Grupo de Trabajo Unificado

Ante la catástrofe humanitaria en Somalia, agravada por el colapso total del orden civil, las Naciones Unidas crearon la misión UNOSOM I en abril de 1992. En julio de ese mismo año, las primeras tropas de la ONU desembarcaron en Somalia: siete soldados pakistaníes al mando del general de brigada Imtiaz Shaheen. ^{[ 14 ]} Algunos sectores se opusieron activamente a la intervención de la UNOSOM. Se disparó contra las tropas, se atacó a los buques de ayuda humanitaria y se les impidió atracar, se disparó contra aviones de carga y las agencias de ayuda, tanto públicas como privadas, fueron objeto de amenazas, saqueos y extorsión. ^{[ 15 ]}

En agosto de 1992, el jefe de la UNOSOM I, Mohammed Sahnoun, logró un acuerdo con Mohamed Farah Aidid y la Alianza Nacional Somalí (ANS) para permitir el despliegue de 500 cascos azules de la ONU, con la condición de que cualquier despliegue adicional requiriera la aprobación de la ANS. Sin embargo, a finales de ese mes, el Secretario General de la ONU, Boutros Ghali, anunció planes para ampliar la UNOSOM a 3500 soldados sin consulta previa, para sorpresa tanto de Sahnoun como de la ANS. Según el profesor Stephen Hill, Sahnoun reconoció que esta medida socavaría su apoyo local, ya que se tomó "sin consultar a los líderes y ancianos de la comunidad somalí". Intentó retrasar el despliegue, pero la sede de la ONU lo desautorizó. ^{[ 16 ]} La intervención extranjera a gran escala a finales de 1992 avivó la oposición nacionalista a las tropas internacionales, fortaleciendo el apoyo a la ANS de Aidid, que condenaba las prácticas coloniales percibidas por la ONU . ^{[ 5 ]} Facciones islamistas somalíes como Al-Itihaad Al-Islamiya también demostraron hostilidad hacia una presencia militar extranjera. ^{[ 6 ]} John Drysdale , un destacado asesor contratado por la ONU para la operación, advirtió que los somalíes considerarían ampliamente un despliegue militar como gumeysi (opresión extranjera) si se percibía que se realizaba sin su aprobación. ^{[ 17 ]}

El jefe de la UNOSOM I, Mohammed Sahnoun , fue reemplazado por Ismat T. Kittani en noviembre de 1992. Kittani adoptó de inmediato una postura de confrontación y ordenó el despliegue de tropas de la UNOSOM en zonas políticamente sensibles, lo que provocó una crisis de seguridad con las facciones locales somalíes. ^{[ 18 ]} Kittani insistió en que el 80% de todos los envíos de ayuda estaban siendo saqueados, lo que posteriormente fue repetido por la Secretaría de la ONU y el Departamento de Estado de EE. UU. para justificar la ampliación del alcance de la intervención en Somalia. Alex de Waal observa que, si bien la estadística fue tratada como un hecho por los estadounidenses y la ONU, "sus orígenes son imposibles de rastrear". Médicos Sin Fronteras señaló que nadie sobre el terreno podía afirmar seriamente que tal proporción no estuviera llegando a su destino, mientras que el personal de varias agencias de ayuda que operaban en Somalia, como el Programa Mundial de Alimentos , la Cruz Roja y CARE, sostenía que las cifras reales eran mucho menores. ^{[ 19 ]} El jefe de las tropas de UNOSOM I, el general de brigada Imtiaz Shaheen del ejército pakistaní, declaró en una entrevista con periodistas británicos que la cantidad de ayuda saqueada se estaba exagerando para justificar la ampliación del alcance de la operación y que las estimaciones del 80% eran completamente inventadas . ^{[ 20 ]}

La Secretaría de las Naciones Unidas creía que Somalia representaba un candidato ideal para una prueba de una operación de la ONU con un alcance y mandato ampliados. ^{[ 21 ]} En opinión de algunos altos mandos de la UNOSOM I, la magnitud de la hambruna en Somalia se estaba exagerando para justificar el uso de Somalia como experimento para la "resolución de conflictos". ^{[ 20 ]} Rony Brauman , presidente de Médicos Sin Fronteras durante la intervención en Somalia, comentó sobre el Secretario General de la ONU, Boutros Ghali : "Creo que quería convertir a Somalia en el caso de prueba para el uso de la intervención enérgica para restaurar el orden y reconstruir los Estados; detrás de ese plan subyacía su ambición de crear una fuerza de intervención permanente de la ONU". ^{[ 22 ]}

Estados Unidos tenía diversos motivos para su intervención militar en Somalia. Las fuerzas armadas estadounidenses querían demostrar su capacidad para llevar a cabo importantes « operaciones distintas a la guerra », mientras que el Departamento de Estado estadounidense buscaba sentar un precedente para la intervención militar humanitaria en la era posterior a la Guerra Fría . ^{[ 21 ]} El Los Angeles Times informó que, poco antes del colapso de la República Democrática Somalí en 1991, casi dos tercios del país habían sido asignados a gigantes petroleros estadounidenses como Conoco en acuerdos con el gobierno. Algunos observadores de la industria petrolera y expertos en África Oriental sugirieron que la protección de estas concesiones influyó en la decisión de lanzar la operación. ^{[ 23 ]}

El 3 de diciembre de 1992, el Consejo de Seguridad adoptó por unanimidad la Resolución 794 , que autorizaba el uso de «todos los medios necesarios para establecer lo antes posible un entorno seguro para las operaciones de ayuda humanitaria en Somalia». El Consejo de Seguridad instó al Secretario General y a los Estados miembros a que adoptaran medidas para el «mando y control unificados» de las fuerzas militares que participarían. ^{[ 24 ]} La UNITAF se ha considerado parte de una iniciativa más amplia de construcción del Estado en Somalia, al servir como brazo militar para garantizar la distribución de la ayuda humanitaria. Sin embargo, la UNITAF no puede considerarse una iniciativa de construcción del Estado debido a sus objetivos específicos, limitados y paliativos, que, no obstante, ejerció con firmeza. El objetivo principal de la UNITAF era la seguridad, más que las iniciativas de construcción institucional más amplias. ^{[ 25 ]}

Antes de la Resolución 794, Estados Unidos se había dirigido a la ONU y había ofrecido una importante contribución de tropas a Somalia, con la salvedad de que este personal no estaría bajo el mando de la ONU. La Resolución 794 no identificaba específicamente a Estados Unidos como responsable del futuro grupo de trabajo, pero mencionaba «la oferta de un Estado Miembro descrita en la carta del Secretario General al Consejo del 29 de noviembre de 1992 (S/24868) relativa al establecimiento de una operación para crear un entorno seguro». ^{[ 28 ]} La Resolución 794 fue adoptada por unanimidad por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 3 de diciembre de 1992, y este acogió con beneplácito la oferta de Estados Unidos de ayudar a crear un entorno seguro para las labores humanitarias en Somalia. ^{[ 29 ]} El presidente George H. W. Bush respondió a esto iniciando la Operación Restaurar la Esperanza el 4 de diciembre de 1992, en virtud de la cual Estados Unidos asumiría el mando de conformidad con la Resolución 794. ^{[ 30 ]}

El 9 de diciembre de 1992, las tropas estadounidenses comenzaron a desembarcar en la costa somalí, en Mogadiscio . Se desplegaron un total de 17.800 infantes de marina y 10.000 soldados de infantería del Ejército de EE . UU. ^{[ 33 ]} La hambruna en Somalia ya estaba remitiendo cuando las tropas comenzaron a desembarcar. ^{[ 3 ]}

Mohamed Farah Aidid , líder de la Alianza Nacional Somalí (ANS), inicialmente acogió con beneplácito la operación, al parecer a instancias de su lugarteniente Osman Atto , quien mantenía estrechos vínculos con funcionarios de la embajada estadounidense en Nairobi y con la petrolera estadounidense Conoco . Aidid prefería una misión liderada por Estados Unidos a una liderada por la ONU, dada su tensa relación con el Secretario General de la ONU, Boutros-Ghali . Sin embargo, la ANS y otras facciones carecían de la capacidad militar para resistir los desembarcos, incluso si lo hubieran querido. Esta postura no confrontativa fue correspondida por los estadounidenses, quienes inicialmente evitaron intentar desarmar a la facción de Aidid. El diplomático estadounidense Robert B. Oakley y el general de la Infantería de Marina estadounidense Robert Johnson dejaron claro en declaraciones públicas que las intenciones de las tropas estadounidenses eran «estrictamente humanitarias» y que sus fuerzas solo usarían la fuerza para protegerse o ayudar a los convoyes. ^{[ 33 ]}

Simultáneamente, varias facciones somalíes volvieron a la mesa de negociaciones en un intento por poner fin a la guerra civil. Este esfuerzo se conoció como la Conferencia de Reconciliación Nacional en Somalia y culminó con la firma del Acuerdo de Addis Abeba el 27 de marzo de 1993. ^{[ 34 ]} Sin embargo, la conferencia tuvo escaso éxito, ya que la guerra civil continuó posteriormente.

Muchos somalíes que de otro modo habrían apoyado la operación se sintieron hostiles por el comportamiento de las tropas extranjeras. ^{[ 35 ]} Los cascos azules a menudo mostraron una «brutalidad casual» en los encuentros con los somalíes, en particular las tropas estadounidenses, italianas y belgas, que participaron en torturas, asesinatos y violencia sexual con relativa impunidad. El testimonio de las tropas italianas describió posteriormente la destrucción rutinaria de propiedades somalíes y el abuso de los detenidos, y algunos soldados italianos sugirieron que el número de muertos era mayor que el reconocido oficialmente. Muchos incidentes que involucraban abusos por parte de las tropas belgas afectaban a niños ^{[ 7 ]} y algunos soldados también afirmaron que los informes oficiales sobre asesinatos de somalíes eran insuficientes. ^{[ 7 ]} A pesar de esto, la UNITAF evitó el conflicto armado con las facciones somalíes debido a las cuidadosas reglas de enfrentamiento creadas por el jefe de la operación, el teniente general de la Infantería de Marina de EE. UU. Robert B. Johnston . El enfoque de Johnston, que se centraba sobre todo en ganarse la confianza pública de los somalíes, se perdió durante la transferencia al mandato mucho más agresivo de la UNOSOM II . ^{[ 10 ]}

Como el mandato de UNITAF era proteger la entrega de alimentos y otra ayuda humanitaria, la operación se consideró un éxito. ^{[ 36 ]} El Secretario General de las Naciones Unidas, Boutros Boutros-Ghali, determinó que la presencia de tropas de UNITAF tuvo un "impacto positivo en la situación de seguridad en Somalia y en la entrega efectiva de asistencia humanitaria". ^{[ 37 ]} Un estudio epidemiológico determinó que la intervención militar había salvado aproximadamente 10 000 vidas. Si bien UNITAF experimentó un aumento drástico en el alcance de la intervención militar, no se salvaron más vidas en comparación con UNOSOM I. La razón principal se debió a la fuerte disminución de las tasas de mortalidad durante octubre de 1992, antes del despliegue a gran escala de tropas. Los estudios sobre la intervención señalaron que UNITAF aceleró la conclusión de la hambruna en aproximadamente un mes. ^{[ 4 ]}

Según una evaluación de la ONG independiente Refugee Policy Group, con sede en Washington , solo entre 10.000 y 25.000 vidas de las aproximadamente 100.000 rescatadas por la asistencia internacional fueron salvadas por las intervenciones de UNITAF y UNOSOM II, y según el profesor Alex de Waal , la cifra real podría haber sido incluso menor. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Figuras como el Secretario General Boutros-Ghali y el diplomático estadounidense Chester Crocker afirmaron que la intervención salvó un cuarto de millón de vidas somalíes, ^{[ 40 ]} una afirmación que ha sido cuestionada por otros observadores que han señalado que hay evidencia mínima que sugiera que UNITAF haya tenido algún impacto significativo en la mortalidad. ^{[ 4 ]}

No se llevó a cabo ningún desarme de las facciones rivales dentro de Somalia. ^{[ 41 ]} Esto significó que la situación se mantuvo estable solo mientras la abrumadora presencia de UNITAF disuadió los combates. Por lo tanto, el mandato de crear un "entorno seguro" no se logró de manera duradera. El Regimiento Aerotransportado Canadiense fue disuelto debido a su conducta en UNITAF, la cual fue revelada durante una investigación sobre el asunto de Somalia .

• Drysdale, John (1994). ¿Qué pasó con Somalia? Una historia de trágicos errores . Londres: HAAN. ISBN 1-874209-51-0OCLC 30736422​​ 
• de Waal, Alex (1997). Crímenes de hambruna: Política y la industria de ayuda humanitaria en África . Gran Bretaña: Indiana University Press . ISBN 0-253-21158-1OCLC 37261123​​ 
• Peterson, Scott (2000). Yo contra mi hermano: En guerra en Somalia, Sudán y Ruanda: Un periodista informa desde los campos de batalla de África . Nueva York: Routledge . ISBN 9780415921985OCLC 43287853​​ 

• Allard, Kenneth (1995). Operaciones en Somalia  : Lecciones aprendidas (PDF) . Washington, DC: National Defense University Press . ISBN 978-0160455773OCLC 32155661. Archivado del original (PDF) el 8 de agosto de 2022. 
• Harned, Glenn M. (2016). Operaciones de estabilización en Somalia 1992-1993  : Un estudio de caso (PDF) . Carlisle Barracks , PA: Colegio de Guerra del Ejército de los Estados Unidos : Instituto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y la Estabilidad. ISBN 978-0-9861865-8-5Archivado del original (PDF) el 17 de abril de 2018. Consultado el 8 de agosto de 2022 .{{cite book}}: CS1 mantenimiento: ubicación del editor ( enlace )
• Miller, Laura L.; Moskos, C. (1995). "¿Humanitarios o guerreros?: Raza, género y estatus de combate en la Operación Restaurar la Esperanza". Fuerzas Armadas y Sociedad . 21 (4): 615– 637. doi : 10.1177/0095327x9502100406 . S2CID 144654522 . 
• Poole, Walter S. (2005). "El esfuerzo por salvar Somalia, agosto de 1992-marzo de 1994" (PDF) . Oficina de Historia Conjunta del Estado Mayor Conjunto . Archivado del original (PDF) el 29 de mayo de 2022. Recuperado el 7 de agosto de 2022 .
• Stevenson, Jonathan (1995). Perdiendo Mogadiscio: Poniendo a prueba la política estadounidense en Somalia . Annapolis, MD : Naval Institute Press . ISBN 978-1557507884.
• Stewart, Richard W. (2003). "El Ejército de los Estados Unidos en Somalia 1992-1994" . Centro de Historia Militar del Ejército de los Estados Unidos . Archivado del original el 19 de junio de 2022. Recuperado el 6 de agosto de 2022 .
• Las Naciones Unidas y Somalia 1992-1996 . Serie Libro Azul de las Naciones Unidas. Vol. VIII. Nueva York, NY: Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas . 1996. ISBN 978-92-1-100566-0Archivado del original el 8 de agosto de 2022. Consultado el 8 de agosto de 2022 .
• «Fuerzas de los Estados Unidos en Somalia: Informe posterior a la acción y panorama histórico: El Ejército de los Estados Unidos en Somalia, 1992-1994» (PDF) . Centro de Historia Militar del Ejército de los Estados Unidos . 2003. Archivado del original (PDF) el 1 de agosto de 2022. Consultado el 7 de agosto de 2022 .