Asamblea Legislativa de Oregón

La Asamblea Legislativa de Oregón ^{[ a ]} es la legislatura estatal del estado estadounidense de Oregón . La Asamblea Legislativa es bicameral y consta de una cámara alta y una cámara baja : el Senado , cuyos 30 miembros son elegidos para mandatos de cuatro años; y la Cámara de Representantes , con 60 miembros elegidos para mandatos de dos años. No existen límites de mandato para ninguna de las dos cámaras.

Cada distrito senatorial se compone de exactamente dos distritos de la Cámara de Representantes: el Distrito Senatorial 1 contiene los Distritos 1 y 2 de la Cámara, el Distrito Senatorial 2 contiene los Distritos 3 y 4 de la Cámara, y así sucesivamente. (Los mapas de los distritos senatoriales se pueden encontrar en el artículo del Senado del Estado de Oregón ). Los distritos senatoriales contienen aproximadamente 127.700 personas y se rediseñan cada diez años. ^{[ 3 ]}

La legislatura se denomina "asamblea ciudadana" (lo que significa que la mayoría de los legisladores tienen otros trabajos). Desde 1885, sus sesiones ordinarias de hasta 160 días se celebraban en los años impares, comenzando el segundo lunes de enero. ^{[ 4 ]} A partir de 2012, la legislatura pasó a celebrar sesiones anuales, y en los años pares se celebraba una "sesión corta" de 35 días o menos, que comenzaba en febrero.

Los proyectos de ley pueden presentarse en cualquiera de las dos cámaras y deben pasar por un comité antes de ser votados. Los proyectos de ley que solicitan un aumento de los ingresos deben presentarse en la Cámara de Representantes. ^{[ 5 ]}

Una resolución legislativa sometida a votación en las elecciones generales de noviembre de 2010 enmendó la constitución del estado y cambió el calendario de sesiones ordinarias de bianual a anual. ^{[ 6 ]} La Resolución Conjunta del Senado 41 fue votada como la Medida Electoral Estatal 71 , la cual fue aprobada en todo el estado por un margen de más de 2 a 1. ^{[ 7 ]}

Salvo contadas excepciones, las modificaciones constitucionales promulgadas mediante la Medida 71 limitan la duración de las sesiones legislativas que comienzan en años impares a 160 días naturales, y las que comienzan en años pares a 35 días naturales. Dichas modificaciones entraron en vigor con la sesión de 2011.

Las primeras 35 sesiones ordinarias (hasta 1929) duraron 50 días o menos. Desde 1949, ninguna sesión anual ha durado menos de 100 días. La sesión más larga fue la 72.ª ordinaria, con 227 días, que finalizó el 27 de agosto de 2003. Las sesiones más recientes terminaron en junio o julio.

El gobernador de Oregón era la única persona que podía convocar a la asamblea a sesiones extraordinarias hasta 1976, cuando los votantes aprobaron una enmienda constitucional que permitía a la legislatura convocarse a sí misma. ^{[ 8 ]} En cualquier caso, las sesiones extraordinarias solo se permiten "en caso de emergencia". En 1990, los votantes rechazaron por un estrecho margen una enmienda constitucional que habría establecido sesiones anuales. ^{[ 9 ]}

En 1982, una sesión extraordinaria duró 37 días, y el gobernador convocó a la asamblea a sesiones extraordinarias cinco veces en 2002, sumando un total de 52 días. La sesión extraordinaria de 2006 fue la más corta en la historia de Oregón: se aprobaron cinco proyectos de ley en tan solo seis horas. El órgano legislativo también puede convocar sesiones extraordinarias "en caso de emergencia", aunque nunca lo ha hecho.

Las sesiones ordinarias de la legislatura se celebraban cada dos años hasta 2009. La sesión legislativa de 2010, en la que se sometió a votación la Medida 71, fue una sesión extraordinaria aprobada durante la sesión de 2009 por la mayoría de los legisladores, quienes esperaban lograr la aprobación de un cambio a sesiones anuales ordinarias. El impulso para establecer sesiones anuales se remonta al menos a 1981, cuando una encuesta entre los legisladores reveló que dos tercios estaban a favor de un cambio a sesiones anuales. ^{[ 10 ]}

La Constitución de Oregón exige una mayoría de tres quintas partes en ambas cámaras para aprobar nuevos impuestos o aumentar los existentes. Además, se requieren dos tercios de los miembros de cada cámara para formar quórum . La Medida Electoral 113 de Oregón se aprobó en 2022 para inhabilitar a los miembros con diez ausencias injustificadas para ejercer sus funciones en la legislatura tras finalizar su mandato, principalmente en respuesta a una serie de abandonos de sesiones por parte de senadores republicanos.

En el intervalo entre sesiones legislativas, grupos de estudio especiales integrados por legisladores estatales con intereses o experiencia en las áreas de estudio específicas investigan los temas que se abordarán durante la siguiente sesión legislativa. Además, la Junta de Emergencia legislativa del estado , copresidida por el Presidente del Senado y el Presidente de la Cámara de Representantes, puede tomar medidas para proporcionar fondos adicionales a las agencias estatales para actividades exigidas por ley o que surjan inesperadamente durante el receso legislativo. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

El cargo de miembro de la Asamblea Legislativa se considera un trabajo de "tiempo parcial" en Oregón y se remunera en consecuencia. ^{[ 13 ]} Los legisladores reciben un salario de $33,852 al año. Los presidentes de las cámaras (el Presidente de la Cámara de Representantes y el Presidente del Senado) reciben el doble, $67,704 al año. Durante el período de sesiones, los legisladores también reciben una dieta de $151. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En la Sesión Ordinaria de 2022, a petición de la Red Estadounidense de Estadounidenses de Origen Asiático y del Pacífico de Oregón (APANO) y Family Forward Oregon, se presentó el proyecto de ley SB1566 para aumentar el salario de los legisladores. El SB 1566 establece un salario anual para los miembros de la Asamblea Legislativa equivalente al salario medio anual estimado para Oregón del año anterior, según lo determinado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos y el Departamento de Empleo de Oregón. Además, dispone que el salario se ajuste a dicho promedio solo una vez cada dos años. También autoriza un subsidio para el cuidado de los hijos de los miembros que tengan hijos o dependientes menores de 13 años. ^{[ 16 ]}

El senador Floyd Prozanski (demócrata por Eugene) declaró en la audiencia que el bajo salario disuade a los habitantes de Oregón de servir en la Legislatura e instó a que se aprobara el nuevo salario. Afirmó que el salario actual incentiva a postularse para la legislatura únicamente a quienes poseen una gran fortuna personal o varios empleos. Debido a la gran dedicación que requieren los cargos legislativos, el salario actual también dificulta económicamente que algunos permanezcan en el cargo una vez elegidos. ^{[ 17 ]} Finalmente, el proyecto de ley SB1566 no fue aprobado por el Comité de Reglas del Senado.

Ante esta situación, tres veteranas demócratas de la Cámara de Representantes anunciaron conjuntamente que no buscarían la reelección debido al aparente fracaso del proyecto de ley SB1566. Las tres representantes estatales, Karin Power , Rachel Prusak y Anna Williams , dijeron que no podían permitirse trabajar a tiempo completo por un salario de medio tiempo. "Somos abogada, enfermera especializada y trabajadora social", dijeron las tres en un comunicado. "Ver las dificultades que enfrentan las familias en nuestras vidas profesionales nos convenció de postularnos para un cargo público, sabiendo que estas familias merecían tener voz en nuestro gobierno estatal. ^{[ 18 ]}

• Lista de Asambleas Legislativas de Oregón
• Legislatura Territorial de Oregón (legislatura previa a la formación del estado)
• Gobierno Provisional de Oregón (órgano de gobierno preterritorial)
• Legislatura Provisional de Oregón

• Sitio web oficial
• Historia de la Asamblea Legislativa de Oregón, procedente de los Archivos Estatales de Oregón , que incluye resúmenes de la legislación más importante por tema.
• Página principal de la Asamblea Legislativa del sitio web Oregon Blue Book
• Lista de comités legislativos estatutarios y oficinas interinas del Libro Azul.
• Glosario de términos legislativos de Oregón del sitio web oficial de la Legislatura
• Historia de la Asamblea Legislativa de Oregón , del Statesman Journal.