Gobernanza de código abierto

La gobernanza de código abierto (también conocida como gobernanza abierta y política abierta ) es una filosofía política que aboga por la aplicación de las filosofías de los movimientos de código abierto y contenido abierto a los principios democráticos para permitir que cualquier ciudadano interesado contribuya a la creación de políticas, como en un documento wiki . La legislación se abre democráticamente a la ciudadanía en general, empleando su sabiduría colectiva para beneficiar el proceso de toma de decisiones y mejorar la democracia. ^{[ 1 ]}

Las teorías sobre cómo restringir, limitar o facilitar esta participación son diversas. Por consiguiente, no existe una teoría dominante sobre cómo elaborar legislación con este enfoque. Existe una amplia gama de proyectos y movimientos que trabajan en la creación de sistemas de gobernanza de código abierto. ^{[ 2 ]}

Numerosas organizaciones libertarias de izquierda y centristas radicales de todo el mundo han comenzado a abogar por la gobernanza de código abierto y sus ideas políticas relacionadas como una alternativa reformista a los sistemas de gobernanza actuales. A menudo, estos grupos tienen su origen en estructuras descentralizadas como Internet y otorgan especial importancia a la necesidad de anonimato para proteger el derecho a la libertad de expresión de las personas en los sistemas democráticos. Sin embargo, las opiniones varían, sobre todo porque los principios que sustentan el gobierno de código abierto aún están muy poco definidos. ^{[ 3 ]}

En la práctica, han surgido varias aplicaciones a partir del uso de la gobernanza de la justicia abierta del estado de derecho en las instituciones democráticas: ^{[ 4 ]}

• Mecanismos de gobierno abierto, incluidos los de participación y compromiso público, como el uso de IdeaScale , Google Moderator , Semantic MediaWiki , GitHub y otros programas informáticos por parte de los gobiernos en ejercicio; estos mecanismos están bien desarrollados, especialmente en el Reino Unido y los Estados Unidos, ^{[ 5 ]} o por la sociedad civil y los ciudadanos directamente, por ejemplo, Opengovpioneers ^{[ 6 ] [ 7 ]} en el Reino Unido y Scottish Nature Finance Pioneers ^{[ 8 ]} en Escocia.
• Foros y wikis de política abierta , donde se pueden debatir temas y argumentos políticos, ya sea dentro o entre los límites de los partidos políticos, y que adoptan tres formas distintas:
  • El desarrollo de plataformas de partidos políticos implica la solicitud de ideas a cualquier persona o casi cualquier persona y su debate abierto hasta cierto punto, pero la priorización y la asignación de recursos para el desarrollo de ideas se reservan a los miembros o simpatizantes del partido. Una variante es el desarrollo de plataformas por parte de grupos de expertos o de defensa ciudadana no partidistas, como se ha vuelto común en Canadá, por ejemplo, la wiki de políticas del Dominion Institute . ^{[ 9 ]}
  • Los foros de periodismo ciudadano se rigen por normas más estrictas para garantizar una relación de poder equitativa que la que suele darse en los blogs, y están diseñados específicamente para equilibrar las leyes sobre difamación y libertad de expresión en una jurisdicción local (el estricto cumplimiento de las leyes forma parte del ideal de la política abierta).
  • Mecanismos abiertos para gobernar y operar partidos políticos formales sin las habituales intrigas políticas y grupos de interés que históricamente los han controlado; estos experimentos han sido limitados y suelen adoptar la forma de partidos que se rigen por referendos o en línea. Un ejemplo de ello es el Movimiento Cinco Estrellas de Italia .
• En la Asamblea de California , se está iniciando legislación colaborativa a través de un sitio web de "proyectos de ley wiki" mediante una wiki en línea, con fecha límite de presentación a principios de febrero de 2015. ^{[ 10 ]}
• Mecanismos híbridos que intentan ofrecer cobertura periodística, desarrollo de plataformas políticas, transparencia política, asesoramiento estratégico y crítica del gobierno del mismo partido, todo al mismo tiempo. Dkosopedia es el ejemplo más conocido.

Algunos modelos son significativamente más sofisticados que una wiki simple, ya que incorporan etiquetas semánticas, niveles de control o sistemas de puntuación para mediar en disputas; sin embargo, esto siempre conlleva el riesgo de empoderar a una camarilla de moderadores más de lo que correspondería dada su posición de confianza dentro de la entidad democrática, un paralelismo con el problema común de las wikis del vandalismo oficial por parte de personas a quienes los propietarios o editores han confiado poder (el llamado "vandalismo de administradores del sistema" o "censura administrativa").

Algunos defensores de estos enfoques, por analogía con el código de software, abogan por una "base de código central" en forma de un conjunto de políticas mantenidas en un registro público y que son infinitamente reproducibles . Se publican " distribuciones " de esta base de políticas (periódicamente o de forma dinámica) para su uso en las localidades, que pueden aplicar "parches" para personalizarlas según sus necesidades. Las localidades también pueden dejar de suscribirse a la base de políticas central y "bifurcarla" o adoptar la base de políticas de otra entidad. En efecto, el gobierno surge de la cooperación emergente y la autocorrección entre los miembros de una comunidad. A medida que las políticas se ponen en práctica en varias localidades, se identifican y resuelven problemas y cuestiones, y, cuando corresponde, se comunican al núcleo.

Estos objetivos, por ejemplo, se citaron con frecuencia durante los experimentos del Partido Verde de Canadá con el desarrollo de plataformas políticas abiertas. Como una de las más de cien entidades nacionales del Partido Verde en todo el mundo y con la capacidad de coordinar políticas entre sus equivalentes provinciales y municipales dentro de Canadá, se encontraba en una buena posición para mantener un repositorio central de políticas de este tipo, a pesar de estar legalmente separado de esas otras entidades.

La gobernanza de código abierto se diferencia de las iniciativas de gobierno abierto anteriores por su mayor énfasis en los procesos colaborativos. Después de todo...

...la simple publicación de instantáneas de información gubernamental no es suficiente para hacerla pública.

El proyecto "Imagine Halifax" (IH) se diseñó para crear un foro ciudadano para las elecciones de Halifax, Nueva Escocia, en otoño de 2004. Fundado por Angela Bischoff, viuda de Tooker Gomberg , un destacado defensor de la combinación de la acción directa con métodos de política abierta, IH reunió a varias decenas de activistas para elaborar una plataforma (mediante reuniones presenciales, correo electrónico y seguimiento en seedwiki). Cuando quedó claro que no todos los candidatos podían respaldar todos los elementos de la plataforma, esta se transformó en preguntas para los candidatos en las elecciones. Las mejores ideas de los candidatos se combinaron con las mejores de los activistas; las puntuaciones finales reflejaron una combinación de convergencia y originalidad. A diferencia de la mayoría de los cuestionarios similares, a los candidatos les resultaba más fácil destacar aportando ideas originales que simplemente estando de acuerdo. Uno de los candidatos con mejor puntuación, Andrew Younger , no había participado inicialmente en el proyecto, pero fue elegido y apareció en televisión con el líder del proyecto, Martin Willison . El proyecto no solo cambió su objetivo original, pasando de una plataforma partidista a un cuestionario ciudadano, sino que además logró reclutar a un candidato que hasta entonces no había participado en la política para su causa durante las elecciones. Un resultado clave de este esfuerzo fue un glosario de aproximadamente 100 palabras clave relevantes para las leyes municipales.

La Plataforma Viva del Partido Verde de Canadá de 2004-2005 fue un esfuerzo mucho más planificado y diseñado para la política abierta. Mientras se preparaba para un avance electoral en las elecciones federales de 2004 , el Partido Verde de Canadá comenzó a recopilar opiniones de ciudadanos, miembros y expertos para la elaboración de su plataforma. Durante la campaña electoral, recabó aportaciones incluso de troles de internet , incluidos simpatizantes de otros partidos, sin mayores problemas: se respetó el anonimato y, si se ajustaban a las normas de uso, los comentarios permanecieron intactos. A pesar de su éxito inicial, o quizás debido a él, Jim Harris , el líder del partido, la descarriló al descubrir que representaba una amenaza para su posición como jefe del partido . La Plataforma Viva se separó como un servicio independiente del control del Partido Verde de Canadá y finalmente evolucionó a OpenPolitics.ca ^{[ 11 ]} y a un servicio para promover el uso de wikis entre ciudadanos y grupos políticos.

El Partido Liberal de Canadá también intentó un esfuerzo profundo de renovación de políticas en conjunto con su carrera de liderazgo en 2006. ^{[ 12 ] [ 13 ]} Si bien los candidatos en esa carrera, en particular Carolyn Bennett , Stéphane Dion y Michael Ignatieff , hicieron esfuerzos para facilitar conversaciones orientadas a políticas en hilos de la web entre los partidarios, todos fracasaron en crear relaciones laterales y, por lo tanto, tampoco contribuyeron mucho al esfuerzo de renovación de políticas.

Numerosos proyectos muy diferentes relacionados con la gobernanza de código abierto colaboran bajo el paraguas del proyecto Metagovernment ; ^{[ 14 ]} Metagovernment utiliza el término "gobernanza colaborativa", ^{[ 15 ]} la mayoría de los cuales están construyendo plataformas de gobernanza de código abierto.

Aktivdemokrati es un partido democrático directo que se presenta al parlamento de Suecia ^{[ 16 ].} Democracylab.org es una organización sin fines de lucro (501(c)(3)) de Seattle, Washington, asociada con el Proyecto Oregon 150 ^{[ 17 ]} que construye un grupo de expertos público en línea donde los votos de los usuarios determinan las políticas, buscando conectar los valores que las personas tienen con sus posiciones sobre los temas y las políticas que defienden. ^{[ 18 ].} Votorola es un software para construir consenso y tomar decisiones a nivel local, nacional y global. ^{[ 19 ].} The White House 2 fue un proyecto que se basó en la participación colectiva para definir la agenda de EE. UU., "imaginando cómo podría funcionar la Casa Blanca si fuera dirigida completamente democráticamente por miles de personas en internet". Wikicracy ha desarrollado una plataforma basada en Mediawiki que utiliza la mayoría de los criterios de la política abierta ^{[ 20 ].} Estos esfuerzos de base han sido igualados por iniciativas gubernamentales que buscan objetivos similares. Una lista más extensa de estas y otras organizaciones similares está disponible externamente.

Future Melbourne es un entorno colaborativo basado en wiki para el desarrollo del plan decenal de Melbourne. Durante los períodos de consulta pública, permite a los ciudadanos editar el plan con los mismos derechos de edición que el personal municipal y los concejales. ^{[ 21 ]}

La revisión de la Ley de Policía de Nueva Zelanda fue una wiki utilizada para solicitar comentarios del público durante el período de consulta pública de la revisión de la ley. ^{[ 22 ]}

En linux.conf.au , el 14 de enero de 2015, en Auckland , Nueva Zelanda , la australiana Audrey Lobo-Pulo presentó "Evaluación de políticas gubernamentales mediante modelos de código abierto" , abogando por que el conocimiento, los datos y los análisis relacionados con las políticas gubernamentales estén disponibles gratuitamente para que todos puedan usarlos, modificarlos y distribuirlos sin restricciones : "un universo paralelo donde el desarrollo y el análisis de políticas públicas sea un esfuerzo dinámico y colaborativo entre el gobierno y sus ciudadanos". Audrey informó que la motivación de su trabajo fue la incertidumbre personal sobre la naturaleza y la precisión de los modelos, las estimaciones y los supuestos utilizados para preparar las políticas publicadas con el Presupuesto del Gobierno Federal Australiano de 2014, y si su impacto en el mundo real se evalúa después de su implementación y en qué medida. ^{[ 23 ]} El 10 de septiembre de 2015 se publicó un libro blanco sobre "Evaluación de políticas gubernamentales mediante modelos de código abierto". ^{[ 24 ]}

La teoría de la política abierta, una aplicación restringida de la gobernanza de código abierto, combina aspectos de los movimientos de software libre y contenido abierto , promoviendo métodos de toma de decisiones que se consideran más abiertos, menos antagónicos y más capaces de determinar el interés público en materia de políticas públicas . Presta especial atención, por ejemplo, a las diferencias de equidad, las limitaciones geográficas, la difamación frente a la libertad de expresión política, la rendición de cuentas ante las personas afectadas por las decisiones y la legislación e instituciones vigentes en cada jurisdicción. Además, se centra mucho más en recopilar las posturas reales de entidades reales que en desarrollar respuestas o soluciones teóricas "óptimas". Un ejemplo, DiscourseDB , simplemente enumera artículos a favor y en contra de una postura determinada sin organizar sus argumentos ni pruebas.

Si bien algunos lo interpretan como un ejemplo de "política de código abierto", la política abierta no es una teoría vertical, sino un conjunto de buenas prácticas del periodismo ciudadano , la democracia participativa y la democracia deliberativa , inspiradas en la democracia electrónica y los experimentos de netroots , que aplican un marco argumentativo para el debate temático tal como evolucionó en el ámbito académico y militar desde la década de 1980 hasta la actualidad. Algunas variantes se basan en la teoría del método científico y los métodos de mercado , incluidos los mercados de predicción y la democracia anticipatoria .

Sus defensores suelen participar en actividades de cabildeo y promoción legal para modificar directamente las leyes y facilitar la aplicación generalizada de la tecnología; por ejemplo, oponiéndose a los casos de difamación política en Canadá, combatiendo la represión contra la difamación en general y exigiendo una clarificación de la legislación sobre privacidad y derechos humanos, especialmente en lo que respecta al periodismo ciudadano. Se centran menos en las herramientas, aunque las plataformas semánticas MediaWiki y TikiWiki parecen ser las preferidas por encima de todas las demás.

• Cultura Libre: Meditaciones sobre la cultura libre. Berry, D. M. y Moss, G. (2008) ( en Google Books ). Canadá: Pygmalion Books . PDF
• Programando una democracia directa , un artículo de 2007 en Efficasync. Un método de autogobierno de código abierto.
• Nosotros Ahora – Un proyecto cinematográfico sobre el poder de la colaboración masiva, el gobierno e Internet.
• Democracia de código abierto, por Douglas Rushkoff, 2004
• Poder para la gente (conectada) ¿Qué falla en la política y puede la tecnología hacer algo para solucionarlo? Por Mitchell Kapor, 7 de octubre de 2004
• Berry, D. M. y Moss, Giles (2006). Software libre y de código abierto: abriendo y democratizando la caja negra del gobierno electrónico. Information Polity. Archivado el 28 de septiembre de 2011 en Wayback Machine. Volumen 11. (1). págs.  21-34 .
• El trabajo de Smari McCarthy en el Proyecto del Parlamento en la Sombra y la Fundación Ciudadana