Conmemoración del Cuerpo de Paz

La Conmemoración del Cuerpo de Paz es una propuesta de trabajo conmemorativo nacional en Washington, DC, en honor a la fundación histórica del Cuerpo de Paz y los ideales estadounidenses perdurables que motivaron su fundación y que se expresan en el servicio del Cuerpo de Paz. El Cuerpo de Paz es un programa de envío de voluntarios dirigido por el gobierno de los Estados Unidos. El Congreso autorizó la Conmemoración del Cuerpo de Paz en enero de 2014.

El programa del Cuerpo de Paz fue establecido por la Orden Ejecutiva 10924, emitida por el presidente John F. Kennedy el 1 de marzo de 1961. El programa fue autorizado legislativamente por el Congreso el 21 de septiembre de 1961, con la aprobación de la Ley del Cuerpo de Paz (Pub.L. 87–293). Entre 1961 y 2013, más de 215.000 estadounidenses se unieron al Cuerpo de Paz. ^[1] La Asociación Nacional del Cuerpo de Paz , una organización sin fines de lucro para exalumnos del Cuerpo de Paz, estableció la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz para abogar por una conmemoración que honrara la misión del Cuerpo de Paz y los valores sobre los que se fundó. ^[2]

La legislación para establecer un monumento conmemorativo del Cuerpo de Paz fue presentada por primera vez en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por el representante Sam Farr ( demócrata de California ) , un ex voluntario del Cuerpo de Paz, el 3 de diciembre de 2009. Aunque la legislación fue aprobada por la Cámara, nunca fue adoptada en el Senado de los Estados Unidos y murió al final del 111.º Congreso de los Estados Unidos el 22 de diciembre de 2010. ^[3]

El 1 de marzo de 2011, Farr presentó la HR854, esencialmente la misma legislación, en la Cámara de Representantes. El proyecto de ley nunca salió del comité. En el Senado, el senador Rob Portman ( republicano de Ohio ) presentó la S.1421, una legislación complementaria que carece de la declaración de "hallazgos del Congreso" en el proyecto de ley de la Cámara. La S.1421 fue aprobada por el Senado el 30 de diciembre de 2012, pero la Cámara nunca tomó medidas al respecto. Falleció al final del 112.º Congreso de los Estados Unidos el 3 de enero de 2013. ^[4]

En virtud de la Ley de Obras Conmemorativas de 1986 , se prohibieron los nuevos monumentos y memoriales en tierras federales dentro de la región metropolitana de Washington, DC, a menos que recibieran autorización del Congreso y pasaran por un largo y estricto proceso de aprobación del sitio, diseño y construcción. A principios de 2013, el gobernador de Ohio Bob Taft (R), un ex voluntario del Cuerpo de Paz, le pidió al senador Portman que patrocinara nuevamente la legislación que autorizara un monumento conmemorativo del Cuerpo de Paz. ^[5] La legislación, S.230, fue copatrocinada por el senador Mark Udall (D- Colorado ) y presentada al Senado el 7 de febrero de 2013. Fue informada favorablemente por el Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales el 22 de abril de 2013, y adoptada con consentimiento unánime por el Senado el 19 de junio de 2013. ^[6]

El 28 de febrero de 2013, el representante Joseph P. Kennedy III (demócrata por Massachusetts ), ex voluntario del Cuerpo de Paz y sobrino nieto del presidente Kennedy, presentó una ley complementaria en la Cámara de Representantes. ^{[7] [8]} Fue el primer proyecto de ley del Congreso patrocinado por Kennedy. ^[8] La legislación (HR915) fue copatrocinada por los representantes Farr, Tom Petri (republicano por Wisconsin ), Mike Honda (demócrata por California) y John Garamendi (demócrata por California), todos ellos ex voluntarios del Cuerpo de Paz. El 23 de enero de 2014, el Comité de Recursos Naturales y el Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes informaron favorablemente sobre ella. ^[6]

La HR915 se diferenciaba de la S.230 sólo en que incluía una sección de 10 puntos sobre las "conclusiones del Congreso". Para asegurar una rápida aprobación de la legislación, la Cámara decidió adoptar el proyecto de ley del Senado en lugar de conciliar las dos piezas legislativas en un comité de conferencia . La S.230 fue aprobada por la Cámara, por 387 votos a favor y 7 en contra, el 13 de enero de 2014. ^{[5] [9]} El presidente Barack Obama firmó la legislación para convertirla en ley el 24 de enero de 2014 (Ley Pública 113-78). ^[6]

La PL 113-78 se titula "Monumento para conmemorar el compromiso de Estados Unidos con el servicio internacional y la prosperidad global". La Sección 1 de la Ley autoriza a la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz a supervisar el diseño y la construcción del monumento conmemorativo, y permite que se construya en terrenos de propiedad federal en el Distrito de Columbia y áreas cercanas. El monumento conmemorativo "conmemorará la misión del Cuerpo de Paz y los ideales sobre los que se fundó el Cuerpo de Paz". ^[10] La Sección 1 también requiere que la obra conmemorativa se establezca de conformidad con los procedimientos de la Ley de Obras Conmemorativas. No se pueden utilizar fondos federales para diseñar o construir el monumento conmemorativo (un requisito impuesto a todos los monumentos, memoriales y estatuas desde mediados del siglo XX), y la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz está autorizada a solicitar contribuciones para el costo del diseño y la construcción del monumento conmemorativo. (Los fondos excedentes se deben depositar en el Tesoro de los Estados Unidos ). La Sección 2 de la Ley requiere que la legislación cumpla con la Ley Estatutaria de Pago por Uso de 2010 .

Según los procedimientos establecidos por la Ley de Obras Conmemorativas (con sus modificaciones), el sitio para cualquier monumento, memorial o estatua que se construya en terrenos federales en la región de DC debe ser aprobado por la Comisión Asesora de Monumentos de la Capital Nacional (NCMAC). El 6 de mayo de 2014, la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz (PCCF) presentó un informe preliminar del sitio a la NCMAC. La PCCF argumentó que el monumento debe estar cerca del "núcleo monumental" (el National Mall y sus alrededores inmediatos) de Washington, DC. Evaluó 16 sitios vacíos diferentes cerca del núcleo monumental y rechazó 12 de ellos por estar demasiado distantes de otros monumentos y memoriales. Seleccionó cuatro sitios: ^[11]

• Un sitio trapezoidal en el extremo este de Georgetown delimitado por Rock Creek Park , Pennsylvania Avenue NW , 26th Street NW y M Street NW .
• Dos sitios triangulares delimitados por H Street NW, 18th Street NW y 19th Street NW. La avenida Pennsylvania NW atraviesa el área en dirección noroeste y define los dos sitios. Estos sitios están al norte de la sede del Banco Mundial y el sitio noreste es actualmente el parque Edward R. Murrow .
• Un sitio triangular delimitado por Louisiana Avenue NW, 1st Street NW y C Street NW. Este sitio está adyacente al Upper Senate Park y está a media cuadra al suroeste del Memorial al Patriotismo Japonés-Americano en la Segunda Guerra Mundial . Actualmente es el Vincent R. Sombrotto Memorial Park .

La PCCF solicitó al NCMAC que aprobara el sitio de Louisiana Avenue. ^[11]

En noviembre de 2014, el Servicio de Parques Nacionales recomendó que la Comisión Nacional de Planificación de la Capital (NCPC) aprobara el sitio de Louisiana Avenue para la conmemoración. Aunque es el sitio más pequeño (menos de un cuarto de acre), obtuvo la puntuación más alta en la clasificación del Servicio de Parques. La Comisión Consultiva Vecinal 6C se opuso al sitio, citando la pérdida de espacio verde. La recomendación se presentó para la reunión de la NCPC de diciembre de 2014. ^[12]

Desde 2015, la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz ha solicitado, recibido y revisado cientos de propuestas de conceptos de diseño para el sitio de la Avenida Luisiana. Muchos arquitectos, arquitectos paisajistas y artistas que compitieron recibieron informes detallados y solicitudes de propuestas que describen los objetivos estéticos e interpretativos de esta obra conmemorativa, así como información del sitio. El equipo de diseño de la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz desarrolló un enfoque de diseño específico definitivo para las revisiones y aprobaciones de las agencias federales en 2019-2020. ^[13] El 17 de septiembre de 2020, la Comisión de Bellas Artes de los Estados Unidos aprobó por unanimidad el concepto de diseño propuesto. ^[14]

• Pub. L.  113–78 (texto) (PDF): Ley Pública 113-78, que establece el monumento
• [1] contiene información sobre la Fundación Conmemorativa del Cuerpo de Paz y el concurso de diseño que llevó a cabo en 2015.