaban e implementaban el desarrollo con financiación y asistencia técnica de la EDA. Cada EDD contaba con un "centro de crecimiento" (otro concepto tomado de Europa), denominado centro de reurbanización si se ubicaba en un RA o centro de desarrollo si se encontraba en otro condado. Con excepción de los centros de crecimiento, los condados de los EDD no podían optar a la asistencia a menos que fueran RA, pero se esperaba que todos se beneficiaran de una "planificación coordinada del desarrollo a nivel de distrito". [ 60 ]

Mano de obra

Durante la presidencia de Johnson también se introdujeron varias medidas relacionadas con el trabajo. [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] Las enmiendas realizadas a la Ley Davis-Bacon de 1931 en 1964 extendieron las disposiciones sobre el salario prevaleciente para cubrir los beneficios adicionales, [ 65 ] mientras que la Ley de Registro de Contratistas de Mano de Obra Agrícola de 1963, que se promulgó en septiembre de 1964, buscaba mejorar las condiciones de los trabajadores agrícolas migrantes interestatales. [ 66 ]

La Ley de Contratos de Servicios de 1965 estableció salarios mínimos y beneficios complementarios, así como otras condiciones de trabajo para los contratistas bajo ciertos tipos de contratos de servicios. [ 67 ] Las Enmiendas a la Ley Federal de Seguridad en Minas de Carbón de 1966 extendieron las disposiciones de una ley federal anterior relacionada con la seguridad en minas de carbón a aquellas minas (como señaló un estudio) “que emplean regularmente a menos de 15 personas bajo tierra”, [ 68 ] mientras que la Ley Federal de Seguridad en Minas Metálicas y No Metálicas de 1966 estableció procedimientos (como señaló un estudio) “para desarrollar estándares de seguridad y salud para minas metálicas y no metálicas”. [ 69 ] También se introdujeron varias mejoras en la remuneración y los beneficios de los empleados federales, [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] y se promulgó una ley que aumentó la tasa mínima integral, extendiendo la cobertura de la Ley de Normas Laborales Justas a aproximadamente 9,1  millones de trabajadores adicionales. [ 65 ]

En 1965, la Cámara de Representantes aprobó por 221 votos contra 203 [ 73 ] una medida destinada a derogar la sección de la Ley Taft-Hartley que autorizaba las leyes de derecho al trabajo . Sin embargo, la medida no se aprobó debido a una obstrucción parlamentaria en el Senado. [ 74 ]

Oposición conservadora

En las elecciones de mitad de mandato de 1966, los republicanos lograron importantes avances, en parte gracias a su desafío a la Guerra contra la Pobreza. El descontento cívico a gran escala en los barrios marginales se intensificaba (alcanzando su punto álgido en 1968), lo que reforzaba la demanda de ley y orden . [ 75 ] Los blancos urbanos de origen étnico, que habían sido una parte importante de la Coalición del New Deal , se sentían abandonados por la concentración del Partido Demócrata en las minorías raciales. Los candidatos republicanos ignoraron programas más populares, como Medicare o la Ley de Educación Primaria y Secundaria, y centraron sus ataques en programas menos populares. Además, los republicanos se esforzaron por evitar el estigma de negativismo y elitismo que los había perseguido desde los tiempos del New Deal, y en su lugar propusieron alternativas bien elaboradas, como su "Cruzada de la Oportunidad". [ 76 ] El resultado fue una importante ganancia de 47 escaños en la Cámara de Representantes para el Partido Republicano en las elecciones de 1966, lo que devolvió a la coalición conservadora de republicanos y demócratas del sur al poder. [ 77 ]

A pesar de que los conservadores que atacaron la Gran Sociedad de Johnson obtuvieron importantes avances en el Congreso en las elecciones de mitad de mandato de 1966 , [ 78 ] y con la creciente ira y frustración por la guerra de Vietnam, Johnson aún logró la aprobación de programas adicionales durante sus dos últimos años en el cargo. Se aprobaron leyes para extender el Programa de Cupones para Alimentos, ampliar la protección al consumidor, mejorar los estándares de seguridad, capacitar a profesionales de la salud, ayudar a los estadounidenses discapacitados y promover programas urbanos. [ 79 ]

El economista conservador Thomas Sowell criticó las políticas de la Gran Sociedad de Johnson y las culpó de tener el efecto contrario al deseado. [ 80 ] [ 81 ] Señaló las tasas notablemente más altas de maternidad soltera y los peores resultados en los niños negros en general. [ 82 ] [ 83 ]

Legado

Las plumas utilizadas por el presidente Lyndon B. Johnson para firmar la legislación de la Gran Sociedad.

Las interpretaciones de la Guerra contra la Pobreza siguen siendo controvertidas, y se han realizado numerosos estudios que evalúan las estadísticas de pobreza a lo largo del tiempo. Entre 1959 y 1967, un análisis del Departamento de Comercio de Estados Unidos reveló que, entre las familias encabezadas por hombres, tanto las familias blancas como las afroamericanas y de otras etnias no blancas experimentaron una disminución particularmente marcada de la pobreza, de aproximadamente el 50 %. Sin embargo, no se observó ninguna disminución en el número de familias pobres encabezadas por mujeres afroamericanas u otras mujeres no blancas. [ 84 ] El porcentaje de afroamericanos por debajo del umbral de pobreza experimentó la mayor caída porcentual como proporción de la población, del 55 por ciento en 1960 al 27 por ciento en 1968. [ 85 ] Para 1968, el gobierno federal gastaba aproximadamente $4,000 por año en promedio por cada familia pobre de cuatro, cuatro veces más que en 1961. [ 86 ] Esto se debió a un aumento del gasto que ahora incluía Medicaid, Head Start, Job Corps, Ciudades Modelo, Cupones de Alimentos, Programas de Acción Comunitaria, ayuda para la vivienda, desarrollo urbano y más. Estos costos se superpusieron parcialmente con los aumentos generales de costos para educación y atención médica. De 1964 a 1967, los gastos federales en educación aumentaron de $4  mil millones a $12  mil millones, mientras que el gasto en salud aumentó de $5  mil millones a $16  mil millones. Uno de los ayudantes de Johnson, Joseph A. Califano Jr. , resumió que "desde 1963, cuando Lyndon Johnson asumió el cargo, hasta 1970, cuando se sintieron los efectos de sus programas de la Gran Sociedad, la proporción de estadounidenses que vivían por debajo del umbral de pobreza se redujo del 22,2 por ciento al 12,6 por ciento, la disminución más drástica en un período tan breve en este siglo". [ 49 ]

El historiador Alan Brinkley no consideró que la disminución de la pobreza fuera lo suficientemente significativa, afirmando que "la brecha entre las intenciones expansivas de la guerra contra la pobreza y sus logros relativamente modestos alimentó argumentos conservadores posteriores de que el gobierno no es un vehículo apropiado para resolver problemas sociales". [ 17 ]

En la década de 1970, la Oficina de Oportunidades Económicas fue desmantelada por las administraciones de Nixon y Ford , principalmente mediante la transferencia de programas de lucha contra la pobreza a otros departamentos gubernamentales. [ 87 ] La financiación de muchos de estos programas se redujo aún más en el Presupuesto Gramm-Latta del presidente Ronald Reagan en 1981.

El análisis estadístico muestra que la tasa oficial de pobreza disminuyó del 19,5 por ciento en 1963 al 12,3 por ciento en 2017. Sin embargo, utilizando una definición más amplia que incluye los ingresos en efectivo, los impuestos, las principales transferencias en especie y las tasas de inflación, la "tasa de pobreza de ingresos plenos" basada en los estándares del presidente Johnson disminuyó del 19,5 por ciento al 2,3 por ciento durante ese período. [ 88 ] [ 89 ]

Véase también

Referencias

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Fuentes primarias

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Lecturas adicionales

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  • Ginzberg, Eli y Robert M. Solow (eds.) La Gran Sociedad: Lecciones para el Futuro ISBN 0-465-02705-9(1974), 11 capítulos sobre cada programa ( Archivado el 5 de junio de 2011 en Wayback Machine )
  • Gordon, Kermit, ed. (1968). Agenda para la nación . The Brookings Institution.
  • Helsing, Jeffrey W. (2000). La guerra de Johnson/La gran sociedad de Johnson: la trampa de las armas y la mantequilla . Praeger Greenwood. ISBN 0-275-96449-3.
  • Jordan, Barbara C. y Elspeth D. Rostow, editoras (1986). La Gran Sociedad: una crítica de veinte años . Escuela de Asuntos Públicos Lyndon B. Johnson. ISBN 0-89940-417-0.
  • Kaplan, Marshall y Peggy L. Cuciti (1986). La Gran Sociedad y su legado: Veinte años de política social estadounidense . Duke University Press, ISBN 0-8223-0589-5.
  • Milkis, Sidney M. y Jerome M. Mileur, eds. (2005). La Gran Sociedad y la Alta Marea del Liberalismo .
  • Shlaes, Amity (2019). La gran sociedad: una nueva historia . Harper. ISBN 978-0061706424.
  • Unger, Irwin (1996). Las mejores intenciones: Triunfos y fracasos de la Gran Sociedad bajo Kennedy, Johnson y Nixon . Doubleday. ISBN 978-0-385-46833-6.
  • Woods, Randall B. (2016). Prisioneros de la esperanza: Lyndon B. Johnson, la Gran Sociedad y los límites del liberalismo . 480 págs., una historia académica.
  • Zarefsky, David (1986). La guerra del presidente Johnson contra la pobreza .
  • Zeitz, Joshua (2019). Construyendo la Gran Sociedad: Dentro de la Casa Blanca de Lyndon Johnson . Penguin. ISBN 978-0-14-311143-6.
  • Zelizer, Julian E. (2015). La urgencia imperiosa del ahora: Lyndon Johnson, el Congreso y la batalla por la Gran Sociedad . Penguin. ISBN 978-1-101-60549-3.
  • Discurso del presidente Johnson en la Universidad de Michigan desde la Biblioteca LBJ
  • 80.000 personas llenaron el estadio de Michigan para escuchar al presidente Lyndon Johnson.
  • Ayuda de Estudios Sociales sobre la Gran Sociedad
  • Discurso de Johnson sobre la Gran Sociedad en CNN
  • John Gardner, arquitecto de la Gran Sociedad, en PBS.
  • Exposición digital del Congreso de la Gran Sociedad ( Archivada el 23 de marzo de 2016 en Wayback Machine )