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Oficina del Asesor Especial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos

La Oficina del Asesor Especial era una oficina del Departamento de Justicia de los Estados Unidos establecida por disposiciones de la Ley de Ética en el Gobierno que expiró en 1...

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La Oficina del Asesor Especial era una oficina del Departamento de Justicia de los Estados Unidos establecida por disposiciones de la Ley de Ética en el Gobierno que expiró en 1999. Dichas disposiciones fueron reemplazadas por el reglamento del Departamento de Justicia 28 CFR Parte 600, [ 1 ] que creó la oficina sucesora del asesor especial . El reglamento actual fue redactado por el ex procurador general interino Neal Katyal . [ 2 ]

El fiscal especial era un fiscal independiente —distinto del fiscal general del Departamento de Justicia de los Estados Unidos— que presentaba informes al Congreso de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 595 del Título 28  del Código de los Estados Unidos .  

Historia

En 1978, un Congreso con mayoría demócrata estaba decidido a limitar los poderes del presidente y otros altos funcionarios del poder ejecutivo, en parte debido al escándalo Watergate y eventos relacionados, como la Masacre del Sábado por la Noche . Redactaron y aprobaron la Ley de Ética en el Gobierno de 1978, que creó el cargo de fiscal especial (posteriormente denominado asesor independiente), que podía ser utilizado por el Congreso o el fiscal general para investigar a personas que ocupaban o habían ocupado ciertos altos cargos en el gobierno federal y en organizaciones nacionales de campañas electorales presidenciales.

El fiscal, designado por un panel especial del Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia de los Estados Unidos , podía investigar denuncias de cualquier mala conducta, con presupuesto ilimitado y sin plazo límite, y solo podía ser destituido por el fiscal general por "causa justificada" o por el panel especial del tribunal una vez concluida la labor del fiscal independiente. El presidente no podía destituir a quienes investigaban al poder ejecutivo. Se creía que la independencia de la oficina garantizaría la imparcialidad de cualquier informe presentado al Congreso. Sin embargo, esta ley ha recibido críticas, entre ellas las del magistrado de la Corte Suprema Antonin Scalia . [ 3 ] Muchos argumentaron que la nueva oficina del fiscal independiente era una especie de "cuarta rama" del gobierno con poderes prácticamente ilimitados y que no respondía ante nadie. No obstante, la constitucionalidad de la nueva oficina fue finalmente confirmada en el caso Morrison v. Olson de la Corte Suprema de 1988 .

Anteriormente, en virtud de la Ley de Reautorización del Fiscal Especial de 1994, la Fiscal General de los Estados Unidos, Janet Reno, logró que el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia (División para el Propósito de Nombrar Fiscales Especiales, Ley de Ética en el Gobierno de 1978, Enmendada, División 94-2) designara a Donald Smaltz como Fiscal Especial el 9 de septiembre de 1994 para "investigar en la máxima medida permitida por la ley " si el Secretario de Agricultura de los Estados Unidos , Mike Espy , "cometió una violación de cualquier ley penal federal... relacionada de alguna manera con la aceptación de obsequios por su parte de organizaciones o individuos con asuntos pendientes ante el Departamento de Agricultura". A Smaltz también se le otorgó jurisdicción para investigar "otras alegaciones o pruebas de violaciones de cualquier ley penal federal por parte de organizaciones o individuos que surgieran durante el curso de la investigación del Secretario Espy y que estuvieran relacionadas con dicha investigación o derivadas de ella".

El fiscal independiente más famoso fue Kenneth Starr , cuyo informe condujo al juicio político del presidente Bill Clinton por parte de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , [ 4 ] aunque posteriormente fue absuelto por el Senado de los Estados Unidos .

Tres investigaciones de fiscales independientes tuvieron jurisdicciones especificadas en las regulaciones: la investigación Irán-Contra en 1987 (28 Código de Regulaciones Federales , sección 601.1); Edwin Meese III , el caso Wedtech en 1987 (sección 602.1), y el presidente Bill y la primera dama Hillary Clinton en el caso Madison Guaranty / Whitewater en 1994 (sección 603.1).

Tras la expiración de la Ley de Ética en el Gobierno en 1999, la Oficina del Asesor Jurídico Independiente fue reemplazada por la Oficina del Asesor Jurídico Especial , definida por el reglamento 28 CFR 600, que a su vez se basa en el estatuto del Congreso 28 USC 510.

Patrick Fitzgerald fue nombrado Fiscal Especial en 2003 en relación con la investigación sobre la divulgación pública del nombre de la espía de la CIA Valerie Plame . [ 5 ] Su nombramiento se basó en 28 USC 510.

Según 28 CFR 600, [ 6 ] Robert Mueller fue nombrado Fiscal Especial en 2017 para investigar la posible interferencia del gobierno ruso en las elecciones presidenciales de 2016 , incluyendo una posible conspiración criminal entre Rusia y la campaña presidencial de Donald Trump . [ 7 ] La investigación concluyó oficialmente el 22 de marzo de 2019. El informe concluyó que la campaña en redes sociales de la Agencia de Investigación de Internet rusa apoyó la candidatura presidencial de Trump mientras atacaba la de Clinton, y que la inteligencia rusa hackeó y difundió material perjudicial de la campaña de Clinton y de varias organizaciones del Partido Demócrata. [ 8 ] La investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump" y determinó que la campaña de Trump "esperaba beneficiarse electoralmente" de los esfuerzos de piratería rusa. Sin embargo, en última instancia, "la investigación no estableció que miembros de la campaña de Trump conspiraran o se coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Mueller dijo más tarde que la conclusión de la investigación sobre la interferencia rusa "merece la atención de todos los estadounidenses". [ 12 ]

En 2019, el fiscal general William Barr nombró a un fiscal federal, John Durham , para que realizara una contrainvestigación sobre los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBI . [ 13 ] El 1 de diciembre de 2020, Associated Press informó que Barr había nombrado a Durham como fiscal especial bajo la ley federal que rige tales nombramientos para llevar a cabo una investigación sobre "...la investigación del fiscal especial Robert S. Mueller III", lo que se refería al personal del FBI que trabajó en Crossfire Hurricane antes de unirse al equipo de Mueller. [ 14 ]

Cronología

  • Originalmente creada por la Ley de Ética en el Gobierno de 1978 y las Enmiendas a la Ley de Ética en el Gobierno de 1982 (96 Stat. 2039), 3 de enero de 1983.
  • Reautorizado por cinco años mediante la Ley de Reautorización del Fiscal Especial de 1987 (101 Stat. 1293), 15 de diciembre de 1987.
  • Caducó el 15 de diciembre de 1992 por falta de reautorización.
  • Restablecido por la Ley de Reautorización del Fiscal Especial de 1994 (PL 103-270), 30 de junio de 1994.
  • Se convirtió en la Oficina del Asesor Especial a finales de 1999.

Investigaciones llevadas a cabo por el fiscal independiente.

Véase también

Referencias

  1. ↑ "28 CFR Parte 600 – Poderes generales del asesor especial" . LII / Instituto de Información Legal .
  2. ↑ "¿Podría Trump destituir al fiscal especial Robert Mueller? Lecciones del Watergate" . Lawfare . 23 de mayo de 2017. Consultado el 3 de enero de 2018 .
  3. ↑ Greenhouse, Linda (1 de septiembre de 2016). "El presidente, el fiscal y la rueda de la fortuna" . The New York Times .
  4. ↑ Mitchell, Alison (20 de diciembre de 1998). "Juicio político: Panorama general – Clinton es sometido a juicio político; enfrenta un juicio en el Senado, el segundo en la historia; promete hacer su trabajo hasta la 'última hora' de su mandato"." . The New York Times .
  5. ↑ "USDOJ: Oficina del Asesor Especial" . 13 de febrero de 2007. Archivado del original el 13 de febrero de 2007.
  6. ↑ "NOMBRAMIENTO DE UN FISCAL ESPECIAL PARA INVESTIGAR LA INTERFERENCIA RUSA EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 2016 Y ASUNTOS RELACIONADOS" . Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Archivado del original el 20 de mayo de 2019. Consultado el 8 de noviembre de 2018 .
  7. ↑ Ruiz, Rebecca R.; Landler, Mark (17 de mayo de 2017). "Robert Mueller, exdirector del FBI, es nombrado fiscal especial para la investigación sobre Rusia" . The New York Times .
  8. ↑ Mackey, Robert; Risen, James; Aaronson, Trevor (18 de abril de 2019). "Anotaciones al informe censurado del fiscal especial Robert Mueller" . The Intercept . Consultado el 23 de abril de 2019 .
  9. ↑ Ostriker, Rebecca; Puzzanghera, Jim; Finucane, Martin; Datar, Saurabh; Uraizee, Irfan; Garvin, Patrick. "Lo que dice el informe Mueller sobre Trump y más" . The Boston Globe . Consultado el 22 de abril de 2019 .
  10. ↑ Law, Tara. "Estas son las principales conclusiones del Informe Mueller" . Time . Archivado del original el 22 de abril de 2019. Consultado el 22 de abril de 2019 .
  11. ↑ Informe Mueller , vol. II, pág. 2: En cuarto lugar, si tras una investigación exhaustiva de los hechos hubiéramos tenido la certeza de que el Presidente claramente no obstruyó la justicia , así lo habríamos declarado. Sin embargo, basándonos en los hechos y en las normas legales aplicables, no podemos llegar a esa conclusión. Las pruebas que obtuvimos sobre las acciones e intenciones del Presidente plantean cuestiones complejas que nos impiden determinar de forma concluyente que no se produjo ninguna conducta delictiva. Por consiguiente, si bien este informe no concluye que el Presidente haya cometido un delito, tampoco lo exonera.
  12. ↑ LaFraniere, Sharon; Sullivan, Eileen (29 de mayo de 2019). "Mueller, en sus primeras declaraciones sobre la investigación rusa, se niega a exonerar a Trump" . The New York Times .
  13. ↑ Johnson, Kevin (14 de mayo de 2019). "El fiscal general designa al principal fiscal federal de Connecticut para revisar la investigación sobre Trump y Rusia" . USA TODAY . Consultado el 17 de mayo de 2019 .
  14. ↑ Balsamo, Michael; Tucker, Eric (1 de diciembre de 2020) ."Barr designa a un fiscal especial para la investigación sobre la trama rusa"" .
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  • Informe del fiscal especial Smaltz (octubre de 2001)
  • Archivos de los Fiscales Independientes de NARA
  • Informe sobre la muerte de Vincent W. Foster, Jr.,/por la Oficina del Asesor Jurídico Independiente en el caso de Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Universidades de Michigan y Purdue, el informe completo de 137 páginas, 2 vols. con apéndice, notas a pie de página y anexos.