Articulo de referencia

Política 713

La Política 713 ( en francés : Politique 713 ), también llamada Política de Orientación Sexual e Identidad de Género , es una política educativa de la provincia de Nuevo Brunswi...

La Política 713 ( en francés : Politique 713 ), también llamada Política de Orientación Sexual e Identidad de Género , es una política educativa de la provincia de Nuevo Brunswick , Canadá, que establece requisitos mínimos para las escuelas públicas y los distritos de la provincia en relación con las personas que se identifican y son percibidas como LGBTQ .

La política original, promulgada en 2020 por el Departamento de Educación y Desarrollo Infantil Temprano de la provincia y firmada por el entonces ministro Dominic Cardy , exigía que el personal escolar utilizara los pronombres y nombres elegidos por los estudiantes . La política también exigía que las escuelas proporcionaran baños de género neutro ; oportunidades de capacitación para los docentes sobre estudiantes LGBTQ; y apoyo para los clubes de Alianza de Género y Sexualidad , que no podían requerir el consentimiento de los padres.

El 21 de abril de 2023, la Política 713 fue sometida a revisión por el gobierno provincial , liderado por el primer ministro de Nuevo Brunswick , Blaine Higgs . Tras el anuncio público del gobierno en mayo sobre la revisión de la política, esta fue criticada y protestada por estudiantes de secundaria y grupos de defensa de los derechos. La política revisada, publicada en junio de 2023, incluía cambios que prohibían a los docentes de Nuevo Brunswick usar los nombres y pronombres preferidos de los estudiantes menores de 16 años sin el consentimiento de sus padres. Kelly Lamrock , Defensora de la Infancia, la Juventud y las Personas Mayores de Nuevo Brunswick, criticó la política revisada y afirmó que exponía a la provincia a riesgos legales. En respuesta a la revisión, la Asociación Canadiense de Libertades Civiles (CCLA) presentó una demanda contra el gobierno provincial, alegando violaciones de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y de las leyes de derechos humanos y educación de Nuevo Brunswick.

Tras la revisión de la Política 713, varios políticos del Partido Conservador Progresista elegidos bajo el mandato de Higgs, como ministros del gabinete y miembros de la Asamblea Legislativa (MLA), dimitieron o declararon públicamente que no se presentarían a la reelección en 2024. Algunos de los que se marcharon criticaron el liderazgo de Higgs, y otros destacaron una creciente desconexión entre sus convicciones personales y la postura del partido. El partido fue derrotado por los liberales en las elecciones generales de Nuevo Brunswick de 2024 , y Higgs perdió su propio escaño.

Versión original

La versión original de la Política 713 fue promulgada el 17 de agosto de 2020 por el Departamento de Educación y Desarrollo de la Primera Infancia , [ 1 ] [ 2 ] en consonancia con la Carta Canadiense de Derechos y la Ley de Derechos Humanos de Nuevo Brunswick. [ 3 ] Fue firmada por Dominic Cardy , ministro del departamento en ese momento, [ 4 ] tras el desarrollo de la política por parte del gobierno provincial que comenzó en 2018. [ 2 ] Tal como fue promulgada, la Política  713 requería que el personal escolar en Nuevo Brunswick utilizara los pronombres y nombres elegidos por los estudiantes sin el consentimiento de los padres, [ 5 ] requería baños de género neutro en las escuelas públicas, [ 5 ] [ 6 ] y requería que se proporcionaran oportunidades de aprendizaje profesional para el personal escolar para que se reconocieran y apoyaran las necesidades de los estudiantes LGBTQ. [ 7 ] [ 5 ] [ 8 ] La Política  713 también instruyó que el establecimiento de clubes de Alianza de Género y Sexualidad sería apoyado por el personal escolar y los directores; [ 7 ] el consentimiento de los padres no era un requisito para unirse a estos clubes, [ 4 ] y la política agregó que "se respetará la privacidad y la confidencialidad". [ 7 ]

Revisar

Imagen de 2024 del primer ministro de Nuevo Brunswick, Blaine Higgs.
Imagen de 2023 del Ministro de Educación y Desarrollo de la Primera Infancia, Bill Hogan.
El primer ministro Blaine Higgs (izquierda) y el ministro de Educación y Desarrollo Infantil Temprano, Bill Hogan (derecha).

El 21 de abril de 2023, la Política 713 fue puesta oficialmente bajo revisión tras un correo electrónico interno enviado el día anterior, [ 2 ] aunque no se supo públicamente hasta mayo de 2023 cuando el Departamento de Educación y Desarrollo de la Primera Infancia, entonces dirigido por Bill Hogan , [ a ] ​​anunció que pondría la política bajo revisión debido a "preocupaciones y malentendidos sobre su implementación". [ 4 ] La revisión fue liderada por el Primer Ministro Blaine Higgs y el gobierno provincial . [ 9 ]

El 5 de mayo se llevó a cabo una sesión de capacitación sobre orientación sexual e identidad de género para docentes. [ 10 ] Según Connie Keating, presidenta de la Asociación de Maestros de Nuevo Brunswick , manifestantes se congregaron en uno de los lugares donde se realizó la sesión debido a la desinformación difundida en las redes sociales. [ 8 ] Entre ellos había entre 15 y 20 manifestantes que portaban pancartas con mensajes como «¡Qué vergüenza para los maestros!» y «Pervertidos en la educación». [ 5 ] Hogan negó cualquier participación del departamento en la sesión y remitió las consultas a la Asociación de Maestros de Nuevo Brunswick. [ 4 ]

La diputada liberal Francine Landry cuestionó la necesidad de revisar una política tan recientemente establecida. Ante el interrogatorio de los partidos Liberal y Verde en la legislatura, Hogan inicialmente no dio ninguna razón para la revisión. [ 11 ]

Reclamaciones de quejas

Hogan dijo que había "cientos de quejas de padres y maestros", pero no proporcionó pruebas ni detalles para la afirmación. [ 12 ] Los críticos cuestionaron la veracidad de la afirmación de Hogan sobre las quejas de los padres. [ 13 ] [ 14 ] El 16 de mayo, el Defensor de la Infancia, la Juventud y los Adultos Mayores de Nuevo Brunswick, Kelly Lamrock, publicó un informe de 21 páginas en el que afirmaba que su oficina había descubierto tres quejas, [ 15 ] ninguna de ellas presentada por maestros o estudiantes. [ 16 ] Lamrock declaró que el departamento solo le mostró cuatro correos electrónicos que contenían quejas de padres: uno del padre de un niño transgénero que "probablemente quería que se reforzara la política"; y tres que, según argumentó Lamrock, "no eran creíbles y apenas constituían un apoyo suficiente para emprender una revisión de la política gubernamental". [ 17 ] Un correo electrónico decía que el currículo escolar estaba "falsamente etiquetado como antirracista, pero en realidad [...] muy marxista y racista Teoría Crítica de la Raza "; [ 15 ] [ 18 ] otro mencionó el engaño de las cajas de arena en las escuelas . [ 16 ] A finales de julio, una solicitud de libertad de información presentada por un profesor de la Universidad de New Brunswick encontró que la provincia no había recibido quejas por escrito de padres que alegaran que no se les informó sobre cambios en el nombre o los pronombres de sus hijos. [ 19 ] [ 20 ]

El 16 de mayo, Higgs argumentó que los padres "tienen derecho a saber si sus hijos usan un nombre o pronombres diferentes en la escuela, incluso si no les han revelado su orientación sexual o identidad de género". [ 21 ] Durante la revisión de la política, Higgs también expresó su preocupación por la equidad de los atletas transgénero , en particular los del hockey femenino . En respuesta, Andy Clark, presidente de la Asociación Atlética Interescolar de Nuevo Brunswick , afirmó que ninguna persona había presentado quejas sobre la equidad para los estudiantes cisgénero en los ocho años transcurridos desde la implementación de una política inclusiva para personas trans. [ 22 ]

Versión revisada

El 8 de junio de 2023, Hogan anunció que la política revisada entraría en vigor el 1 de julio. [ 23 ] [ 24 ] Su departamento actualizó tres secciones de la política: autoidentificación , [ 25 ] participación en deportes y espacios universales, [ 26 ] "para brindar claridad y responder a los comentarios recibidos durante las consultas". [ 25 ] En autoidentificación, se ajustaron dos partes. En la Sección 6.3.1, los estudiantes de 16 años o más que se identifican como transgénero o no binarios participarán en consultas con funcionarios escolares, lo que les permitirá usar su nombre y pronombres preferidos . La Sección 6.3.2 agrega que se requerirá el consentimiento de los padres para que los estudiantes menores de 16 años mantengan registros de su nombre preferido, y se brindará apoyo adicional en los casos en que el consentimiento de los padres no sea accesible. [ 27 ] El cambio prohibió a los maestros de Nuevo Brunswick usar los pronombres preferidos de los estudiantes si son menores de 16 años, sin el consentimiento de los padres. [ 28 ] En cuanto a la participación deportiva, se aclaró la Sección 6.1.5 para garantizar que todos los estudiantes puedan "participar en actividades curriculares, cocurriculares y extracurriculares que sean seguras y acogedoras". Hogan reafirmó el papel de la Asociación Atlética Interescolar de Nuevo Brunswick en la supervisión de los deportes de las escuelas secundarias provinciales. [ 27 ] El cambio eliminó las menciones de permitir que los estudiantes participen en actividades extracurriculares, incluidos los deportes, que coincidan con su identidad de género. [ 28 ] En cuanto a los espacios universales, se agregó la Sección 6.4.3 para establecer la provisión de espacios de vestuario universales privados dentro de todas las escuelas. [ 27 ]

A mediados de junio, los legisladores, incluidos algunos conservadores progresistas, votaron con éxito para remitir la política revisada a Lamrock para su revisión. [ 29 ] El 15 de agosto, la oficina de Lamrock publicó un informe que afirmaba que los cambios violaban los derechos constitucionales de los niños al obligarlos a usar un nombre con el que no se identificaban, y que el Departamento de Educación no había considerado seriamente las implicaciones legales. [ 30 ] En una declaración posterior a la publicación del informe, Lamrock dijo: "Los padres no tienen derecho a que un aparato estatal obligue al niño a vivir según sus valores". [ 29 ] Con respecto a que solo los estudiantes mayores de 16 años pudieran autoidentificarse en los registros escolares oficiales, Lamrock aprobó el cambio de política. Para los estudiantes menores de 16 años, dijo que las escuelas deberían desarrollar planes para que los estudiantes más jóvenes cambiaran informalmente sus nombres o pronombres. [ 29 ]

El 23 de agosto, el gobierno provincial anunció que se harían aclaraciones a la política; [ 31 ] Hogan declaró que «respaldan los cambios [...] realizados a la Política 713». [ 32 ] Las aclaraciones indicaron que no se requería el consentimiento de los padres para que los estudiantes fueran llamados por sus nombres y pronombres preferidos por profesionales escolares como psicólogos y trabajadores sociales . [ 33 ]

Poco después de la revisión, la Asociación Canadiense de Libertades Civiles (CCLA) amenazó a Higgs con una demanda, calificando la política revisada de "ilegal e inconstitucional". [ 28 ] La CCLA mantuvo su declaración anterior tras la aclaración, [ 34 ] y el 6 de septiembre presentó una demanda contra el gobierno provincial de Nuevo Brunswick, solicitando una orden judicial para eliminar los cambios de la política en materia de autoidentificación, así como una declaración judicial de que las revisiones de la política violan la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y las leyes de derechos humanos y educación de Nuevo Brunswick. [ 35 ]

A finales de 2023, ocho grupos solicitaron ser intervinientes en el caso, [ 36 ] incluyendo organizaciones LGBTQ como Egale Canada , junto con la Federación de Maestros de Nuevo Brunswick , [ 37 ] y el Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (2745), ambos sindicatos . [ 36 ] El 1 de mayo de 2024, el Juez Richard Petrie otorgó permiso de intervención a Egale Canada, tres organizaciones LGBTQ locales, junto con la Alianza de Dos Espíritus de Wabanaki y Equality New Brunswick. Además, Our Duty Canada junto con la Alianza de Disforia de Género, dos organizaciones que apoyan la política revisada, también recibieron permiso de intervención. Las solicitudes hechas por los sindicatos fueron rechazadas. [ 38 ] El 3 de mayo de 2024, el Juez Richard G. Petrie del Tribunal del Banco del Rey permitió que cuatro organizaciones fueran " amigos del tribunal " en la demanda de la CCLA: [ 39 ]

Distrito Escolar Anglófono del Este

En febrero de 2024, Hogan dio un ultimátum al Distrito Escolar Anglófono del Este : o cambiaban su política o él mismo lo haría. El 2 de abril de 2024, el consejo del distrito Anglófono del Este presentó una demanda contra el gobierno provincial, alegando que Hogan amenazó con disolver los consejos que se negaran a acatar su versión de la política. [ 40 ]

El 9 de mayo de 2024, el gabinete de Nuevo Brunswick aprobó la disolución del consejo de educación por la política de identidad de género. [ 41 ] Al 4 de julio de 2024, el ministro aún no había presentado los documentos judiciales para iniciar el proceso de disolución. [ 41 ]

Reacciones

Dentro de Nuevo Brunswick

Imagen de un estudiante sosteniendo un cartel que dice "Blaine Higgs, hazlo mejor" en una manifestación.
Un estudiante sostiene un cartel que dice "Blaine Higgs, hazlo mejor" en una manifestación.

Gail Costello, de la Comisión de Derechos Humanos de Nuevo Brunswick, criticó la revisión calificándola de "peligrosa" y afirmó que "el Departamento de Educación no debería permitir que un pequeño grupo de críticos dicte las decisiones del gobierno". Costello ayudó a crear la política original. [ 13 ]

Kristin Cavoukian, miembro del consejo del Distrito Escolar Anglófono Este , lo describió como un "anuncio desconcertante", estableciendo similitudes con las iniciativas anti-LGBTQ en los Estados Unidos . [ 13 ] El exministro de Educación, Dominic Cardy, declaró que creía que Higgs ordenó que se revisara la política porque quería imponer restricciones a la educación sexual . [ 42 ] En un comunicado, 76 profesores de la Universidad de Nuevo Brunswick pidieron al gobierno que revirtiera los cambios de la política. [ 43 ] En respuesta a la revisión, el líder del Partido Verde de Nuevo Brunswick, David Coon, dijo que "las escuelas deben seguir siendo espacios seguros y afirmativos". [ 8 ] Rob Fowler, expresidente del Distrito Escolar Anglófono Sur , se opuso a la revisión, expresando su creencia de que el ministro de educación estaba "abandonando a estudiantes y personal vulnerables". [ 14 ]

Renuncias y destituciones de ministros del gabinete

Poco después de la revisión de la Política 713, dos ministros del gabinete progresista-conservador de Higgs renunciaron: [ 44 ] Dorothy Shephard , exministra de Desarrollo Social , [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] y Trevor Holder , exministro de Educación Postsecundaria, Formación y Trabajo y el miembro con más años de servicio en la Asamblea Legislativa de Nuevo Brunswick (MLA) en la legislatura. [ 48 ] [ 49 ] Shephard, en entrevistas posteriores con los medios, citó su frustración con el enfoque de liderazgo de Higgs como la razón de su renuncia, siendo la gestión de la política por parte de este la culminación de sus frustraciones. [ 50 ] Holder, a través de una carta, expresó su necesidad de “una profunda introspección después de una carrera legislativa de 24 años”. Reflexionando sobre su servicio en el gabinete bajo tres primeros ministros, [ 51 ] Holder mencionó su compromiso histórico de luchar por “los electores dentro de una estructura de partido y grupo parlamentario ”. Al notar un cambio reciente bajo el liderazgo de Higgs, [ 52 ] describió al grupo parlamentario como "menos centrado en el consenso y más en que él se salga con la suya". [ 48 ]

Dos ministros adicionales del gabinete que sirvieron bajo Higgs, Daniel Allain y Jeff Carr , expresaron su “extrema decepción por la falta de proceso y transparencia” en una carta firmada conjuntamente después de la revisión. [ 53 ] El 27 de junio de 2023, Higgs destituyó a Allain y Carr de sus respectivos cargos de ministros del gabinete, citando una ruptura de la solidaridad del gabinete debido a su apoyo a la moción de la oposición sobre la política. [ 54 ] Allain, el exministro de Gobierno Local y Reforma de la Gobernanza Local , y Carr, el exministro de Transporte e Infraestructura , así como los ministros dimitidos Shephard y Holder, votaron con los partidos de la oposición el 15 de junio que favorecieron una moción liberal que se oponía a la revisión de la política y pedía una mayor consulta sobre la política. [ 55 ] [ 53 ] Allain y Carr fueron relegados a puestos de diputados rasos , y se nombraron nuevos ministros para ocupar sus cargos en el gabinete. [ 55 ] En una entrevista con CBC News , Carr, quien siguió siendo un diputado del Partido Progresista-Conservador, expresó su desacuerdo con el estilo de liderazgo de Higgs. [ 54 ]

A lo largo de principios de 2024, varios políticos conservadores progresistas como Arlene Dunn , Mike Holland , Carr, Allain, [ 56 ] [ 57 ] Shephard, así como Holder, hicieron anuncios de renuncia o de no presentarse a la reelección. [ 58 ] Carr, quien hizo su anuncio en febrero, añadió una nota afirmando que el Partido Conservador Progresista había cambiado bajo el liderazgo de Higgs. [ 59 ] En marzo de 2024, Holder anunció que renunciaría a su escaño legislativo "antes de mayo". [ 60 ] Al mes siguiente, el Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático y diputado de Hampton , Gary Crossman, anunció que dejaría la Asamblea Legislativa "en cuestión de días", declarando que sus "creencias personales y políticas ya no se alinean en muchos sentidos con la dirección de nuestro partido y gobierno". [ 61 ] Crossman anunció previamente que se retiraría después de su mandato, que habría terminado después de las próximas elecciones provinciales en octubre de 2024. [ 62 ] Tanto Holder como Crossman renunciaron el 30 de abril de 2024. [ 63 ] Holland renunció el 20 de junio de 2024; previamente había anunciado su intención de no volver a postularse. [ 64 ]

Fuera de Nuevo Brunswick

El 8 de junio, durante un evento del Orgullo en Toronto , el primer ministro Justin Trudeau condenó públicamente los cambios del gobierno de Higgs a la política, diciendo que "los niños trans necesitan sentirse seguros, no ser blanco de los políticos". [ 65 ] [ 66 ] En respuesta, el líder de la oposición Pierre Poilievre dijo: "El primer ministro no tiene por qué inmiscuirse en decisiones que deberían recaer en las provincias y los padres", calificando el asunto de "política provincial". [ 67 ]

Action4Canada, un grupo cristiano conservador con sede en la Columbia Británica , calificó la revisión de "decisión heroica" y caso de prueba. [ 28 ] El ministro de Educación de Ontario, Stephen Lecce, afirmó que "los padres deberían saber si sus hijos deciden cambiar su nombre o pronombres en la escuela". [ 68 ]

En mayo de 2023, el grupo de expertos conservador SecondStreet.org y Léger realizaron una encuesta a 1.523 canadienses, encontrando que el 57% de los canadienses creía que las escuelas deberían estar obligadas a informar a los padres sobre las intenciones de sus hijos de cambiar su género o pronombres; el 18% no estaba de acuerdo. [ 69 ] [ 70 ] En una encuesta de julio de 2023 realizada por Research Co. entre 1.000 canadienses, el 49% expresó apoyo a la noción de que los maestros deberían estar obligados a usar los nombres o pronombres preferidos de los estudiantes de 16 años o menos sin notificación a los padres. [ 71 ] Una encuesta de Angus Reid de agosto de 2023 encontró que, de 3.016 adultos canadienses que son miembros del Foro Angus Reid, el 78% dijo que los padres siempre deben ser informados por la escuela si un niño quiere cambiar sus pronombres o género, mientras que el 43% dijo que los padres también deben dar su consentimiento para el cambio; El 14% afirmó que los padres no deberían tener ningún papel en la decisión. El apoyo al consentimiento parental obligatorio difiere considerablemente entre los simpatizantes de los distintos partidos, siendo mayor entre los votantes del CPC y menor entre los del NDP . [ 72 ] [ 73 ]

protestas

Estudiantes con pancartas de protesta durante una manifestación en Quispamsis en mayo de 2023 en apoyo a la Política 713.
Estudiantes con pancartas en una manifestación en el Ayuntamiento de Quispamsis.

Tras el anuncio de la revisión, estudiantes y activistas llevaron a cabo protestas y manifestaciones, [ 74 ] como huelgas estudiantiles. [ 44 ] Además, varios consejos de distritos escolares implementaron sus propias políticas para revertir los cambios de la política. [ 74 ] [ 75 ] Tras la presión del ministro de educación, algunos distritos escolares llegaron a un acuerdo sobre las revisiones de sus políticas, mientras que otros distritos, como Anglophone East y Francophone Sud , se mantuvieron firmes con sus propias versiones. [ 76 ]

El 13 de mayo de 2023, unos 350 manifestantes se reunieron en una concentración en la legislatura de Nuevo Brunswick. [ 6 ] Estudiantes de secundaria organizaron concentraciones adicionales , la primera de las cuales tuvo lugar el 15 de mayo en King's Square en la ciudad de Saint John . Cientos de asistentes, en su mayoría estudiantes de las escuelas secundarias Saint John , Harbour View , St. Malachy's Memorial y Simonds , se reunieron para protestar contra la revisión. [ 77 ] [ 78 ] El 17 de mayo, unos 60 estudiantes de la escuela secundaria Riverview realizaron otra protesta . [ 79 ] El 19 de mayo, cientos de estudiantes de las escuelas secundarias Kennebecasis Valley y Rothesay organizaron una huelga y una concentración en el ayuntamiento de Quispamsis . [ 80 ] [ 81 ] También se realizó una pequeña concentración en Sackville el 16 de junio. [ 82 ]

Legislación similar

Tras el cambio a la Política 713 en Nuevo Brunswick, el gobierno del Partido de Saskatchewan siguió el ejemplo en agosto de 2023 e implementó una política similar en sus escuelas, que también requería el consentimiento de los padres para que los estudiantes menores de 16 años cambiaran su nombre o pronombres preferidos. [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] Cuando la política inicial de la provincia fue impugnada en los tribunales, las declaraciones juradas revelaron que el gobierno provincial había recibido dieciocho cartas en la primavera y el verano de 2023 alentando al desarrollo de dicha política, con dieciséis de las cartas haciendo referencia directa a la Política 713 de Nuevo Brunswick. [ 86 ] [ 87 ] Después de que se concediera una orden judicial contra la política de Saskatchewan, el primer ministro Scott Moe se comprometió a consagrar la legislación en la ley e invocar la cláusula de excepción para protegerla de impugnaciones legales. [ 88 ] El gobierno provincial aprobó la Declaración de Derechos de los Padres el 20 de octubre de 2023. [ 89 ]

Heather Stefanson , primera ministra de Manitoba y líder del Partido Conservador Progresista , prometió en septiembre de 2023 "formalizar y fortalecer los derechos de los padres y tutores" si era reelegida como primera ministra, tras haber declarado previamente que "los padres saben lo que más conviene a sus hijos". [ 90 ] Si bien Stefanson fue reelegida para su escaño en la Asamblea Legislativa de Manitoba ese octubre, su partido perdió las elecciones provinciales de 2023. [ 91 ]

En enero de 2024, la primera ministra de Alberta, Danielle Smith, anunció planes que requerirán el consentimiento de los padres cuando los estudiantes menores de 15 años deseen cambiar sus pronombres de género (un año menos que el límite de edad de Nuevo Brunswick y Saskatchewan). [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

Véase también

Notas

  1. Cardy, el anterior ministro que firmó la política, renunció el 13 de octubre de 2022. [ 2 ]

Referencias

Citas

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Obras citadas