Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales

Según su sitio web, a julio de 2022, NAVFAC estaba compuesta por las siguientes nueve líneas de negocio:

• Gestión de activos: Gestiona la función inmobiliaria completa de la Armada y el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, incluidas adquisiciones, enajenaciones, servidumbres y arrendamientos, así como la supervisión de la planificación estratégica costera global y regional. ^{[ 5 ]}
• Diseño y construcción: Ofrece desarrollo, diseño y construcción de proyectos de instalaciones, así como experiencia en instalaciones médicas e instalaciones costeras y oceánicas. ^{[ 6 ]}
• Medioambiental: Proporciona gestión ambiental y apoyo técnico necesarios para que la Armada y el Cuerpo de Marines cumplan con las regulaciones federales, estatales, locales y del país anfitrión. ^{[ 7 ]}
• Expedicionario: Proporciona apoyo a una amplia comunidad, que incluye el Comando de Combate Expedicionario de la Armada, los Grupos Navales de Playa, las Fuerzas Especiales Navales , el Apoyo Médico Expedicionario de la Armada y fuerzas expedicionarias similares en tierra. ^{[ 8 ]}
• Obras Públicas: Apoya la infraestructura de instalación, que incluye la administración de instalaciones, servicios públicos y administración de energía, vehículos y equipos de apoyo de base, administración de contratos de apoyo a las instalaciones y servicios de instalaciones. ^{[ 9 ]}
• Oficina de Programas para Pequeñas Empresas ^{[ 10 ]}
• Seguridad - Prevención de accidentes y mitigación de riesgos ^{[ 11 ]}
• Bienes raíces: adquisición, gestión y disposición de los intereses inmobiliarios requeridos por la Armada y el Cuerpo de Marines ^{[ 12 ]}
• Página de inicio de la nueva línea de negocios

La sección de ingeniería de contingencia que en 2020 proporcionaba contratación de contingencia, planificación de ejercicios y crisis, apoyo en casos de desastres naturales, construcción remota y apoyo técnico remoto, ^{[ 13 ]} ya no figuraba en la lista a partir de julio de 2022.

En 2015, NAVFAC constaba de 13 comandos componentes; nueve son comandos de ingeniería de instalaciones que dependen de NAVFAC Atlantic o NAVFAC Pacific. ^{[ 14 ]}

NAVFAC Atlantic en Norfolk, Virginia

• NAVFAC Europa África Central (EURAFCENT) en Nápoles, Italia
• NAVFAC Mid-Atlantic (ML) en Norfolk, Virginia
• NAVFAC Sureste (SE) en Jacksonville, Florida
• NAVFAC Washington (WASH) en Washington, DC

NAVFAC Pacific en Pearl Harbor, Hawái

• NAVFAC Far East (FE) en Yokosuka, Japón
• NAVFAC Hawaii (HI) en Pearl Harbor, Hawái
• NAVFAC Marianas (MAR) en Piti, Guam
• NAVFAC Noroeste (NW) en Silverdale, WA
• NAVFAC Suroeste (SW) en San Diego, California

También existen dos comandos especializados: el Centro de Grúas de la Armada (NCC) en el astillero naval de Norfolk en Portsmouth, Virginia, y el Centro de Ingeniería de Instalaciones Navales y Guerra Expedicionaria (EXWC) en la Base Naval del Condado de Ventura en Port Hueneme, California .

El 31 de agosto de 1842 se estableció la Oficina de Astilleros y Muelles Navales (BuDocks), precursora del Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales. ^{[ 2 ]}

En los primeros tiempos de BuDocks, el comando originalmente solo era responsable del diseño, la construcción y el mantenimiento de los astilleros navales y algunas otras estaciones costeras. En 1842 había siete astilleros navales distribuidos a lo largo de la costa este de los Estados Unidos . El capitán Lewis Warrington , un oficial de línea , y seis empleados civiles, fueron asignados para administrar las obras públicas en estos astilleros. ^{[ 2 ]}

Durante la segunda mitad del siglo XIX, la Oficina de Astilleros y Muelles dirigió la expansión temporal de las instalaciones costeras necesarias para combatir la Guerra Civil Estadounidense . También supervisó el desarrollo de astilleros navales permanentes en la costa del Pacífico, en Mare Island , California , y Puget Sound , Washington . ^{[ 2 ]}

En 1898, la guerra hispano-estadounidense precipitó un gran aumento en las actividades de la Oficina. Su personal civil creció de siete a veintidós personas y el Cuerpo de Ingenieros Civiles —que se había establecido en 1867— se amplió de diez a veintiún oficiales , cinco de los cuales se presentaron a trabajar en la sede de la Oficina. El tratado al final de la guerra condujo a la construcción de bases navales en Puerto Rico , Guam y Filipinas . En los años siguientes, los astilleros navales de Boston , Norfolk y Filadelfia se modernizaron y se construyó un nuevo astillero en Charleston , Carolina del Sur . ^{[ 2 ]}

Durante los primeros años del siglo XX, el Congreso de los Estados Unidos amplió las responsabilidades de la Oficina al consolidar las obras públicas de la Armada bajo su control. La ley más importante se aprobó en 1911, cuando el Congreso puso el diseño y la construcción de todas las estaciones navales costeras bajo el control de BuDocks. Anteriormente, la oficina que operaba cada tipo de instalación costera realizaba su propio diseño y construcción; por ejemplo, la Oficina de Artillería construía los depósitos de municiones navales y la Oficina de Medicina y Cirugía construía los hospitales navales. ^{[ 2 ]}

La experiencia adquirida por la Oficina durante sus primeros 75 años sentó las bases para su gran crecimiento durante la Primera Guerra Mundial . Entre julio de 1916 y el armisticio de noviembre de 1918, la Oficina gastó 347 millones de dólares en obras públicas. Esto representó más dinero del que la Armada había gastado en bases terrestres en los 116 años anteriores. El programa de construcción incluyó 35 estaciones de entrenamiento naval, además de bases de submarinos en New London , Connecticut ; Pearl Harbor , Hawái ; y Coco Solo , Panamá ; así como bases aéreas navales en diversas ubicaciones del este de Estados Unidos , y en el Reino Unido , Irlanda , Italia , Túnez y Francia . ^{[ 2 ]}

El periodo entre las dos guerras mundiales fue, en general, una época de recortes y estancamiento para las Obras Públicas de la Armada. Para 1921, más de 375 buques habían sido dados de baja y la plantilla en tierra se redujo en consecuencia. Durante la Gran Depresión de la década de 1930, el Congreso asignó fondos para un programa de construcción naval, que mejoró las instalaciones en tierra y proporcionó empleos muy necesarios a civiles desempleados. Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en Europa en 1939, el Cuerpo de Ingenieros Civiles (CEC) contaba con menos de 200 oficiales en servicio activo y la plantilla en tierra estaba lamentablemente desprevenida para un conflicto de gran envergadura.

Tras el ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, el programa de construcción militar de la Armada adquirió proporciones globales, extendiéndose mucho más allá de los Estados Unidos continentales y sus posesiones de antes de la guerra, hasta Europa, el norte de África , Asia y los confines del Pacífico . Para supervisar este enorme esfuerzo bélico, se reclutaron más de 10 000 oficiales de la Reserva del Cuerpo de Ingenieros Civiles (CEC) entre civiles entre 1940 y 1945.

El establecimiento de bases en zonas de guerra, donde los trabajadores estaban expuestos a ataques enemigos, hizo que el uso de trabajadores civiles de la construcción resultara poco práctico en muchos lugares del extranjero. Por lo tanto, en 1942, el contralmirante Ben Moreell , jefe de la Oficina de Astilleros y Muelles, implementó una propuesta elaborada por la Sección de Planes de Guerra de la Oficina durante la década de 1930, mediante la cual se reclutaron trabajadores de la construcción experimentados para la Armada con el fin de construir bases en el extranjero. Así nació la Fuerza de Construcción Naval, popularmente conocida como los Seabees . Los nuevos Seabees recibieron un breve entrenamiento militar antes de ser enviados al extranjero para construir bases avanzadas en zonas de guerra. Dirigidos por oficiales de la Reserva del CEC, los 325.000 hombres reclutados para los Seabees durante la Segunda Guerra Mundial construyeron bases en seis continentes y en diversas ubicaciones del Pacífico. Sin los Seabees, el enorme programa de construcción de bases avanzadas de la Armada no habría sido posible. ^{[ 2 ]}

La Segunda Guerra Mundial representó el mayor desafío de la historia de la Oficina de Astilleros y Muelles. En 1939, el valor de las instalaciones navales en tierra se estimaba en menos de quinientos millones de dólares; para 1945, su valor ascendía a al menos 6.500 millones de dólares. Toda esta nueva construcción se llevó a cabo bajo la supervisión de la Oficina.

Al final de la guerra, la Oficina se enfrentó a un nuevo problema: mantener una estructura costera mucho mayor con fondos reducidos. El inicio de la Guerra Fría a finales de la década de 1940 propició algunos aumentos muy necesarios en el presupuesto de la Oficina. Luego, en 1950, la Guerra de Corea , que requirió más hombres y materiales que la Primera Guerra Mundial , presentó a la Oficina nuevos desafíos. Con la ayuda de los Seabees, se hizo frente a la emergencia. Los oficiales del CEC y los Seabees construyeron bases en todo el Pacífico para apoyar a las tropas de las Naciones Unidas . En Corea , los Seabees construyeron calzadas de desembarco para las fuerzas de invasión y construyeron bases aéreas y campamentos. ^{[ 2 ]}

A mediados de la década de 1960 estalló la Guerra de Vietnam . Si bien fue de menor envergadura que la Segunda Guerra Mundial, generó una demanda considerable de construcción militar. En 1963, la Oficina de Astilleros y Muelles fue designada formalmente como agente contratista de construcción para el Sudeste Asiático y se hizo responsable de casi toda la construcción estadounidense en la región, incluidas las instalaciones construidas para el Ejército de los Estados Unidos , la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y otras agencias del gobierno federal. Se invirtieron cerca de 1800 millones de dólares en construcción en Vietnam bajo el Programa de Construcción Militar, conocido comúnmente como MILCON.

Mientras tanto, en mayo de 1966, como resultado de una reorganización del Departamento de la Armada , la Oficina de Astilleros y Muelles pasó a llamarse Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC), uno de los seis comandos de sistemas bajo el mando del Jefe de Material Naval. Esta reorganización eliminó la organización bilineal tradicional, según la cual el Jefe de Operaciones Navales y los jefes de las distintas oficinas reportaban por separado al Secretario de la Armada . El resultado fue una organización unilineal, en la que los comandos de sistemas reportaban al Jefe de Material Naval, quien a su vez reportaba al Jefe de Operaciones Navales. A mediados de la década de 1980, el Comando de Material Naval fue disuelto y el NAVFAC comenzó a reportar directamente al Jefe de Operaciones Navales .

Las fuerzas estadounidenses se retiraron de Vietnam en 1973, y el fin de la participación estadounidense en la guerra trajo consigo la desmovilización y recortes presupuestarios a la Armada. En 1970, anticipándose a las reducciones de la posguerra, NAVFAC consolidó sus 13 divisiones de ingeniería de campo en seis. La concentración de la experiencia técnica en menos divisiones , pero más grandes , dio lugar a una organización de campo más sólida y eficiente. Dentro de NAVFAC, en la década de 1970 se hizo hincapié en las mejoras de las instalaciones para el personal con el fin de apoyar a la nueva Armada compuesta exclusivamente por voluntarios, la protección del medio ambiente y el ahorro energético. ^{[ 2 ]}

Sin embargo, los ajustados presupuestos militares de la década de 1970 no duraron mucho, ya que en 1980 Estados Unidos inició uno de los mayores rearmes militares en tiempos de paz de su historia. Para el año fiscal 1981, el presidente Jimmy Carter solicitó un aumento en el presupuesto del Departamento de Defensa de más del 5 % de crecimiento real. Después de que Ronald Reagan asumiera el cargo en enero siguiente, el presupuesto del Departamento de Defensa creció aún más rápido. ^{[ 2 ]}

En 1981, el Secretario de la Marina, John Lehman, emprendió un importante programa de construcción naval para aumentar la flota de 540 a 600 buques para mediados de la década. Esta expansión implicó que la Marina necesitara más instalaciones en tierra para dar soporte a los nuevos buques, lo que a su vez generó más trabajo de construcción para NAVFAC. Entre los años fiscales 1982 y 1985, el Congreso asignó más de 5 mil millones de dólares para proyectos de construcción militar de la Marina. ^{[ 2 ]}

A finales de la década de 1980, el colapso de la Unión Soviética puso fin abruptamente a la Guerra Fría , y la Armada ya no necesitaba tantos buques, aviones ni bases para su mantenimiento. Desde la perspectiva de NAVFAC, uno de los resultados más importantes fue el Programa de Reorganización y Cierre de Bases (BRAC). Entre 1988 y 1995, el Congreso autorizó cuatro rondas de selección para el cierre de bases, y numerosas instalaciones fueron programadas para su desmantelamiento. Hasta el otoño de 2004, NAVFAC gestionó el Programa BRAC para la Armada y el Cuerpo de Marines. Al finalizar el año fiscal 2004, el Comando había ayudado a la Armada a deshacerse de 72 bases innecesarias y contaba con un inventario de 19 instalaciones cerradas que aún debían ser dadas de baja.

En octubre de 2003 se produjo un cambio importante en la administración de las instalaciones navales en tierra con la creación de un nuevo comando denominado Comando de Instalaciones Navales (CNIC). El CNIC proporcionaría una gestión uniforme de programas, políticas y financiación para todas las instalaciones navales en tierra. ^{[ 2 ]}

En 2004, NAVFAC emprendió una reestructuración de su organización y sus líneas de negocio. Dio un paso importante hacia la mejora y estandarización de sus procesos para brindar un mejor apoyo a la Armada, el Cuerpo de Marines y otros clientes federales. El aspecto más significativo de la transformación de NAVFAC fue la consolidación de sus actividades de campo —incluidas las divisiones de ingeniería, las actividades de ingeniería, el oficial a cargo de las organizaciones de construcción, los centros y departamentos de obras públicas— en comandos regionales de ingeniería de instalaciones (FEC). Los FEC proporcionan a la Armada, el Cuerpo de Marines y otros clientes un centro único para todas las obras públicas, la ingeniería y el apoyo a las adquisiciones de NAVFAC, garantizando así un enfoque uniforme e integral para el cumplimiento de su misión. ^{[ 2 ]}

El 14 de octubre de 2020, el Director del Estado Mayor de la Armada aprobó el cambio de nombre de NAVFAC a Comando de Sistemas de Ingeniería de Instalaciones Navales, añadiendo Sistemas para reflejar con precisión su autoridad y misión. ^{[ 15 ]}

Un efecto secundario de esta reorganización fue la desactivación de varios componentes de NAVFAC y el desplazamiento de cientos de empleados. Entre los cierres más notables se encontraba la Unidad de Ingeniería de Campo del Noreste en Lester , Pensilvania . El Centro de Grúas de la Armada, que también se encontraba en Lester, fue reubicado en el Astillero Naval de Norfolk en Portsmouth , Virginia . La División Sur en Charleston , Carolina del Sur , fue desactivada el 30 de septiembre de 2007 y el comando fue reorganizado en Jacksonville , Florida , para convertirse en NAVFAC Sureste. NAVFAC Medio Oeste en North Chicago, Illinois, fue disuelta el 30 de septiembre de 2014 y sus misiones fueron absorbidas por NAVFAC Atlántico Medio, NAVFAC Sureste y NAVFAC Noroeste. ^{[ 16 ]}