Eliminación gradual de la energía nuclear

La eliminación gradual de la energía nuclear consiste en la interrupción de su uso para la producción de energía. A menudo iniciada por preocupaciones sobre la energía nuclear , esta eliminación suele implicar el cierre de centrales nucleares y la transición hacia los combustibles fósiles y las energías renovables . Tres accidentes nucleares han influido en la eliminación de la energía nuclear: la fusión parcial del núcleo de Three Mile Island en Estados Unidos en 1979, el desastre de Chernóbil en la URSS (actualmente Ucrania ) en 1986 y el accidente nuclear de Fukushima en Japón en 2011.

A partir de 2026Solo dos países han cerrado permanentemente todas sus centrales nucleares en funcionamiento: Italia en 1990 y Alemania en 2023. Lituania y Kazajistán cerraron sus únicas centrales nucleares, pero planean construir otras nuevas para reemplazarlas, mientras que Armenia cerró su única central nuclear, pero posteriormente la reactivó. Taiwán cerró todas sus centrales nucleares, pero posteriormente anunció planes para reactivar varias de ellas. Austria nunca utilizó su primera central nuclear completamente construida. Cuba , Libia , Corea del Norte y Polonia nunca completaron la construcción de sus primeras centrales nucleares debido a razones financieras, políticas y técnicas. España y Suiza planean la eliminación gradual de la energía nuclear. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

El cierre de las centrales nucleares tras el accidente de Fukushima ha supuesto un importante retroceso en los objetivos de reducción de emisiones en varios países. Un estudio de 2019 sobre el impacto de los cierres en Alemania y Japón concluye que, de haber continuado operando sus centrales nucleares, «estos dos países podrían haber evitado 28 000 muertes por contaminación atmosférica y 2400 Mt de emisiones _deCO₂ entre 2011 y 2017. Al reducir drásticamente la energía nuclear en lugar de la de carbón y gas tras Fukushima, ambos países perdieron la oportunidad de prevenir una gran cantidad de muertes por contaminación atmosférica y emisiones _deCO₂ ». ^[⁶^]

Varios países que antes se oponían a abrir programas nucleares o a planificar su eliminación gradual han cambiado de rumbo en los últimos años debido a preocupaciones climáticas y a la independencia energética, entre ellos Bélgica , [ ^{7 ] Filipinas} , [ ⁸^]^Grecia , [ ⁹^]^Suecia [ ¹⁰^]^y Corea del Sur . ^[¹¹^]

Descripción general

120.000 personas asistieron a una protesta antinuclear en Bonn , Alemania Occidental, el 14 de octubre de 1979, tras el accidente de Three Mile Island . ^{[ 12 ]}

En el mundo occidental existe un movimiento popular contra la energía nuclear , basado en la preocupación por un mayor número de accidentes nucleares y por los residuos nucleares . Los críticos antinucleares consideran que la energía nuclear es una forma peligrosa y costosa de hervir agua para generar electricidad. ^{[ 13 ]} El accidente de Three Mile Island en 1979 y el desastre de Chernóbil en 1986 desempeñaron un papel clave en la paralización de la construcción de nuevas centrales en muchos países. Entre los principales grupos antinucleares se encuentran Friends of the Earth , Greenpeace , el Instituto de Investigación Energética y Ambiental , el Servicio de Información y Recursos Nucleares y Sortir du nucléaire (Francia) .

Varios países, especialmente los europeos, han abandonado la construcción de nuevas centrales nucleares. ^{[ 14 ]} Austria (1978), Suecia (1980) e Italia (1987) votaron en referéndums para oponerse o eliminar gradualmente la energía nuclear, mientras que la oposición en Irlanda impidió un programa nuclear allí. Los países que no tienen centrales nucleares y han restringido la construcción de nuevas centrales incluyen Australia, Austria , Dinamarca , Grecia , Italia, Irlanda, Noruega y Serbia . ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} Polonia detuvo la construcción de una central. ^{[ 15 ]}^{[ 17 ]} Bélgica , Alemania, España y Suecia decidieron no construir nuevas centrales o tienen la intención de eliminar gradualmente la energía nuclear, aunque todavía dependen en gran medida de la energía nuclear. ^{[ 15 ]}^{[ 18 ]}

Los nuevos reactores en construcción en Finlandia y Francia, que debían liderar la construcción de una nueva central nuclear, han sufrido retrasos sustanciales y están superando el presupuesto. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} A pesar de estos retrasos, el reactor Olkiluoto ya está en funcionamiento y suministra energía de bajas emisiones a la red desde el 12 de marzo de 2022. "Cuando Olkiluoto 3 alcance su plena producción, alrededor del 90% de la generación de electricidad de Finlandia provendrá de fuentes de electricidad limpias y bajas en carbono, y la generación nuclear suministrará aproximadamente la mitad de esa." ^{[ 22 ]} Además, China tiene 11 unidades en construcción ^{[ 23 ]} y también se están construyendo nuevos reactores en Bangladesh, Bielorrusia, Brasil, India, Japón, Pakistán, Rusia, Eslovaquia, Corea del Sur, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y Estados Unidos. Al menos 100 reactores más antiguos y pequeños "probablemente se cerrarán en los próximos 10 a 15 años". ^{[ 24 ]}

Los países que desean cerrar sus centrales nucleares deben encontrar alternativas para la generación de electricidad; de lo contrario, se verán obligados a depender de las importaciones. Por lo tanto, el debate sobre el futuro de la energía nuclear está estrechamente ligado a los debates sobre los combustibles fósiles o la transición energética hacia las energías renovables .

Países que han decidido una eliminación gradual

Austria

Estado: Planes abandonados para la energía nuclear comercial.

En la década de 1970 se construyó una central nuclear en Zwentendorf , Austria , pero su puesta en marcha se impidió mediante un referéndum en 1978. El 9 de julio de 1997, el Parlamento austríaco votó por unanimidad a favor de mantener la política antinuclear del país. ^{[ 25 ]} El reactor construido, pero nunca utilizado, se convirtió en museo y también se ha utilizado como plató de cine y para capacitar a personas involucradas en diversos aspectos de la energía y la seguridad nuclear. Es excepcionalmente adecuado para este propósito, ya que incluye todos los aspectos de una central nuclear real, excepto la radiación. ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}

Alemania

Estado: Eliminación gradual completada

En 2000, el primer gabinete de Schröder , integrado por el SPD y la Alianza '90/Los Verdes , anunció oficialmente su intención de eliminar progresivamente el uso de la energía nuclear. Las centrales eléctricas de Stade y Obrigheim se desconectaron el 14 de noviembre de 2003 y el 11 de mayo de 2005, respectivamente. El desmantelamiento de las centrales estaba previsto que comenzara en 2007. ^{[ 29 ]}

La Ley de Fuentes de Energía Renovables , aprobada en 2000, preveía una tarifa de alimentación para apoyar las energías renovables. El gobierno alemán, declarando la protección del clima como una cuestión política clave, anunció un objetivo de reducción de dióxido de carbono para el año 2005 en comparación con 1990 del 25 %. ^{[ 30 ]} En 1998, el uso de energías renovables en Alemania alcanzó los 284 PJ de demanda de energía primaria, lo que correspondía al 5 % de la demanda total de electricidad. Para 2010, el gobierno alemán quería alcanzar el 10 %; ^[³¹^] de hecho, se alcanzó el 17 % (2011: 20 %, 2015: 30 %). ^[³²^]

Los activistas antinucleares argumentaron que el gobierno alemán había apoyado la energía nuclear al proporcionar garantías financieras a los proveedores de energía. Además, aún no existían planes para el almacenamiento final de los residuos nucleares . Al endurecer las normas de seguridad y aumentar los impuestos, se podría haber acelerado el fin de la energía nuclear. El cierre gradual de las centrales nucleares había conllevado concesiones en materia de seguridad para la población en lo que respecta al transporte de residuos nucleares por toda Alemania. ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]} El Ministro de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear no estuvo de acuerdo con este último punto. ^{[ 35 ]}

En 2005, los críticos de la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania argumentaron que la contribución de las centrales nucleares a la red eléctrica podría no compensarse adecuadamente a corto plazo, lo que posiblemente causaría una crisis energética . También predijeron que solo las centrales de carbón podrían compensar la energía nuclear en general, y que las emisiones _deCO₂ aumentarían enormemente como resultado. Un posible factor atenuante sería la energía importada de las centrales eléctricas francesas con bajas emisiones de carbono (y principalmente nucleares). El gas natural ruso sería una opción adicional, quizás necesaria. ^[³⁶^]^[³⁷^]^[³⁸^] Numerosos factores, incluido el progreso en la tecnología de turbinas eólicas y fotovoltaica , redujeron la necesidad de alternativas convencionales. ^[³⁹^]

En 2011, los analistas de Deutsche Bank concluyeron que "el impacto global del desastre de Fukushima representa un cambio fundamental en la percepción pública respecto a cómo una nación prioriza y valora la salud, la seguridad y el medio ambiente de su población al determinar sus estrategias energéticas actuales y futuras". Se produjeron numerosas protestas antinucleares y, el 29 de mayo de 2011, el gobierno de Angela Merkel anunció el cierre de todas las centrales nucleares de Alemania para diciembre de 2022. ^{[ 40 ]}^{[ 41 ]}

Impulsadas por el primer aniversario del accidente nuclear de Fukushima, en marzo de 2012 se celebraron manifestaciones antinucleares en Alemania. Los organizadores afirmaron que participaron más de 50.000 personas en seis regiones. ^{[ 42 ]}

La Energiewende alemana designa un cambio significativo en la política energética a partir de 2010. El término abarca una transición de Alemania hacia un suministro de energía bajo en carbono , respetuoso con el medio ambiente, fiable y asequible. ^{[ 43 ]}

El 6 de junio de 2011, tras el accidente de Fukushima, el gobierno eliminó el uso de la energía nuclear como tecnología de transición como parte de su política. ^{[ 44 ]}

En septiembre de 2011, el gigante alemán de la ingeniería Siemens anunció su retirada total de la industria nuclear , en respuesta al accidente nuclear de Fukushima en Japón, y declaró que ya no construiría centrales nucleares en ningún lugar del mundo. El presidente de la compañía, Peter Löscher , afirmó que «Siemens ponía fin a sus planes de cooperación con Rosatom , la empresa estatal rusa de energía nuclear, en la construcción de decenas de centrales nucleares en toda Rusia durante las próximas dos décadas». ^{[ 45 ]}^{[ 46 ]} También en septiembre de 2011, el director general del OIEA, Yukiya Amano, declaró que el desastre nuclear japonés «causó una profunda ansiedad pública en todo el mundo y dañó la confianza en la energía nuclear». ^{[ 47 ]}

Un estudio de 2016 muestra que, durante el desmantelamiento de la energía nuclear, la seguridad del suministro eléctrico en Alemania se mantuvo en el mismo alto nivel en comparación con otros países europeos e incluso mejoró en 2014. El estudio se realizó cerca de la mitad del proceso de desmantelamiento, cuando nueve centrales habían sido clausuradas y otras ocho seguían en funcionamiento. ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}

A principios de octubre de 2016, la empresa eléctrica sueca Vattenfall inició un litigio contra el gobierno alemán por su decisión de 2011 de acelerar la eliminación gradual de la energía nuclear. Las audiencias se llevaron a cabo en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial en Washington, D.C., y Vattenfall reclamó casi 4700 millones de euros en concepto de daños y perjuicios. El gobierno alemán calificó la demanda de "inadmisible e infundada". ^[⁵⁰^] Estos procedimientos seguían en curso en diciembre de 2016, a pesar de que Vattenfall había iniciado un litigio civil en Alemania. ^[⁵¹^]

El 5 de diciembre de 2016, el Tribunal Constitucional Federal ( Bundesverfassungsgericht ) dictaminó que los operadores de centrales nucleares afectados por la eliminación acelerada de la energía nuclear tras el accidente de Fukushima tenían derecho a una indemnización "adecuada". El tribunal consideró que la salida de la energía nuclear era esencialmente constitucional, pero que las empresas eléctricas tenían derecho a una indemnización por las inversiones de "buena fe" que realizaron en 2010. Las empresas eléctricas fueron autorizadas a demandar al gobierno alemán por la vía civil. Se esperaba que E.ON, RWE y Vattenfall reclamaran un total de 19.000 millones de euros en demandas separadas. ^{[ 52 ]}^{[ 53 ]}^{[ 54 ]} Se registraron seis casos en los tribunales de Alemania hasta el 7 de diciembre de 2016. . ^{[ 51 ]}^{[ 55 ]}

Un estudio científico publicado en 2019 reveló que el cierre de la central nuclear alemana provocó un aumento de las emisiones de dióxido de carbono de aproximadamente 36,2 megatones al año y causó la muerte de 1100 personas anualmente debido al incremento de la contaminación atmosférica. Al cerrar la central nuclear, Alemania realizó importantes inversiones en energías renovables, pero esas mismas inversiones podrían haber reducido considerablemente el consumo de combustibles fósiles si la generación nuclear hubiera seguido en funcionamiento. ^{[ 56 ]}^{[ 57 ]}

En consonancia con el final de las negociaciones climáticas de la COP26 de 2021 , los operadores de las seis centrales nucleares restantes de Alemania, las empresas de servicios públicos E.ON , RWE y EnBW , rechazaron las peticiones de mantener las plantas en funcionamiento más allá de sus cierres programados a finales de 2022. ^{[ 58 ]} Sin embargo, en reacción a la invasión rusa de Ucrania en 2022 , el debate sobre si extender la vida útil de los tres reactores restantes o si reiniciar la operación de los tres reactores cerrados a finales de 2021 (cuyo desmantelamiento aún no había comenzado) volvió a cobrar protagonismo y los operadores dijeron que sería posible extender la vida útil de esos reactores bajo ciertas condiciones. ^{[ 59 ]}^{[ 60 ]}

En julio de 2022, ante una inminente crisis energética, el parlamento alemán votó a favor de reactivar las centrales eléctricas de carbón cerradas. ^{[ 61 ]}

En 2022, de las 17 centrales nucleares que Alemania tenía en su momento de máxima actividad, tres permanecían en funcionamiento: Isar 2, Emsland y Neckarwestheim 2, operadas respectivamente por las empresas energéticas alemanas E.ON (EONGn.DE), RWE (RWEG.DE) y EnBW (EBKG.DE). Según la legislación federal, estos operadores perdieron el derecho a operar sus centrales el 31 de diciembre de 2022, fecha de finalización efectiva de su vida útil. El regulador de la red eléctrica alemán (dependiente del Ministerio de Economía) tenía la potestad de considerarlas críticas para la seguridad del suministro eléctrico (tanto de electricidad como de energía nuclear ) y permitirles seguir operando durante más tiempo. ^{[ 62 ]}

Las tres últimas centrales nucleares de Alemania —Emsland , Isar II y Neckarwestheim II— fueron clausuradas el 15 de abril de 2023. ^{[ 63 ]}^{[ 64 ]}

En abril de 2024, surgió una controversia relacionada con el desmantelamiento de las centrales nucleares de Alemania. ^{[ 65 ]}^{[ 66 ]} La revista alemana Cicero afirmó que el ministro de Economía alemán, Robert Habeck, había engañado al público en 2022 e ignorado el consejo de los expertos que afirmaban que las instalaciones nucleares seguían siendo seguras para operar. ^{[ 67 ]}

En una encuesta de opinión realizada en Alemania en marzo de 2025, el 55% de los encuestados se mostró a favor de que el país reactivara sus centrales nucleares cerradas, el 36% en contra y el 9% indeciso. ^{[ 68 ]} Sin embargo, solo el 32% se mostró a favor de la construcción de nuevos reactores. ^{[ 68 ]}

Italia

Estado: Eliminación gradual completada, se está considerando la reversión.

La eliminación gradual de la energía nuclear comenzó en Italia en 1987, un año después del desastre de Chernóbil . Tras un referéndum celebrado ese mismo año, las cuatro centrales nucleares italianas fueron clausuradas, la última en 1990. La moratoria sobre la construcción de nuevas centrales, que originalmente estuvo vigente desde 1987 hasta 1993, se ha prorrogado indefinidamente. ^{[ 69 ]}

En los últimos años, Italia ha sido importadora de electricidad generada con energía nuclear, y su mayor empresa eléctrica, Enel SpA, ha estado invirtiendo en reactores tanto en Francia como en Eslovaquia para suministrar esta electricidad en el futuro, así como en el desarrollo de la tecnología EPR .

En octubre de 2005, se celebró un seminario patrocinado por el gobierno sobre la posibilidad de reactivar la energía nuclear italiana . ^{[ 70 ]} El cuarto gabinete, liderado por Silvio Berlusconi, intentó implementar un nuevo plan nuclear, pero un referéndum celebrado en junio de 2011 detuvo cualquier proyecto.

En febrero de 2025, el gobierno italiano aprobó una ley para iniciar el proceso de derogación de la prohibición de nuevas centrales nucleares en el país. La ley requiere la confirmación del Parlamento italiano y son necesarios decretos de implementación adicionales para revertir completamente la eliminación gradual. ^{[ 71 ]}

España

Estado: Eliminación gradual en curso, se está considerando un aplazamiento.

En España, el gobierno socialista promulgó una moratoria en 1983 ^{[ 72 ]}^{[ 73 ]} y en 2006 se volvieron a debatir planes para la eliminación gradual de siete reactores. ^{[ 74 ]}

En diciembre de 2023, el gobierno de España confirmó una política de eliminación gradual de la generación de energía nuclear en el país, con el cierre del primer reactor en 2027 y el último en 2035. ^{[ 75 ]} Sin embargo, en abril de 2025, el gobierno indicó posteriormente que consideraría propuestas de los operadores de sus centrales nucleares para extender las fechas de cierre de sus plantas, si se presentaba alguna propuesta de este tipo. ^{[ 76 ]}

Suiza

Beznau

Gösgen

Leibstadt

Mühleberg

Lucens

Centrales nucleares de Suiza ( ver ) Centrales activas Centrales cerradas

Estado: Eliminación gradual en curso, se está considerando la posibilidad de revertir la medida.

A partir de 2013Los cinco reactores nucleares suizos en funcionamiento eran Beznau 1 y 2 , Gösgen , Leibstadt y Mühleberg , todos ubicados en la parte germanoparlante del país. La energía nuclear representaba el 36,4 % de la generación eléctrica nacional, mientras que el 57,9 % provenía de la energía hidroeléctrica. El 5,7 % restante se generaba mediante otras centrales eléctricas convencionales y de energías renovables no hidroeléctricas. ^{[ 77 ]}

El 25 de mayo de 2011, el Consejo Federal decidió una eliminación gradual sin extender los tiempos de funcionamiento ni construir nuevas centrales eléctricas. ^{[ 78 ]} La primera central eléctrica, Mühleberg , se cerró el 20 de diciembre de 2019, y la última dejará de funcionar en 2034. ^{[ 79 ]}

En 2018, la Agencia Internacional de Energía advirtió que la retirada gradual de Suiza de la energía nuclear plantea desafíos para el mantenimiento de su seguridad energética. Advirtieron que Suiza dependerá cada vez más de las importaciones de sus vecinos europeos para satisfacer la demanda de electricidad, especialmente durante los meses de invierno, cuando los bajos niveles de agua afectan la producción de las centrales hidroeléctricas. ^{[ 80 ]}

En Suiza se han celebrado numerosos referendos sobre energía nuclear, comenzando en 1979 con una iniciativa ciudadana a favor de la seguridad nuclear, que fue rechazada. En 1984, se votó una iniciativa «por un futuro sin más centrales nucleares», que resultó en un 55% de votos en contra y un 45% en contra. El 23 de septiembre de 1990, Suiza celebró dos referendos más sobre energía nuclear. La iniciativa «detener la construcción de centrales nucleares», que proponía una moratoria de diez años en la construcción de nuevas centrales, fue aprobada con un 54,5% de los votos a favor y un 45,5% en contra. La iniciativa para la eliminación gradual fue rechazada con un 53% de los votos a favor y un 47,1% en contra. En el año 2000, se votó un impuesto verde para apoyar la energía solar , que fue rechazado con un 67% de los votos a favor y un 31% en contra. El 18 de mayo de 2003 se celebraron dos referendos: «Electricidad sin energía nuclear», que solicitaba una decisión sobre la eliminación gradual de la energía nuclear, y «Moratoria Plus», para prorrogar la moratoria previamente decretada sobre la construcción de nuevas centrales nucleares. Ambos fueron rechazados. Los resultados fueron: Moratoria Plus: 41,6 % Sí, 58,4 % No; Electricidad sin energía nuclear: 33,7 % Sí, 66,3 % No. ^{[ 81 ]}

El programa de la petición «Electricidad sin energía nuclear» consistía en el cierre de todas las centrales nucleares para 2033, comenzando con las unidades 1 y 2 de la central nuclear de Beznau, Mühleberg en 2005, Gösgen en 2009 y Leibstadt en 2014. La «Moratoria Plus» proponía una prórroga de la moratoria por otros diez años, además de la condición de detener los reactores actuales tras 40 años de funcionamiento. Para extender los 40 años por diez años más, habría que celebrar otro referéndum (con elevados costes administrativos). El rechazo de la «Moratoria Plus» sorprendió a muchos, ya que las encuestas de opinión previas al referéndum mostraban una aceptación generalizada. En ambos casos, la razón del rechazo fue el empeoramiento de la situación económica. ^{[ 82 ]}

En agosto de 2024, el Consejo Federal, liderado por el Ministro de Energía Albert Rösti , propuso levantar la prohibición de construcción de centrales nucleares vigente desde 2017. Alegando preocupaciones sobre la seguridad energética y la eliminación progresiva de los combustibles fósiles, el gobierno busca modificar la Ley de Energía Nuclear ( Kernenergiegesetz ) para permitir la construcción de nuevas centrales nucleares y extender la vida útil de las existentes. ^{[ 83 ]} Dicha modificación requeriría el consentimiento de la Asamblea Federal y posiblemente la confirmación mediante referéndum. ^{[ 84 ]}

Otros lugares importantes

América

Estados Unidos

En 2013, Estados Unidos estaba llevando a cabo una eliminación gradual de la energía nuclear, independientemente de los objetivos declarados y del apoyo oficial continuo. Esto no se debía a preocupaciones sobre la fuente ni a grupos antinucleares, sino a la rápida caída de los precios del gas natural y a la reticencia de los inversores a financiar proyectos a largo plazo cuando la generación de energía mediante turbinas resultaba rentable a corto plazo.

Durante la década de 2000, diversos factores propiciaron un gran aumento del interés por los nuevos reactores nucleares, entre ellos la creciente demanda, los nuevos diseños de reactores de menor coste y la preocupación por el cambio climático global . En 2009, se planificaron unos 30 nuevos reactores y un gran número de reactores existentes solicitaron mejoras para aumentar su producción. En total, se renovaron las licencias de 39 reactores, se solicitaron tres permisos de emplazamiento anticipado y tres consorcios solicitaron licencias combinadas de construcción y operación en el marco del Programa de Energía Nuclear 2010. Además, la Ley de Política Energética de 2005 incluye incentivos para seguir expandiendo la energía nuclear. ^{[ 85 ]}

Sin embargo, para 2012 la gran mayoría de estos planes se habían cancelado, y en 2013 se produjeron varias cancelaciones adicionales. Actualmente, solo tres nuevos reactores están en construcción, y uno de ellos, en Watts Bar, se planeó originalmente en la década de 1970 y recién ahora se encuentra en construcción. La construcción del nuevo diseño AP1000 está en marcha en una ubicación en Georgia , Estados Unidos . Los planes para reactores adicionales en Florida se cancelaron en 2013.

Algunos reactores más pequeños que operan en mercados desregulados se han vuelto antieconómicos para operar y mantener, debido a la competencia de los generadores que utilizan gas natural a bajo precio, y podrían ser retirados anticipadamente. ^{[ 86 ]} La central eléctrica de Kewaunee de 556 MWe se cerrará 20 años antes del vencimiento de su licencia por estas razones económicas. ^{[ 87 ]}^{[ 88 ]} La central nuclear Crystal River 3 de Duke Energy en Florida cerró, ya que no pudo recuperar los costos necesarios para reparar su edificio de contención. ^[⁸⁹^]

Como consecuencia de estos cambios, tras alcanzar su máxima producción en 2007, la capacidad nuclear de Estados Unidos ha experimentado una reducción constante cada año.

En 2021, Indian Point Energy Center , la última central nuclear que quedaba en el área metropolitana de la ciudad de Nueva York , fue clausurada. ^{[ 90 ]} Los grupos ambientalistas celebraron la decisión de cerrar la planta, mientras que los críticos señalaron que la generación de energía del sitio sería reemplazada por dos centrales eléctricas de gas, lo que resultaría en un aumento del consumo de combustibles fósiles y de las emisiones de dióxido de carbono. ^{[ 91 ]}^{[ 92 ]}

Asia

La energía renovable , principalmente la hidroeléctrica , está ganando terreno. ^{[ 93 ]}^{[ 94 ]}

Para Corea del Norte , dos reactores PWR en Kumho estaban en construcción hasta que se suspendió en noviembre de 2003. El 19 de septiembre de 2005, Corea del Norte se comprometió a detener la construcción de armas nucleares y aceptó inspecciones internacionales a cambio de ayuda energética, que podría incluir uno o más reactores de agua ligera; el acuerdo decía: "Las otras partes expresaron su respeto y acordaron discutir en el momento oportuno el tema del suministro de reactores de agua ligera" [sic]. ^{[ 95 ]} Desde entonces, Corea del Norte ha continuado con su programa de desarrollo de armas nucleares.

En julio de 2000, el gobierno turco decidió no construir cuatro reactores en la controvertida central nuclear de Akkuyu , pero posteriormente cambió de opinión. La ceremonia oficial de inauguración tuvo lugar en abril de 2015, y se esperaba que la primera unidad estuviera terminada en 2020. ^{[ 96 ]}

India tiene 20 reactores en funcionamiento, 6 reactores en construcción y planea otros 24. ^{[ 97 ]}

Vietnam había desarrollado planes detallados para 2 centrales nucleares con 8 reactores, pero en noviembre de 2016 decidió abandonar los planes de energía nuclear porque "no eran económicamente viables debido a otras fuentes de energía más baratas". ^{[ 98 ]}

Japón

Tres de los reactores de Fukushima I se sobrecalentaron, provocando fusiones que finalmente dieron lugar a explosiones de hidrógeno, que liberaron grandes cantidades de gases radiactivos al aire. ^{[ 99 ]}

Manifestación antinuclear el 19 de septiembre de 2011 en el complejo del Santuario Meiji en Tokio. Sesenta mil personas marcharon coreando "Adiós a la energía nuclear" y ondeando pancartas, exigiendo al gobierno japonés que abandonara la energía nuclear tras el desastre de Fukushima. ^{[ 100 ]}^{[ 101 ]}

Tras ser un defensor de la energía nuclear, el primer ministro Naoto Kan se volvió cada vez más antinuclear después del desastre nuclear de Fukushima . En mayo de 2011, cerró la antigua central nuclear de Hamaoka por temor a terremotos y tsunamis, y anunció que congelaría los planes para construir nuevos reactores. En julio de 2011, Kan declaró que "Japón debería reducir y, finalmente, eliminar su dependencia de la energía nuclear... afirmando que el accidente de Fukushima había demostrado los peligros de esta tecnología". ^{[ 102 ]} En agosto de 2011, el gobierno japonés aprobó un proyecto de ley para subvencionar la electricidad procedente de fuentes de energía renovables . ^{[ 103 ]} Un libro blanco sobre energía del Gabinete japonés de 2011 afirma que "la confianza pública en la seguridad de la energía nuclear se vio gravemente afectada" por el desastre de Fukushima y pide una reducción de la dependencia del país de la energía nuclear. ^{[ 104 ]} A partir de agosto de 2011 La planta nuclear de Fukushima, dañada, estaba emitiendo bajos niveles de radiactividad y las áreas circundantes podrían permanecer inhabitables durante décadas. ^{[ 105 ]}

En marzo de 2012, un año después del desastre, todos los reactores nucleares de Japón, excepto dos, estaban cerrados; algunos resultaron dañados por el terremoto y el tsunami. Al año siguiente, los dos restantes fueron desconectados. La autorización para reactivar los demás tras el mantenimiento programado a lo largo del año se otorgó a los gobiernos locales, pero en todos los casos la oposición local impidió su puesta en marcha.

El gobierno del primer ministro Shinzo Abe , reelegido con la promesa de reactivar la energía nuclear, planea que esta represente entre el 20 y el 22 por ciento del suministro total de electricidad del país para 2030, en comparación con aproximadamente el 30 por ciento antes del desastre en el complejo de Fukushima.

En 2015 se reiniciaron dos reactores en la central nuclear de Sendai . ^{[ 106 ]} En 2016 se reinició Ikata-3 y en 2017 se reinició Takahama-4 . En 2021 se reinició la unidad 3 de la central nuclear de Mihama . ^{[ 107 ]}

En 2023, el Gabinete de Japón aprobó una política para permitir la construcción de nuevos reactores nucleares y extender la vida útil de los reactores existentes de 40 a 60 años. ^{[ 108 ]}

Filipinas

En Filipinas , en 2004, la presidenta Gloria Macapagal Arroyo delineó su política energética . En cuanto a la energía nuclear, hizo públicos sus planes para convertir la central nuclear de Bataan (BNPP), terminada pero nunca puesta en funcionamiento, en una instalación alimentada por gas. ^{[ 109 ]} Estos planes no se concretaron y, en 2024, el gobierno del presidente Bongbong Marcos firmó un acuerdo con Korea Hydro & Nuclear Power para que esta última realizara un estudio de viabilidad sobre la renovación de la BNPP y su puesta en servicio en su configuración original prevista como central nuclear. ^{[ 110 ]}

Corea del Sur

En 2017, en respuesta a la preocupación pública generalizada tras el desastre nuclear de Fukushima Daiichi en Japón, el alto riesgo sísmico en Corea del Sur y el escándalo nuclear de 2013 relacionado con el uso de piezas falsificadas , el nuevo gobierno del presidente Moon Jae-in decidió eliminar gradualmente la energía nuclear en Corea del Sur . Sin embargo, esta decisión fue recibida con fuertes críticas por su falta de transparencia política y diversas dudas sobre su implementación. Esto se hizo especialmente evidente cuando el gobierno detuvo unilateralmente la construcción de las unidades 5 y 6 de Shin Gori. Ante las duras críticas, la construcción de las unidades 5 y 6 de Shin Gori finalmente se reanudó.

Más adelante en el período administrativo, el gobierno de Moon Jae-in y su política de eliminación gradual de la energía nuclear enfrentan críticas más severas que antes, tanto de los partidos de la oposición como del público en general debido a la falta de una alternativa realista, el consiguiente aumento en el precio de la electricidad, los efectos negativos en las industrias relacionadas, el consenso público sobre la necesidad de reducir la huella de carbono y la disminución de la popularidad debido a otros fracasos políticos y económicos. Las encuestas de 2021 muestran que el apoyo a la eliminación gradual de la energía nuclear se ha reducido drásticamente, aunque los detalles varían desde el apoyo mayoritario hasta la desaprobación mayoritaria según la encuesta. ^{[ 111 ]}^{[ 112 ]} El presidente Moon revirtió la política de eliminación gradual de la energía nuclear de su gobierno justo antes de las elecciones de febrero de 2022. ^{[ 113 ]}

En las elecciones de 2022, el candidato Yoon Seok-Yeol prometió cancelar el cierre gradual de las centrales nucleares si resultaba elegido y continuar operando todas las plantas siempre que pudieran funcionar de forma segura, desarrollar nuevas tecnologías y convertirse en una potencia exportadora mundial. Yoon ganó unas elecciones reñidas, lo que se consideró una gran victoria para el sector nuclear. ^{[ 114 ]}

Taiwán

Taiwán tenía tres centrales nucleares en funcionamiento en 2016. ^{[ 115 ]} Fallas sísmicas activas atraviesan la isla, y algunos ambientalistas argumentan que Taiwán no es apto para centrales nucleares. ^{[ 116 ]}

La construcción de la central nuclear de Lungmen, utilizando el diseño ABWR , encontró oposición pública y numerosos retrasos, y en abril de 2014 el gobierno decidió detener la construcción. ^{[ 117 ]} La construcción se detuvo en julio de 2015. ^{[ 118 ]}

Las elecciones generales de 2016 fueron ganadas por un gobierno con políticas declaradas que incluían la eliminación gradual de la generación de energía nuclear para 2025. El plan formal de eliminación gradual se anunció en octubre de 2016. ^{[ 115 ]}^{[ 119 ]} Una propuesta para completar la construcción de la planta de Lungmen fue rechazada en un referéndum en 2021. ^{[ 120 ]}

La última central nuclear en funcionamiento en Taiwán, la central nuclear de Maanshan , fue clausurada en mayo de 2025. ^{[ 121 ]} El 23 de agosto de 2025 se celebró un referéndum sobre la reactivación de la central de Maanshan, pero no alcanzó el umbral del 25 % de los votos a favor necesarios para su aprobación, obteniendo un 21,7 % (74,2 % de los votantes). ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]}

Inversión

En marzo de 2026, en un giro abrupto respecto a la política de larga data del gobernante Partido Democrático Progresista de "patria libre de armas nucleares", el presidente de Taiwán , William Lai, anunció planes para reactivar dos de las tres centrales nucleares que Taiwán había puesto en funcionamiento: la central nuclear de Maanshan y la central nuclear de Guosheng . La tercera central, la central nuclear de Jinshan , había estado cerrada durante demasiado tiempo como para poder reactivarse. ^{[ 124 ]}^{[ 125 ]}

Poco después del anuncio del presidente, la Compañía Eléctrica de Taiwán solicitó formalmente a la Comisión de Seguridad Nuclear reiniciar la planta de Maanshan, ^{[ 126 ]} con el objetivo de reiniciarla en 2028, y la planta de Guosheng en 2029. ^{[ 124 ]}

Europa

Bélgica

La legislación belga sobre la eliminación progresiva de la energía nuclear fue aprobada en julio de 1999 por los liberales ( VLD y MR ), los socialistas ( SP.A y PS ) y el partido verde ( Groen! y Ecolo ). La ley establecía el cierre de cada uno de los siete reactores nucleares belgas tras 40 años de funcionamiento, sin la construcción de nuevos reactores posteriormente. Durante su aprobación, se especuló con la posibilidad de que fuera derogada en cuanto llegara al poder un gobierno sin los Verdes. ^{[ 31 ]}

En las elecciones federales de mayo de 2003 , por primera vez se estableció un umbral electoral del 5%. Por lo tanto, los partidos verdes, incluido ECOLO , obtuvieron solo el 3,06% de los votos, por lo que ECOLO no consiguió ningún escaño en la Cámara de Representantes . En julio de 2003, Guy Verhofstadt formó su segundo gobierno . Fue una continuación del primer gobierno de Verhofstadt , pero sin los partidos verdes. En septiembre de 2005, el gobierno revocó parcialmente la decisión anterior, extendiendo el período de eliminación gradual por otros 20 años, con posibles prórrogas adicionales.

En julio de 2005, la Oficina Federal de Planificación publicó un nuevo informe que indicaba que el petróleo y otros combustibles fósiles generaban el 90% del consumo energético belga, mientras que la energía nuclear representaba el 9% y la energía renovable el 1%. La electricidad representaba el 16% del consumo energético total, y si bien la electricidad de origen nuclear representaba el 9% del consumo en Bélgica, en muchas partes del país, especialmente en Flandes , constituía más del 50% de la electricidad suministrada a hogares y empresas. ^{[ 127 ]} Esta fue una de las principales razones para extender la eliminación gradual anterior, ya que era difícil proporcionar más del 50% de la electricidad mediante la producción de energía "alternativa", y un retorno a la electricidad clásica impulsada por carbón significaría la incapacidad de adherirse al Protocolo de Kioto .

En agosto de 2005, la empresa francesa Suez SA ofreció comprar la belga Electrabel , propietaria de las dos centrales nucleares operativas de Bélgica. ^{[ 128 ]} A finales de 2005, Suez poseía aproximadamente el 98,5% de todas las acciones de Electrabel. A partir de 2006, Suez anunció una fusión con Gaz de France .

Tras las elecciones federales de junio de 2007 , se inició una crisis política que se prolongó hasta finales de 2011.

En las negociaciones para la formación del gobierno belga de 2010-2011 , se volvió a hacer hincapié en la eliminación gradual, con planes concretos para cerrar tres de los siete reactores del país para 2015. ^{[ 129 ]}

Antes del desastre nuclear de Fukushima , el plan del gobierno era que todas las centrales nucleares cerraran para 2025. ^{[ 130 ]} Aunque se han incumplido o pospuesto plazos intermedios, el 30 de marzo de 2018 el Consejo de Ministros belga confirmó la fecha de cierre gradual de 2025 y declaró que el proyecto de ley se presentaría más adelante ese mismo año. ^{[ 131 ]}

En marzo de 2022, el gobierno decidió permitir que Doel 4 y Tihange 3 continuaran operando hasta 2035 para permitir que el país "fortaleciera su independencia de los combustibles fósiles en tiempos geopolíticos turbulentos". ^{[ 132 ]}^{[ 133 ]} Las dos centrales nucleares más nuevas de Bélgica son operadas por la empresa de servicios públicos francesa Engie y representan casi la mitad de la producción de electricidad del país. ^{[ 7 ]}

Tras la aprobación del Parlamento Federal belga , el 17 de mayo de 2025 se promulgó una ley que derogaba la ley de eliminación gradual de 2003 y revertía la eliminación gradual de la energía nuclear en el país. ^{[ 134 ]}^{[ 135 ]}^{[ 136 ]}

Bélgica también continúa activa en la investigación nuclear y está construyendo MYRRHA , la primera demostración a gran escala del mundo de un reactor subcrítico impulsado por acelerador que se utilizará para la transmutación nuclear de residuos radiactivos de alto nivel . ^{[ 137 ]}

Dinamarca

El Folketing aprobó una resolución en 1985 que prohibía la construcción de centrales nucleares en el país. Sin embargo, en 2025, se informó que Dinamarca estaba considerando derogar esta prohibición. ^{[ 138 ]}

Grecia

Grecia opera un único reactor nuclear pequeño en el Laboratorio Nacional Griego de Investigación Física, en los Laboratorios Demokritus , con fines de investigación.

Irlanda

En Irlanda, la construcción de una central nuclear se propuso por primera vez en 1968. Su construcción estaba prevista para la década de 1970 en Carnsore Point , en el condado de Wexford. El plan contemplaba la construcción de una central en primer lugar, y posteriormente de cuatro, pero se abandonó tras la fuerte oposición de grupos ecologistas, y desde entonces Irlanda sigue sin energía nuclear.

A pesar de oponerse a la energía nuclear (y al reprocesamiento de combustible nuclear en Sellafield ), Irlanda importa electricidad del Reino Unido a través de varias interconexiones , que en parte es producto de la energía nuclear.

Países Bajos

En los Países Bajos , en 1994, el parlamento neerlandés votó a favor de la eliminación gradual de la generación de energía nuclear tras un debate sobre la gestión de residuos nucleares. La central nuclear de Dodewaard se clausuró en 1997. Ese mismo año, el gobierno decidió poner fin a la licencia de explotación de la central nuclear de Borssele , a finales de 2003. En 2003, el segundo gabinete de Balkenende pospuso el cierre hasta 2013. ^{[ 139 ]}^{[ 140 ]}

En 2005, la decisión fue revocada y se inició la investigación para la expansión de la energía nuclear. La revocación fue precedida por la publicación del informe de la Llamada Demócrata Cristiana sobre energía sostenible. ^{[ 141 ]} Otros partidos de la coalición cedieron entonces. En 2006, el gobierno decidió que la central nuclear de Borssele permanecería abierta hasta 2033, siempre que cumpliera con los más altos estándares de seguridad. Los propietarios, Essent y DELTA, debían invertir 500 millones de euros en energía sostenible, junto con el gobierno, dinero que, según este, debería haberse pagado a los propietarios de la planta como compensación.

En diciembre de 2021, el gabinete del Cuarto Rutte declaró su intención de prolongar la vida útil del único reactor nuclear operativo de los Países Bajos, ubicado en la central nuclear de Borssele, y preparar la construcción de dos nuevas centrales nucleares, con el fin de reducir las emisiones _deCO₂ y cumplir los objetivos de la Unión Europea en materia de respuesta al cambio climático. ^[¹⁴²^] Parte de esta preparación consiste en la puesta en marcha de un estudio de viabilidad que analiza las ventajas y desventajas del uso de la energía nuclear para hacer frente al cambio climático. ^[¹⁴³^]

Serbia

Serbia opera actualmente un único reactor de investigación nuclear en el Instituto Vinča . Anteriormente, el Instituto Vinča contaba con dos reactores activos: RA y RB. En un incidente nuclear ocurrido en 1958, seis trabajadores recibieron una dosis crítica de radiación y uno de ellos falleció. Estos trabajadores recibieron los primeros trasplantes de médula ósea en Europa. Tras el desastre de Chernóbil en 1989, se estableció una moratoria sobre el uso de la energía nuclear. Posteriormente, la ley prohibió su uso. Hasta el día de hoy, la Dirección de Seguridad Nuclear y Radiológica (Srbatom) se opone firmemente a cualquier tipo de uso de la energía nuclear en Serbia o en los países vecinos.

Eslovenia

La central nuclear de Krško en Eslovenia (de propiedad conjunta con Croacia ) estaba originalmente programada para cerrarse en 2023. El debate sobre si cerrar o no la central de Krško y cuándo hacerlo se intensificó tras la crisis energética del invierno de 2005/06 . En mayo de 2006, el diario Dnevnik, con sede en Liubliana, afirmó que funcionarios del gobierno esloveno propusieron internamente añadir un nuevo bloque de 1000 MW a Krško después del año 2020. En 2023, la vida útil de la central de Krško se extendió hasta 2043, ^{[ 144 ]} y, a partir de 2024, se estaba considerando la construcción de un segundo reactor en la central. ^{[ 145 ]}

Suecia

Un año después del accidente de Three Mile Island en 1979, se celebró el referéndum sueco sobre energía nuclear de 1980. Este llevó al Parlamento sueco a decidir que no se construirían más centrales nucleares y que la eliminación gradual de la energía nuclear debía completarse para 2010. El 5 de febrero de 2009, el Gobierno de Suecia puso fin a la política de eliminación gradual. ^{[ 146 ]} En 2010, el Parlamento aprobó la construcción de nuevos reactores para reemplazar los existentes. ^{[ 147 ]}

Los reactores nucleares de la central nuclear de Barsebäck fueron clausurados entre 1999 y 2005. En octubre de 2015, las corporaciones que gestionan las centrales nucleares decidieron eliminar gradualmente dos reactores en Oskarshamn ^{[ 148 ]} y dos en Ringhals, ^{[ 149 ]} reduciendo el número de reactores restantes de 12 en 1999 a 6 en 2020.

Una encuesta de opinión realizada en abril de 2016 mostró que aproximadamente la mitad de los suecos desea eliminar gradualmente la energía nuclear, el 30 por ciento quiere que continúe su uso y el 20 por ciento está indeciso. ^{[ 150 ]} Antes del desastre nuclear de Fukushima Daiichi en 2011, "una clara mayoría de los suecos" estaba a favor de la energía nuclear. ^{[ 150 ]} En junio de 2016, los partidos de la oposición y el gobierno llegaron a un acuerdo sobre la energía nuclear sueca. ^{[ 151 ]} El acuerdo consiste en eliminar gradualmente el impuesto a la producción de energía nuclear y permitir la construcción de diez nuevos reactores de reemplazo en las centrales nucleares actuales. ^{[ 152 ]}

Desde entonces, el apoyo público a la energía nuclear ha crecido, con una mayoría de personas a favor de la energía nuclear en 2019. ^{[ 153 ]} Quienes están a favor del desmantelamiento nuclear han caído a un mínimo histórico del 11 por ciento.

En 2023, el gobierno sueco y Vattenfall anunciaron planes para extender la vida útil de los reactores nucleares existentes del país, ^{[ 154 ]} y la construcción de una flota de nuevos reactores. ^{[ 155 ]}

Ventajas e inconvenientes de la energía nuclear.

El debate nuclear

El debate sobre la energía nuclear gira en torno a la controversia ^{[ 156 ]}^{[ 157 ]}^{[ 158 ]}^{[ 159 ]}^{[ 160 ]} que ha rodeado el despliegue y uso de reactores de fisión nuclear para generar electricidad a partir de combustible nuclear con fines civiles. El debate sobre la energía nuclear alcanzó su punto álgido durante las décadas de 1970 y 1980, cuando «alcanzó una intensidad sin precedentes en la historia de las controversias tecnológicas» en algunos países. ^{[ 161 ]}^{[ 162 ]}

Los defensores de la energía nuclear argumentan que esta es una fuente de energía sostenible que reduce las emisiones de carbono y puede aumentar la seguridad energética si su uso sustituye la dependencia de combustibles importados. ^{[ 163 ]} Los defensores citan estudios científicos que confirman el consenso de que la energía nuclear prácticamente no produce contaminación atmosférica, ^{[ 164 ]} en contraste con la principal alternativa gestionable: los combustibles fósiles. También creen que la energía nuclear es la única vía viable para lograr la independencia energética de la mayoría de los países occidentales. Enfatizan que los riesgos del almacenamiento de combustible gastado son pequeños y pueden reducirse aún más mediante el uso de la tecnología más reciente en reactores más modernos, el reciclaje de combustible y la combustión de radioisótopos de larga duración. Por ejemplo, el combustible nuclear gastado en Estados Unidos podría extender la generación de energía nuclear durante cientos de años ^{[ 165 ]} porque más del 90 % del combustible gastado puede reprocesarse. ^{[ 166 ]} El historial de seguridad operativa en el mundo occidental es excelente en comparación con otros tipos importantes de centrales eléctricas. ^{[ 167 ]}

Más de 10 000 hospitales en todo el mundo utilizan radioisótopos en medicina, y alrededor del 90 % de los procedimientos son para diagnóstico. El radioisótopo más utilizado en diagnóstico es el tecnecio-99 , que se emplea en aproximadamente 40 millones de procedimientos al año, lo que representa alrededor del 80 % de todos los procedimientos de medicina nuclear y el 85 % de las exploraciones diagnósticas en medicina nuclear a nivel mundial. Los principales radioisótopos, como el Tc-99m, no pueden producirse eficazmente sin reactores. ^{[ 168 ]}^{[ 169 ]} La mayoría de los detectores de humo utilizan americio-241 , lo que significa que todos los hogares estadounidenses utilizan estos radioisótopos comunes para mejorar su seguridad contra incendios. ^{[ 170 ]}

Los opositores afirman que la energía nuclear plantea numerosas amenazas para las personas y el medio ambiente. Estas amenazas incluyen riesgos para la salud y daños ambientales derivados de la extracción, el procesamiento y el transporte de uranio , el riesgo de proliferación o sabotaje de armas nucleares y el problema de la gestión de residuos nucleares radiactivos . ^{[ 171 ]}^{[ 172 ]}^{[ 173 ]} También sostienen que los reactores en sí mismos son máquinas enormemente complejas donde muchas cosas pueden fallar y de hecho fallan, y se han producido graves accidentes nucleares . ^{[ 174 ]}^{[ 175 ]} Los críticos no creen que estos riesgos puedan reducirse mediante nuevas tecnologías. ^{[ 176 ]} Argumentan que, al considerar todas las etapas de la cadena de combustible nuclear que consumen mucha energía, desde la extracción de uranio hasta el desmantelamiento nuclear , la energía nuclear no es una fuente de electricidad con bajas emisiones de carbono. ^{[ 177 ]}^{[ 178 ]}^{[ 179 ]} Sin embargo, esta crítica ha sido parcialmente acallada por el IPCC , que indicó en 2014 que la energía nuclear era una tecnología de producción de energía con bajas emisiones de carbono, comparable a la eólica y menor que la solar en ese sentido. ^{[ 180 ]}

Ciencias económicas

La viabilidad económica de las nuevas centrales nucleares es un tema controvertido, ya que existen opiniones divergentes al respecto y la elección de la fuente de energía implica inversiones multimillonarias. Las centrales nucleares suelen tener altos costos de capital para su construcción, pero bajos costos directos de combustible (si bien gran parte de los costos de extracción, procesamiento, uso y almacenamiento a largo plazo del combustible se externalizan). Por lo tanto, la comparación con otros métodos de generación de energía depende en gran medida de las suposiciones sobre los plazos de construcción y la financiación de capital para las centrales nucleares. Las estimaciones de costos también deben tener en cuenta los costos de desmantelamiento de la planta y almacenamiento de residuos nucleares . Por otro lado, las medidas para mitigar el calentamiento global , como un impuesto al carbono o el comercio de derechos de emisión de carbono , pueden favorecer la economía de la energía nuclear frente a los combustibles fósiles.

En los últimos años se ha producido una desaceleración del crecimiento de la demanda de electricidad y la financiación se ha vuelto más difícil, lo que afecta a grandes proyectos como los reactores nucleares, con costes iniciales muy elevados y ciclos de proyecto largos que conllevan una gran variedad de riesgos. ^{[ 181 ]} En Europa del Este, varios proyectos de larga trayectoria están teniendo dificultades para encontrar financiación, en particular Belene en Bulgaria y los reactores adicionales de Cernavoda en Rumania, y algunos posibles patrocinadores se han retirado. ^{[ 181 ]} Cuando el gas natural es barato y su suministro futuro es relativamente seguro, esto también supone un problema importante para los proyectos nucleares. ^{[ 181 ]}

El análisis de la economía de la energía nuclear debe tener en cuenta quién asume los riesgos de las incertidumbres futuras. Hasta la fecha, todas las centrales nucleares en funcionamiento fueron desarrolladas por monopolios estatales o regulados ^[¹⁸²^], donde muchos de los riesgos asociados con los costos de construcción, el rendimiento operativo, el precio del combustible y otros factores recaían sobre los consumidores en lugar de los proveedores. Muchos países han liberalizado el mercado eléctrico, donde estos riesgos, y el riesgo de que surjan competidores más baratos antes de que se recuperen los costos de capital, recaen sobre los proveedores y operadores de las centrales en lugar de los consumidores, lo que conlleva una evaluación significativamente diferente de la economía de las nuevas centrales nucleares. ^[¹⁸³^]

Tras el desastre nuclear de Fukushima Daiichi en 2011 , es probable que aumenten los costos de las centrales nucleares en funcionamiento y de las nuevas, debido a los mayores requisitos para la gestión del combustible gastado in situ y a las mayores amenazas a la base de diseño. ^{[ 184 ]}

Ambiente

El impacto ambiental de la energía nuclear se deriva del ciclo del combustible nuclear , su funcionamiento y los efectos de los accidentes nucleares .

Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la energía de fisión nuclear son pequeñas en comparación con las asociadas al carbón, el petróleo, el gas y la biomasa. Son aproximadamente iguales a las asociadas a la energía eólica e hidroeléctrica. ^{[ 185 ]}

Los riesgos rutinarios para la salud derivados de la energía de fisión nuclear son muy pequeños en comparación con los asociados al carbón, el petróleo, el gas, la energía solar, la biomasa, la energía eólica y la hidroeléctrica. ^{[ 186 ]}

Sin embargo, existe un potencial de "riesgo catastrófico" si falla la contención, ^{[ 187 ]} que en los reactores nucleares puede producirse por la fusión de combustibles sobrecalentados y la liberación de grandes cantidades de productos de fisión al medio ambiente. El público es sensible a estos riesgos y ha habido una considerable oposición pública a la energía nuclear . Aun así, al comparar las muertes por accidentes graves solo en el sector energético, se constata que los riesgos asociados a la energía nuclear son extremadamente pequeños en relación con los asociados al carbón, el petróleo, el gas y la energía hidroeléctrica. ^{[ 186 ]} Para el funcionamiento de una central nuclear de 1000 MWe, el ciclo completo del combustible nuclear, desde la extracción hasta el funcionamiento del reactor y la eliminación de residuos, la dosis de radiación se cita en 136 person-rem/año. La dosis es de 490 person-rem/año para una central eléctrica de carbón equivalente. ^{[ 188 ]}

El accidente de Three Mile Island de 1979 y el desastre de Chernóbil de 1986 , junto con los altos costos de construcción, pusieron fin al rápido crecimiento de la capacidad de energía nuclear mundial. ^{[ 187 ]} Una liberación desastrosa de materiales radiactivos siguió al tsunami de Japón de 2011 que dañó la central nuclear de Fukushima I , lo que resultó en explosiones de gas hidrógeno y fusiones parciales clasificadas como un evento de Nivel 7. La liberación de radiactividad a gran escala provocó la evacuación de la población de una zona de exclusión de 20 km establecida alrededor de la central, similar a la Zona de Exclusión de Chernóbil de 30 km de radio que aún está vigente. La evaluación científica posterior de los impactos de la radiación en la salud ha demostrado que estas evacuaciones fueron más dañinas que la radiación misma, y recomienda que se aconseje a la población que permanezca en sus lugares excepto en los eventos de liberación radiológica más graves. ^[¹⁸⁹^]

En mayo de 2023, el Washington Post escribió: «Si Alemania hubiera mantenido sus centrales nucleares en funcionamiento desde 2010, podría haber reducido su uso de carbón para la generación de electricidad al 13 por ciento para estas fechas. La cifra actual es del 31 por ciento... Es posible que ya se hayan perdido más vidas solo en Alemania debido a la contaminación atmosférica derivada de la generación de energía a partir del carbón que por todos los accidentes nucleares ocurridos en el mundo hasta la fecha, incluidos Fukushima y Chernóbil». ^{[ 190 ]}

accidentes

El efecto de los accidentes nucleares ha sido objeto de debate prácticamente desde la construcción de los primeros reactores nucleares . También ha sido un factor clave en la preocupación pública por las instalaciones nucleares . ^{[ 191 ]} Se han adoptado algunas medidas técnicas para reducir el riesgo de accidentes o minimizar la cantidad de radiactividad liberada al medio ambiente. A pesar del uso de dichas medidas, el error humano persiste, y «se han producido muchos accidentes con efectos diversos, así como incidentes y situaciones de riesgo». ^{[ 191 ]}^{[ 192 ]}

Benjamin K. Sovacool ha informado que en todo el mundo se han producido 99 accidentes en centrales nucleares. ^{[ 193 ]} Desde el desastre de Chernóbil se han producido cincuenta y siete accidentes, y el 57 % (56 de 99) de todos los accidentes relacionados con la energía nuclear han ocurrido en los EE. UU. ^{[ 193 ]} Entre los accidentes graves en centrales nucleares se incluyen el desastre nuclear de Fukushima Daiichi (2011), el desastre de Chernóbil (1986), el accidente de Three Mile Island (1979) y el accidente SL-1 (1961). ^{[ 194 ]} Stuart Arm afirma: «aparte de Chernóbil , ningún trabajador nuclear ni miembro del público ha muerto jamás como consecuencia de la exposición a la radiación debido a un incidente en un reactor nuclear comercial ». ^{[ 195 ]}

El Organismo Internacional de Energía Atómica mantiene un sitio web donde se informan los accidentes recientes. ^{[ 196 ]}

Seguridad

La seguridad nuclear abarca las medidas adoptadas para prevenir accidentes nucleares y de radiación o para limitar sus consecuencias. Esto incluye las centrales nucleares , así como todas las demás instalaciones nucleares, el transporte de materiales nucleares y el uso y almacenamiento de materiales nucleares para fines médicos, energéticos, industriales y militares.

Aunque no hay forma de garantizar que un reactor siempre se diseñe, construya y opere de forma segura, la industria de la energía nuclear ha mejorado la seguridad y el rendimiento de los reactores, y ha propuesto diseños de reactores más seguros, aunque muchos de estos diseños aún no se han probado a escala industrial o comercial. ^{[ 197 ]} Los errores ocurren y los diseñadores de los reactores de Fukushima en Japón no anticiparon que un tsunami generado por un terremoto desactivaría los sistemas de respaldo que debían estabilizar el reactor después del terremoto. ^{[ 198 ]}^{[ 199 ]} Según UBS AG, los accidentes nucleares de Fukushima I han generado dudas sobre si incluso una economía avanzada como la de Japón puede dominar la seguridad de la energía nuclear. ^{[ 200 ]} También son concebibles escenarios catastróficos que involucren ataques terroristas. ^{[ 197 ]}

Un equipo interdisciplinario del MIT ha estimado que, dado el crecimiento previsto de la energía nuclear entre 2005 y 2055, se esperarían al menos cuatro accidentes nucleares graves en ese período. ^{[ 201 ]}^{[ 202 ]} Hasta la fecha, ha habido cinco accidentes graves ( daños en el núcleo ) en el mundo desde 1970 (uno en Three Mile Island en 1979; uno en Chernóbil en 1986; y tres en Fukushima-Daiichi en 2011), correspondientes al inicio de la operación de los reactores de segunda generación . Esto conlleva a que, en promedio, ocurra un accidente grave cada ocho años en todo el mundo. ^{[ 199 ]} A pesar de estos accidentes y la opinión pública, el historial de seguridad de la energía nuclear, en términos de vidas perdidas (ignorando las enfermedades no mortales) por unidad de electricidad suministrada, es mejor que el de cualquier otra fuente importante de energía en el mundo, y está a la par con la energía solar y eólica. ^{[ 186 ]}^{[ 203 ]}^{[ 204 ]}

Transición energética

La transición energética es el cambio de varios países hacia economías sostenibles mediante energías renovables , eficiencia energética y desarrollo sostenible . Esta tendencia se ha visto reforzada por la diversificación de la generación de electricidad y la autorización a hogares y empresas con paneles solares en sus tejados para vender electricidad a la red. En el futuro, esto podría "llevar a que la mayor parte de nuestra energía provenga de paneles solares y turbinas eólicas descentralizadas dispersas por todo el país" en lugar de grandes centrales eléctricas. ^{[ 206 ]} El objetivo final de los defensores alemanes de la eliminación gradual de la energía nuclear es la abolición del carbón y otras fuentes de energía no renovables. ^{[ 207 ]}

Existen problemas que actualmente impiden una transición a tecnologías 100% renovables. Se debate sobre el impacto ambiental de la energía solar y el impacto ambiental de la energía eólica . Algunos argumentan que la contaminación producida y la necesidad de elementos de tierras raras contrarrestan muchos de los beneficios en comparación con otras fuentes de energía alternativas como la hidroeléctrica, la geotérmica y la nuclear. ^{[ 208 ]}

Véase también

Notas y referencias

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