La Ley de Reforma de Patentes de 2007 ( HR 1908 , S. 1145 ) fue un proyecto de ley presentado en el 110.º Congreso de los Estados Unidos para introducir cambios en la legislación estadounidense sobre patentes . El congresista demócrata Howard Berman presentó el proyecto de ley en la Cámara de Representantes el 18 de abril de 2007. El senador demócrata Patrick Leahy presentó el proyecto de ley en el Senado el mismo día. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes, pero no prosperó en el Senado.
Los proyectos de ley se parecían en gran medida a la propuesta Ley de Reforma de Patentes de 2005, que habría promulgado muchas de las propuestas recomendadas por un informe de 2003 de la Comisión Federal de Comercio [ 1 ] y un informe de 2004 de la Academia Nacional de Ciencias . [ 2 ] Se presentaron leyes similares como la Ley de Reforma de Patentes de 2009 en el 111.º Congreso y como la Ley America Invents en el 112.º.
Propuestas de cambios en la ley de patentes de EE. UU.
En ciertos aspectos, los proyectos de ley HR 1908 y S. 1145 habrían hecho que la legislación estadounidense sobre patentes fuera más similar a la de muchos otros países. El proyecto de ley HR 1908 proponía los siguientes cambios en la legislación estadounidense sobre patentes:
Pasar de ser el primero en inventar a ser el primero en presentar la solicitud.
Independientemente de qué solicitud llegue primero, Estados Unidos fue la única nación del mundo en 2007 en dar prioridad a la solicitud que alega la fecha de invención más temprana. Se cree que el sistema de "primero en inventar" beneficia a los pequeños inventores, que pueden tener menos experiencia con el sistema de solicitud de patentes. [ 3 ] Los críticos del sistema de "primero en presentar" también sostienen que crearía una "carrera por llegar al buzón" y daría como resultado solicitudes de patentes más descuidadas y de último minuto. [ 3 ] Sin embargo, el sistema de "primero en inventar" requiere que la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) emprenda procedimientos de "interferencia" largos y complicados para intentar determinar quién inventó algo primero cuando las reivindicaciones entran en conflicto. Los defensores del sistema de "primero en presentar" sostienen que [ 4 ] inyectaría la certeza tan necesaria en el proceso de solicitud de patentes. Finalmente, dado que todos los demás países utilizan un sistema de "primero en presentar", los defensores afirman que la mayoría de los solicitantes de patentes y abogados ya operan sobre la base de "primero en presentar". [ 5 ]
Daños y perjuicios
La versión del proyecto de ley aprobada por la Cámara contenía cambios drásticos en la forma en que se determinan los daños cuando un tribunal determina que un presunto infractor efectivamente ha infringido una patente. [ 6 ] El proyecto de ley limitaba específicamente la recuperación de regalías al "valor económico debidamente atribuible a las contribuciones específicas de la patente sobre el estado de la técnica anterior", es decir, la parte inventiva de la reivindicación, en contraposición a la reivindicación completa. [ 6 ] El proyecto de ley también exigía la creación de un registro detallado de la base para determinar los daños, presumiblemente para su uso durante los procedimientos de apelación, y finalmente, el proyecto de ley establecía nuevas limitaciones sobre cuándo se utilizaba el valor total de mercado de un producto infractor como base para las regalías. [ 6 ]
Otras disposiciones propuestas
El proyecto de ley también habría introducido los siguientes cambios:
- Definir "inventor" para incluir tanto al inventor conjunto como al coinventor.
- Revisión de los procedimientos para litigios sobre interferencia de patentes.
- Revisar los requisitos para el juramento o la declaración de un inventor para permitir declaraciones sustitutivas en circunstancias específicas (por ejemplo, muerte o discapacidad) y declaraciones complementarias y corregidas.
- Permitir que un tercero cesionario (distinto del inventor) o una persona con un interés de propiedad presente una solicitud de patente.
- Modificar las disposiciones relativas a los daños y perjuicios por infracción de patentes para que:
- exigir a un tribunal que realice un análisis de la contribución específica de una patente con respecto al estado de la técnica anterior;
- permitir mayores indemnizaciones por infracción intencionada de patentes; y
- Ampliar la defensa del usuario anterior.
- Cambiar el nombre de la Junta de Apelaciones de Patentes a Junta de Juicios y Apelaciones de Patentes. (Asimismo, revisar las disposiciones relativas a la composición, funciones y atribuciones de la Junta).
- Establecer un procedimiento administrativo en la USPTO que permita a una persona que no sea el titular de la patente impugnar la validez de una patente concedida (revisión posterior a la concesión). Asimismo, se establecerían procedimientos para la consideración de dichas peticiones, incluyendo disposiciones para prevenir el acoso a los titulares de patentes y el abuso de procedimiento.
- Permitir que terceros presenten documentos relevantes para el examen de una solicitud de patente.
- En lo que respecta a los litigios por infracción, se propone revisar los requisitos de jurisdicción para permitir que las demandas se presenten en el distrito judicial donde resida cualquiera de las partes (en 2007, solo se permitía donde residía el demandado) o donde la corporación tenga su domicilio social principal o donde se haya constituido.
- Prohibición de patentes de planificación fiscal .
- Impedir la aplicación de patentes que cubren la recaudación de cheques digitales contra instituciones financieras, [ 7 ] como las que posee DataTreasury . [ 8 ]
Estado
La versión de la Cámara de Representantes del proyecto de ley fue aprobada; la versión del Senado no logró ser aprobada en el 110.º Congreso. El 4 de septiembre de 2007, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos informó sobre el proyecto de ley HR 1908, enmendado, con la recomendación de que fuera aprobado por la Cámara. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 220 votos a favor y 175 en contra el 7 de septiembre de 2007. Fue favorecido por los demócratas (160 votos a favor, 58 en contra) y rechazado por los republicanos (60 votos a favor, 117 en contra). El Comité Judicial del Senado revisó el proyecto de ley el 16 de junio de 2007 y ordenó su presentación. El informe, S. Rpt. 110-259, [ 9 ] se publicó el 24 de enero de 2008. El proyecto de ley quedó estancado y el líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, lo retiró de la consideración. [ 10 ]
Reacciones y cabildeo
- El Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados apoyó la disposición que prohíbe las patentes sobre métodos de planificación fiscal. [ 11 ]
- Business Software Alliance indicó que apoyaba el proyecto de ley porque proporcionaba "disposiciones para mejorar la calidad de las patentes; garantizar recursos equitativos y justos para la infracción de patentes; otorgar a la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos mayores recursos para procesar un número creciente de solicitudes de patentes complejas; y armonizar el sistema estadounidense con los de otras naciones importantes que otorgan patentes". [ 12 ]
- La Coalición por la Equidad en las Patentes , un grupo de empresas de TI como Apple, Google, Intel, Microsoft, Cisco, Dell, HP, Micron, Oracle y Symantec, se mostró a favor de limitar los daños por infracción. [ 13 ]
- La Electronic Frontier Foundation favoreció las limitaciones a los daños por infracción. [ 10 ]
- El Departamento de Comercio de los Estados Unidos se opuso al proyecto de ley "en su totalidad" debido a las disposiciones que limitaban los daños por infracción y declaró que, si no se revisaban esas secciones, "el daño resultante a un sistema de propiedad intelectual estadounidense que funcionara razonablemente bien superaría todas las reformas útiles del proyecto de ley". [ 14 ] Sin embargo, el Departamento de Comercio apoyó las disposiciones del proyecto de ley dirigidas a la mejora de la calidad de las patentes, comenzando en la etapa de solicitud. [ 14 ]
- La AFL-CIO , los Trabajadores Siderúrgicos Unidos , la Federación Laboral Change To Win y otros sindicatos o grupos que favorecen a los sindicatos —incluido POPA , el sindicato de examinadores de patentes de EE . UU.— presionaron en contra del proyecto de ley, caracterizándolo como un debilitamiento de los derechos de los titulares de patentes que, a su vez, sofocaría la innovación estadounidense y contribuiría a la deslocalización de empleos estadounidenses a otros países. [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
- Varios grupos conservadores, entre ellos la American Family Association y el Eagle Forum, presionaron en contra del proyecto de ley basándose en que socavaba "los derechos de propiedad intelectual históricamente sólidos de Estados Unidos... en beneficio de un sector económico, las grandes empresas de TI, en detrimento de casi todos los demás sectores industriales, de servicios y financieros de la economía" [ 18 ].
- La Organización de la Industria Biotecnológica presionó en contra del proyecto de ley, ya que la industria biotecnológica depende en gran medida de sólidos derechos de patente. [ 19 ]
- La Coalición para la Reforma de Patentes del Siglo XXI apoyó varias disposiciones, pero se opuso al proyecto de ley aprobado por la Cámara debido a la sección sobre daños y perjuicios. [ 20 ]
- El IEEE , que representa a los ingenieros, y la Innovation Alliance, que representa a los emprendedores, y la National Small Business Association se opusieron a la Ley porque la consideraban un debilitamiento de los derechos de los inventores y las pequeñas empresas. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
- La Asociación Nacional de Profesionales de Patentes calificó el proyecto de ley como una "lista de deseos antipatentes" y se opuso a él por debilitar el sistema de patentes. También señalaron que el proyecto de ley facilitaría la impugnación de la validez de una patente por conducta desleal, un punto que preocupa a los abogados de patentes. [ 25 ]
- Alianza de Inventores Profesionales, PIAUSA.ORG [ 26 ]
Reacción internacional
Yongshun Cheng, ex subdirector de la División de Propiedad Intelectual del Tribunal Popular Superior de Pekín, criticó el proyecto de ley por considerarlo hipócrita. Afirma que Estados Unidos no debería debilitar los derechos de los titulares de patentes estadounidenses al mismo tiempo que presiona al gobierno chino para que fortalezca los derechos de los titulares de patentes chinos. [ 27 ]
La Alianza Farmacéutica India ha señalado que las disposiciones del proyecto de ley que permiten impugnar la validez de una patente estadounidense poco después de su emisión podrían favorecer a los fabricantes indios de medicamentos genéricos al reducir los costos y los riesgos legales asociados con la impugnación de patentes de medicamentos de validez cuestionable. [ 28 ]
Véase también
Referencias
- ↑ Comisión Federal de Comercio, Para promover la innovación: El equilibrio adecuado entre la competencia y la legislación y política de patentes, Informe de la Comisión Federal de Comercio , octubre de 2003 (pdf)
- ↑ Consejo Nacional de Investigación (EE. UU.). Comité de Derechos de Propiedad Intelectual en la Economía Basada en el Conocimiento, Un Sistema de Patentes para el Siglo XXI. Enlace obsoleto archivado el 1 de septiembre de 2006 en archive.today , Stephen A. Merrill, Richard C. Levin y Mark B. Myers, editores, 2004, ISBN 0-309-08910-7
- 1 2 Coster, página 10
- ↑ Gholz, página 1
- ↑ Coster, página 9
- 1 2 3 Amy Landers para Patently-O. 29 de abril de 2007 Reforma de patentes de 2007: Enmiendas propuestas sobre daños y perjuicios
- ↑ Informe de costos de la Oficina de Presupuesto del Congreso , páginas 2, 5 y 11
- ↑ Jeffrey H. Birnbaum, "Legisladores buscan otorgar inmunidad a los bancos contra demandas por patentes" , Washington Post , 14 de febrero de 2008
- ↑ Ley de Reforma de Patentes de 2007: Informe junto con opiniones adicionales y minoritarias, que acompaña al proyecto de ley S. 1145 , Informe n.° 110-259, 24 de enero de 2008 ( texto , PDF )
- 1 2 "La Ley de Reforma de Patentes se estanca en el Senado" , Electronic Frontier Foundation , 2 de mayo de 2008
- ↑ El AICPA felicita a los líderes de la Cámara de Representantes por aprobar una ley que prohíbe las patentes sobre métodos de planificación fiscal.
- ↑ La BSA elogia la acción del Congreso sobre el proyecto de ley de reforma de patentes.
- ↑ Cade Mendez, "Los expertos en tecnología se oponen al proyecto de ley de reforma de patentes de EE. UU." , The Register , 25 de octubre de 2007
- 1 2 Carta de NF Wienecke , Departamento de Comercio de los Estados Unidos
- ↑ Alerta legislativa de la AFL-CIO, 6 de septiembre de 2007
- ↑ Carta de los sindicatos al Senado oponiéndose al proyecto de ley de reforma de patentes
- ↑ Carta del 26 de febrero de 2008 al Senado de los Estados Unidos
- ↑ American Family Association y otros. Carta a Harry Reid, 22 de abril de 2008
- ↑ "La Ley de Reforma de Patentes de 2007 debilitará las patentes y pondrá en peligro la continua innovación biotecnológica" Comunicado de prensa de la Asociación de la Industria Biotecnológica, 6 de junio de 2007
- ↑ "Coalición continuará trabajando por una legislación de patentes consensuada" Comunicado de prensa de la Coalición para la Reforma de Patentes del Siglo XXI, 7 de septiembre de 2007
- ↑ Carta del IEEE al senador Harry Reid , 27 de agosto de 2007
- ↑ Eric Thomas, "Más de 430 organizaciones de los 50 estados se manifiestan en contra del proyecto de ley de reforma de patentes", comunicado de prensa de Innovation Alliance, 23 de octubre de 2007.
- ↑ Cartas de oposición del estado
- ↑ "La NSBA se opone a la propuesta de reforma de patentes" Comunicado de prensa de la NSBA, 5 de febrero de 2008
- ↑ Carta de NAPP al senador Harry Reid sobre la oposición a la Ley de Reforma de Patentes de 2007, 27 de diciembre de 2007
- ↑ Sitio web de la Alianza de Inventores Profesionales
- ↑ Cheng y Lin, "Los mayores cambios del sistema de patentes de EE. UU. en los últimos 50 años" , China Intellectual Property News , 11 de noviembre de 2007.
- ↑ Gireesh Chandra Prasad, "Las empresas locales pueden captar patentes en EE. UU." , The Economic Times , 23 de julio de 2007.
Enlaces externos
- De ser el primero en inventar a ser el primero en presentar la solicitud: la experiencia canadiense , Robin Coster, Asociación Estadounidense de Derecho de la Propiedad Intelectual, abril de 2002.
- ¿El primero en presentar la solicitud o el primero en inventar?, Charles L. Gholz, Journal of the Patent and Trademark Office Society , 82 JPTOS 891, diciembre de 2000.
- Un sistema de patentes para el siglo XXI, por la Academia Nacional de Ciencias , 2004
- Reforma de patentes en el 110.º Congreso: Cuestiones de innovación. Informe de la Biblioteca del Congreso publicado en Anticipate This!: Blog de Derecho de Patentes y Marcas, 26 de enero de 2008.
- Un proyecto de ley de patentes introduciría cambios radicales, por Declan McCullagh , News.com, 13 de septiembre de 2005.
- Eliminación del requisito del mejor modo: ¿Tirar al bebé con el agua del baño? Por Matthew J. Dowd , Boletín informativo de la IPL, otoño de 2005
- Inventores que deseen mantener el premio "Primero en Inventar" en EE. UU.
- No adopte oposiciones por Dale L. Carlson , especial para el National Law Journal, 17 de septiembre de 2007 (con)
- La reforma de patentes es crucial para los innovadores y los consumidores. Por Mark Chandler , Cisco , San Francisco Chronicle , 15 de noviembre de 2007 (pro).
- Patentes pendientes , Claude Barfield y John E. Calfee , The American , enero/febrero de 2008 (con)
- La administración Bush se opone al proyecto de ley S. 1145 sobre la reforma de patentes , Nathaniel F. Wienecke, Subsecretario de Asuntos Legislativos e Intergubernamentales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos , 5 de febrero de 2008 (con)
- El Congreso tiene un papel que desempeñar en la reforma de los litigios sobre patentes, por Ted Frank , AEI Legal Center for the Public Interest , 21 de febrero de 2008 (a favor).
- Los sindicatos arremeten contra la reforma de patentes , Associated Press , 2 de abril de 2008
- Legislación federal de patentes de los Estados Unidos
- Estados Unidos propuso una legislación federal sobre propiedad intelectual.
- reforma de patentes
- Proyecto de ley del 110.º Congreso de los Estados Unidos