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Registro de nombres de pasajeros

Un registro de nombre de pasajero ( PNR ) es un registro en la base de datos de un sistema de reservas informatizado (CRS) que contiene el itinerario de un pasajero o un grupo d...

Un registro de nombre de pasajero ( PNR ) es un registro en la base de datos de un sistema de reservas informatizado (CRS) que contiene el itinerario de un pasajero o un grupo de pasajeros que viajan juntos. El concepto de PNR fue introducido inicialmente por las aerolíneas que necesitaban intercambiar información de reservas en caso de que los pasajeros requirieran vuelos de varias aerolíneas para llegar a su destino (" interconexión "). Para este fin, la IATA y la ATA han definido estándares para la mensajería interlínea de PNR y otros datos a través de los "Procedimientos de Mensajes Interlínea de Reservas ATA/IATA - Pasajero" (AIRIMP). No existe un estándar general de la industria para el formato y el contenido de un PNR. En la práctica, cada CRS o sistema de alojamiento tiene sus propios estándares propietarios, aunque las necesidades comunes de la industria, incluida la necesidad de mapear fácilmente los datos del PNR a los mensajes AIRIMP, han dado lugar a muchas similitudes generales en el contenido y el formato de los datos entre todos los sistemas principales.

Cuando un pasajero reserva un itinerario, la agencia de viajes o el usuario del sitio web de viajes crea un PNR en el sistema de reservas informático que utiliza. Normalmente se trata de uno de los grandes sistemas de distribución global , como Amadeus , Sabre o Travelport (Apollo, Galileo y Worldspan), pero si la reserva se realiza directamente con una aerolínea, el PNR también puede estar en la base de datos del CRS de la aerolínea. Este PNR se denomina PNR maestro para el pasajero y el itinerario asociado. El PNR se identifica en la base de datos correspondiente mediante un localizador de registro .

Cuando el titular del PNR principal no proporciona parte del viaje, se envían copias de la información del PNR a los CRS de las aerolíneas que prestarán el servicio de transporte. Estos CRS abren copias del PNR original en su propia base de datos para gestionar la parte del itinerario de la que son responsables. Muchas aerolíneas tienen su CRS alojado en uno de los GDS, lo que permite compartir el PNR.

Los localizadores de registro de los PNR copiados se comunican al CRS propietario del PNR maestro, de modo que todos los registros permanecen vinculados. Esto permite intercambiar actualizaciones del PNR cuando cambia el estado del viaje en cualquiera de los CRS.

Aunque los códigos PNR se introdujeron originalmente para los viajes en avión, los sistemas de las aerolíneas ahora también se pueden utilizar para reservas de hoteles , alquiler de coches , traslados al aeropuerto y viajes en tren .

Regiones

Desde un punto de vista técnico, hay cinco partes de un PNR necesarias antes de que se pueda completar la reserva. Son las siguientes:

  • El nombre del pasajero
  • Datos de contacto de la agencia de viajes o la oficina de la aerolínea.
  • Detalles de la emisión de boletos, ya sea un número de boleto o un límite de tiempo para su uso.
  • Itinerario de al menos un segmento, que debe ser el mismo para todos los pasajeros indicados.
  • Nombre de la persona que proporciona la información o realiza la reserva.

Otra información, como la fecha y hora y el código de ciudad ficticio de la agencia , se añadirá automáticamente a la reserva. Toda la información introducida se conservará en el historial de la reserva.

Una vez completada la reserva hasta este nivel, el CRS emitirá un localizador de registro único, alfanumérico o totalmente alfabético, que permanecerá invariable independientemente de cualquier cambio posterior (excepto si se divide un PNR para varias personas). Cada aerolínea creará su propio registro de reserva con un localizador de registro único, que, según el acuerdo de nivel de servicio entre el CRS y las aerolíneas involucradas, se transmitirá al CRS y se almacenará en la reserva. Si una aerolínea utiliza el mismo CRS que la agencia de viajes , el localizador de registro será el mismo para ambos.

Tanto las aerolíneas como las agencias de viajes suelen necesitar mucha más información para garantizar un viaje eficiente. Esto incluye:

  • Detalles de la tarifa (aunque el importe puede estar oculto, se mostrará el tipo de tarifa) y cualquier restricción que pueda aplicarse al billete.
  • Importes de los impuestos pagados a las autoridades competentes involucradas en el itinerario.
  • La forma de pago utilizada, ya que esto suele limitar cualquier reembolso si el billete no se utiliza.
  • Información de contacto adicional, como el número de teléfono y la dirección de la agencia, números de teléfono adicionales en la dirección del pasajero y en el destino previsto.
  • Información sobre la edad, si resulta relevante para el viaje, por ejemplo, menores no acompañados o pasajeros de edad avanzada que requieran asistencia.
  • Datos de viajero frecuente .
  • Asignación de asientos (o solicitud de tipo de asiento).
  • Solicitudes de servicios especiales (SSR, por sus siglas en inglés), como requisitos de comidas, asistencia en silla de ruedas y otras solicitudes similares.
  • Instrucciones de Servicios Opcionales o Información de Servicio Adicional (OSI, por sus siglas en inglés): información que se envía a una aerolínea específica o a todas las aerolíneas incluidas en la reserva para que puedan brindar un mejor servicio. Esta información puede incluir números de boleto, datos de contacto locales (la sección de teléfono está limitada a unos pocos campos), códigos de prioridad de embarque y mejora de categoría para el personal de la aerolínea, y otros detalles como el idioma del pasajero o información sobre alguna discapacidad.
  • Comentarios del proveedor. Los comentarios del proveedor (VR, por sus siglas en inglés) son observaciones de la aerolínea, que suelen generarse automáticamente una vez completada la reserva o la solicitud. Normalmente incluyen el localizador de reserva de la aerolínea , respuestas a solicitudes especiales e información sobre los plazos de emisión de billetes. Si bien las aerolíneas suelen enviarlos a un agente, también es posible que un agente envíe un comentario del proveedor a la aerolínea.

En tiempos más recientes, muchos gobiernos exigen ahora a las aerolíneas que proporcionen información adicional, incluida la colaboración con los investigadores para localizar a delincuentes o terroristas. Esto incluye:

  • Género de los pasajeros
  • Datos del pasaporte: nacionalidad, número y fecha de caducidad.
  • Fecha y lugar de nacimiento
  • Número de reclamación (si las autoridades estadounidenses se lo proporcionaron previamente al pasajero).
  • Toda la información de pago/facturación disponible. [ 1 ]

Los componentes de un PNR se identifican internamente en un CRS mediante un código de un solo carácter. Este código se usa frecuentemente al crear un PNR mediante la entrada directa en una ventana de terminal (en lugar de usar una interfaz gráfica). Los siguientes códigos son estándar en todos los CRS basados ​​en el sistema PARS original:

  • - Nombre
  • 0 Información del segmento (vuelo), incluyendo el número de asientos reservados, el código de estado (por ejemplo, HK1 - confirmado para un pasajero) y la clase tarifaria.
  • 1 Identificadores de registro PNR relacionados.
  • 2. Identificación del propietario del PNR (aerolínea, nombre de usuario y rol del CRS)
  • 3 Otros elementos de Información de Servicio (OSI) o Solicitud de Servicio Especial (SSR) de la aerolínea
  • 4 elementos OSI o SSR de la aerolínea anfitriona
  • 5 Observaciones
  • 6 Recibido de
  • 7. Información sobre la emisión de billetes (incluido el número de billete)
  • Límite de tiempo para la emisión de billetes: 8
  • 9 números de teléfono de contacto

Almacenamiento

La mayoría de las aerolíneas y agencias de viajes optan por alojar sus bases de datos PNR con un sistema de reservas informatizado (CRS) o un sistema de distribución global (GDS) de una empresa como Sabre , Galileo , Worldspan y Amadeus . [ 2 ]

La implementación de sistemas interoperables entre los sistemas de reserva de aerolíneas y los sistemas de administración fronteriza gubernamentales que utilizan datos PNR se ha visto respaldada por la introducción de procedimientos estandarizados para la recopilación, el almacenamiento y el intercambio de datos de pasajeros entre los actores, así como por directrices técnicas de organismos internacionales para permitir una transmisión segura que respalde prácticas operativas consistentes entre los estados participantes. [ 3 ] [ 4 ]

Las compañías aéreas participantes suelen actualizar los registros de reservas de forma continua, reflejando los cambios en el itinerario, el billete, los datos de contacto, la información sobre el equipaje de los pasajeros y otros datos relacionados con el viaje de los pasajeros, a medida que estén disponibles, para respaldar las operaciones de la aerolínea y las acciones de las autoridades gubernamentales en caso de una evaluación de riesgos y si se requiere examinar los datos de los pasajeros, siempre que lo autoricen las leyes y reglamentos aplicables. [ 3 ] [ 5 ] Mantener datos precisos y actualizados sobre los pasajeros ayuda a respaldar las actividades de la aerolínea y permite, cuando lo autorizan las leyes y reglamentos aplicables, que las autoridades gubernamentales que realizan una evaluación de riesgos y una verificación de datos de pasajeros para limitar riesgos futuros tengan acceso a datos de reserva fiables. [ 3 ] [ 4 ]

Los registros se actualizan generalmente durante el viaje del pasajero a medida que se dispone de actualizaciones en el proceso de reserva, cambios de billetes, datos de contacto del pasajero, detalles del equipaje y otras áreas de información de viaje, y se reflejan en el registro de reserva. [ 3 ] Mantener registros precisos y actualizados respalda las operaciones de las aerolíneas y ayuda a garantizar que, cuando las autoridades gubernamentales tienen la tarea legal de realizar una evaluación de riesgos y controles en las fronteras, tengan acceso a los datos que necesitan. [ 3 ] Para que sea efectivo, los datos PNR almacenados deben ser de buena calidad, y las aerolíneas deben permitir la gobernanza de cómo se almacenan los PNR transitados. [ 4 ] [ 6 ] [ 7 ]

La gobernanza del almacenamiento de PNR es un campo emergente de la aviación, la gestión de fronteras y las políticas de protección de datos, con acuerdos de gobernanza que establecen cada vez más condiciones en torno a la seguridad de sus datos, mecanismos de supervisión, derechos de los pasajeros y responsabilidad por el manejo de su información personal. [ 3 ] [ 5 ] [ 7 ]

preocupaciones sobre la privacidad

Algunas organizaciones de protección de la privacidad están preocupadas por la cantidad de datos personales que puede contener un PNR (Personal Reserve Reserve). Si bien la cantidad mínima de datos para completar una reserva es bastante reducida, un PNR generalmente contiene mucha más información de carácter sensible.

Esto incluirá el nombre completo del pasajero, fecha de nacimiento, domicilio particular y laboral, número de teléfono, dirección de correo electrónico, datos de la tarjeta de crédito, dirección IP si la reserva se realizó en línea, así como los nombres e información personal de los contactos de emergencia.

Diseñados para "facilitar el intercambio global de datos PNR", las empresas CRS-GDS "funcionan como almacenes de datos y agregadores de datos , y tienen una relación con los datos de viajes análoga a la de las agencias de crédito con los datos financieros". [ 8 ] Un viaje cancelado o completado no borra el registro, ya que "las copias de los PNR se 'eliminan' de los sistemas de almacenamiento en vivo a los sistemas de archivo, y pueden ser retenidas indefinidamente por los CRS, las aerolíneas y las agencias de viajes". [ 9 ] Además, las empresas CRS-GDS mantienen sitios web que permiten un acceso casi ilimitado a los datos PNR; a menudo, la información es accesible solo con el número de reserva impreso en el billete.

Además, «[a través de códigos de facturación, reuniones y elegibilidad para descuentos, los PNR contienen información detallada sobre patrones de asociación entre viajeros. Los PNR pueden contener preferencias alimentarias religiosas y solicitudes de servicios especiales que describen detalles de condiciones físicas y médicas (por ejemplo, "Usa silla de ruedas, puede controlar los intestinos y la vejiga"), categorías de información que tienen un estatus de protección especial en la Unión Europea y algunos otros países como datos personales "sensibles"». [ 10 ] [ 11 ] A pesar del carácter sensible de la información que contienen, los PNR generalmente no se reconocen como merecedores de la misma protección de privacidad que se otorga a los registros médicos y financieros. En cambio, se tratan como una forma de datos de transacciones comerciales. [ 10 ]

Acuerdos internacionales de intercambio de PNR

Unión Europea a Estados Unidos

Unión Europea a Australia

El 16 de enero de 2004, el Grupo de Trabajo del Artículo 29 publicó su Dictamen 1/2004 (WP85) sobre el nivel de protección del PNR garantizado en Australia para la transmisión de datos del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) por parte de las aerolíneas.

La Aduana aplica una política general de no retención de estos datos. Para el 0,05 % al 0,1 % de los pasajeros que son remitidos a la Aduana para una evaluación adicional, los datos del PNR de la aerolínea se retienen temporalmente, pero no se almacenan, a la espera de la resolución de la evaluación fronteriza. Una vez resuelta, sus datos de PNR se borran del ordenador del funcionario de la Unidad de Control de Aduanas correspondiente y no se introducen en las bases de datos australianas.

En 2010, la Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea se dividió en dos. Los órganos resultantes fueron la Dirección General de Justicia (Comisión Europea) y la Dirección General de Asuntos de Interior (Comisión Europea) .

El 4 de mayo de 2011, Stefano Manservisi , Director General de la Dirección General de Asuntos de Interior (Comisión Europea), escribió al Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) en relación con un acuerdo de intercambio de PNR con Australia, [ 12 ] un aliado cercano de los EE. UU. y signatario del Acuerdo UKUSA sobre inteligencia de señales .

El SEPD respondió el 5 de mayo en la Carta 0420 D845 : [ 12 ]

Les escribo en respuesta a su carta del 4 de mayo relativa a los dos proyectos de propuestas de decisiones del Consejo sobre (i) la conclusión y (ii) la firma del Acuerdo entre la Unión Europea y Australia sobre el tratamiento y la transferencia de datos del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) por parte de las compañías aéreas al Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia. Entendemos que la consulta al SEPD se lleva a cabo mediante un procedimiento acelerado. Sin embargo, lamentamos que el plazo para analizar la propuesta se reduzca a un solo día. Este plazo impide al SEPD ejercer sus competencias de forma adecuada , incluso en el contexto de un expediente que hemos estado siguiendo de cerca desde 2007.

Unión Europea a Canadá

El documento del Grupo de Trabajo del Artículo 29, Dictamen 1/2005 sobre el nivel de protección garantizado en Canadá para la transmisión de la información del registro de nombres de pasajeros y la información anticipada de pasajeros de las aerolíneas (WP 103) , del 19 de enero de 2005, ofrece información sobre la naturaleza de los acuerdos PNR con Canadá . Archivado el 27 de noviembre de 2014 en Wayback Machine .

Véase también

Lecturas adicionales

  • Farrell, Henry y Abraham Newman. 2019. De la privacidad y el poder: La lucha transatlántica por la libertad y la seguridad . Princeton University Press.

Referencias

  1. "UE: La Comisión Europea propondrá un sistema de vigilancia de viajes PNR de la UE" . Archivado del original el 5 de enero de 2012. Consultado el 14 de diciembre de 2012 .
  2. Strauss, Michael (2010): Creación de valor en la distribución de viajes
  3. 1 2 3 4 5 6 PMJ, Mendes de Leon (2007), "Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)" , Enciclopedia Max Planck de Derecho Internacional Público , Oxford University Press, ISBN 978-0-19-923169-0Consultado el 7 de julio de 2026.{{citation}}: CS1 mantenimiento: parámetro de trabajo con ISBN ( enlace )
  4. 1 2 3 Ni Loideain, Nora (15 de septiembre de 2025), «La Directiva de la UE sobre datos de registro de nombres de pasajeros y la retención de datos» , Derecho de privacidad de datos de la UE y delitos graves , Oxford University Press, Oxford, págs. 365-434 , ISBN  0-19-883716-XConsultado el 7 de julio de 2026.{{citation}}: CS1 mantenimiento: parámetro de trabajo con ISBN ( enlace )
  5. 1 2 Pelizza, Annalisa; Loschi, Chiara; Olivieri, Lorenzo; Trauttmansdorff, Paul; Van Rossem, Wouter Rudi (28 de octubre de 2025). "Manifiesto sobre la datificación de la movilidad transfronteriza" . Engaging Science, Technology, and Society . 10 (3). doi : 10.17351/ests2023.2831 . ISSN 2413-8053 . 
  6. Tosoni, Luca (13 de febrero de 2020), «Artículo 4(23). Tratamiento transfronterizo» , Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE , Oxford University Press, Nueva York, pp. 279–287 , ISBN  978-0-19-882649-1Consultado el 7 de julio de 2026.{{citation}}: CS1 mantenimiento: parámetro de trabajo con ISBN ( enlace )
  7. 1 2 Zaldin, Safathira; Kania, Dinar Dewi (2025). "Regulaciones de transferencia de datos de pasajeros aéreos en Indonesia: equilibrio entre privacidad y seguridad" . Journal of Transportation Security . 18 (1). doi : 10.1007/s12198-025-00322-x . ISSN 1938-7741 . 
  8. Centro de Información sobre Privacidad Electrónica, Privacidad y Derechos Humanos: un estudio internacional de las leyes y novedades en materia de privacidad, 2004, 81.
  9. Privacidad y Derechos Humanos, 81.
  10. 1 2 Privacidad y Derechos Humanos, 80.
  11. Véase Edward Hasbrouck, "¿Qué contiene un registro de nombres de pasajeros (PNR)?," http://hasbrouck.org/articles/PNR.html
  12. 1 2 "Carta 0420 D845" . Supervisor Europeo de Protección de Datos. 5 de mayo de 2011. Archivado del original el 27 de noviembre de 2012. Recuperado el 19 de septiembre de 2012 .
  • Solicitud de información de la Unión Europea sobre acuerdos PNR , AskTheEU.org.
  • Directrices sobre datos de registro de nombres de pasajeros (PNR), iata.org