La Comisión para la Reforma del Gobierno del Estado de Oklahoma , también conocida como la Comisión Nigh , fue un comité que en 1984 recomendó cambios radicales en el gobierno del Estado de Oklahoma para mejorar la eficiencia, la economía y el servicio. Recibe su nombre del exgobernador de Oklahoma , George Nigh , quien nombró a la Comisión. [ 1 ]
Bajo el liderazgo del Presidente Walter Allison de Bartlesville, Oklahoma , la Comisión emitió su informe final y recomendaciones al Gobernador Nigh el 1 de noviembre de 1984. [ 2 ]
Fondo
El 1 de febrero de 1984, el gobernador Nigh emitió la Orden Ejecutiva 84-1, mediante la cual se creó la Comisión. Esta estaba integrada por cien miembros, todos voluntarios, que representaban a veinte sectores empresariales y profesionales distintos de todo el estado. El gobernador Nigh se comprometió a brindar el pleno apoyo del poder ejecutivo a la Comisión, y posteriormente la Legislatura de Oklahoma aprobó resoluciones que también respaldaban su labor.
La Comisión inició sus operaciones el 9 de febrero de 1984. No recibió financiación ni apoyo del gobierno estatal: generó sus propios fondos, proporcionó sus propias oficinas y apoyo administrativo. Ningún miembro activo de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial podía formar parte de la Comisión para garantizar una inspección imparcial del gobierno estatal.
La Comisión se dividió en nueve Comités de Estudio:
- Comité de Servicios Administrativos, Gestión de Personal y Compras
- Comité de Agricultura, Negocios y Desarrollo Económico
- Comité de Educación
- Comité de Estructura Gubernamental
- Comité de Salud y Servicios Humanos
- Comité de Recursos Naturales, Culturales e Históricos
- Comité de Seguridad Pública, Defensa y Aplicación de la Ley
- Comité de Ingresos, Impuestos y Gestión Financiera
- Comité de Transporte
A cada uno de los Comités de Estudio se le asignó la responsabilidad de revisar una lista de agencias estatales con funciones relacionadas.
Los Comités de Estudio se reunieron en numerosas ocasiones entre febrero y septiembre de 1984. Durante sus reuniones, personal de las agencias, funcionarios electos, representantes de diversos grupos y organizaciones, y otras personas se reunieron con los Comités de Estudio. Cada Comité presentó su propio informe a la Comisión en pleno, que se reunió en octubre para revisar y aceptar o rechazar cada recomendación.
La Comisión presentó su informe final al Gobernador Nigh el 1 de noviembre de 1984, momento en el que cesó sus operaciones.
Recomendaciones
La Comisión formuló varios cientos de recomendaciones para mejorar el funcionamiento del gobierno estatal. Varias de estas recomendaciones se han implementado desde entonces, pero otras (a fecha de 2010) aún no lo han hecho.
Estructura gubernamental
El Comité de Estudio de la Estructura Gubernamental recomendó una importante reorganización de las agencias, juntas, comisiones y departamentos para conformar un gobierno tipo Gabinete para el poder ejecutivo. El Gabinete debería estar integrado por las siguientes agencias:
- Departamento de Servicios Administrativos
- Departamento de Comercio y Agricultura
- Departamento de Educación
- Departamento de Salud y Servicios Humanos
- Departamento de Recursos Naturales, Culturales y Recreativos
- Departamento de Seguridad Pública y Aplicación de la Ley
- Departamento de Transporte
El Comité recomendó que la Legislatura redujera su estructura administrativa y de personal mediante la creación de una única oficina administrativa conjunta. El poder judicial, tal como recomendó el Comité, debería gestionar su carga de trabajo de manera más eficiente con el personal existente. Además, se deberían mejorar los límites de los tribunales de distrito y brindar mayor flexibilidad en la asignación de jueces.
El Comité observó que la estructura básica del gobierno de los condados en el Estado se ha mantenido sin cambios desde su constitución como estado en 1907. El Comité recomendó que se dotara al gobierno de los condados de mayor eficiencia y flexibilidad en su gestión.
Finanzas
El Comité de Estudio sobre Ingresos, Impuestos y Gestión Financiera elaboró recomendaciones específicas para una mayor eficiencia. Sin embargo, no se formularon recomendaciones específicas sobre un impuesto único sobre la renta, un impuesto sobre los minerales no productivos ni medidas para garantizar la recaudación de los impuestos sobre bienes personales.
Salud pública
El Comité de Estudio de Salud y Servicios Humanos reconoció que existían muchos programas de salud y servicios humanos, y que muchos de estos programas eran el resultado de los programas del New Deal .
El Comité concluyó que la gestión de estos programas implica las mismas complejidades que la de una gran empresa y recomendó mejoras importantes en la estructura y la gestión de dichos programas.
Servicios administrativos
El Comité de Estudio de Servicios Administrativos, Gestión de Personal y Compras revisó las agencias que le fueron asignadas y constató que la mayoría operaban de manera eficiente y eficaz. El Comité recomendó varios cambios que mejorarían la eficiencia y generarían ahorros fiscales. Algunas de estas recomendaciones implicaban establecer un control unificado donde actualmente no existe. Otras recomendaciones se referían a eliminar el favoritismo injusto en los procedimientos y beneficios del personal.
Desarrollo económico
El Comité de Estudio sobre Agricultura, Negocios y Desarrollo Económico se centró en recomendaciones para mejorar el entorno de las empresas económicas productivas. El Comité formuló recomendaciones para abolir o atenuar las políticas estatales que desalientan la inversión empresarial y recomendó políticas para estimular el crecimiento.
Seguridad pública
El Comité de Estudio de Seguridad Pública, Defensa y Aplicación de la Ley revisó trece juntas, oficinas y departamentos. Se descubrieron varios aspectos:
- En general, cada organismo pareció funcionar sin problemas y desempeñó sus funciones de manera adecuada.
- Todas las personas que comparecieron ante el Comité estaban bien informadas sobre sus respectivas agencias.
- Existe una gran oportunidad para la consolidación de agencias y el intercambio de servicios de apoyo.
- La mayoría de los representantes de las agencias destacaron los aspectos únicos de sus respectivas agencias y negaron la existencia de superposiciones y redundancias.
- La mayoría de las agencias se opusieron firmemente a cualquier sugerencia de que los servicios pudieran mejorar o que se pudieran generar ahorros mediante la consolidación o el intercambio de servicios de apoyo.
- Pocas agencias habían desarrollado planes a largo plazo.
El Comité constató que la mayoría de las agencias operaban sin tener en cuenta cómo podrían funcionar de manera más eficiente o eficaz. Además, la mayoría de las agencias mostraron una mentalidad estrecha y ambiciosa en su estructura de gestión.
El Comité recomendó que la mayoría, si no todas, las agencias de seguridad pública y aplicación de la ley del Estado se consolidaran en una a tres "superagencias" que dependieran de un único cargo a nivel de gabinete bajo la dirección del Gobernador. Durante y hasta que se llevara a cabo dicha consolidación, el Comité formuló diversas recomendaciones para mejorar el funcionamiento interno de las agencias.
Educación
El Comité de Estudios Educativos se dividió en tres subcomités:
- Escuelas primarias y secundarias
- Educación técnico-profesional
- Educación superior
El Comité, en su conjunto, recomendó una mayor rendición de cuentas en todos los niveles educativos. En particular, una mayor responsabilidad financiera y una mayor rendición de cuentas por parte de los profesionales de la educación. El Comité formuló una recomendación general para una mayor coordinación entre las actividades educativas, especialmente mediante el establecimiento de un único Departamento de Educación bajo la dirección de un Secretario de Gabinete que responda directamente ante el Gobernador. Se formularon recomendaciones específicas para cada nivel educativo.
Recursos naturales
El Comité de Estudio de Recursos Naturales, Culturales e Históricos identificó cuatro problemas generales para los organismos que examinó:
- Falta de comunicación entre los directores de las agencias
- Problemas con las líneas directas de comunicación con el Gobernador y la Legislatura.
- Redundancia en los programas
- Problemas con el personal bajo el Sistema de Mérito
El Comité constató que la eficiencia interna, la dotación de personal y las necesidades de financiación de los organismos examinados resultaban difíciles de gestionar bajo la estructura organizativa actual. Cada organismo dependía de los miembros de su junta directiva designados para comunicarse con el Gobernador y la Legislatura.
El Comité recomendó la creación de un Departamento de Recursos Naturales, Culturales y Recreativos que asumiera las funciones que actualmente desempeñan los organismos existentes. El nuevo Departamento estaría dirigido por un Secretario de Gabinete que rendiría cuentas directamente al Gobernador. Este nuevo Departamento reduciría los costos, facilitaría una mejor coordinación y garantizaría un mayor control por parte del Gobernador.
En el nuevo Departamento, el Comité recomendó mantener las juntas ciudadanas actualmente en funcionamiento. Estas juntas seguirían asesorando al Departamento. El Secretario del Gabinete tendría derecho a voto en cada una de las juntas relacionadas con el nuevo Departamento.
Transporte
El Comité de Estudio del Transporte hizo comentarios sobre la creciente necesidad de mayor financiación para las actividades de transporte en el Estado.
El Comité elogió los esfuerzos del exgobernador David L. Boren para consolidar las actividades de transporte del estado en una sola entidad: el Departamento de Transporte de Oklahoma . Anteriormente, el transporte estaba a cargo de la Autoridad de Mantenimiento Ferroviario, el Comité Coordinador de Seguridad Vial, la Comisión de Aeronáutica y el Departamento de Carreteras. Bajo la dirección de la Junta, estas agencias se consolidaron en el Departamento de Transporte. La Comisión recomendó una mayor consolidación mediante la fusión de la Autoridad de Autopistas de Peaje de Oklahoma con el Departamento de Transporte.
Aunque inicialmente se expresaron preocupaciones sobre el proceso de compra utilizado para los materiales de construcción de transporte, el Comité concluyó finalmente que el proceso actual de compras centralizadas había logrado resultados favorables y no formuló ninguna recomendación para reformarlo.
Véase también
Referencias
- ↑ "Fallece el exgobernador de Oklahoma" . Madill Record . 8 de agosto de 2025. Archivado del original el 8 de agosto de 2025. Consultado el 26 de junio de 2026 .
- ↑ "Obituario de Walter Vernal Allison - Journal Capital" . pawhuskajournalcapital.com . 29 de junio de 2023. Consultado el 26 de junio de 2026 .
Enlaces externos
- Informe final y recomendaciones de la Comisión Nigh , Departamento de Bibliotecas de Oklahoma , 1 de noviembre de 1984 (Consultado el 13 de noviembre de 2010).
- Agencias estatales de Oklahoma
- Establecimientos en Oklahoma en 1984