comité de acción política

En Estados Unidos, un comité de acción política ( PAC ) es una organización 527 exenta de impuestos que reúne contribuciones de campaña de sus miembros y dona esos fondos a campañas a favor o en contra de candidatos, iniciativas electorales o legislación . ^{[ 1 ] [ 2 ]} El término legal PAC se creó en busca de la reforma del financiamiento de campañas en Estados Unidos . Las democracias de otros países utilizan términos diferentes para las unidades de gasto de campaña o gasto en competencia política (véase financiamiento político ). A nivel federal de EE. UU., una organización se convierte en un PAC cuando recibe o gasta más de $1,000 con el propósito de influir en una elección federal y se registra ante la Comisión Federal de Elecciones (FEC), de acuerdo con la Ley Federal de Campañas Electorales enmendada por la Ley de Reforma de Campañas Bipartidistas de 2002 (también conocida como Ley McCain-Feingold). ^{[ 3 ]} A nivel estatal, una organización se convierte en un PAC de acuerdo con las leyes electorales del estado .

Las contribuciones a los PAC provenientes de tesorerías corporativas o sindicales son ilegales, aunque estas entidades pueden patrocinar un PAC y brindar apoyo financiero para su administración y recaudación de fondos. Los PAC afiliados a sindicatos solo pueden solicitar contribuciones de miembros sindicales. Los PAC independientes pueden solicitar contribuciones del público en general y deben sufragar sus propios gastos con esos fondos. ^{[ 4 ]}

Los comités de acción política (PAC) federales que apoyan a múltiples candidatos pueden contribuir a los candidatos de la siguiente manera:

• $5,000 para un candidato o comité de campaña por cada elección (las elecciones primarias y generales cuentan como elecciones separadas);
• $15,000 a un partido político por año; y
• 5.000 dólares anuales a otro comité de acción política (PAC).
• Los PAC pueden realizar gastos ilimitados independientemente de un candidato o partido político.

En su caso de 2010, Citizens United v. FEC , la Corte Suprema de los Estados Unidos prohibió la aplicación de secciones de la Ley de Reforma de Campañas de 2002 (también conocida como Ley McCain-Feingold) que habían prohibido los gastos políticos independientes de corporaciones y sindicatos en campañas políticas. ^{[ 5 ]} Citizens United declaró que era inconstitucional prohibir que las corporaciones y los sindicatos utilizaran fondos generales del tesoro para realizar gastos independientes en elecciones de candidatos. Mantuvo intactas las prohibiciones de estas leyes sobre las contribuciones directas de corporaciones o sindicatos a un candidato o comité de campaña. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

El comité de acción política surgió del movimiento obrero de 1943. ^{[ 10 ]} El primer PAC fue el CIO-PAC , formado en julio de 1943 bajo la presidencia del CIO, Philip Murray , y dirigido por Sidney Hillman . Se estableció después de que el Congreso de los Estados Unidos prohibiera a los sindicatos hacer contribuciones directas a candidatos políticos. ^{[ 10 ]} Esta restricción se impuso inicialmente en 1907 a las corporaciones a través de la Ley Tillman . ^{[ 11 ]} La Ley Smith-Connally extendió su cobertura a los sindicatos en 1943. ^{[ 10 ]} Una serie de leyes de reforma de campañas promulgadas durante la década de 1970 facilitaron el crecimiento de los PAC después de que estas leyes permitieran a las corporaciones, asociaciones comerciales y sindicatos formar PAC. ^{[ 12 ]} En 1971, la Ley Federal de Campañas Electorales (FECA) creó reglas para la divulgación, que hicieron que todas las donaciones recibidas por los PAC debían pasar por un comité central mantenido por dicho PAC. Además, exigía que los PAC presentaran informes periódicos ante la Comisión Federal de Elecciones (FEC) revelando quién había donado al menos 200 dólares. ^{[ 13 ]} La Corte Suprema ha declarado inconstitucionales los límites impuestos a los PAC por la legislatura en virtud de la Primera Enmienda en muchos casos, comenzando con Buckley v. Valeo . ^{[ 14 ]}

A lo largo de los últimos 30 años, las donaciones de campaña de los PAC han ido en aumento, pasando de 333 millones de dólares recaudados en 1990 a 482 millones en 2022. ^{[ 15 ]} Incluso con este importante crecimiento, las contribuciones de los PAC solo representaron el 23 % del dinero recaudado por los candidatos a la Cámara de Representantes y solo el 10 % para los candidatos al Senado, ^{[ 13 ] [ 15 ]} a pesar de la cobertura mediática que tiende a exagerar las contribuciones. ^{[ 16 ]}

La ley federal permite formalmente dos tipos de PAC: vinculados y no vinculados. Las decisiones judiciales añadieron una tercera clasificación, los comités de gasto independiente, conocidos coloquialmente como " super PAC ".

Super PACs

Los Super PAC, conocidos oficialmente como "comités de acción política de gasto independiente únicamente", se diferencian de los PAC tradicionales en que pueden recaudar cantidades ilimitadas de individuos, corporaciones, sindicatos y otros grupos para gastar, por ejemplo, en anuncios que abogan abiertamente a favor o en contra de candidatos políticos. Sin embargo, no se les permite coordinarse con las campañas de los candidatos ni contribuir directamente a ellas ni a los partidos políticos. ^{[ 32 ]} Los Super PAC están sujetos a los mismos requisitos de organización, presentación de informes y divulgación pública que los PAC tradicionales. ^{[ 33 ]}

OpenSecrets mantiene una lista de los PAC más grandes por ciclo electoral en su sitio web OpenSecrets.org. ^{[ 36 ]} Su lista se puede filtrar por recibos o diferentes tipos de gastos, partido político y tipo de PAC.

• Lista de comités de acción política
• Organizaciones 501(c)(4)
• Grupo de defensa
• Financiamiento de campañas electorales en los Estados Unidos
• Dinero oscuro
• Anuncios de defensa de los derechos de los empleados
• El cabildeo en los Estados Unidos
• Ciclo del dinero
• Política de los Estados Unidos
• Dinero blando

• FEC.gov – Comités de Acción Política (PAC)
• FEC.gov – Speechnow.org contra FEC
• OpenSecrets.org de OpenSecrets
• Guía para jugadores de FactCheck.org 2012
• Guía para jugadores de FactCheck.org 2016
• Guía para jugadores de FactCheck.org 2018
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• Fundación Luz del Sol