Proyecto Polavaram

El Proyecto Polavaram es un proyecto de irrigación multipropósito en construcción en el río Godavari, en los distritos de Eluru y Polavaram , en Andhra Pradesh , India . El Gobierno Central de la India le ha otorgado el estatus de Proyecto Nacional . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} El agua de su embalse se extiende hasta el acueducto de Dummugudem , es decir, aproximadamente 150 kilómetros (93 millas) hacia atrás desde la presa de Polavaram en la orilla principal del río y aproximadamente 115 kilómetros (71 millas) en la orilla del río Sabari . Por lo tanto, el agua se extiende a partes de los estados de Chhattisgarh y Odisha . ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} El Proyecto Hidroeléctrico Polavaram (HEP) y la Vía Navegable Nacional 4 están en construcción.  en la margen izquierda del río. Está ubicada a 40 kilómetros (25 millas) río arriba de la presa Sir Arthur Cotton en la ciudad de Rajamahendravaram y a 25 kilómetros (16 millas) del aeropuerto de Rajahmundry .  

El proyecto Polavaram incorpora varias estructuras hidráulicas y geotécnicas importantes, incluyendo una presa de tierra y roca (ECRF) y un aliviadero de hormigón con compuertas, el aliviadero con mayor capacidad de descarga del mundo. Según la Autoridad del Proyecto Polavaram, el aliviadero tiene 1118,40 metros de longitud y está equipado con 48 compuertas radiales de 16 m × 20 m, diseñadas para evacuar una crecida máxima probable de 141 435 metros cúbicos por segundo, equivalente a unos 5 millones de metros cúbicos por segundo [ppa.gov.in].

El aliviadero está ubicado en la margen derecha del río Godavari, en lugar de en el tramo central del río, porque el lecho del río está formado por profundas capas de arena que no son aptas para cimientos estables.

Para lograr cimientos estables y canalizar las crecidas a través del aliviadero especialmente ubicado, se desvió el curso del río aproximadamente 6,6 kilómetros hacia la margen derecha. Este desvío fluvial a gran escala de 6,6 km se considera una operación de desvío fluvial excepcional e importante en la ingeniería de represas de la India.

La presa principal es una estructura de tierra y roca (ECRF, por sus siglas en inglés) que se extiende aproximadamente 2,45 kilómetros (2454 metros) a lo largo del curso del río. La presa ECRF está construida en tres tramos distintos, conocidos comúnmente como Gap 1, Gap 2 y Gap 3.

• Brecha 1: Sección de relleno de tierra y roca. • Brecha 2: Sección de relleno de tierra y roca, ubicada en la parte más profunda y geotécnicamente sensible del lecho del río. La Brecha 2 es el segmento más crítico porque proporciona continuidad estructural entre los estribos de roca y el cuerpo principal de la presa, influyendo directamente en la integridad del almacenamiento del embalse y la seguridad contra inundaciones. • Brecha 3: Sección de hormigón (estructura de gravedad/hormigón), no ECRF, que forma parte de la alineación general de la presa y conecta las secciones ECRF con el estribo derecho.

Una característica geotécnica clave del proyecto es el muro diafragma (muro D), que se extiende bajo la cimentación de la presa. El muro diafragma tiene 1.372 metros de longitud y se extiende hasta profundidades de 95 metros (aproximadamente 312 pies) en el lecho del río, formando una barrera impermeable profunda para controlar la filtración a través de la cimentación aluvial y respaldar la estabilidad de la presa ECRF indianexpress.com .

El proyecto incluye una escalera para peces . Se trata de la primera escalera para peces integrada en la India y la primera de este tipo en el sur del país. Existen otras escaleras para peces en otras partes del país (por ejemplo, en la presa de Farakka ), pero el diseño de Polavaram integra la escalera en el complejo de la presa y el aliviadero. La escalera tiene como objetivo mantener las rutas migratorias de los peces y reducir el impacto ecológico en la fauna acuática.

El proyecto también incorpora tres pequeñas colinas naturales que sirven de estribos naturales, integrándose en la geometría general de la presa y proporcionando un anclaje estable para las secciones adyacentes de la misma.

La Comisión Central del Agua (CWC) actúa como el máximo organismo técnico del Proyecto de Irrigación de Polavaram, siendo responsable de aprobar los diseños, evaluar los métodos de construcción y mediar en las disputas interestatales por inundación en Andhra Pradesh, Odisha y Chhattisgarh. Departamento de Recursos Hídricos, Desarrollo Fluvial y Rejuvenecimiento del Ganges , Ministerio de Jal Shakti , Gobierno de la India .

La Autoridad del Proyecto Polavaram (PPA) es un organismo autónomo con personalidad jurídica propia, constituido por el Gobierno de la India en virtud de la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014.

Megha Engineering & Infrastructures Limited (MEIL) se adjudicó el contrato para la construcción del proyecto en noviembre de 2019.

En julio de 1941, la Presidencia de Madrás planteó la primera propuesta conceptual para el proyecto . Diwan Bahadur L. Venkatakrishna Iyer , entonces ingeniero jefe del departamento de irrigación de la Presidencia, realizó el primer estudio del sitio del proyecto y presentó una propuesta definitiva para un embalse en Polavaram. Sri Iyer no solo previó el cultivo de 350 000 acres (140 000 ha) durante dos temporadas de cultivo a través de este proyecto, sino que también planeó una planta hidroeléctrica de 40 MW dentro del proyecto. ^{[ 9 ]} El proyecto, cuando se concibió en 1946-47, se estimó que costaría 129 crore de rupias. 

En 1980, el Ministro Principal de Andhra Pradesh, Tanguturi Anjaiah, colocó la primera piedra del proyecto de irrigación de Polavaram. En el año 2004, YS Rajasekhara Reddy realizó la ceremonia de colocación de la primera piedra con un costo estimado de 8.261 millones de rupias, y se otorgó la autorización administrativa para la construcción de los canales derecho e izquierdo a un costo de 1.320 millones de rupias y 1.353 millones de rupias, respectivamente.

El gobierno del Congreso inició el proyecto antes de 2014. ^{[ 10 ]} La Autoridad del Proyecto Polavaram fue constituida por el Gabinete de la Unión en mayo de 2014 y se emprendió la construcción de las obras de cabecera del proyecto. ^{[ 11 ]} El gobierno de Naidu adquirió las tierras necesarias para el canal derecho al resolver los problemas de las peticiones judiciales de los agricultores que perdieron sus tierras agrícolas de los distritos de West Godavari y Krishna; el Proyecto de Riego por Elevación de Pattiseema se ha lanzado para bombear el agua del río Godavari y enviarla al río Krishna. ^{[ 12 ] [ 13 ]} En junio, el estado fue dividido bajo la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh . En diciembre de 2017, se informó que el contratista del proyecto, Transstroy, estaba solicitando una extensión del plazo y un aumento del presupuesto. ^{[ 14 ]} Se informó que el préstamo de Transstroy de ₹4,300 crore se convirtió en NPA en julio de 2015. ^{[ 15 ]} En enero de 2018, el gobierno estatal firmó un nuevo contrato para el trabajo de concreto del aliviadero, canal de aliviadero y cuenca de disipación del proyecto con Navayuga Engineering . ^{[ 16 ]} Para junio de 2018, se habían adquirido 110,355 acres (44,659 ha) de los 168,213 acres (68,073 ha) requeridos. ^{[ 17 ]} El 11 de junio de 2018, se completó el muro diafragma de Polavaram, lo que marcó un hito significativo en la construcción del proyecto. ^{[ 18 ]} El 7 de enero de 2019, el proyecto Polavaram entró en el Libro Guinness de los Récords Mundiales al verter 32,100 metros cúbicos de concreto en 24 horas por Navayuga Engineering . El proyecto superó el récord existente de 21.580 metros cúbicos, logrado por Abdul Wahid Bin Shabib, RALS Contracting LLC y Alfa Eng. Consultant (todos de los EAU), en Dubái entre el 18 y el 20 de mayo de 2017. ^{[ 19 ]} El Ministro Principal de Andhra Pradesh, N. Chandrababu Naidu, inauguró la primera puerta de la cresta el 24 de diciembre de 2018. ^{[ 20 ]}  

El Proyecto Nacional de Interconexión de Ríos , que opera bajo la égida del Ministerio de Recursos Hídricos de la India , fue diseñado para superar el déficit de agua en el país. ^{[ 34 ]} Como parte de este plan, el excedente de agua de los ríos del Himalaya se transferirá a los ríos peninsulares de la India. ^{[ 35 ]} Este ejercicio, con una red combinada de 30 enlaces fluviales y una longitud total de 14 900 kilómetros (9300 millas) a un costo estimado de US$120 mil millones (en 1999), sería el mayor proyecto de infraestructura del mundo. ^{[ 36 ]} En el caso de este proyecto, la cuenca del río Godavari ^{[ 37 ]} se considera una cuenca con excedente, mientras que la cuenca del río Krishna se considera una cuenca con déficit. ^{[ 38 ]} A partir de 2008, 644 tmcft de agua subutilizada del río Godavari fluyeron hacia la Bahía de Bengala . ^{[ 39 ]} Pero a partir de 2017, más de 3000 tmcft se drenan sin uso en la Bahía de Bengala. ^{[ 40 ]} Con base en las necesidades de agua estimadas para 2025, el Estudio recomendó que se transfiriera un excedente considerable de agua de la cuenca del río Godavari a la cuenca del río Krishna. ^{[ 38 ]} 

El almacenamiento vivo disponible por encima de 140 pies msl modera sustancialmente la ola de inundación de la probable inundación máxima (PMF) para reducir el efecto de PMF aguas abajo de la presa de Polavaram. ^{[ 41 ]} La capacidad de los canales derecho e izquierdo es de 17 500 cusecs cada uno. Durante los meses del monzón (julio a octubre), casi 360 tmcft de flujos de inundación de Godavari a una tasa de 3 tmcft por día pueden desviarse a los canales. ^{[ 42 ]} Al menos otros 190 tmcft de agua del agua almacenada en el embalse de Polavaram junto con las entradas de la temporada seca, excluyendo los requerimientos de agua del delta del Godavari aguas abajo , pueden desviarse a estos canales. Por lo tanto, la capacidad total anual de uso de agua del proyecto Polavaram es de 550 tmcft. ^{[ 43 ]} El almacenamiento de agua disponible en la cuenca del río Sileru se utiliza como de costumbre para cubrir todas las necesidades hídricas del delta del Godavari cuando las entradas naturales al río no alcanzan a cubrir sus necesidades ni los caudales ambientales mínimos.

La central hidroeléctrica (960 MW) generará 2290 millones de kWh de electricidad renovable anualmente. ^{[ 2 ]} El embalse de Polavaram también creará el potencial para instalar cerca de 158 000 MW de centrales hidroeléctricas de bombeo en el futuro.

La construcción de la presa no pudo llevarse a cabo durante el siglo pasado por razones técnico-económicas. El sitio propuesto para la presa en Polavaram se encuentra donde el río emerge de la última cordillera de los Ghats Orientales hacia llanuras cubiertas de profundos estratos aluviales arenosos. ^{[ 44 ]} En Polavaram, el ancho del río es de aproximadamente 1500 metros (4900 pies) . Debido a la profundidad (más de 30 m) del lecho rocoso en este sitio de la presa, el proyecto no se consideró económicamente viable. Sin embargo, un sitio alternativo lucrativo se encuentra aguas arriba del sitio de Polavaram, donde el río pasa por profundos desfiladeros de la cordillera de Papi. ^{[ 45 ]} El ancho del río es de aproximadamente 300 metros (980 pies) en el tramo rocoso del desfiladero. Hace treinta años, esta alternativa se consideró tecnológicamente desafiante debido a la necesidad de conectar el embalse con los canales de riego a través de túneles que atraviesan la zona de los Ghats. Además, requeriría una costosa central hidroeléctrica subterránea, en comparación con la central hidroeléctrica ubicada en el lecho del río. Cuando el proyecto se inició en 2004, se adoptaron los diseños finales anteriores en el sitio de Polavaram sin reevaluar el costo más reciente del sitio alternativo aguas arriba, considerando la tecnología de construcción de vanguardia para túneles y centrales hidroeléctricas subterráneas. El progreso hasta el año 2012 en la construcción de las estructuras de la presa y la central hidroeléctrica es prácticamente nulo. ^{[ 46 ]} El sitio alternativo ubicado en el tramo del desfiladero aún merece ser reevaluado para reducir el costo cada vez mayor de la presa de Polavaram.  

El aliviadero y la presa sin desbordamiento se asientan sobre roca madre de khondalita en el proyecto Polavaram. ^{[ 45 ]} Las khondalitas, ricas en feldespato, suelen contener grafito blando, granate duro, etc., además de otros minerales. Las khondalitas están muy erosionadas y, por lo tanto, no son adecuadas para la construcción de presas. ^{[ 47 ]}

El embalse del proyecto tiene un almacenamiento útil de 75,2 tmcft por encima del nivel máximo de suministro del canal de 41,15 metros (135 pies) sobre el nivel medio del mar y un almacenamiento bruto de 194 tmcft, lo que permite el riego de 2.320.000 acres (940.000 ha) (incluida la estabilización de las tierras de regadío existentes) en los distritos de Krishna , West Godavari , Eluru , Polavaram , East Godavari , Visakhapatnam , Vizianagaram y Srikakulam de Andhra Pradesh. ^{[ 48 ] [ 49 ]} El agua de almacenamiento muerta libre de sedimentos de casi 100 tmcft por encima del nivel de la cresta del aliviadero, 24,5 metros (80 pies) MSL, también se puede utilizar en proyectos de riego por elevación aguas abajo ( elevación de Pattiseema , elevación de Tadipudi , elevación de Chintalapudi, elevación de Thorrigedda, elevación de Pushkara, elevación de Purushothapatnam, elevación de Venkatanagaram, elevación de Chagalnadu , etc.) y la presa de Dowleswaram durante los meses de verano. ^{[ 45 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]} El proyecto de elevación de Chintalapudi / Jalleru suministrará agua para irrigar la mayor parte de las tierras altas en el distrito de Eluru y los distritos NTR, incluida el área de influencia existente bajo el canal izquierdo de Nagarjunasagar en AP, facilitando 40 tmcft de agua del río Krishna ahorrada para la desviación a Rayalaseema desde el embalse de Srisailam . ^{[ 50 ]} GoAP anunció la decisión de construir el esquema de riego por elevación Purushothapatnam para transferir agua a una tasa de 3500 cusecs al canal de la margen izquierda de Polavaram y bombearla posteriormente a una tasa de 1400 cusecs al embalse de Yeleru para alimentar el canal de Yeleru, que abastece de agua a la ciudad de Vizag . ^{[ 53 ] [ 54 ]} El esquema de riego por elevación Uttarandhra Sujala Sravanthi también utilizará el agua del Godavari y se aprobó una asignación de ₹2114 crores en 2017 para su primera fase. ^{[ 55 ] [ 56 ]}    Todas las tierras de regadío bajo estos sistemas de bombeo pueden abastecerse desde los canales derecho e izquierdo de Polavaram por gravedad cuando el nivel del embalse de Polavaram supera el nivel máximo de suministro del canal de 41,15 m MSL. Sin embargo, estas estaciones de bombeo deben operarse anualmente durante la estación seca para extraer agua del considerable almacenamiento muerto disponible tras las compuertas de la presa de Polavaram. Por lo tanto, estos sistemas de bombeo no solo operarán durante algunos años hasta la construcción de la presa de Polavaram, sino que también funcionarán anualmente durante al menos cuatro meses en la estación seca tras su construcción. La capacidad de almacenamiento útil de casi 80 tmcft disponible en Andhra Pradesh, en la cuenca del río Sileru, también puede aumentar la disponibilidad de agua para el proyecto Polavaram durante la estación seca. ^{[ 57 ]}

La construcción de la presa implica la edificación de un muro diafragma de hormigón de 1,5 m de espesor hasta profundidades de 40 a 120 m por debajo del lecho del río bajo la presa de tierra , que es la primera de su tipo en la India. ^{[ 58 ]} El propósito del muro diafragma es estabilizar el lecho del río para soportar la presión del agua a través de la presa. El proyecto constituiría una presa de tierra y roca de 2310 metros (7580 pies) de longitud, un aliviadero de 907 metros (2976 pies) de longitud con 48 compuertas para permitir la descarga de 5 000 000 pies cúbicos /s (140 000 m³ / ^s ) de agua. ^{[ 59 ]} El aliviadero está ubicado en la margen derecha del río, para el cual se prevé un canal de acceso y descarga de casi 5,5 km de largo y 1,0 km de ancho que implica casi 70 millones de metros cúbicos de excavación, lo que representa casi 2/3 del total de movimiento de tierras del proyecto. El nivel máximo de inundación en Polavaram es de 28 metros (92 pies) MSL y el nivel mínimo de agua es de 10,9 metros (36 pies) MSL. Se planean dos ataguías , una de hasta 41 metros (135 pies) MSL, para facilitar un ritmo de trabajo más rápido en la presa para completar la primera fase del proyecto para junio de 2018. ^{[ 60 ]} Con la inclusión de las ataguías y el aumento del nivel del lecho de los canales de acceso y descarga del aliviadero a 17 metros (56 pies) MSL, la excavación de roca relacionada con el aliviadero se reduce en un 70%, lo que lleva a una reducción sustancial del costo en el costo de las obras de cabecera del proyecto. En última instancia, el material de las ataguías se excavaría y reutilizaría para las secciones periféricas de la presa principal de tierra y roca. En el lado izquierdo del río, se instalarían 12 turbinas hidráulicas , cada una con una capacidad de 80 megavatios. Sin retirar las ataguías superior e inferior después de la construcción de la presa ECRF, la central hidroeléctrica de 960 MW no puede entrar en funcionamiento, ya que bloquean los pasos de agua de la central. El canal derecho que conecta con el río Krishna aguas arriba de la presa de Prakasam ( 173 kilómetros (107 millas) de longitud) descarga 17 500 pies cúbicos /s (500 m³ /s) en la cabecera, y el canal izquierdo ( 182 kilómetros (113 millas) de longitud) descarga 17 500 pies cúbicos ^/ s (500 ^m³ / s) de agua. ^{[ 48 ]}                   

El sistema de riego por elevación Indira Dummugudem, que comienza en 17°33′49″N 81°14′49″E / 17.56361°N 81.24694°E / 17.56361; 81.24694 ( Rudrammakota ) , está en construcción para suministrar agua de riego a 200 000 acres en los distritos de Khammam, Krishna, Eluru y West Godavari, extrayendo agua del río Godavari de las aguas remansadas del embalse de Polavaram. ^{[ 61 ]} Este es un proyecto conjunto entre los estados de Andhra Pradesh y Telangana . Este proyecto fue archivado y fusionado con otro proyecto por el estado de Telangana.

El costo revisado del proyecto total, incluida la central eléctrica de 960 MW, es de 47.726 crores a precios de 2017-18. ^{[ 63 ]}

En diciembre de 2016, NABARD entregó ₹1.981 crores, como parte de su préstamo del Fondo de Riego a Largo Plazo (LTIF) bajo el Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY). ^{[ 64 ]} NABARD proporcionó un préstamo de ₹2.981,54 crores durante 2016-17 y ₹979,36 crores durante 2017-18 bajo el LTIF a la Autoridad Nacional de Desarrollo Hídrico (NWDA) para el proyecto. ^{[ 65 ]}

En su presupuesto de 2018, Andhra Pradesh asignó ₹9000 crores al proyecto. ^{[ 66 ]} En junio de 2018, el Gobierno Central aprobó ₹1400 crores que habían sido autorizados en enero, pero no liberados, a través de Recursos Extrapresupuestarios recaudados por NABARD. Estos fondos provenían de fuera del LTIF. ^{[ 67 ]}

En enero de 2018, se informó que el costo del proyecto había aumentado a ₹58.319 crore. ^{[ 68 ]} En junio de 2018, el Ministerio de Agua aprobó ₹417,44 crore como subvención en el marco del Programa de Beneficios de Riego Acelerado bajo el Pradhan Mantri Krishi Sinchayi Yojana (PMKSY) para el proyecto. ^{[ 69 ]} Para junio de 2018, se habían gastado ₹13.000 crore en el proyecto. ^{[ 17 ]}

Se ha incurrido en un gasto de ₹16.035,88 crores en el proyecto desde abril de 2014 hasta diciembre de 2022. El gobierno central ha liberado una suma de ₹13.226,04 crores para la ejecución del proyecto desde abril de 2014. La Autoridad del Proyecto Polavaram (PPA) rechazó facturas por un monto de ₹2.390,27 crores para su reembolso. La PPA ha recibido facturas por un monto de ₹548 crores para su examen. ^{[ 70 ]}

Según los acuerdos interestatales de fecha 4 de agosto de 1978 (página 89) y 29 de enero de 1979 (página 101) con Andhra Pradesh, los estados de Karnataka y Maharashtra tienen derecho a utilizar 21 tmcft y 14 tmcft respectivamente de las aguas no asignadas del río Krishna cuando el agua del Godavari transferida en un año por el canal de la margen derecha de Polavaram desde el embalse de Polavaram hasta la presa de Prakasam a través del río Krishna no exceda los 80 tmcft con una fiabilidad del 75%. ^{[ 72 ] [ 73 ]} Cuando se transfiere agua adicional del Godavari que exceda los 80 tmcft desde el embalse de Polavaram, Karnataka y Maharashtra tienen derecho a agua adicional de las aguas no asignadas del río Krishna en la misma proporción (es decir, 21:14:45), siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes.

• El agua adicional del río Godavari proveniente del proyecto Polavaram debe transferirse al río Krishna aguas arriba de la presa de Prakasam. La distribución de dicha agua adicional del Godavari se decide en función de una disponibilidad del 75%.
• El agua transferida también sustituirá los caudales de la presa de Nagarjuna Sagar para abastecer al delta del Krishna. El delta del Krishna es la zona situada aguas abajo de la presa de Prakasam, que forma parte de la cuenca del Krishna. ^{[ 74 ]} No incluye las cuencas fluviales costeras adyacentes, que se riegan con las aguas del Krishna procedentes de la presa de Prakasam.

Por lo tanto, Andhra Pradesh tiene derecho a transferir agua del río Godavari por encima de 80 tmcft en tres de cada cuatro años (con una fiabilidad inferior al 75%), reduciendo así las liberaciones de agua de la presa de Nagarjunasagar para las necesidades del delta del Krishna y sin necesidad de compartir agua con otros estados más allá de 80 tmcft.

El acuerdo interestatal de reparto de agua mencionado anteriormente no abarca el agua del río Godavari transferida al río Krishna, la cual no sustituye el agua liberada por la presa de Nagarjunasagar para las necesidades del delta del Krishna. Por lo tanto, Andhra Pradesh no necesita compartir con otros estados el agua transferida a través del río Krishna ni de ningún embalse ubicado en dicho río para cubrir las necesidades hídricas de ninguna de sus áreas (incluida la cuenca del Krishna), excepto el delta del Krishna.

El proyecto propuesto desplazaría a 276 aldeas y 44.574 familias, principalmente en el estado de Andhra Pradesh. Los tribales constituyen el 50% de dicha población desplazada. ^{[ 100 ]} Activistas de derechos humanos se manifestaron en contra del proyecto por estas razones. Además, un activista señaló que esta interconexión de los ríos perjudicará los intereses de la región en el estado. ^{[ 101 ]} La activista ambiental Medha Patkar dijo que el proyecto no solo desplazará a miles de familias, sino que también sumergirá varios sitios arqueológicos , depósitos de carbón, un santuario de vida silvestre en el Parque Nacional Papikonda y varias hectáreas de tierras de cultivo. ^{[ 102 ]} Sitios de entierro del período megalítico de 10.000 años de antigüedad desenterrados por funcionarios de arqueología del estado de AP en 2016 y templos del siglo XII también quedarían sumergidos. ^{[ 103 ] [ 104 ]}

Sesenta y cuatro años después de la concepción inicial del proyecto, el Gobierno de Andhra Pradesh obtuvo la autorización ambiental de la agencia central en 2005. Esta autorización se obtuvo después de que el gobierno estatal preparara un plan de gestión forestal de ₹ 4.500 crore y una propuesta de rehabilitación y reasentamiento que abarcaba 59.756 hectáreas que se perderían bajo el proyecto. ^{[ 105 ]} Además, se asignarían ₹ 40.000 por cada vivienda que se construiría para los desplazados, en comparación con los ₹ 25.000 proporcionados por otros estados. ^{[ 106 ]} A pesar de esta autorización, el proyecto enfrentó obstáculos políticos. El Partido Comunista de la India (M) y el Bharat Rashtra Samithi estaban preocupados por el tema de la inundación de tierras agrícolas por el proyecto. ^{[ 107 ] [ 108 ]}

Mientras tanto, los trabajos del proyecto comenzaron en abril de 2006 y se esperaba que estuvieran terminados en febrero de 2007. ^{[ 109 ]} Después de que se completó el 30% de los trabajos de excavación en los canales y el 15% de los trabajos del aliviadero, los trabajos se detuvieron en mayo de 2006 para obtener la autorización del Ministerio de Bosques y Medio Ambiente. ^{[ 110 ]}

El estado vecino de Odisha también expresó su preocupación por la inundación de sus tierras y decidió estudiar el asunto junto con los funcionarios de Andhra Pradesh. ^{[ 111 ]} En respuesta, el Ministro Principal de Andhra Pradesh, el fallecido YS Rajasekhara Reddy, aclaró que ni Odisha ni Chhattisgarh se verían afectados por la construcción. ^{[ 112 ]} El problema continuó hasta 2010, cuando el Ministro Principal de Odisha, Naveen Patnaik, se mantuvo firme en su demanda de compensación y rehabilitación para los indígenas de su estado que serían desplazados debido a la inundación de sus tierras. ^{[ 113 ]}

Odisha y Chhattisgarh han presentado una petición ante la Corte Suprema contra el Proyecto, que tiene la probabilidad de inundar temporalmente grandes áreas de su estado, y alegan que el gobierno central está llevando a cabo el proyecto sin los permisos necesarios del Ministerio de Medio Ambiente. Según el artículo 90 de la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014 , el gobierno central ha asumido la responsabilidad de obtener todas las autorizaciones y aprobaciones para la ejecución del proyecto y también lo ha declarado proyecto nacional. ^{[ 114 ]} Los estados también alegan que no se han celebrado audiencias públicas en las áreas afectadas. Según el artículo 90 (3) de la Ley de Reorganización de Andhra Pradesh de 2014, el estado de Telangana ya ha dado su aprobación en todos los aspectos al proyecto Polavaram. ^{[ 114 ] [ 115 ]}

En junio de 2018, se informó que Naveen Patnaik, Ministro Principal de Odisha, había escrito al Gobierno Central para detener el Proyecto Polavaram. ^{[ 116 ]}

Odisha, Chhattisgarh y Andhra Pradesh celebraron un acuerdo (cláusula vi de la orden final, página 80 del GWDT original) que se incorporó al laudo del Tribunal de Disputas del Agua de Godavari (GWDT). ^{[ 73 ]} El acuerdo permite a Andhra Pradesh construir el embalse de Polavaram con un nivel máximo de embalse (FRL) de 150 pies sobre el nivel medio del mar (MSL). Odisha recurrió ante el Tribunal Supremo contra la capacidad de descarga de diseño del aliviadero de la presa de Polavaram, alegando que debería diseñarse para cinco millones de cusecs (pies cúbicos por segundo), que es la crecida máxima probable estimada (PMF) que se produce una vez cada 1000 años. Odisha argumenta que, de lo contrario, habría una inundación adicional por encima de los 150  pies MSL en su territorio durante las crecidas máximas. La crecida máxima registrada es de 3,0 millones de cusecs en el año 1986 durante los últimos 115 años. ^{[ 117 ] [ 42 ]}

El aumento proyectado del nivel de remanso en Konta debido al PMF en el río Godavari después de la construcción del proyecto Polavaram con el nivel máximo de agua diseñado (medido en el punto de la presa) debe cotejarse con el nivel que puede ocurrir en Konta en la cuenca de Sabari debido al PMF generado aguas arriba de Konta cuando el Godavari principal aguas abajo no está bajo crecida. Entonces, solo entonces se puede evaluar el aumento de la sumersión durante el PMF del río Godavari en los estados de Odisha y Chhattisgarh debido a la construcción de la presa Polavaram. ^{[ 1 ] [ 118 ]}

La presa de Polavaram se ubica en la llanura, aproximadamente a 10  km aguas abajo del  estrecho desfiladero de 50 km de longitud en las colinas de Papi. También se debe determinar si el mayor nivel de remanso durante el PMF en el río Godavari se debe únicamente a la presencia del largo y estrecho desfiladero que actúa como una presa/barrera natural o si se ve reforzado por la presencia de la presa de Polavaram aguas abajo. ^{[ 119 ] [ 1 ]}

Se trata de un interés puramente académico que muestra preocupación por las pocas miles de hectáreas de tierras agrícolas/forestales sumergidas por la acumulación del nivel del agua una vez cada quinientos o mil años (frente a la norma permitida de una vez cada 25 años), sin mostrar preocupación por los miles de kilómetros cuadrados de tierra sumergidos en el área aguas abajo de la presa con una inundación fluvial de magnitud cinco millones de pies cúbicos por segundo. ^{[ 1 ]}

Han transcurrido treinta y dos años desde la adjudicación del GWDT en 1980, y Maharashtra, Odisha y Chhattisgarh no han realizado esfuerzos serios para aprovechar los principales afluentes del Godavari, como el río Sabari , el río Indravati y el río Pranahita , para utilizar la parte asignada de las aguas del Godavari. Esta subutilización del agua es la principal razón de las crecidas muy elevadas en la zona de la presa de Polavaram. Una vasta área de más de 10 000 kilómetros cuadrados hasta el mar se inunda con frecuencia (al menos una vez por década) por las crecidas del Godavari en Andhra Pradesh, debido a las aguas que se originan en los estados de Madhya Pradesh, Maharashtra, Odisha y Chhattisgarh. La superficie de tierra anegada por la presa de Polavaram en los estados de Odisha y Chhattisgarh es una fracción de la superficie de Andhra Pradesh afectada por las crecidas del río Godavari. Durante los años de 1953 a 2011, Andhra Pradesh sufrió daños por casi ₹ 55.800 crore, lo que representa el 26% del total de los daños por inundaciones en la India. ^{[ 120 ]} Solo por este motivo, se justifica aumentar aún más el FRL de la presa de Polavaram. Los tribunales/cortes judiciales deberán aplicar un único criterio para todas las tierras sumergidas, ya sea que estén relacionadas con la construcción de proyectos de embalses o debido a inundaciones fluviales (es decir, la falta de utilización del agua del río). Los estados aguas arriba no deben dar por sentado que las áreas de los estados aguas abajo pueden inundarse/anegarse por el agua de la crecida del río sin ofrecer un alivio/compensación aceptable. ^{[ 1 ]}

Odisha y Chhattisgarh celebraron un acuerdo (cláusula 3e, Anexo F, página 159 del GWDT original) para construir un proyecto hidroeléctrico en Konta/Motu justo aguas arriba del punto de confluencia del afluente Sileru con el río Sabari (punto de triple unión de las fronteras de Andhra Pradesh, Odisha y Chhattisgarh). ^{[ 121 ]} Cuando se construya este proyecto, la inundación del terreno será mayor que la de las aguas remansadas de Polavaram. Sería mejor para Odisha y Chhattisgarh celebrar un acuerdo con Andhra Pradesh para trasladar la ubicación de este proyecto hidroeléctrico más aguas abajo en territorio de Andhra Pradesh para aprovechar también el agua del río Sileru para la generación de energía hidroeléctrica. Este proyecto conjunto de los tres estados eliminaría el problema de las aguas remansadas de la presa de Polavaram.

El tramo de 200  km del río Sabari que forma la frontera entre Chhattisgarh y Odisha tiene un desnivel promedio de 2,25 metros por kilómetro. Este tramo del río posee un considerable potencial para la generación de energía hidroeléctrica mediante la construcción de presas de altura media (< 20 m) en serie para minimizar la inundación del terreno. ^{[ 122 ]} El excedente de agua del río Indravati en Odisha también puede desviarse al río Sabari a través de Jouranala, por donde las aguas de las crecidas del río Indravati desembocan naturalmente en la cuenca del Sabari para la generación de energía. ^{[ 123 ]}

En julio de 2018, un tribunal de dos miembros de la Corte Suprema solicitó a los gobiernos de Andhra Pradesh , Telangana , Odisha y Chhattisgarh que plantearan los puntos a debatir. Telangana declaró ante el tribunal que, en principio, estaba de acuerdo con el proyecto, pero que el gobierno central debía encargar un estudio a un instituto central neutral, como el CWPRS de Pune, para analizar el impacto del remanso debido al aumento de 36 lakh cusecs a 50 lakh cusecs del caudal de diseño del aliviadero, con el fin de garantizar la seguridad de importantes ciudades con templos como Bhadrachalam, zonas mineras y plantas de tratamiento de aguas pesadas. Odisha también insistió en la realización de estudios sobre el remanso. ^{[ 1 ]} El asunto está ante la Corte Suprema. El proceso continúa. La Corte Suprema identificó 13 cuestiones para resolver la disputa. ^{[ 124 ]}