OCDE

La OCDE es la organización sucesora de la Organización para la Cooperación Económica Europea ( OCEE ), ^{[ 14 ]} establecida en abril de 1948 entre los países europeos receptores de la ayuda del Plan Marshall para la reconstrucción de Europa tras la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]} Solo los estados de Europa Occidental eran miembros de la OCEE, cuya función principal era la asignación de la ayuda estadounidense. Sus secretarios generales ^{[ 18 ]} fueron los franceses Robert Marjolin (1948-1955) y René Sergent (1955-1960). Su sede estaba en el Castillo de la Muette en París.

Tras el fin de la ayuda del Plan Marshall en 1952, la OEEC se centró en cuestiones económicas. ^{[ 14 ]} Su papel coordinador se vio cuestionado tras los Tratados de Roma de 1957 , que establecieron la Comunidad Económica Europea y Euratom . La OEEC proporcionó un marco para las negociaciones destinadas a crear una Zona Europea de Libre Comercio , con el fin de reunir a los Seis Interiores de la CEE y a otros miembros de la OEEC sobre una base multilateral. En 1958, se creó la Agencia Europea de Energía Nuclear en respuesta a Euratom.

Para entonces, algunos países líderes consideraban que la OEEC había perdido su razón de ser, pero que podía adaptarse para cumplir una misión más global, lo cual resultó ser una tarea engorrosa. Tras varias reuniones (a veces tumultuosas) en el Hotel Majestic de París, que comenzaron en enero de 1960, se llegó a una resolución para crear un organismo que no solo resolviera los problemas económicos europeos y atlánticos, sino que también diseñara políticas que pudieran ayudar a los países menos desarrollados. Esta organización reconstituida incorporaría a Estados Unidos y Canadá, que ya eran observadores de la OEEC, como miembros de pleno derecho, y la OEEC se pondría a trabajar de inmediato para convencer a Japón de que se uniera a la organización. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

El Convenio sobre la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos se firmó el 14 de diciembre de 1960, y la OCDE sustituyó oficialmente a la OEEC en septiembre de 1961. Esta organización estaba integrada por los países fundadores europeos de la OEEC, con la incorporación de Estados Unidos y Canadá. Tres países (Países Bajos, Luxemburgo e Italia), todos miembros de la OEEC, ratificaron el Convenio de la OCDE después de septiembre de 1961, pero se consideran miembros fundadores. Los miembros fundadores oficiales fueron Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania Occidental , Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos.

Japón se convirtió en miembro en 1964, y durante la década siguiente, Finlandia , Australia y Nueva Zelanda también se unieron a la organización. Yugoslavia tuvo estatus de observador en la organización, desde la creación de la OCDE hasta su disolución como país . ^{[ 22 ]} La OCDE también creó agencias como el Centro de Desarrollo de la OCDE (1961), la Agencia Internacional de Energía (AIE, 1974) y el Grupo de Acción Financiera Internacional contra el Blanqueo de Capitales (GAFI).

Los objetivos de la OCDE se establecen en el artículo 1 del Convenio ^{[ 23 ]} como:

1. Lograr el mayor crecimiento económico sostenible y el empleo, así como un nivel de vida cada vez mayor en los países miembros, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad financiera.
2. Contribuir a una sólida expansión económica tanto en los países miembros como en los no miembros.
3. Contribuir a la expansión del comercio mundial

Tras las revoluciones de 1989 , la OCDE comenzó a ayudar a los países de Europa Central (especialmente al Grupo de Visegrado ) a preparar reformas de economía de mercado. En 1990, se creó el Centro de Cooperación con Economías Europeas en Transición (actualmente sucedido por el Centro de Cooperación con Países No Miembros) y, en 1991, se lanzó el programa «Socios en Transición» para ofrecer una asociación a Checoslovaquia , Hungría y Polonia , ^{[ 24 ]} incluyendo una opción de adhesión para estos países. ^{[ 24 ]} Como resultado de esto, Polonia , ^{[ 25 ]} Hungría, la República Checa y Eslovaquia , así como Corea del Sur ^{[ 26 ]} y México, se convirtieron en miembros de la OCDE entre 1996 y 2000.

Alemania Oriental se unió el 3 de octubre de 1990 mediante la reunificación con Alemania Occidental. En la década de 1990, varios países europeos, ahora miembros de la Unión Europea, expresaron su voluntad de unirse a la Organización. En 1995, Chipre solicitó la adhesión, pero según el gobierno chipriota, fue vetada por Turquía . ^{[ 27 ]} En 1996, Estonia , Letonia y Lituania firmaron una Declaración Conjunta expresando su voluntad de convertirse en miembros de la OCDE, ^{[ 28 ]} y Eslovenia también solicitó la adhesión ese mismo año. ^{[ 29 ]} En 2005, Malta solicitó unirse a la Organización. ^{[ 30 ]} La UE está presionando para la admisión de todos los Estados miembros de la UE . ^{[ 31 ]} Rumania reafirmó en 2012 su intención de convertirse en miembro de la Organización mediante la carta dirigida por el Primer Ministro rumano Victor Ponta al Secretario General de la OCDE José Ángel Gurría . ^{[ 32 ]} En septiembre de 2012, el gobierno de Bulgaria confirmó que solicitaría su ingreso ante la Secretaría de la OCDE. ^{[ 33 ]}

La OCDE estableció un grupo de trabajo encabezado por el embajador Seiichiro Noboru para elaborar un plan para la ampliación con países no miembros. El grupo de trabajo definió cuatro criterios que debían cumplirse: "afinidad", "actor significativo", "beneficio mutuo" y "consideraciones globales". Las recomendaciones del grupo de trabajo se presentaron en la Reunión del Consejo Ministerial de la OCDE el 13 de mayo de 2004, y el 16 de mayo de 2007, el Consejo Ministerial de la OCDE decidió iniciar conversaciones de adhesión con Chile, Estonia , Israel, Rusia y Eslovenia, y fortalecer la cooperación con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica a través de un proceso de mayor compromiso. ^{[ 34 ]} Chile, Eslovenia, Israel y Estonia se convirtieron en miembros en 2010. ^{[ 35 ]} En marzo de 2014, la OCDE suspendió las conversaciones de adhesión con Rusia en respuesta a la anexión de Crimea . ^{[ 36 ] [ 37 ]}

En 2013, la OCDE decidió iniciar conversaciones de adhesión con Colombia y Letonia. En 2015, la Organización inició conversaciones con Costa Rica y Lituania . ^{[ 38 ]} Letonia se convirtió en miembro el 1 de julio de 2016, y Lituania le siguió poco después, el 5 de julio de 2018. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Colombia firmó el acuerdo de adhesión el 30 de mayo de 2018 y se convirtió en miembro el 28 de abril de 2020. ^{[ 41 ]} El 15 de mayo de 2020, la OCDE decidió extender una invitación formal a Costa Rica para unirse a la OCDE, ^{[ 42 ]} que se unió como miembro el 25 de mayo de 2021. ^{[ 2 ]}

Otros países que han expresado interés en ser miembros de la OCDE son Argentina , Brasil, ^{[ 43 ]} Croacia , ^{[ 44 ]} Malasia ^{[ 45 ]} y Perú . ^{[ 46 ]}

En enero de 2022, la OCDE informó que se estaban llevando a cabo conversaciones de adhesión con Argentina, Brasil, Bulgaria, Croacia , Perú y Rumania. ^{[ 47 ]}

En marzo de 2022, la OCDE suspendió la participación de Rusia y Bielorrusia debido a la invasión rusa de Ucrania . ^{[ 48 ]}

En junio de 2022, durante la reunión anual del Consejo Ministerial de la OCDE, se adoptaron las Hojas de Ruta para la Adhesión a la Convención de la OCDE para Brasil, Bulgaria, Croacia, Perú y Rumania. ^{[ 49 ]} En marzo de 2024, se adoptaron las Hojas de Ruta para la Adhesión a la OCDE con Argentina ^{[ 50 ]} e Indonesia , ^{[ 51 ]} y en julio de 2024, también con Tailandia . ^{[ 52 ]}

La OCDE lleva a cabo una vigilancia multilateral como parte de sus actividades de seguimiento económico y coordinación de políticas entre los países miembros. Esta función se ha desarrollado mediante revisiones periódicas entre pares, análisis comparativos y evaluaciones de políticas realizadas en el marco de los comités de la Organización y su Departamento de Economía.

La OCDE establece las normas que rigen la fiscalidad internacional de las multinacionales a través de las Directrices de la OCDE sobre precios de transferencia para empresas multinacionales y administraciones tributarias, un modelo de convenio tributario y normas de información país por país.

La OCDE publica y actualiza un modelo de convenio tributario que sirve de guía para la asignación de derechos de tributación entre países. Este modelo se acompaña de una serie de comentarios que reflejan la interpretación de la OCDE sobre el contenido de sus disposiciones. En general, este modelo asigna el derecho principal a tributar al país de origen de la inversión de capital (es decir, el país de residencia) en lugar del país donde se realiza la inversión (el país de origen). Por consiguiente, resulta más eficaz entre dos países con flujos de inversión recíprocos (como entre los países miembros de la OCDE), pero puede resultar desequilibrado cuando uno de los países signatarios es económicamente más débil que el otro (como entre pares de países miembros y no miembros de la OCDE). Además, la OCDE publica y actualiza las Directrices sobre Precios de Transferencia desde 1995. Estas directrices sirven de guía para la asignación de beneficios de las transacciones intragrupo a los países.

Pilar 1

Una propuesta de la OCDE plantea la asignación de beneficios multinacionales (a efectos fiscales) a los países donde operan, mediante una fórmula que incluye los mercados en los que venden sin presencia física. Se espera que esto elimine la necesidad del Impuesto sobre Servicios Digitales implementado por varios países, entre ellos Francia. Se contemplan exclusiones y umbrales mínimos, como los sectores bancario y extractivo. La propuesta implica la asignación únicamente de los beneficios residuales (es decir, los beneficios que superan los establecidos mediante precios de transferencia, creando así un mecanismo híbrido). En esencia, esto no supone ningún cambio respecto a la normativa vigente (beneficios ordinarios asignados mediante precios de transferencia + beneficios residuales asignados mediante reparto de beneficios).

Pilar 2

El 1 de julio de 2021, funcionarios de finanzas de 130 países acordaron planes para una nueva política fiscal internacional conocida como impuesto mínimo global sobre sociedades (del 15%). Si un país grava a una multinacional con un tipo impositivo inferior, la sede central de la multinacional recibirá la diferencia.

Todas las principales economías acordaron aprobar leyes nacionales que obligarían a las corporaciones a pagar al menos un 15 % de impuesto sobre la renta en los países donde operan. Esta nueva política pondría fin a la práctica de ubicar las sedes mundiales en países pequeños con tasas impositivas muy bajas. Los gobiernos esperan recuperar parte de los ingresos perdidos, estimados entre 100.000  y 240.000  millones de dólares anuales. El nuevo sistema fue promovido por la administración Biden en Estados Unidos y la OCDE. El secretario general de la OCDE , Mathias Cormann, declaró: «Este paquete histórico garantizará que las grandes empresas multinacionales paguen la parte justa de impuestos que les corresponde en todas partes». ^{[ 53 ]}

Las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales son un conjunto de directrices jurídicamente no vinculantes que se adjuntan como anexo a la Declaración de la OCDE sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales. Son recomendaciones que establecen principios y normas para una conducta empresarial responsable por parte de las corporaciones multinacionales que operan en o desde países que se adhieren a la Declaración. ^{[ 54 ]}

La OCDE publica anualmente alrededor de 600 libros y más de 400 documentos sobre temas que abarcan las políticas públicas. Las publicaciones se actualizan en OECD.org. La mayoría de los libros se publican en inglés y francés. Entre los títulos más destacados de la OCDE se incluyen:

• El Informe sobre las Perspectivas Económicas de la OCDE , publicado dos veces al año con actualizaciones intermedias, ofrece análisis y previsiones de las principales tendencias económicas mundiales a corto plazo, incluyendo el crecimiento del PIB, la inflación y la evolución del mercado laboral en los países miembros y socios seleccionados. Este informe ayuda a los responsables políticos a evaluar las perspectivas económicas a corto plazo, los riesgos y las opciones de política. ^{[ 56 ]}
• Los principales indicadores económicos , de publicación mensual, contienen una amplia selección de indicadores estadísticos actualizados.
• El Informe sobre las Perspectivas de las Comunicaciones de la OCDE y el Informe sobre las Perspectivas de la Economía de Internet de la OCDE (anteriormente Informe sobre las Perspectivas de las Tecnologías de la Información) se publican anualmente. Contienen previsiones y análisis de los sectores de las comunicaciones y las tecnologías de la información en los países miembros de la OCDE y en economías no miembros.
• En 2007, la OCDE publicó «Capital humano: cómo lo que sabes moldea tu vida» , el primer libro de la serie «Perspectivas de la OCDE» . Esta serie utiliza análisis y datos de la OCDE para presentar importantes cuestiones sociales y económicas a lectores no especializados. Otros libros de la serie tratan sobre desarrollo sostenible, comercio internacional y migración internacional. La serie se interrumpió en 2017. ^{[ 57 ]}

Todos los libros de la OCDE están disponibles en www.OECD.org. ^{[ 55 ]}

OECD Observer , una revista galardonada, ^{[ n 1 ]} se lanzó en 1962. ^{[ 58 ]} La revista apareció seis veces al año hasta 2010, y se convirtió en trimestral en 2011 con la introducción del Anuario de la OCDE , lanzado para el 50 aniversario de la organización. ^{[ 59 ]} Las ediciones en línea y para dispositivos móviles ^{[ 60 ] contenían noticias, análisis, reseñas, comentarios y datos sobre los desafíos económicos, sociales y ambientales globales y listados de los libros más recientes de la OCDE. [ 61 ]} Un crucigrama de OECD Observer se introdujo en el segundo trimestre de 2013. ^{[ 62 ]} La última edición de OECD Observer se publicó en el cuarto trimestre de 2019, con una edición doble que miraba hacia el futuro de la inteligencia artificial y una portada que encabezaba sobre por qué las oficinas estadísticas deberían contratar a un comediante. El sitio web de OECD Observer cerró en el primer trimestre de 2021; el archivo se puede consultar en www.oecd.org.

La OCDE es conocida como una agencia estadística , ya que publica estadísticas comparables sobre numerosos temas. En julio de 2014, la OCDE publicó sus principales bases de datos estadísticas a través del Portal de Datos de la OCDE, una plataforma en línea que permite a los visitantes crear gráficos personalizados basados ​​en indicadores oficiales de la OCDE. ^{[ 63 ] [ 64 ]}

Las estadísticas de la OCDE están disponibles en varios formatos:

• como gráficos interactivos en el Portal de Datos de la OCDE,
• como bases de datos interactivas en iLibrary junto con tablas comparativas y de países clave,
• como archivos estáticos o vistas de bases de datos dinámicas en el portal de estadísticas de la OCDE,
• como StatLinks (en la mayoría de los libros de la OCDE, hay una URL que enlaza con los datos subyacentes).

En julio de 2024, la OCDE anunció que "ha transitado a un modelo de información de acceso abierto" y que se utilizarán licencias de atribución Creative Commons CC-BY-4.0 en todos los datos y publicaciones. ^{[ 65 ]}

Las direcciones generales de la OCDE publican una amplia gama de documentos de trabajo y documentos de política que abarcan diversos temas, como economía, educación, desarrollo, estadística y otros. Estos documentos están disponibles a través de la página de búsqueda de documentos de trabajo y de política de la OCDE. ^{[ 66 ]}

La OCDE es responsable de las Directrices de la OCDE para el ensayo de productos químicos , un documento que se actualiza continuamente y que constituye una norma de facto (es decir, derecho blando). ^{[ 67 ]}

En marzo de 2008, publicó el Informe sobre las Perspectivas Ambientales de la OCDE hasta 2030 , en el que sostiene que abordar los principales problemas ambientales —incluidos el cambio climático , la pérdida de biodiversidad , la escasez de agua y los impactos de la contaminación en la salud— es factible y asequible. ^{[ 68 ]}

Los delegados de los países miembros asisten a las reuniones de los comités y otras reuniones. El ex subsecretario general Pierre Vinde estimó en 1997 que el costo que asumen los países miembros, como el envío de sus funcionarios a las reuniones de la OCDE y el mantenimiento de delegaciones permanentes, es equivalente al costo de funcionamiento de la secretaría. ^{[ 70 ]}

La OCDE celebra periódicamente reuniones y foros a nivel ministerial como plataformas para debatir un amplio espectro de temas relevantes para la carta de la OCDE, los países miembros y los países no miembros. ^{[ 71 ]}

Entre las reuniones más destacadas se incluyen:

• La reunión anual del Consejo Ministerial, con los Ministros de Economía de todos los países miembros y los candidatos para una mayor colaboración entre los países.
• El Foro anual de la OCDE reúne a líderes empresariales, gubernamentales, sindicales, de la sociedad civil y de organizaciones internacionales. Celebrado cada año desde junio de 2000, el Foro de la OCDE adopta la forma de conferencias y debates, está abierto a la participación del público y se celebra conjuntamente con la MCM.
• Reuniones ministeriales temáticas, celebradas entre ministros de un ámbito determinado (es decir, todos los ministros de Trabajo, todos los ministros de Medio Ambiente, etc.).
• El Foro Mundial sobre Estadística, Conocimiento y Políticas, que se celebra cada dos años y que habitualmente no tiene lugar en la OCDE, tiene como objetivo medir e impulsar el progreso en las sociedades.
• El Foro sobre Prácticas Tributarias Perjudiciales
• Semana de la OCDE en Eurasia, que incluye varios debates políticos de alto nivel para compartir las mejores prácticas y experiencias en la resolución de los desafíos económicos y de desarrollo comunes en Eurasia. ^{[ 72 ]}

Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE se benefician de la información, el análisis y la preparación de la Secretaría de la OCDE. La Secretaría recopila datos, monitorea las tendencias y analiza y pronostica la evolución económica. Bajo la dirección y orientación de los gobiernos miembros, también investiga los cambios sociales o las tendencias en evolución en materia de comercio, medio ambiente, educación, agricultura, tecnología, impuestos y otros ámbitos.

La secretaría está organizada en direcciones: ^{[ 73 ]}

• Centro para el Emprendimiento, las PYMES, las Regiones y las Ciudades
• Centro de Política y Administración Tributaria
• Dirección de Cooperación para el Desarrollo
• Dirección de Educación y Competencias
• Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales
• Dirección de Asuntos Financieros y Empresariales
• Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación
• Departamento de Economía
• Dirección de Medio Ambiente
• Dirección de Gobernanza Pública
• Dirección de Estadística
• Dirección de Comercio y Agricultura
• Secretaría General
• Dirección Ejecutiva
• Dirección de Comunicaciones

El jefe de la Secretaría de la OCDE y presidente del Consejo de la OCDE es el Secretario General. La elección del Secretario General se realiza por consenso , lo que significa que todos los Estados miembros deben estar de acuerdo en un candidato. ^{[ 74 ]}

El economista británico Christopher Dow se desempeñó como Economista Jefe de la OCDE desde su creación hasta 1973. ^{[ 83 ]}

En 1980, la economista canadiense Sylvia Ostry se convirtió en la primera mujer en ser nombrada Economista Jefe de la OCDE, cargo que ocupó hasta 1983.

En 1992, Kumiharu Shigehara , ex economista jefe del Banco de Japón , se convirtió en la primera persona ajena al mundo angloparlante en ser nombrada economista jefe de la OCDE. En el momento de su nombramiento, el Financial Times , en un artículo titulado "El turno de Japón" (22 de enero de 1992), lo describió como un ejemplo de una nueva generación de figuras japonesas caracterizadas por la autoconfianza, una sólida conciencia internacional y la voluntad de expresar sus opiniones abiertamente.

En febrero de 2026, el italiano Stefano Scarpetta fue anunciado como el próximo Economista Jefe. ^{[ 84 ]} Scarpetta solía dirigir el trabajo de la Dirección en materia de empleo, migración y salud.

Los representantes de los países miembros y observadores se reúnen en comités especializados sobre áreas políticas específicas, como economía, comercio, ciencia, empleo, educación, ayuda al desarrollo o mercados financieros. Existen alrededor de 200 comités, grupos de trabajo y grupos de expertos. Los comités debaten políticas y revisan los avances en el área política correspondiente. ^{[ 88 ]}

La OCDE cuenta con varios organismos especializados: ^{[ 89 ]}

• Foro de la Asociación Africana
• Red Punto Azul
• Comité Asesor Empresarial e Industrial (BIAC)
• Comité de Asistencia para el Desarrollo
• Centro de Desarrollo de la OCDE
• Foro Internacional del Transporte (ITF) (anteriormente conocido como la Conferencia Europea de Ministros de Transporte)
• Agencia Internacional de Energía
• Agencia de Energía Nuclear
• Red Multilateral de Evaluación del Desempeño de las Organizaciones (MOPAN)
• Alianza para la Gobernanza Democrática (PDG)
• Club del Sahel y África Occidental
• Comité Consultivo Sindical ante la OCDE (TUAC)

A partir de mayo de 2021Hay 38 miembros de la OCDE: ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 92 ]}

• Aruba
• islas Bermudas
• Curazao
• Gibraltar
• Guernsey
• Isla de Man
• Jersey
• Sint Maarten

Los territorios dependientes de los Estados miembros no son miembros por derecho propio, pero pueden ser miembros como parte de su Estado soberano . ^{[ 116 ]} A partir de enero de 2021, el Caribe neerlandés y los territorios británicos de Guernsey , Jersey , la Isla de Man , Gibraltar y Bermudas están incluidos como parte de las membresías de la OCDE de los Países Bajos y el Reino Unido, respectivamente. ^{[ 117 ] [ 118 ]} Otros territorios dependientes de los Estados miembros de la OCDE no son miembros de la OCDE.

• Brasil
• Porcelana
• unión Europea
• India
• Indonesia
• Sudáfrica

La Comisión Europea participa en el trabajo de la OCDE junto con los Estados miembros de la UE. ^{[ 119 ]} La OCDE designa a Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica como Socios Clave, que participan en debates sobre políticas en los órganos de la OCDE y toman parte en encuestas periódicas de la OCDE. ^{[ 120 ] [ 121 ]}

• Argentina desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Brasil desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Bulgaria desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Croacia desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Indonesia desde 2024 ^{[ 123 ]}
• Perú desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Rumania desde 2022 ^{[ 122 ]}
• Tailandia desde 2024 ^{[ 124 ]}

• Malta presentó la solicitud en 2007 ^{[ 125 ]}
• Ucrania desde 2022 ^{[ 126 ]}

• Kazajistán ^{[ 127 ]}
• Malasia ^{[ 128 ]}
•  Vietnam ^{[ 129 ]}
•  República Dominicana ^{[ 130 ]}

• Territorio Libre de Trieste

El Territorio Libre de Trieste (Zona A) fue miembro de la OEEC hasta 1954, cuando se fusionó con Italia y dejó de existir como entidad territorial independiente. ^{[ 14 ]}

• Bielorrusia
• Rusia

En mayo de 2007, la OCDE decidió iniciar negociaciones de adhesión con Rusia. ^{[ 34 ]} En marzo de 2014, la OCDE suspendió las conversaciones de adhesión en respuesta al papel de Rusia en la anexión de Crimea de ese año y a las continuas violaciones de los derechos humanos y civiles. ^{[ 36 ] [ 37 ]} El 25 de febrero de 2022, la OCDE puso fin al proceso de adhesión con Rusia después de que invadiera Ucrania . ^{[ 131 ]} En marzo de 2022, Bielorrusia fue suspendida de toda participación en la OCDE. ^{[ 132 ]}