Extranjero (derecho)

En distintos países del mundo se utilizan términos diversos para referirse a los extranjeros , también llamados no ciudadanos. ^{[ 7 ]} Quienes han renunciado a su ciudadanía y/o nacionalidad pueden o no ser considerados extranjeros en el país de acogida. ^{[ 8 ]} Las siguientes son categorías generales:

• residente permanente : cualquier inmigrante que haya sido admitido legalmente en una nación y se le haya otorgado el derecho legal a permanecer en ella como residente permanente, incluidos los refugiados registrados , de conformidad con las leyes de inmigración de la nación . ^{[ 9 ]}
• residente temporal : cualquier ciudadano extranjero al que el gobierno le haya otorgado legalmente permiso para conducir, volar, viajar, hospedarse, residir, estudiar o trabajar durante un número específico de años y luego solicitar una prórroga o abandonar el país antes de que expire dicho permiso. ^{[ 10 ]}
• extranjero no residente : cualquier ciudadano extranjero, como un titular de visa de viaje o un turista extranjero, que se encuentre legalmente dentro de una nación pero cuyo domicilio legal esté en otra nación. ^{[ 11 ] [ 12 ]}
• enemigo extranjero (o extranjero enemigo ) — cualquier ciudadano extranjero de cualquier país que esté en guerra con el país anfitrión. ^{[ 13 ] [ 14 ]}
• extranjero indocumentado (o extranjero sujeto a expulsión) — cualquier persona que haya sido declarada "sujeta a expulsión" por un juez de inmigración, generalmente debido a una de tres razones: (a) violar los términos de la visa, (b) haber sido condenada por delitos específicos, o (c) ingresar al territorio sin autorización formal. ^{[ 15 ]}

En Australia , la ciudadanía se define en la ley de nacionalidad australiana . Los no ciudadanos en Australia son residentes permanentes, residentes temporales o "no ciudadanos ilegales". ^{[ 17 ]} La mayoría de los no ciudadanos (incluidos aquellos que carecen de documentos de ciudadanía) que viajan a Australia deben obtener una visa antes de viajar. Las únicas excepciones a esta regla son los titulares de pasaportes y ciudadanía neozelandesa , quienes pueden solicitar una visa a su llegada de acuerdo con el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman . ^{[ 18 ]}

En 2020, en Love v Commonwealth , el Tribunal Superior de Australia dictaminó que los aborígenes australianos (tal como se definen en Mabo v Queensland (No 2) ) no pueden ser considerados extranjeros según la Constitución de Australia , independientemente de si nacieron en Australia o poseen la ciudadanía australiana. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

En Canadá, la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados define a un nacional extranjero como "una persona que no es ciudadano canadiense ni residente permanente, e incluye a una persona apátrida". ^{[ 22 ]} El término "extranjero" no se utiliza en los estatutos federales.

En el Reino Unido , la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 define a un extranjero como una persona que no es ciudadano británico , ciudadano de Irlanda, ciudadano de la Commonwealth o persona protegida británica . ^{[ 23 ]} La Ley de Extranjeros de 1905 , la Ley de Nacionalidad Británica y Estatuto de los Extranjeros de 1914 y la Ley de Restricción de Extranjeros (Enmienda) de 1919 fueron todas producto de la turbulencia de principios del siglo XX.

En Estados Unidos, el término «extranjero» es sinónimo de nacional extranjero . ^{[ 24 ]} Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) de Estados Unidos, «el término “extranjero” significa cualquier persona que no sea ciudadana o nacional de Estados Unidos ». ^{[ 2 ] [ 4 ]} Las personas nacidas en Samoa Americana o en la isla Swains son, por ley, «nacionales no ciudadanos». ^{[ 25 ]} Otros, como los nativos de Palaos y las Islas Marshall , son «no inmigrantes sin visa» no ciudadanos a efectos de la INA. ^{[ 26 ]}

Todo refugiado admitido en los Estados Unidos conforme al artículo 1157 del Título 8  del Código de los Estados Unidos se convierte automáticamente en "inmigrante" y luego en "inmigrante especial" tras recibir la tarjeta de residencia permanente . ^{[ 9 ]}  

El uso del término «extranjero» se remonta a 1790, cuando se empleó en la Ley de Naturalización, y posteriormente, en 1798, en las Leyes de Extranjería y Sedición . ^{[ 27 ]} La INA contiene 22 menciones y una definición clara de la categoría de «extranjero admitido legalmente» y una mención de «extranjero ilegal», sin definición explícita. Este último se menciona en varias disposiciones del título 8 del código de los Estados Unidos. ^{[ 28 ]} Varias disposiciones mencionan el término «extranjero no autorizado», «extranjero indocumentado» o «persona indocumentada». ^{[ 29 ]} Según PolitiFact , el término «extranjero ilegal» apenas aparece en la legislación federal y no está definido, forma parte de un título introductorio o se limita a aplicarse a ciertas personas condenadas por delitos graves. Según Jeff Baker de la Facultad de Derecho de Pepperdine , "extranjero" puede ser un término técnico, pero "extranjero ilegal" es casi siempre peyorativo en el uso contemporáneo. ^{[ 30 ]} La Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos reemplazó el término en 2021, adoptando los encabezados de materia "no ciudadanos" e "inmigración ilegal" en 2021.

Existen multitud de leyes y reglamentos tributarios internos estadounidenses únicos y muy complejos que afectan a la residencia fiscal en EE. UU. de los ciudadanos extranjeros, tanto extranjeros no residentes como residentes, además de los tratados sobre impuestos sobre la renta y la seguridad social y los acuerdos de totalización . ^{[ 31 ]}

La condición de "extranjero", es decir, el estatus de ciudadanía, está prohibida desde 1989 en la ciudad de Nueva York para ser considerada para un empleo, según la legislación de derechos humanos de esa ciudad. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

En el Consejo de Cooperación del Golfo (Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait, Omán, Baréin y Catar), muchos no nativos han vivido en la región desde su nacimiento. Sin embargo, estos estados árabes no otorgan fácilmente la ciudadanía a los no nativos. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} La mayoría de los beduinos apátridas en Kuwait pertenecen a tribus indígenas del norte. ^{[ 37 ]}

El Parlamento Europeo retiró el término «extranjero» de los documentos relativos a Eurodac , una base de datos biométrica de la Unión Europea que recopila y mantiene registros de huellas dactilares de personas que no pertenecen a la UE ni al Espacio Económico Europeo ( EEE ), adoptando «nacional de un tercer país o apátrida». ^{[ 38 ]}