Hispanopedia WikiLa Ley de Priorización de Recursos y Organización para la Propiedad Intelectual de 2008 ( Ley PRO-IP de 2008 , HR 4279 , S. 3325 , Pub. L. 110–403 (texto) (PDF) ) [ 1 ] es una ley de los Estados Unidos que aumenta las sanciones civiles y penales por infracción de marcas registradas , patentes y derechos de autor . La ley también establece una nueva oficina del poder ejecutivo, la Oficina del Representante de los Estados Unidos para la Aplicación de la Propiedad Intelectual (USIPER). [ 2 ]
Fondo
La Ley PRO-IP serviría para proteger aún más a los titulares de derechos en caso de infracción secundaria, en la que un consumidor se hace responsable de la infracción cometida por otro. En Capitol Records v. Deborah Foster (2004), la Asociación de la Industria Discográfica de Estados Unidos (RIAA) no pudo acusar a Debbie Foster, residente de Oklahoma, de infracción por compartir archivos. El juez Lee sugirió que Foster no podía ser considerada responsable de la descarga de archivos, que se atribuyeron a su hija adulta y a su exmarido, quienes utilizaron su dirección IP. El uso de direcciones IP por parte de la RIAA para acusar a los usuarios de infracción no fue prueba suficiente para acusar a la Sra. Foster y a otros acusados en el pasado. Sin embargo, en otro caso de la RIAA, Elektra v. Santangelo , el juez sí encontró a Patti Santangelo potencialmente responsable por compartir archivos en su casa a través del software Kazaa, a pesar de que podría no haber estado al tanto de las descargas ilegales. [ 3 ]
En un caso, Capitol v. Thomas , Capitol Records recibió una indemnización de 9250 dólares por daños y perjuicios legales por cada una de las veinticuatro canciones infringidas. Aunque el jurado decidió imponer al demandado solo 9250 dólares de los 150 000 posibles por canción, a través de estos casos, Capitol Records, la RIAA y otros se preocuparon principalmente por enviar un mensaje al público de que la distribución y descarga ilegal de música con derechos de autor era inaceptable. [ 4 ]
Además de estos problemas internos, Estados Unidos tiene un historial de participación en la aplicación global de los derechos de propiedad intelectual. En 1995, participó en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), que estableció un estándar mínimo para la protección de diversas áreas de los derechos de propiedad intelectual. Durante los años fiscales 2004 a 2009, el gobierno rastreó la importación de productos falsificados, incluidos productos farmacéuticos, cigarrillos, ropa, calzado, computadoras, software, juguetes y productos electrónicos. En 2006, el gobierno confiscó, por ejemplo, contenedores de carga con zapatillas Nike Air Jordan falsificadas , así como ropa Abercrombie & Fitch falsificada , cuyo valor conjunto ascendía a unos 19 millones de dólares. Según el informe de abril de 2010 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de Estados Unidos , "Observaciones sobre los esfuerzos para cuantificar los efectos económicos de los productos falsificados y pirateados", dichos productos socavaron la competencia estadounidense con precios más bajos, causando así daños a la economía nacional. El gobierno estadounidense también estaba muy preocupado por la distribución ilícita de productos digitales a través de redes peer-to-peer , sitios de streaming y servicios de alojamiento con un solo clic. En aquel entonces, no existía ninguna agencia gubernamental que recopilara o rastreara datos sobre la violación de los derechos de autor digitales. Además de la posible pérdida de ingresos, estos productos no autorizados presionan a los productores y titulares de propiedad intelectual a competir con los productores de falsificaciones. En general, esto contribuye a la pérdida de valor y reputación de la marca, así como a la pérdida de inversión e innovación. Asimismo, las empresas estadounidenses se ven obligadas a invertir más fondos en la protección de la propiedad intelectual en los tribunales. [ 5 ]
Los defensores de PRO-IP citaban frecuentemente un estudio de la Cámara de Comercio de EE. UU . , que afirmaba que el robo de propiedad intelectual costaba a las empresas estadounidenses unos 250.000 millones de dólares anuales, además de unos 750.000 puestos de trabajo. [ 6 ] Una investigación posterior del sitio web de noticias tecnológicas Ars Technica reveló que estas estadísticas eran inexactas y tenían décadas de antigüedad. [ 7 ] Un informe publicado por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental en 2010 confirmó que estas cifras no provenían de ninguna investigación fiable y no podían ser corroboradas. [ 5 ]
Historia legislativa
El origen de la legislación fue la Ley de Aplicación de los Derechos de Propiedad Intelectual, S.1984 presentada el 9 de noviembre de 2005, en el 109.º Congreso [ 8 ] por el senador Evan Bayh (D-IN) y el senador George Voinovich (R-OH), y reintroducida el 7 de febrero de 2007, en el 110.º Congreso como S.522. [ 9 ]
El proyecto de ley S.522 exigía que el Presidente designara un Coordinador para la Aplicación de la Propiedad Intelectual, quien trabajaría en la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) de la Oficina Ejecutiva del Presidente. El Coordinador sería responsable de coordinar las actividades interinstitucionales en materia de aplicación de la propiedad intelectual, desarrollar un Plan Estratégico que detallara los objetivos y las estrategias, colaborar con el sector privado y otros grupos externos, e informar al Presidente y al Congreso. Posteriormente, ese mismo año, se añadieron nuevas disposiciones.
El 5 de diciembre de 2007, John Conyers (demócrata por Michigan) presentó la legislación recientemente ampliada en la Cámara de Representantes. [ 10 ] El proyecto de ley (HR 4279) se conocía como la Ley de Priorización de Recursos y Organización para la Propiedad Intelectual (PRO-IP) de 2008. Lamar Smith (republicano por Texas), Howard Berman (demócrata por California), Adam Schiff (demócrata por California) y Bob Goodlatte (republicano por Virginia) figuraban entre los patrocinadores del proyecto de ley. [ 11 ]
Los titulares de propiedad intelectual, como las empresas de entretenimiento, los fabricantes de autopartes, las farmacéuticas y los sindicatos, defendieron el proyecto de ley. [ 12 ]
El 8 de mayo de 2008, la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley por 410 votos a favor y 11 en contra. Solo 12 representantes no votaron. [ 13 ] El 12 de julio de 2008, el proyecto de ley HR 4279 fue recibido en la Cámara y remitido al Comité Judicial. El 24 de julio de 2008, el senador Patrick Leahy (D-VT) presentó el proyecto de ley (S.3325) en el Senado como Ley de Aplicación de los Derechos de Propiedad Intelectual. [ 14 ]
El 26 de septiembre de 2008, el proyecto de ley S.3325 fue aprobado en el Senado por unanimidad . Dos días después, el S.3325 fue aprobado en la Cámara de Representantes por 381 votos a favor y 41 en contra. En esta votación final en la Cámara, los candidatos presidenciales de 2008, Ron Paul y Dennis Kucinich , votaron en contra del proyecto de ley. [ 15 ]
El 13 de octubre de 2008, el presidente George W. Bush promulgó la ley. El nombre oficial del proyecto de ley volvió a ser su título original cuando se presentó en la Cámara de Representantes: Ley de Aplicación de los Derechos de Propiedad Intelectual. [ 14 ]
Contenido
La Ley PRO-IP introduce cambios en la legislación anterior sobre propiedad intelectual en las áreas de aplicación civil, aplicación penal, coordinación de los esfuerzos federales en materia de propiedad intelectual y financiación y recursos de los programas de propiedad intelectual del Departamento de Justicia . [ 16 ]
Para la aplicación civil de la ley, la Ley PRO-IP aumenta la multa máxima de $30,000 para compilaciones y aumenta las multas para los infractores reincidentes. [ 11 ] Aumenta la multa por daños legales por productos falsificados de $1,000 a $200,000, que originalmente era un rango de $500 a $100,000. Para los infractores reincidentes, los daños legales máximos oscilan entre $1 y $2 millones. [ 16 ] Además, el Departamento de Justicia tiene la autoridad para llevar a cabo el decomiso civil de bienes, en el cual cualquier computadora o hardware de red utilizado en el acto de un delito de derechos de autor puede ser incautado y subastado. [ 11 ]
En el decomiso civil, el demandante también puede acceder a cuentas bancarias, información financiera y otros documentos para rastrear el origen de los productos infractores. [ 6 ] En la aplicación penal, la Ley PRO-IP otorga al gobierno mayor autoridad para la incautación y el decomiso en el tráfico de etiquetas, documentación y empaques falsificados. [ 16 ]
Conforme al Título II de la Ley, los fabricantes de estos productos se enfrentan a nuevas sanciones penales, especialmente si el infractor causa lesiones corporales graves o la muerte de forma intencionada o imprudente, como ocurre con los productos farmacéuticos falsificados. La Ley también prohíbe el transbordo o la exportación de dichas mercancías, lo que constituiría una violación de la Ley de Marcas de 1946 o de la Ley Lanham . [ 14 ]
El artículo 602 de la Ley de Derechos de Autor establece que solo es ilegal importar productos que infrinjan los derechos de autor. El artículo 105 de la Ley PRO-IP también prohíbe la exportación de dichos materiales. [ 6 ]
El Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. también ofrece a los músicos e intérpretes la oportunidad de registrar su obra ante la agencia, lo que permite al CBP notificar al artista si se detectan copias no autorizadas de su obra que ingresan a EE. UU. desde otros países. [ 16 ]
La Ley PRO-IP también creó el cargo de Coordinador de Aplicación de la Propiedad Intelectual dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente. El propósito de este nuevo cargo era coordinar los esfuerzos contra la infracción del Departamento de Justicia, la Oficina de Patentes y Marcas y la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. [ 17 ]
El IPEC designado sería responsable de desarrollar e implementar un Plan Estratégico Conjunto, un programa para combatir la falsificación y la infracción de derechos de autor. El designado también se desempeñaría como asesor principal del Presidente en materia de política de aplicación de la propiedad intelectual, tanto a nivel nacional como internacional. [ 18 ]
Según la Sección 304, el IPEC debe presentar un informe anual al Congreso y actualizar el plan estratégico cada tres años. La legislación también asigna 25 millones de dólares anuales a los gobiernos estatales y locales para capacitar a las fuerzas del orden, educar al público y adquirir tecnología para combatir la falsificación. [ 16 ]
Por ejemplo, se asignaron recursos adicionales al Buró Federal de Investigación (FBI ), que ahora opera un departamento con al menos cinco agentes especiales de tiempo completo que trabajan con la Sección de Delitos Informáticos y Propiedad Intelectual (CCIPS) del Departamento de Justicia. [ 19 ]
La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que el presupuesto federal asignaría aproximadamente 429 millones de dólares entre 2009 y 2013 para la implementación de la Ley PRO-IP. [ 20 ]
Partidarios y opositores
Defensores
Con base en el Plan Estratégico Conjunto de la Casa Blanca de 2010, los defensores afirmaron que la Ley PRO-IP protegería el crecimiento de la economía nacional. Consideraban que promovería la creatividad, la investigación y la innovación, esenciales para las industrias tecnológica, farmacéutica, automotriz y del entretenimiento, y que, a su vez, protegería los empleos en esos sectores. El gobierno federal de EE. UU. también depende de la promoción de la innovación para resolver problemas globales y preservar la seguridad nacional y económica, incluyendo la prevención de actividades delictivas, como la venta de medicamentos falsificados que causan daños fatales a los consumidores. Además, los partidarios señalaron que la Ley reafirmaba el Artículo I, Sección 8 de la Constitución, cuyo objetivo es promover la creatividad científica y artística. [ 21 ]
En un discurso pronunciado en la Conferencia Anual del Banco de Exportación e Importación en marzo de 2010, el presidente Obama comentó: «...vamos a proteger enérgicamente nuestra propiedad intelectual. Nuestro mayor activo es la innovación, el ingenio y la creatividad del pueblo estadounidense. Es esencial para nuestra prosperidad y lo será aún más en este siglo. Pero solo representa una ventaja competitiva si nuestras empresas saben que nadie puede simplemente robar esa idea y duplicarla con insumos y mano de obra más baratos. No hay nada de malo en que otros utilicen nuestras tecnologías; lo celebramos. Simplemente queremos asegurarnos de que se cuente con la licencia correspondiente y de que las empresas estadounidenses reciban la remuneración adecuada». [ 22 ]
Cuando se presentó inicialmente el proyecto de ley, el copatrocinador, el representante Howard Berman, defendió la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital. Sugirió que hay personas dispuestas a robar propiedad intelectual y que la Ley PRO-IP evitaría tales delitos. [ 23 ]
Empresas estadounidenses, como Business Software Alliance, Motion Picture Association of America y Recording Industry Association of America, apoyaron el proyecto de ley desde su presentación en la Cámara de Representantes. [ 24 ] NBCUniversal Media también apoyó la ley debido a la gran cantidad de obras sin licencia en DVD falsificados y en línea, que circulaban por todo Estados Unidos y el extranjero. [ 12 ]
En respuesta a la evolución de las plataformas de Internet, corporaciones como NBC han transformado las empresas de medios tradicionales en nuevos modelos para monetizar su contenido. Hulu , por ejemplo, comenzó como una empresa conjunta entre NBC y News Corp , empresa matriz de Fox . Si bien se proporcionaron nuevos recursos para el consumo de medios de entretenimiento, esto no fue suficiente para contrarrestar por completo la infracción de derechos de autor en línea. [ 25 ]
Además de las corporaciones de medios y entretenimiento, la industria automotriz estadounidense, incluyendo General Motors , Ford y Chrysler , buscó protección contra los falsificadores. Ford y GM, que poseen un tercio de todas las patentes de tecnología verde y su valor asociado, compiten con China e India en el desarrollo de tecnología híbrida y verde. Los defensores de la industria automotriz sugirieron que la Ley PRO-IP era esencial para mantener la viabilidad financiera, así como la competitividad a largo plazo. [ 26 ]
Otros grupos que apoyaron la Ley incluyen la Asociación Nacional de Editores de Música y la Alianza de Derechos de Autor. [ 27 ]
Oponentes
Cláusula de compilación
Sin embargo, la Ley PRO-IP también enfrentó oposición. Antes de su aprobación, Library Copyright Alliance (LCA), Computer and Communications Industry Association (CCIA), Net Coalition, Consumer Electronics Association (CEA), Public Knowledge , Center for Democracy and Technology (CDT), Association of Public Television Stations e Printing Industries of America protestaron contra la cláusula de compilación. Según la ley vigente en ese momento, el demandante por infracción de derechos de autor podía obtener hasta $150,000 por obra infringida. [ 28 ] La cláusula de compilación, de la Sección 504 (c)(1) del Título 17, establece: "Para los fines de esta subsección, todas las partes de una compilación u obra derivada constituyen una sola obra". [ 29 ] Según la cláusula, un álbum robado completo contaría como una sola obra y, por lo tanto, el infractor recibiría una multa máxima de $150,000. Esto significaría, por ejemplo, que una persona que copiara cincuenta canciones de una caja recopilatoria sería responsable de un máximo de 150.000 dólares en lugar de 7,5 millones de dólares en daños y perjuicios. [ 30 ] Sin embargo, en virtud de la Ley PRO-IP, los legisladores propusieron que el demandante pudiera reclamar hasta 150.000 dólares por obra infringida. Public Knowledge argumentó que este cambio propuesto a la cláusula de compilación "incentivaría a los ' trolls de derechos de autor '" a obtener reclamaciones por daños y perjuicios mayores de lo necesario. [ 28 ]
William Patry , abogado sénior de derechos de autor de Google, era conocido por calificar la legislación como el proyecto de ley de propiedad intelectual más "escandaloso y voraz jamás presentado en los EE. UU.", en respuesta a la cláusula de compilación. [ 12 ] Patry, quien trabajó en la Oficina de Derechos de Autor en el pasado, sugirió que las sanciones de la Ley PRO-IP recaerían sobre los estadounidenses comunes, no sobre los falsificadores comerciales. [ 31 ]
Al igual que Patry, muchos creían que la responsabilidad por canción era una sanción excesiva. Los grupos de defensa de los derechos digitales y otros críticos sugirieron que la Ley no reconocía la diferencia entre los falsificadores comerciales y los consumidores habituales, quienes serían castigados con multas pendientes. De hecho, sugirieron que la copia personal y no comercial de dichas pistas podría considerarse un uso legítimo. [ 32 ]
La Ley PRO-IP restringe aún más los derechos bajo la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital (DMCA). Bajo la DMCA, el uso justo limita los daños legales disponibles bajo la responsabilidad secundaria y permite eludir la gestión de derechos digitales (DRM) para usos lícitos. [ 33 ] Los defensores de los consumidores sugirieron que la Ley PRO-IP, a su vez, serviría como un medio para proteger los intereses comerciales de las compañías estadounidenses de cine, música y software. [ 32 ] "En un momento en que todo el mundo digital se dirige hacia modelos de distribución menos restrictivos, y cuando los tribunales están horrorizados por los daños desorbitados que se infligen a los consumidores en casos de derechos de autor, este proyecto de ley va en la dirección completamente equivocada", declaró la presidenta y cofundadora de Public Knowledge, Gigi Sohn . [ 34 ] Debido a esta controversia, la cláusula de compilación fue finalmente eliminada de la Ley. [ 12 ]
Cláusula de intento de infracción
Otra cláusula controvertida fue la sanción por "intento de infracción". [ 35 ] La Sección 506 (a)(1) del Título 17 establece que "toda persona que infrinja deliberadamente un derecho de autor será castigada... si la infracción se cometió: (A) con fines de ventaja comercial o ganancia financiera privada; (B) mediante la reproducción o distribución, incluso por medios electrónicos... de obras protegidas por derechos de autor, que tengan un valor minorista total superior a $1,000; o (C) mediante la distribución de una obra que se esté preparando para su distribución comercial, al ponerla a disposición en una red informática accesible a los miembros del público..." [ 36 ] Bajo esta sección, el Representante Steve Chabot (R-OH) había propuesto que la Ley PRO-IP promulgara sanciones más estrictas, que prolongarían las penas de prisión. [ 37 ]
Derechos del consumidor
Además, a los consumidores estadounidenses les preocupaba la Sección 206, que ampliaba el alcance de las confiscaciones civiles. El gobierno podía confiscar un iPod, por ejemplo, que contuviera una sola descarga ilegal de música, ya que se podía decir que el dispositivo era propiedad que "facilitaba" la infracción. [ 6 ]
Otros alegaron que la Ley violaba la neutralidad de la red . Como resultado de la legislación, los proveedores de servicios de Internet se asociarían con compañías discográficas, por ejemplo, para detectar infracciones de derechos de autor. [ 25 ]
La legislación también permitiría al Fiscal General demandar a individuos en nombre de los titulares de derechos, como la MPAA y la RIAA. [ 38 ]
Grupos de defensa, como Public Knowledge y Electronic Frontier Foundation, afirmaron que la industria discográfica ha amenazado con interponer o presentado más de 30.000 demandas contra consumidores individuales, sugiriendo que los productores de cine y televisión, los editores de software, los editores musicales y los editores impresos tienen acceso suficiente a sus propios programas de cumplimiento y no necesitan apoyo adicional del gobierno. [ 39 ]
Además, la Ley PRO-IP también fue criticada debido a la creación de nuevas oficinas federales que supondrían una mayor presión sobre los fondos de los contribuyentes, como el Representante de la Oficina de Aplicación de la Propiedad Intelectual de EE. UU., la División de Aplicación de la Propiedad Intelectual del Departamento de Justicia y personal adicional de propiedad intelectual en las embajadas estadounidenses. [ 32 ]
Implementación
Administración Bush
En septiembre de 1999, el Congreso creó el Centro Nacional de Coordinación para la Aplicación de la Ley de Propiedad Intelectual con el fin de coordinar los esfuerzos para proteger la propiedad intelectual entre las agencias federales. En 2004, también se estableció la Estrategia para Combatir la Piratería Organizada (STOP) en respuesta a la creciente preocupación de la industria por la violación de los derechos de autor. Sin embargo, las funciones de estas agencias se superponían y carecían de una estrategia general. [ 16 ]
El 8 de octubre de 2008, el presidente Bush firmó el proyecto de ley de rescate, la Ley de Estabilización Económica de Emergencia de 2008. Sus defensores afirmaron que la Ley de Protección de la Propiedad Intelectual (PRO-IP) ayudaría al país durante la crisis económica. Según el copatrocinador, el senador Patrick Leahy, la legislación serviría para proteger los derechos de autor, las patentes, las marcas registradas y los secretos comerciales, fundamentales para la economía estadounidense y su mercado laboral. «La propiedad intelectual —derechos de autor, patentes, marcas registradas y secretos comerciales— es un sector en constante crecimiento de nuestra economía. Somos la envidia del mundo por la calidad y la cantidad de nuestros bienes y servicios innovadores y creativos. Si queremos seguir liderando el mundo en la producción de propiedad intelectual, debemos proteger los derechos de los estadounidenses sobre dicha propiedad», declaró el senador Leahy. [ 6 ]
La administración Bush había cuestionado la legalidad del cargo de "zar de los derechos de autor", sugiriendo que era una violación de la separación de poderes. [ 40 ]
El Departamento de Justicia se opuso al proyecto de ley, argumentando que el poder del zar de derechos de autor designado era innecesario. [ 12 ] Como resultado, el cargo se ubicó en la Oficina Ejecutiva del Presidente en lugar del Departamento de Justicia. [ 41 ]
El senador Ron Wyden fue uno de los representantes que solicitó al Congreso que eliminara la disposición que exige la participación del Departamento de Justicia en la aplicación de la propiedad intelectual. [ 27 ]
Administración Obama
En septiembre de 2009, el presidente Barack Obama nombró a la experta en propiedad intelectual Victoria Espinel como la primera Coordinadora de Aplicación de la Propiedad Intelectual, un cargo conocido informalmente como el Zar de los Derechos de Autor.
Victoria Espinel, quien impartió clases como profesora en la Universidad George Mason, tenía experiencia previa trabajando en la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. [ 17 ] Espinel también se desempeñó como asesora de propiedad intelectual para el personal del Comité Judicial del Senado, el Comité de Finanzas del Senado, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes y el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes. [ 42 ]
El 3 de diciembre de 2009 se confirmó el nombramiento de Espinel. La Cámara de Comercio de Estados Unidos , Public Knowledge y otros grupos aprobaron a Espinel para este cargo. [ 43 ]
Mediante decreto ejecutivo, el presidente Obama también creó dos organismos interinstitucionales: el Comité Asesor Superior y el Comité Asesor para la Aplicación de la Propiedad Intelectual. Espinel preside estos dos grupos. [ 44 ]
El presidente del Comité Judicial del Senado, Patrick Leahy (demócrata por Vermont), fue un firme defensor de estos comités, cuyo objetivo era seguir apoyando los objetivos de la Ley PRO-IP, centrada en la protección de la propiedad intelectual estadounidense y, a su vez, en la protección de la innovación fundamental para la economía estadounidense y su mercado laboral. [ 45 ]
En 2009, el Departamento de Justicia informó sobre la implementación de la Ley PRO-IP en su primer año. Se llevaron a cabo varios procesos judiciales en materia de protección de la salud y la seguridad. Un acusado fue encarcelado por traficar con más de 400.000 dólares en productos farmacéuticos falsificados. Estas pastillas, al consumirse con alcohol, causaban síntomas como calambres abdominales, náuseas, vómitos y dolores de cabeza. En otro caso, un residente de Nueva York fue encarcelado por traficar con más de medio millón de tubos de pasta dentífrica falsificada, que contenían microorganismos y dietilenglicol , una sustancia química utilizada como refrigerante en los líquidos de frenos. Entre los casos más graves se encuentra el encarcelamiento de Kevin Xu, de Texas, quien traficaba con medicamentos falsificados contra el cáncer, que contenían menos ingredientes activos de los indicados en las etiquetas. La capacidad de incautar estos productos falsificados permitió al gobierno proteger la salud de los ciudadanos. En cuanto a la falsificación comercial en línea, el Departamento de Justicia informó sobre la operación de cuarenta sitios web que generaron 800.000 dólares mediante la venta de software falsificado en línea. Un grupo de acusados también fue declarado culpable de vender software falsificado en eBay por un valor superior a 25 millones de dólares. Durante aproximadamente seis años, otro acusado vendió software de teleradiología sin licencia a hospitales y centros ambulatorios. [ 46 ]
El Departamento de Justicia también informó que el FBI logró desmantelar organizaciones de falsificación e iniciar la primera condena en un juicio por tráfico de archivos entre pares (P2P). Apocalypse Production Crew o "APC" era uno de estos grupos de distribución musical no autorizados que funcionaban como "grupos de lanzamiento", es decir, las fuentes originales donde se distribuían obras infractoras en Internet. En la primera condena en un juicio P2P, Daniel Dove fue declarado culpable como administrador de Elite Torrents, un grupo de lanzamiento P2P en Internet que contaba con más de 133.000 miembros y facilitaba la distribución de más de 17.800 títulos de películas, software, música y videojuegos. [ 46 ]
En 2010, la División Penal del Departamento de Justicia también coordinó el trabajo entre las agencias de investigación y el Centro Internacional de Inteligencia y Operaciones contra el Crimen Organizado, también conocido como IOC-2. En un intento por subsanar las deficiencias de inteligencia entre estos grupos, el FBI, el ICE y la CBP aportan habitualmente datos sobre propiedad intelectual al IOC-2. El IOC-2 también ha colaborado con el Centro Nacional de Coordinación de Derechos de Propiedad Intelectual para capacitar al personal en la identificación de violaciones de la propiedad intelectual relacionadas con el crimen organizado. [ 47 ]
Además, en 2010, las operaciones detectaron infracciones en línea relacionadas con la venta de ropa y programas informáticos falsificados. En Fisherman's Wharf, San Francisco, California, comerciantes de ocho tiendas fueron acusados de traficar con mercancía de diseñador falsificada importada de China, como ropa, bolsos y zapatos, todo ello valorado en más de 100 millones de dólares. En Nueva York, un hombre traficaba con camisetas deportivas de la NFL , la NHL , la NBA y la MLB . El FBI también logró rastrear el crimen organizado a nivel internacional, como un grupo responsable del contrabando de 120 pares de zapatillas Nike falsificadas , 500 000 bolsos Coach falsificados , 10 000 pares de zapatos Coach y Gucci y 500 relojes Cartier falsificados a través del puerto de Baltimore . [ 47 ]
La Ley PRO-IP también se utiliza para prevenir el robo de secretos comerciales. Muchos de estos casos, por ejemplo, involucran a exempleados que compartieron información crítica con mercados internacionales. Un exempleado de Bristol-Myers-Squibb robó secretos comerciales de la empresa, que planeaba usar para establecer una farmacéutica en la India. Un químico de Valspar Corporation admitió haber robado fórmulas y otra información valorada en 20 millones de dólares, que usaría trabajando para un competidor extranjero. Otro químico robó información de DuPont sobre la tecnología de diodos orgánicos emisores de luz (OLED) , utilizada en aplicaciones de pantallas e iluminación. Un empleado de Dow AgroSciences en Indianápolis tenía una intención similar de llevarse secretos comerciales a China. [ 47 ]
En junio de 2010, el Plan Estratégico Conjunto de Espinel integró perspectivas de diversas agencias federales, como los Departamentos de Agricultura, Comercio, Salud y Servicios Humanos, Seguridad Nacional, Justicia, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos y la Oficina de Derechos de Autor de los Estados Unidos . También consideró 1600 comentarios y sugerencias del público estadounidense. Bajo este plan, el gobierno federal evitará la compra o el uso de productos infractores, fomentará la transparencia en el desarrollo de políticas de aplicación de la ley y mejorará la coordinación y, por ende, la eficacia de la aplicación de la propiedad intelectual. El plan también busca proteger aún más los derechos de propiedad intelectual estadounidenses mediante la colaboración internacional y mejorar la recopilación de datos e información sobre infracciones penales de la propiedad intelectual. IPEC ha recopilado datos a través de una Solicitud de Datos Presupuestarios (BDR), en la que las agencias federales informan sobre los recursos utilizados y los resultados medidos en la aplicación de la propiedad intelectual. [ 21 ]
Espinel organizó un Foro sobre Salud y Seguridad en la Propiedad Intelectual en la Casa Blanca, donde se reunió con líderes del sector privado de American Express , eNom , GoDaddy , Google , MasterCard , Microsoft , Neustar , Visa y Yahoo! para tomar medidas contra las farmacias en línea ilegales, que representan una amenaza para la salud al vender medicamentos falsificados en línea. Gracias a los esfuerzos interinstitucionales y transfronterizos, el FBI logró condenar a personas que vendían medicamentos contra el cáncer que no contenían ingredientes para combatirlo. La Ley PRO-IP también tiene como objetivo prevenir la venta de productos falsificados para su uso en sistemas de defensa y armamento de EE. UU. que podrían fallar bajo fuego, causando daños a las misiones de las tropas y, en última instancia, a la seguridad pública. En un caso, el propietario de un negocio fue procesado por vender productos falsificados de Cisco , que estaban destinados a transmitir información sobre el movimiento de tropas y la inteligencia para una base del Cuerpo de Marines de EE . UU. en Irak. [ 48 ]
Como resultado de este trabajo, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE HSI) abrió 1033 casos de propiedad intelectual, que resultaron en 365 arrestos, 216 acusaciones formales y 170 condenas federales y estatales. [ 48 ] ICE HSI ha identificado y confiscado nombres de dominio que facilitan el tráfico de materiales sin licencia. [ 45 ] La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) e ICE HSI realizaron 19 959 incautaciones de propiedad intelectual, que resultaron en 237 multas y sanciones civiles por un total de más de 62 millones de dólares. [ 48 ]
Muchos han cuestionado la legalidad de estas incautaciones, sugiriendo que el cierre excesivo de nombres de dominio y otros sitios web fraudulentos constituye una violación de la libertad de expresión. [ 49 ] John Morton, director del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), ha declarado que la organización no tiene "ningún interés en limitar la libertad de expresión" y que "ICE no es la policía de Internet". [ 50 ]
En 2011, el gobierno federal se propuso cerrar los principales sitios web ilegales y obtener legislación que permitiera financiar a las embajadas estadounidenses para monitorear la propiedad intelectual estadounidense a nivel internacional. [ 51 ] Por ejemplo, el presidente Obama discutió la aplicación de los derechos de propiedad intelectual con el presidente chino Hu Jintao . Junto con el director ejecutivo de Microsoft, Steve Ballmer , Obama instó a Hu a tomar medidas contra los consumidores que compran software de Microsoft y otros DVD y CD falsificados por solo una fracción del costo en línea o en mercados públicos. Otros países europeos y Japón también han abordado este creciente problema en China, donde las autoridades dudan en arrestar a los falsificadores debido a que dichos productos impulsan las economías locales. [ 52 ]
Desde la aprobación de la Ley PRO-IP, la Asociación Nacional de Fabricantes también ha presionado para que se promulguen más leyes. Además de identificar productos falsificados e infractores, la asociación desea que se apruebe una legislación que cree una base de datos de "lista de vigilancia" de importadores, expedidores y otros participantes en los puertos estadounidenses. Dicha legislación también debería aumentar las multas y desarrollar herramientas para garantizar que los fabricantes reciban información oportuna sobre los actos de infracción. [ 53 ]
Referencias
- ↑ OpenCongress - HR4279 Ley PRO-IP de 2008
- ↑ Reforma de derechos de autor del Congreso: confiscar computadoras, aumentar las sanciones, gastar dinero
- ↑ Bangeman, Eric (7 de febrero de 2007). "Víctima de la 'driftnet' de la RIAA recibe honorarios de abogados" . Blog de Derecho y Desorden: Derecho y política tecnológica en la era digital . Ars Technica.
- ↑ Bangeman, Eric (4 de octubre de 2007). "Ya está el veredicto del juicio de la RIAA: el jurado declara a Thomas culpable de infracción" . Blog de Derecho y Desorden: Derecho y política tecnológica en la era digital . Ars Technica.
- 1 2 "Propiedad intelectual: Observaciones sobre los esfuerzos para cuantificar los efectos económicos de los productos falsificados y pirateados" (PDF) . Informe a los comités del Congreso . Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos.
- 1 2 3 4 5 Zraleck y Ruga. "La Ley PRO-IP: otra arma contra una economía en crisis" (PDF) . Landslide, American Bar Association . Archivado del original (PDF) el 8 de julio de 2011. Recuperado el 9 de marzo de 2011 .
- ↑ Sánchez, Julián (8 de octubre de 2008). "¿750.000 empleos perdidos? Las cifras dudosas detrás de la guerra contra la piratería" . Blog de Derecho y Desorden . Ars Technica.
- ↑ "PROYECTO DE LEY - Para salvaguardar la seguridad nacional y la salud económica de los Estados Unidos mediante la mejora de la gestión, la coordinación y la eficacia de la aplicación de los derechos de propiedad intelectual nacionales e internacionales, y para otros fines" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 21 de enero de 2015.
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- Leyes del 110.º Congreso de los Estados Unidos
- Legislación federal de los Estados Unidos sobre propiedad intelectual
