Mancomunidad de Filipinas

La administración territorial estadounidense anterior a 1935, o Gobierno Insular, estaba encabezada por un Gobernador General designado por el Presidente de los Estados Unidos . En diciembre de 1932, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Hare-Hawes-Cutting con la premisa de otorgar la independencia a los filipinos . Las disposiciones de la ley incluían la reserva de varias bases militares y navales para los Estados Unidos, así como la imposición de aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Cuando llegó a sus manos para una posible firma, el Presidente Herbert Hoover vetó la Ley Hare-Hawes-Cutting , pero el Congreso de los Estados Unidos anuló el veto de Hoover en 1933 y aprobó la ley a pesar de las objeciones de Hoover. ^{[ 23 ]} Sin embargo, el proyecto de ley fue rechazado por el entonces Presidente del Senado filipino Manuel L. Quezon y también por el Senado filipino . ^{[ 24 ]}

Esto condujo a la creación y aprobación de la Ley Tydings-McDuffie ^{[ b ]} o Ley de Independencia de Filipinas, que permitió el establecimiento de la Mancomunidad de Filipinas con un período de diez años de transición pacífica a la independencia total, cuya fecha sería el 4 de julio después del décimo aniversario del establecimiento de la Mancomunidad. ^{[ 21 ] [ 25 ] [ 26 ]}

El 30 de julio de 1934 se convocó una Convención Constitucional en Manila , y el 8 de febrero de 1935, la Convención aprobó la Constitución de 1935 de la Mancomunidad de Filipinas por 177 votos a favor y 1 en contra. La Constitución fue aprobada por el presidente Franklin D. Roosevelt el 25 de marzo de 1935 y ratificada por plebiscito el 14 de mayo de 1935. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El 16 de septiembre de 1935 se celebraron ^{[ 10 ]} elecciones presidenciales . Entre los candidatos se encontraban el ex presidente Emilio Aguinaldo , la Iglesia Independiente de Filipinas Obispo Máximo Gregorio Aglipay y otros. Manuel L. Quezón y Sergio Osmeña del Partido Nacionalista ganaron la presidencia y vicepresidencia, respectivamente. ^{[ 21 ]}

El gobierno de la Mancomunidad fue inaugurado la mañana del 15 de noviembre de 1935, en una ceremonia celebrada en las escalinatas del Edificio Legislativo en Manila. Al evento asistieron una multitud de aproximadamente 300.000 personas. ^{[ 10 ]}

El nuevo gobierno de la Commonwealth emprendió ambiciosas políticas de construcción nacional en preparación para la independencia económica y política. ^{[ 21 ]} Estas incluían la defensa nacional (como la Ley de Defensa Nacional de 1935 , que organizó el servicio militar obligatorio en el país), un mayor control sobre la economía , el perfeccionamiento de las instituciones democráticas, reformas educativas, la mejora del transporte, la promoción del capital local y la industrialización.

Sin embargo, varias incertidumbres resultaron ser problemas importantes, especialmente la situación diplomática y militar en el sudeste asiático , el nivel de compromiso de Estados Unidos con la eventual República de Filipinas y los factores económicos derivados de la Gran Depresión . La situación se complicó aún más por la presencia de disturbios agrarios y luchas de poder entre Osmeña y Quezon, ^{[ 21 ]} especialmente después de que a Quezon se le permitiera la reelección tras un mandato de seis años.

Una evaluación adecuada de la efectividad o el fracaso de las políticas es difícil debido a la invasión y ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial. ^{[ 29 ]}

El Japón imperial lanzó un ataque sorpresa contra Filipinas en la mañana del 8 de diciembre de 1941. El gobierno de la Mancomunidad reclutó al Ejército filipino para las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el Lejano Oriente , que resistirían la ocupación japonesa. Manila fue declarada ciudad abierta para evitar su destrucción, ^{[ 30 ]} y ocupada por los japoneses el 2 de enero de 1942. ^{[ 31 ]} Mientras tanto, los combates contra los japoneses continuaron en la península de Bataan , Corregidor y Leyte hasta la rendición final de las fuerzas conjuntas de Estados Unidos y Filipinas en mayo de 1942. ^{[ 32 ]}

Quezon y Osmeña fueron escoltados por tropas desde Manila hasta Corregidor , y posteriormente evacuados a Australia antes de dirigirse a los Estados Unidos continentales, donde establecieron un gobierno en el exilio con sede en el Hotel Shoreham en Washington, D.C. ^{[ 33 ]} Este gobierno participó en el Consejo de Guerra del Pacífico, así como en la Declaración de las Naciones Unidas . Quezon enfermó de tuberculosis y murió a causa de ella, y Osmeña lo sucedió como presidente. ^{[ 34 ]}

El cuartel general principal del Ejército de la Mancomunidad Filipina (PCA), ubicado en la base militar de Ermita, Manila , fue clausurado el 24 de diciembre de 1941. Fue tomado por las tropas imperiales japonesas cuando ocuparon la capital el 2 de enero de 1942. En otras partes del país, otros puestos militares del PCA en Luzón , las Visayas y Mindanao participaron en acciones militares contra los japoneses.

Mientras tanto, el ejército japonés organizó la Segunda República Filipina , encabezada por el presidente José P. Laurel . Este estado títere pro-japonés resultó muy impopular. ^{[ 35 ]}

La resistencia a la ocupación japonesa continuó en Filipinas. Esto incluyó al Hukbalahap (acrónimo en tagalo de "Ejército Popular contra los Japoneses"), que constaba de 30.000 hombres armados y controlaba gran parte de Luzón Central ; ^{[ 35 ]} atacaron tanto a japoneses como a otras guerrillas no Huk. ^{[ 36 ]} Los remanentes del Ejército de la Mancomunidad Filipina, así como los remanentes estadounidenses, también lucharon con éxito contra los japoneses mediante la guerra de guerrillas . ^{[ 37 ]} Estos esfuerzos finalmente liberaron todas las provincias del país, excepto 12 de las 48 que había entonces . ^{[ 35 ]}

El ejército del general Douglas MacArthur desembarcó en Leyte el 20 de octubre de 1944, ^{[ 21 ]} al igual que las tropas de la Mancomunidad Filipina que llegaron en otros desembarcos anfibios . La Constabularia Filipina fue puesta en servicio activo con el Ejército de la Mancomunidad Filipina y restablecida del 28 de octubre de 1944 al 30 de junio de 1946, durante la liberación aliada y la era posterior a la Segunda Guerra Mundial. Los combates continuaron en rincones remotos de Filipinas hasta la rendición oficial de Japón en agosto de 1945, que se firmó el 2 de septiembre en la bahía de Tokio . Las estimaciones de muertos filipinos en la guerra alcanzaron el millón, y Manila sufrió graves daños cuando los marines japoneses se negaron a evacuar la ciudad a pesar de las órdenes del Alto Mando japonés. ^{[ 38 ]} Después de la guerra en Filipinas , la Mancomunidad fue restaurada y comenzó un período de transición de un año en preparación para la independencia. En abril de 1946 se celebraron elecciones, en las que Manuel Roxas resultó elegido primer presidente de la República independiente de Filipinas y Elpidio Quirino, vicepresidente.

La Mancomunidad se disolvió cuando Estados Unidos reconoció la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, según lo previsto. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Sin embargo, la economía siguió dependiendo de Estados Unidos ^{[ 41 ]} debido a la Ley de Comercio Bell , también conocida como la Ley de Comercio de Filipinas, que era una condición previa para recibir subvenciones de rehabilitación de guerra de Estados Unidos. ^{[ 42 ]}

Durante el período de la Commonwealth, los arrendatarios tenían quejas que a menudo se originaban en las deudas contraídas por el sistema de aparcería , así como en un drástico auge demográfico que agravó aún más la situación de sus familias. ^{[ 43 ]} El gobierno de la Commonwealth inició un programa de reforma agraria , pero su éxito se vio obstaculizado por los constantes enfrentamientos entre arrendatarios y terratenientes.

Un ejemplo de conflicto de clases fue la violencia instigada por Benigno Ramos a través de su movimiento Sakdalista , ^{[ 44 ]} que abogaba por reducciones de impuestos, reforma agraria, la división de grandes haciendas y la ruptura de los lazos con Estados Unidos. Su levantamiento, que tuvo lugar en Luzón Central en mayo de 1935, cobró alrededor de cien vidas.

Según la Constitución de 1935, la Mancomunidad tenía dos idiomas oficiales: inglés y tagalo. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Debido a la diversidad de idiomas filipinos , se redactó en la Constitución de 1935 una disposición que exigía el " desarrollo y la adopción de un idioma nacional común basado en los dialectos nativos existentes ". ^{[ 45 ]} En 1936, la Asamblea Nacional promulgó la Ley de la Mancomunidad n.° 184, que creó el Surián ng Wikang Pambansà (Instituto Nacional del Idioma). Este organismo estaba compuesto inicialmente por el presidente Quezon y otros seis miembros de diversos grupos étnicos . En 1937, las deliberaciones del Surián dieron como resultado la selección del tagalo como base del idioma nacional. ^{[ 45 ]} Esto se oficializó el 30 de diciembre de 1937, mediante una orden ejecutiva que entró en vigor dos años después. ^{[ 6 ]}

En 1940, el gobierno autorizó la creación de un diccionario y una gramática para el idioma. Ese mismo año, se aprobó la Ley de la Mancomunidad 570, que permitió que el filipino se convirtiera en idioma oficial tras la independencia. ^{[ 45 ]}

Los colores indican el partido político o la coalición de cada presidente el día de las elecciones.

En 1935, Quezon ganó las primeras elecciones presidenciales nacionales de Filipinas bajo la bandera del Partido Nacionalista. Obtuvo casi el 68% de los votos frente a sus dos principales rivales, Emilio Aguinaldo y el obispo Gregorio Aglipay . ^{[ 57 ]} Quezon fue investido el 15 de noviembre de 1935. ^{[ 58 ]} Es reconocido como el segundo presidente de Filipinas . ^{[ 59 ]} Cuando Manuel L. Quezon fue investido presidente de Filipinas en 1935, se convirtió en el primer filipino en encabezar un gobierno de Filipinas desde Emilio Aguinaldo y la República de Malolos en 1898. Sin embargo, en enero de 2008, el congresista Rodolfo Valencia de Oriental Mindoro presentó un proyecto de ley que buscaba declarar al general Miguel Malvar como el segundo presidente de Filipinas, quien tomó el control de todas las fuerzas filipinas después de que soldados estadounidenses capturaran al presidente Emilio Aguinaldo en Palanan, Isabela, el 23 de marzo de 1901. ^{[ 60 ]}

Originalmente, la constitución filipina le prohibía a Quezon presentarse a la reelección. Sin embargo, en 1940, se ratificaron enmiendas constitucionales que le permitieron buscar la reelección para un nuevo mandato que finalizaba en 1943. ^{[ 61 ]} En las elecciones presidenciales de 1941 , Quezon fue reelegido frente al ex senador Juan Sumulong con casi el 82% de los votos. ^{[ 62 ]}

En un notable acto humanitario, Quezon, en cooperación con el Alto Comisionado de Estados Unidos , Paul V. McNutt , facilitó la entrada a Filipinas de refugiados judíos que huían de regímenes fascistas en Europa. Quezon también desempeñó un papel fundamental en la promoción de un proyecto para reasentar a los refugiados en Mindanao. ^{[ 63 ]}

La invasión japonesa de Filipinas comenzó con la invasión de la isla de Batan el 8 de diciembre de 1941. Cuando las fuerzas japonesas que avanzaban amenazaron Manila, el presidente Quezon, otros altos funcionarios del gobierno de la Mancomunidad y altos mandos militares estadounidenses se trasladaron a Corregidor , y Manila fue declarada ciudad abierta . El 20 de febrero, Quezon, su familia y altos funcionarios del gobierno de la Mancomunidad fueron evacuados de la isla en submarino en la primera etapa de lo que se convertiría en una reubicación del gobierno de la Mancomunidad en el exilio a los Estados Unidos ^{[ 34 ].}

Quezon padecía tuberculosis y pasó sus últimos años en una " casa de curas " en Saranac Lake , Nueva York, donde falleció el 1 de agosto de 1944. ^{[ 64 ]} Inicialmente fue enterrado en el Cementerio Nacional de Arlington . Posteriormente, su cuerpo fue trasladado por el USS Princeton  ^{[ 65 ]} y vuelto a enterrar en Manila, en el Cementerio del Norte de Manila. En 1979, sus restos fueron trasladados a Ciudad Quezón, dentro del monumento del Círculo Conmemorativo de Quezon . ^{[ 66 ]}

Osmeña se convirtió en presidente de la Mancomunidad tras la muerte de Quezon en 1944. ^{[ 67 ]} Regresó a Filipinas ese mismo año con el general Douglas MacArthur y las fuerzas de liberación. ^{[ 68 ]} Después de la guerra, Osmeña restauró el gobierno de la Mancomunidad y los diversos departamentos ejecutivos. Continuó la lucha por la independencia de Filipinas.

Para las elecciones presidenciales de 1946, Osmeña se negó a hacer campaña, afirmando que el pueblo filipino conocía su trayectoria de 40 años de servicio honesto y fiel. ^{[ 69 ]} Sin embargo, fue derrotado por Manuel Roxas, quien obtuvo el 54% de los votos y se convirtió en el primer presidente de la República independiente de Filipinas. ^{[ 67 ]}

Roxas fue presidente de la Mancomunidad de Filipinas durante un breve período, desde su elección el 28 de mayo de 1946 hasta el 4 de julio de 1946, fecha prevista para la proclamación de la independencia filipina. ^{[ 70 ]} Roxas preparó el terreno para el advenimiento de unas Filipinas libres e independientes, con la ayuda del Congreso (reorganizado el 25 de mayo de 1946), con el senador José Avelino como presidente del Senado y el congresista Eugenio Pérez como presidente de la Cámara de Representantes . ^{[ 71 ]} El 3 de junio de 1946, Roxas compareció por primera vez ante la sesión conjunta del Congreso para pronunciar su primer discurso sobre el estado de la nación . Entre otras cosas, informó a los miembros del Congreso sobre los graves problemas y dificultades que Filipinas debía afrontar y sobre su viaje especial a Estados Unidos, donde obtuvo la aprobación de la independencia. ^{[ 72 ]}

El 21 de junio, reapareció en otra sesión conjunta del Congreso e instó a la aprobación de dos leyes importantes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos el 30 de abril de 1946, relativas a los territorios filipinos. Se trata de la Ley de Rehabilitación de Filipinas y la Ley de Comercio de Filipinas , que sometían la economía filipina al control estadounidense continuo. ^{[ 73 ] [ 74 ]} Ambas recomendaciones fueron aceptadas por el Congreso, después de que a los congresistas electos de la Alianza Democrática de izquierda y los Nacionalistas se les negara el derecho a ocupar sus escaños para votar en contra. ^{[ 75 ]}