Comité Nacional de Orientación

El Comité Nacional de Orientación se formó inicialmente a finales de 1978, tras una gran manifestación palestina en Jerusalén Este en contra de los recién firmados Acuerdos de Camp David entre Egipto e Israel . Los líderes palestinos locales se opusieron a los Acuerdos argumentando que no garantizaban la autodeterminación del pueblo palestino, que determinarían el estatus de los territorios ocupados sin la participación de ningún palestino en las negociaciones, y que trataban a Cisjordania y la Franja de Gaza como cuestiones potencialmente separadas. Los líderes locales también desconfiaban de las intenciones del gobierno israelí, entonces liderado por el Likud de Menachem Begin (quien se oponía abiertamente al establecimiento de un Estado palestino independiente), y se oponían igualmente a que Palestina fuera gobernada por Jordania. ^{[ 3 ]} Tras la manifestación, los líderes de los consejos municipales palestinos electos, los sindicatos, los comités de mujeres, los grupos juveniles y las secciones locales de los grupos nacionalistas acordaron formar una coalición para coordinar sus actividades y constituir un órgano de liderazgo para los palestinos en los territorios ocupados. El Comité tenía como objetivo actuar como una organización política no clandestina y no violenta. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} La propuesta inicial para el Comité provino de comunistas palestinos. ^{[ 6 ]}

El jefe de la Asociación de Ingenieros, Ibrahim Dakkak, se desempeñó como secretario general de la organización. ^{[ 1 ]} Varios alcaldes electos formaron parte del Comité: el alcalde de Nablus, Bassam Shakaa , el alcalde de Tulkarem, Hilmi Hanoun , el alcalde de Ramallah, Karim Khalaf , el alcalde de Jericho , Abdul Aziz Swaiti , el alcalde de Al-Bireh, Ibrahim Tawil , el alcalde de Anabta, Wahid Hamdallah , el alcalde de Halhul, Mohammed Milhim , y el alcalde de Hebron , Fahd Qawasmi . Los miembros del Comité también incluyeron a los periodistas Akram Haniyah , Mamoun Alsayed y Bashir Barghouti , así como a varios representantes de sindicatos y de la sociedad civil, incluyendo al jefe de la Sociedad de la Media Luna Roja Palestina, Haidar Abdel-Shafi , al jefe de In'aash al-Usra , Samiha Khalil , al jefe del Consejo Supremo Islámico y al jefe del consejo estudiantil de la Universidad de Birzeit . ^{[ 3 ] [ 7 ]} La sede del comité estaba en la Federación de Sindicatos Profesionales en Jerusalén. ^{[ 2 ]}

Tras su creación, el Comité adquirió rápidamente una amplia legitimidad entre los palestinos. ^{[ 3 ]} El Comité ha sido descrito como "la máxima autoridad del pueblo palestino dentro de Palestina" en ese momento (a diferencia de los palestinos en el exilio ) ^{[ 8 ]} y como "una de las primeras expresiones importantes del liderazgo palestino autóctono" durante la década de 1970 tras la ocupación israelí y el proceso de Camp David. ^{[ 7 ]} El académico Salim Tamari describió al Comité Nacional de Orientación de la siguiente manera: "El CNG... se convirtió en la coalición que unía a los palestinos dentro de los territorios palestinos ocupados [ OPT ] que resistían la ocupación . ^{[ 1 ]}

Tamari ha señalado la postura de izquierda del NGC en contraste con Fatah y las "figuras projordanas en Cisjordania". ^{[ 1 ]}

A pesar de proclamar su lealtad a la OLP y, en ocasiones, coordinar sus actividades con ella, las relaciones entre el Comité y la dirección central de la OLP fueron a veces tensas. Según Roger Friedland y Richard Hecht, «los palestinos en sus territorios querían tomar sus propias decisiones, para lo cual esperaban el respaldo de la OLP en el extranjero. El Comité Nacional de Orientación insistió en que fuera él, y no la OLP en el exterior, quien desembolsara los fondos provenientes del exterior. Fatah esperaba que los palestinos locales recibieran órdenes del exterior. A pesar de la considerable presión política y financiera, el Comité Nacional de Orientación desobedeció las instrucciones de Arafat; criticó su coordinación diplomática con Jordania y exigió que los fondos de los estados árabes se destinaran directamente a su pueblo dentro de los territorios y no se utilizaran para engrosar aún más a Fatah y el patrocinio jordano. Cuando Arafat intentó nombrar al alcalde Elias Freij para el Comité Nacional de Orientación, los miembros lo rechazaron». ^{[ 6 ]}

El académico Michael R. Fischbach ha argumentado que el comité actuó como "un puente importante entre las actividades palestinas locales en los territorios y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en el exilio". ^{[ 9 ]} Fischbach también argumenta que "el establecimiento del comité fue un indicio de la creciente importancia de los Territorios Ocupados en el pensamiento estratégico más amplio de la OLP, así como de su nueva generación de líderes". ^{[ 7 ]}

El gobierno israelí procedió a reprimir al Comité y, en su lugar, a promover las Ligas de Aldeas Palestinas rurales, basadas en clanes , al tiempo que fomentaba el crecimiento de la Hermandad Musulmana fundamentalista. ^{[ 10 ] [ 11 ]} En mayo de 1980, los alcaldes Qawasmi y Milhim fueron arrestados y deportados. En agosto de 1980, los tres periodistas del Comité fueron arrestados y mantenidos bajo detención administrativa (incluidos algunos períodos de aislamiento) durante dos años. ^{[ 6 ]} El 11 de marzo de 1982, el gobierno israelí anunció la prohibición del Comité. En las semanas siguientes, la mayoría de los alcaldes y concejos municipales electos fueron disueltos por las autoridades israelíes, y la mayoría de los miembros restantes del Comité fueron puestos bajo arresto administrativo. ^{[ 12 ] [ 7 ] [ 13 ]}

Un factor menor en el declive del Comité entre 1980 y 1982 fueron las luchas internas. Los nacionalistas más intransigentes argumentaban que el Comité no estaba resistiendo la represión israelí, los comunistas argumentaban que el Comité no estaba fomentando un liderazgo local descentralizado, los partidarios de Fatah argumentaban que los demás estaban socavando la unidad y el estatus de la OLP y no estaban apreciando el creciente pragmatismo de Arafat, y los partidarios projordanos argumentaban que los demás eran demasiado izquierdistas y estaban socavando la unidad palestina. ^{[ 3 ] [ 11 ]}

Otro factor menor en el declive del Comité entre 1980 y 1982 fueron los ataques de colonos israelíes extremistas. En junio de 1980, miembros de la Resistencia Judía llevaron a cabo los atentados con bomba en Cisjordania , hiriendo gravemente a Shakaa y Khalaf, además de otras bombas que no alcanzaron sus objetivos, incluyendo una que hirió a varias personas en una escuela palestina y otra que fue detectada y desactivada antes de que Tawil subiera a su coche. ^{[ 6 ]} Según Yehuda Litani de Haaretz , «los miembros del Comité temían por sus vidas y estaban convencidos de que las actividades de la Resistencia contaban con el respaldo de las autoridades israelíes». ^{[ 10 ]}