Articulo de referencia

Mar presente

Un ejemplo de mar perpetuo: la zona que Chile declaró como el Mar de Chile , su mar perpetuo. Reserva Marina Patrimonio Argentina, según el proyecto legal del senador argentino ...

Un ejemplo de mar perpetuo: la zona que Chile declaró como el Mar de Chile , su mar perpetuo.
Reserva Marina Patrimonio Argentina, según el proyecto legal del senador argentino Mariano Utrera. Dentro de sus límites se incluyen diversas áreas, como zonas en disputa legal, reclamaciones reconocidas y alta mar.

Un mar presencial ( o reserva marina patrimonial ) es una zona de influencia delimitada por un país marítimo en alta mar, adyacente a su zona económica exclusiva (ZEE) . El objetivo de este concepto o doctrina oceanopolítica es señalar a terceros dónde se encuentran, o podrían encontrarse, los intereses del país ribereño directamente involucrados.

Según este principio, una nación costera (o varias naciones costeras, en conjunto) delimitará áreas de alta mar contiguas o adyacentes a su ZEE. Sin reclamar soberanía sobre las aguas internacionales en estas áreas, esta delimitación sirve como declaración de interés nacional en preservar toda el área delimitada de usos abusivos o de ciertas actividades cuya proximidad podría afectar los recursos marinos que habitan la ZEE de la nación. Una intención común declarada es proteger las poblaciones de peces transfronterizos altamente migratorios de la sobrepesca y el vertido en el océano .

Actualmente, Argentina y Chile no utilizan oficialmente este concepto, ya que adoptaron la plataforma continental extendida en sus mapas.

Definición

Un mar de presencia se da cuando un Estado declara un interés en un espacio marítimo, reconociendo al mismo tiempo las libertades de las aguas internacionales que abarca, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. El objetivo de esta política es garantizar la explotación racional de los recursos, evitando la sobreexplotación y el consiguiente colapso de los delicados equilibrios de los ecosistemas marinos . Parte de la idea es que cada nación costera tiene un derecho soberano a la subsistencia. Si los recursos marinos son interceptados y agotados antes de que entren en la ZEE y las aguas territoriales de los Estados ribereños, estos Estados se verán privados de los recursos oceánicos que de otro modo explotarían en sus aguas jurisdiccionales. Por consiguiente, un Estado puede impedir que los buques que sobreexplotan su mar de presencia atraquen en sus puertos. La base jurídica de esta teoría se debilitó parcialmente como resultado del Acuerdo sobre las Poblaciones de Peces Transfronterizas de 1995 , que trataba sobre la gestión de las especies transfronterizas y los peces altamente migratorios que viajan libremente entre alta mar y las ZEE. Una aplicación concreta de la teoría del mar presencial se produjo durante la Guerra del Turbot de 1995 , un conflicto causado por la captura de un barco pesquero español por parte del ejército canadiense . [ 1 ]

Origen del concepto

La «teoría del mar presencial» fue desarrollada por el Comandante en Jefe de la Armada de Chile , el Almirante Jorge Martínez Busch . Presentada por primera vez en una clase magistral el 4 de mayo de 1990, fue ampliada en otra clase magistral el 2 de mayo de 1991. Posteriormente, la definición se extendió a un concepto más general de mayor utilidad, aplicable a los estados costeros de todo el mundo.

La oficial del JAG de la Armada de los Estados Unidos, Jane Dalton, definió un mar presencial como

"[...] el mar interior es un tipo de zona contigua a la ZEE en la que el Estado impedirá (¿y quizás castigará?) las infracciones de sus intereses de pesca, investigación y explotación de recursos en la ZEE."

Jane Gilliland Dalton, El mar presente chileno: ¿un concepto inofensivo o un precedente peligroso?, [ 2 ]

Países que han expresado intereses marítimos presentes

Most of the countries that have expressed presential sea interests have been neighbors of Chile, or on the Pacific coast of the Americas, especially South America. Besides Chile, Argentina,[3] Ecuador, Peru, and Colombia have all proposed maritime areas that match the concept of presential sea.[4][5] While Canada has not explicitly proposed a presential sea, it acted in a manner consistent with the concept during the Turbot War.[1]

Chile

Chile created this theory, and was the first to implement one in 1991, with the passage of law N°19080.[6] Article 1, final paragraph, defines the concept of a "presential sea" for the southeastern quadrant of the Pacific Ocean:

Es aquel espacio oceánico comprendido entre el límite de la Zonas Económicas Exclusivas que generan las islas chilenas al interior de dicho espacio marítimo. transl.That oceanic space which encompasses the outermost borders of the Exclusive Economic Zones generated by the Chilean islands to the interior of that maritime space.

Chilean Law 19.080, [7][8]

As a result of this Chile had an international dispute with the European Union over swordfish. The preliminary treaty gave international backing to the presential sea theory. The presential sea concept has been legally enshrined by Chilean legislation in the General Law of Fishing, the Basic General Law of the Environment, and in the law of Nuclear Security.

Colombia, Ecuador, Peru and Chile

Under the 1997 “Acuerdo Marco para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos en la Alta Mar del Pacífico Sudeste” (transl.Framework Agreement for the Conservation of Living Marine Resources in the High Seas of the Southeast Pacific) or the "Galapagos Agreement", Colombia, Ecuador, Peru, and Chile proposed a "Regional presential sea of the CPPS» (Comisión Permanente del Pacífico Sur (transl.Permanent Commission of the South Pacific). This agreement attempts to protect certain species of migratory fish, including in international waters.[4] Additional steps have been taken to establish a Southeast Pacific Marine Protected Area.[9]

Argentina

En Argentina, el senador Mariano Utrera impulsó un proyecto legislativo para delimitar un espacio marítimo propio llamado "Fijación de los límites de la Reserva Marina Patrimonio Nacional Argentina". La ley fue presentada al Senado y a la Cámara de Diputados el 27 de noviembre de 1987. [ 3 ]

El 30 de abril de 1989, la propuesta legislativa expiró sin ser aprobada. Sin embargo, el concepto aún se puede observar en lo que se conoce como "La Milla 201" ( en referencia a la primera milla fuera de la ZEE), donde Argentina realiza patrullajes regulares contra la pesca ilegal . [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

Canadá

La Guerra del Rodaballo entre Canadá y España generó una aplicación concreta de la teoría. Canadá lanzó un ataque frontal y capturó el arrastrero pesquero español Estai en aguas adyacentes a su ZEE, lo que provocó la intervención de la Unión Europea . El caso llegó a La Haya, se falló a favor de Canadá y España se vio obligada a pagar una multa sustancial. [ 1 ]

Lecturas adicionales

  • Zackrison, James L.; Meason, James L. (1997). "Chile, el 'mar presente' y el Derecho del Mar". Naval War College Review . 50 (3): 65– 85. ISSN 0028-1484 . JSTOR 44638751 .  
  • Kibel, Paul Stanton (2000). "Solos en el mar: la política oceánica presencial de Chile". Journal of Environmental Law . 12 (1). Oxford University Press: 43– 63. doi : 10.1093/jel/12.1.43 . ISSN 0952-8873 . JSTOR 44248256 .  
  • Joyner, Christopher C.; De Cola, Peter N. (1993). "La propuesta de Chile sobre el mar presente: implicaciones para las poblaciones transzonales y el derecho internacional de la pesca". Ocean Development and International Law . 24 : 99–121 . doi : 10.1080/00908329309546000 .
  • Vicuña, Francisco Orrego (1993). "Hacia una gestión eficaz de la pesca en alta mar y la solución de las cuestiones pendientes del derecho del mar". Ocean Development & International Law . 24 (1) (publicado el 16 de noviembre de 2009): 81–92 . doi : 10.1080/00908329309545998 . ISSN 0090-8320 . 
  • Clingan, Thomas A. (enero de 1993). "Mar presencial (el mar presencial): ¿Dejá Vu de nuevo? —Una respuesta a Francisco Orrego Vicuña". Desarrollo oceánico y derecho internacional . 24 (1): 93– 97. doi : 10.1080/00908329309545999 . ISSN 0090-8320 . 

Referencias

  1. 1 2 3 Springer, Allen L. (marzo de 1997). "La guerra del rodaballo canadiense con España: acción estatal unilateral en defensa de los intereses ambientales". The Journal of Environment & Development . 6 (1): 26– 60. doi : 10.1177/107049659700600103 . ISSN 1070-4965 . S2CID 154850393 .  
  2. Dalton, J. (1993). El mar presente chileno: ¿un concepto inofensivo o un precedente peligroso? The International Journal of Marine and Coastal Law, 8, 397-418.
  3. 1 2 Fijación de los límites del Mar de Resguardo Patrimonial Argentino. Proyecto de ley del senador Mariano Utrera.
  4. ^ Acuerdo de Galápagos . Comisión Permanente del Pacífico Suroriental (CPPS). Vía Ministerio del Extranjero de Colombia. Agosto de 2000.
  5. Silva-Villagra, Enrique J. (2012). El mar presencial, aplicación futura de sus postulados. (pdf) Monografías y ensayos, revisMar, febrero de 2012.
  6. Ley 19080: Modifica ley N° 18892, general de pesca y acuicultura [ Ley N° 19080: Modificatoria de la ley N° 18892, ley general de pesca y acuicultura ] (Ley 19080, 1) (en español). Congreso Nacional de Chile. 6 de septiembre de 1991. pág. 1. 
  7. (pdf) "Gary, Luis Kohler (2005). El mar presencial de Chile. Su desafío actual"
  8. Ruiz, Juan Francisco Martín (2005). «Los espacios marítimos y el problema de su delimitación en la posición geopolítica del Archipiélago canario» . Escritura Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales (en español europeo). 9 ( 181-204 ). Universidad de Barcelona. ISSN 1138-9788 . Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2020. 
  9. «En Galápagos se dará el primer paso para las Áreas Marinas Protegidas de la Alta Mar en el Pacífico Oriental | WWF» . Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) (en español). 2012-08-23. Archivado desde el original el 15 de mayo de 2021 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
  10. CASA ECO (27-01-2021). Bonacifa, María José (ed.). «Milla 201: el punto más caliente de la pesca ilegal en el país» [ Milla 201: el Punto más Caliente de la Pesca Ilegal en el País ] . Perfil (en español). Editorial Perfil SA Archivado desde el original el 2021-02-04 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
  11. Figueroa, Javier (09-04-2020). "La milla 201. Un desafío geopolítico" [ Milla 201: Un Reto Geopolítico ] . NODAL (Noticias de América Latina y el Caribe) (en español europeo). Archivado desde el original el 2 de abril de 2021 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .
  12. ^ Olivera, Jennifer P. (13 de febrero de 2019). «Milla 201: Escenario de la pesca ilegal en Argentina» [ Milla 201: Panorama de la Pesca Ilegal en Argentina ] . Zona Militar (en español). Archivado desde el original el 27 de febrero de 2021 . Consultado el 15 de mayo de 2021 .