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Biblioteca de la prisión

El término biblioteca penitenciaria se refiere a las bibliotecas que proporcionan recursos educativos, legales, recreativos y de otro tipo en centros penitenciarios de todo el m...

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El término biblioteca penitenciaria se refiere a las bibliotecas que proporcionan recursos educativos, legales, recreativos y de otro tipo en centros penitenciarios de todo el mundo. Si bien sus servicios están orientados principalmente a los reclusos, también pueden atender a otros miembros de la comunidad penitenciaria, como las familias de los reclusos y el personal penitenciario. [ 1 ] Las principales diferencias que distinguen una biblioteca penitenciaria de otros tipos de bibliotecas, como las públicas o académicas, incluyen el nivel de acceso a personal bibliotecario cualificado, las habilidades requeridas para trabajar en una biblioteca penitenciaria, el nivel de censura, la menor privacidad, el acceso limitado o nulo a internet y los objetivos de las colecciones y la programación bibliotecaria. La calidad y la naturaleza de una biblioteca penitenciaria pueden variar según el país, el estado, la ciudad y la institución en particular. Las bibliotecas penitenciarias suelen estar gestionadas por un bibliotecario capacitado, un educador, un miembro del clero [ 2 ] o personal penitenciario, pero en algunos casos un solo bibliotecario puede supervisar las bibliotecas de varias instituciones a la vez. [ 1 ] Los reclusos también pueden trabajar en bibliotecas penitenciarias.

En Estados Unidos, se proporcionan materiales de lectura en casi todos los centros penitenciarios federales y estatales. Las bibliotecas de las prisiones federales están bajo el control de la Oficina Federal de Prisiones del Departamento de Justicia de Estados Unidos . Las bibliotecas de las prisiones estatales están bajo el control del departamento de correcciones de cada estado. [ 3 ] Muchas cárceles locales también ofrecen servicios bibliotecarios mediante acuerdos con bibliotecas públicas locales y organizaciones comunitarias. [ 3 ] Estos recursos pueden ser limitados y, en su mayoría, provienen de fuentes gubernamentales. [ 4 ]

Role

Las bibliotecas penitenciarias desempeñan un papel importante al servicio de las personas actualmente encarceladas, ya que les brindan acceso a oportunidades educativas, promueven la salud mental y el bienestar, y fomentan oportunidades para cultivar la conexión familiar. [ 5 ] Debido a estas oportunidades, se informa que las bibliotecas penitenciarias, según las investigaciones, disminuyen la probabilidad de reincidencia entre los ciudadanos que se reincorporan a la sociedad. [ 6 ]

Las investigaciones muestran una correlación entre la educación y la reducción de la reincidencia, y las bibliotecas desempeñan un papel importante en el apoyo a la educación. [ 7 ] Muchas bibliotecas penitenciarias actualmente en funcionamiento ofrecen educación a través de materiales de lectura y programas de alfabetización, como la Biblioteca Hydebank, donde las personas actualmente encarceladas pueden practicar la lectura en voz alta, interactuar entre sí mediante programas y trabajar en proyectos creativos. [ 8 ] En otras instituciones correccionales, los presos son sentenciados a un grupo de discusión literaria en lugar de tiempo en prisión. Un programa de este tipo, llamado Changing Lives Through Literature (CLTL), ha estado funcionando desde 1991. El primer grupo CLTL en Massachusetts tuvo una tasa de reincidencia del 19 por ciento en comparación con el 42 por ciento en un grupo de control. [ 9 ] La educación permite a los reclusos obtener las habilidades que necesitan para reintegrarse a la sociedad una vez que son liberados, y las bibliotecas pueden desempeñar un papel importante para ayudarlos a aprender estas habilidades. Algunos programas que ofrecen las bibliotecas penitenciarias incluyen instrucción para el GED , clases de alfabetización, clases de habilidades para la vida, instrucción de mecanografía y clases sobre cómo usar una biblioteca. [ 10 ] [ 11 ]

Además de las oportunidades educativas, a través de diversos programas y actividades de alfabetización, las bibliotecas penitenciarias pueden contribuir a fortalecer las relaciones familiares. [ 12 ] Por ejemplo, el Instituto Correccional Jessup en Maryland inició un programa que proporcionaba libros para que los presos se los leyeran a sus hijos o nietos durante los días de visita. [ 13 ] Otras bibliotecas penitenciarias cuentan con programas en los que los presos graban cuentos que les leen, y las cintas y los libros, junto con un libro para colorear y crayones, se envían a sus hijos. [ 14 ] Algunos reclusos intentan leer los mismos materiales que leen sus hijos, para así tener temas de conversación con ellos. [ 13 ]

Las bibliotecas penitenciarias ofrecen un espacio para que los reclusos se reúnan con otros con intereses comunes. Los espacios físicos de las bibliotecas penitenciarias también pueden brindar consuelo y apoyo al bienestar mental de las personas actualmente encarceladas. [ 15 ] Aunque la financiación es limitada, algunos bibliotecarios penitenciarios se esfuerzan por ofrecer programas. Dichos programas incluyen clubes de lectura y proyectos de servicio comunitario. [ 16 ] Muchos reclusos utilizan la biblioteca como un medio para escapar de la realidad de su situación actual. Uno de los muchos servicios que ofrece un bibliotecario penitenciario es conversar con los reclusos sobre las razones de su situación actual, tras lo cual el bibliotecario les hará sugerencias de catálogo que les servirán de guía para tomar decisiones futuras. [ 16 ]

Desafíos

La financiación y el espacio son dos desafíos importantes para las bibliotecas penitenciarias. [ 17 ] Las bibliotecas penitenciarias se encuentran entre las prioridades presupuestarias más bajas de las prisiones. [ 16 ] Es difícil proporcionar información y clases actualizadas con un presupuesto y espacio limitados. Asociadas a los presupuestos limitados hay limitaciones de tiempo. Algunos miembros del personal de las bibliotecas penitenciarias sienten que no tienen tiempo para completar todas las tareas que necesitan porque las bibliotecas penitenciarias tienen poco personal . [ 18 ] Para 2019, los avances tecnológicos, como la decisión de pasar al acceso a la información mediante tabletas, llevaron a la eliminación de las bibliotecas jurídicas en las prisiones de Dakota del Sur y han amenazado con poner fin a las donaciones de libros a los presos y sus bibliotecas en favor de cobrar a los presos por los libros disponibles en formato electrónico. [ 19 ] Otro desafío es la alfabetización de los reclusos. Por ejemplo, en los Estados Unidos, "el setenta y cinco por ciento de la población penitenciaria estatal no terminó la escuela secundaria o se clasifica como de baja alfabetización". [ 20 ] Otros desafíos incluyen los riesgos de seguridad. Algunos bibliotecarios se sienten como guardias y otras bibliotecas son monitoreadas por funcionarios penitenciarios. [ 21 ] Finalmente, algunas bibliotecas tienen que lidiar con daños y robos de artículos. [ 21 ] El personal de la biblioteca también puede ser responsable de escanear los libros en busca de contrabando, como tabaco y tarjetas de apuestas, lo que puede considerarse una forma de censura. [ 1 ] [ 2 ]

Un desafío en el desarrollo de las bibliotecas penitenciarias en los EE. UU. surgió con el caso de Steven Hayes, donde se cuestionaron las políticas de la colección de la biblioteca y la privacidad del usuario (el recluso). Se sospechaba que las lecturas de Hayes en su antigua prisión "alimentaron sus crímenes". [ 22 ] Los fiscales en su caso quisieron ver las listas de lectura de Hayes después de que fuera condenado por el asesinato, secuestro y agresión sexual de miembros de la familia Petit. Este tema es polémico porque, según las políticas bibliotecarias habituales, la privacidad del usuario es un asunto muy serio, y la cuestión de si cambia dentro de una biblioteca penitenciaria fue objeto de un intenso debate. Conrad no menciona que se hayan alcanzado resoluciones o decisiones concretas, ya que existen sólidos argumentos tanto para mantener la privacidad de los reclusos, como la de cualquier otro usuario, como para que dicha información esté disponible para garantizar que no haya peligro para el recluso, la población penitenciaria o el público en general. [ 22 ]

La censura es otro desafío importante que reportan las bibliotecas penitenciarias. Las regulaciones de la Oficina Federal de Prisiones establecen que las publicaciones solo pueden ser rechazadas si se consideran "perjudiciales para la seguridad, el buen orden o la disciplina de la institución o si podrían facilitar la actividad delictiva". Sin embargo, las prisiones censuran materiales mucho más allá de estas directrices. [ 23 ] Las restricciones sobre el contenido de los materiales en las bibliotecas penitenciarias son impuestas por las autoridades penitenciarias, como los alcaides, los administradores y el personal de seguridad, lo que resulta en la violación del derecho a la lectura de los presos. [ 24 ] "Tanto los procesos formales como informales de censura ocurren en la prisión, y hay una variación significativa en los materiales que se censuran de una institución a otra". [ 25 ] Los temas típicos que se censuran incluyen obras que mencionan la violencia, la pornografía, el odio contra un grupo en particular, los delitos o las instrucciones sobre cómo cometer delitos. [ 2 ] [ 22 ] Los argumentos en contra de este tipo de censura incluyen la observación de que la violencia está presente en la mayoría de los medios, incluidas las noticias. [ 22 ] Conrad señala que, si bien existen preocupaciones válidas en materia de seguridad, al igual que otras bibliotecas, las bibliotecas penitenciarias pueden proteger la libertad intelectual mediante la creación y el mantenimiento de políticas adecuadas de desarrollo de colecciones. [ 22 ]

En otro ejemplo del conflicto entre seguridad y libre acceso a la información, muchas prisiones solo ofrecen acceso limitado a internet a los reclusos o ninguno en absoluto. [ 26 ] [ 1 ] En lugar de acceso directo a internet, los reclusos pueden acceder a recursos como videos educativos, documentos y materiales necesarios para clases remotas utilizando herramientas y bases de datos sin conexión o una red interna/intranet de la prisión. [ 26 ] En algunos casos, los profesionales de la biblioteca pueden tener acceso a internet incluso si sus usuarios no lo tienen para mantener registros de préstamos, buscar elementos del catálogo o enviar correos electrónicos, entre otras funciones. [ 1 ]

instituciones internacionales

A nivel internacional, existen documentos que proporcionan normas y recomendaciones sobre cómo deben funcionar las bibliotecas penitenciarias. Entre ellos se incluyen el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), el Manifiesto Conjunto de la IFLA y la UNESCO sobre Bibliotecas Públicas (1994), las Directrices de la IFLA para el Servicio Bibliotecario a los Reclusos (publicadas por primera vez en 1992 y revisadas por última vez en 2005) y las Reglas Mínimas Estándar de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (establecidas por primera vez en 1955 y actualizadas por última vez en 2015) [ 1 ] , que también se conocieron como las Reglas Nelson Mandela en 2015. [ 27 ] Sin embargo, el grado de aplicación de estas reglas varía según el país, el estado, la región, la ciudad y las instituciones individuales.

Estados Unidos

Libros de la biblioteca, prisión de Guantánamo, 2011

Estados Unidos ha tenido bibliotecas penitenciarias desde 1790. [ 28 ] La primera biblioteca penitenciaria estatal se estableció en 1802. [ 28 ] A principios del siglo XIX, las prisiones solían estar a cargo del clero. [ 3 ] El propósito de la biblioteca era aumentar la devoción religiosa y modificar la conducta. En muchas prisiones durante este período, la colección de la biblioteca consistía únicamente en la Biblia y, a veces, en libros de oraciones. [ 29 ] Según Lehmann (2011), «Se creía que el propósito principal de la lectura era el fortalecimiento del carácter, la devoción religiosa y lo que hoy llamaríamos modificación de la conducta . A mediados del siglo XIX, la penología (el estudio, la teoría y la práctica de la gestión penitenciaria y la rehabilitación de delincuentes) se había vuelto más científica, y los criminólogos afirmaban conocer las razones de la conducta delictiva y, por consiguiente, cómo reformar a los delincuentes». [ 3 ]

En 1870, durante el Período Progresista y el Movimiento de Reforma Penitenciaria , el Congreso Penitenciario comenzó a abogar por la rehabilitación de los reclusos en lugar de la retribución, así como por la educación y las recompensas por el buen comportamiento. [ 28 ] La biblioteca se consideraba un incentivo y solo contenía materiales que promovían los objetivos reformadores de la prisión. [ 3 ] El primer manual para bibliotecas penitenciarias fue publicado por la Asociación Americana de Bibliotecas en 1915. [ 28 ]

Durante la Gran Depresión, las bibliotecas penitenciarias se ampliaron. [ 28 ] Con la disminución de la demanda industrial, los presos se volvieron ociosos e inquietos, y las bibliotecas se consideraron una forma de mantenerlos ocupados. En 1930, la Asociación Correccional Estadounidense publicó un manual para bibliotecas penitenciarias. Se creía que la biblioteca era un espacio de recreación saludable que también apoyaba la educación y la salud mental, y hubo un gran crecimiento en las bibliotecas de las prisiones federales durante las siguientes cuatro décadas. [ 3 ]

Las instituciones penitenciarias estatales comenzaron a experimentar un crecimiento en sus bibliotecas en la década de 1970, cuando el Congreso autorizó la Ley de Servicios y Construcción de Bibliotecas . En 1974, dos casos de Massachusetts —Wolf v. McDonnell y Stone v. Boone— exigieron que las prisiones contaran con bibliotecas en sus instalaciones, lo que sentó las bases para Bounds v. Smith , 430 US 817 (1977). [ 30 ] Bounds v. Smith dictaminó que las prisiones debían proporcionar acceso a personas capacitadas en derecho o a colecciones de bibliotecas jurídicas para cumplir con el requisito constitucional de acceso significativo a los tribunales. En 1996, Lewis v. Casey , 518 US 343 (1996), limitó el requisito impuesto a las instituciones penitenciarias. Tras Lewis, muchas bibliotecas redujeron sus colecciones. [ 3 ]

Lewis v. Casey dictaminó que los presos no tienen un derecho absoluto a una biblioteca jurídica. Más bien, un recluso debe demostrar que no pudo presentar una demanda legal debido a la insuficiencia de la biblioteca jurídica. [ 31 ] En otras palabras, la falta de una biblioteca jurídica adecuada causó un daño real al recluso. El fallo en Lewis dificulta mucho más la búsqueda de mejoras en la biblioteca jurídica de una prisión. Como señaló un tribunal, la posibilidad de litigar una demanda por denegación de acceso demuestra que el recluso no sufrió dicha denegación. [ 32 ] Sin embargo, algunos creen que Lewis no es tan devastador como parece y que Bounds v. Smith sigue siendo jurisprudencia vigente. Después del 11-S , los presupuestos para las bibliotecas penitenciarias se redujeron drásticamente. [ 33 ]

En 2013, el centro de detención de la Bahía de Guantánamo en Cuba contaba con una biblioteca de unos 18.000 libros. [ 34 ] Según la Oficina de Estadísticas de Justicia, había 1.505.400 presos federales y estatales en Estados Unidos. [ 35 ] Estados Unidos encarcela a más personas que cualquier otra nación del mundo. [ 36 ]

Los bibliotecarios que buscan dar visibilidad a libros y voces que han estado marginados —que viven en la pobreza, en las calles, bajo custodia— y que abordan la desproporción de las injusticias que sufren los jóvenes BIPOC, honran estos libros con el premio anual "In the Margins Award". [ 37 ]

Canadá

La primera biblioteca penitenciaria de Canadá se creó en el siglo XIX. [ 38 ] En la década de 1980, el Servicio Correccional de Canadá encargó dos informes sobre las bibliotecas institucionales de todo el país, cuyo análisis definió el papel de las bibliotecas penitenciarias y formuló recomendaciones para apoyar dichas funciones. [ 39 ] Sin embargo, muchos de los desafíos identificados en estos informes aún persisten, aunque se realizaron numerosas mejoras hasta que en 1994 se llevaron a cabo drásticos recortes presupuestarios y de personal. [ 40 ] Si bien las bibliotecas penitenciarias deben apoyar todos los programas correccionales, incluyendo la educación y el acceso a materiales legales y no legales, no se han librado de los recortes presupuestarios y luchan por mantener los programas existentes. [ 40 ] A menudo, los fondos se destinan a materiales en lugar de personal. [ 40 ]

Sin embargo, se han logrado avances en los estándares de publicación, y la mayoría de las bibliotecas institucionales cuentan con un manual de procedimientos. [ 41 ] Además, han podido establecer una Colección Regional Multilingüe y una Colección Regional Indígena, en respuesta a la diversidad de personas dentro del sistema penitenciario. [ 42 ] Finalmente, se han logrado algunos avances en la reincorporación del personal de biblioteca y se exige que todos los nuevos empleados sean técnicos de biblioteca certificados. [ 40 ]

Chile

Aunque algunos presos ya tenían acceso a libros en el marco de programas educativos, las primeras bibliotecas penitenciarias oficiales se establecieron en Santiago alrededor de 1978. [ 43 ] En 2005 se produjo una segunda oleada de apoyo tanto a las prisiones como a las bibliotecas penitenciarias. [ 43 ] El posterior deterioro de estas bibliotecas, especialmente en las zonas rurales, llevó al sistema de bibliotecas públicas chileno a iniciar un estudio entre 2015 y 2019 para investigar cómo mejorar la eficacia de las bibliotecas penitenciarias, al tiempo que se mejoraban las existentes y se establecían otras nuevas, con el objetivo de proporcionar una biblioteca oficial a todos los centros penitenciarios con más de 50 reclusos para finales de 2019. Esto garantizaría el acceso a las bibliotecas al 99 % de los presos. [ 43 ] Las áreas clave de este proyecto de mejora incluían la instrucción en alfabetización digital, la mejora de las bibliotecas existentes, la construcción de nuevas bibliotecas, el fomento de hábitos de lectura nuevos y duraderos, y el apoyo a la formación continua y adicional para los profesionales de las bibliotecas. [ 43 ] El aspecto de alfabetización digital de este proyecto se basó en la iniciativa anterior y exitosa de Biblioredes lanzada en 2002. [ 43 ] La mejora de las colecciones implicó proporcionar tanto una colección básica central en todas las bibliotecas como materiales más especializados adaptados a las necesidades de cada comunidad penitenciaria. [ 43 ]

En Chile, las bibliotecas penitenciarias son administradas por la Gendarmería de Chile, que supervisa la seguridad de las cárceles chilenas y nombra a los directores de las bibliotecas penitenciarias, entre otras funciones. [ 43 ] En su informe de 2014, que ofrece una visión general del estado de las bibliotecas penitenciarias entre 2010 y 2012, los autores Piñones y Nuñez clasificaron las bibliotecas penitenciarias de Chile en 3 categorías según el organismo al que rinden cuentas además de la Gendarmería, el tipo de profesional que las administra y el alcance de los servicios que ofrecen. En el nivel más alto se encuentran las bibliotecas penitenciarias vinculadas a bibliotecas públicas, que representaban el 12,1 % de las bibliotecas penitenciarias en el momento del estudio. [ 44 ] Estas suelen encontrarse en las áreas urbanas más grandes, están administradas por un bibliotecario capacitado, rinden cuentas a la Dirección de Archivos, Bibliotecas y Museos (DIBAM) y son las que tienen más probabilidades de contar con materiales audiovisuales además de colecciones impresas. [ 44 ] En la segunda categoría se encuentran los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA), que representan el 30,8% de las bibliotecas penitenciarias, están dirigidos por un educador y supervisados ​​por el Ministerio de Educación. [ 44 ] El tercer grupo, que los autores denominan "colecciones", se refiere a instalaciones que cuentan con una colección informal de libros, no propiamente dicha, que no es una biblioteca. Estas colecciones (19,8% de las bibliotecas penitenciarias) son supervisadas por los administradores penitenciarios y un recluso seleccionado por ellos. [ 44 ] La Gendarmería financia talleres de biblioteca, pero no colecciones ni otras necesidades bibliotecarias. En cambio, cada prisión financia su propia biblioteca o bibliotecas. Los libros suelen ser donados por organizaciones sin fines de lucro y gubernamentales. [ 44 ] En 2018, Rivera Donoso informó que Chile había destinado fondos para proyectos culturales, que pueden incluir el apoyo a bibliotecas penitenciarias. [ 43 ]

Entre los desafíos comunes para las bibliotecas chilenas se encuentran la falta de colecciones e infraestructura adecuadas en todas las instituciones. [ 44 ] Sin embargo, como fortaleza, el 68,4 % de las bibliotecas penitenciarias chilenas estaban gestionadas por un profesional capacitado en 2014, ya fuera bibliotecario o educador. [ 44 ] Desde entonces, el sistema de bibliotecas públicas de Chile se ha propuesto aumentar estas cifras. [ 43 ]

China, República Popular de

En las prisiones destinadas a presos comunes (no políticos), el derecho al acceso a material de lectura está garantizado, condicionado a una buena conducta, incluido el desempeño satisfactorio de las tareas asignadas. [ 45 ] Sin embargo, durante la Revolución Cultural , los campos operados por el programa de reforma mediante el trabajo no tenían garantizado el acceso a material de lectura más allá de las obras de Mao Zedong . [ 45 ]

Inglaterra y Gales

Las prisiones están obligadas por ley a tener una biblioteca y permitir el acceso a todos los presos. [ 46 ] A diferencia de la mayoría de los países, las bibliotecas penitenciarias en Inglaterra y Gales deben contar con un bibliotecario profesional y existen requisitos mínimos de personal. [ 47 ] La visión de las bibliotecas penitenciarias es proporcionar servicios similares a los de las bibliotecas públicas. [ 48 ] El Grupo de Bibliotecas Penitenciarias de CILIP apoya activamente a las bibliotecas penitenciarias en Inglaterra y Gales a través de la promoción, la política, el asesoramiento, la formación continua , la creación de redes , la defensa, la tutoría, la publicación y la participación. [ 48 ] Entre 2005 y 2008, la financiación de las bibliotecas penitenciarias casi se duplicó. [ 49 ] Las bibliotecas penitenciarias deben cumplir con los estándares requeridos y están sujetas a inspección. [ 50 ]

Francia

Francia cuenta con bibliotecas penitenciarias desde mediados del siglo XIX. [ 51 ] Estas se establecieron principalmente con fondos penitenciarios o donaciones de los reclusos. [ 52 ] Actualmente, las bibliotecas penitenciarias son obligatorias según el Código de Procedimiento Penal francés . [ 53 ] Sin embargo, según Cramard, estas bibliotecas varían en tamaño, ubicación, horario de acceso para los reclusos, etc. Además, si bien todas las prisiones están obligadas a tener una biblioteca, no existe la obligación de que cuenten con un bibliotecario, y muchas se han asociado con bibliotecas públicas locales para satisfacer sus necesidades. [ 54 ]

Para dar a conocer las bibliotecas de la institución a un público más amplio, el SPIP tomó rápidamente la iniciativa de desarrollar una serie de proyectos en torno a los libros, la literatura y la escritura. [ 55 ] Los proyectos incluyen talleres programados regularmente, como clases de habilidades de escritura, grupos de lectura, talleres de lectura y talleres de narración de cuentos, y eventos puntuales, como reuniones con escritores e ilustradores y talleres de escritura. [ 56 ] Sin embargo, las bibliotecas penitenciarias aún están en desarrollo y la Administración Penitenciaria declaró que en 2008-2010 la transformación de las bibliotecas penitenciarias sería una prioridad. [ 57 ]

Alemania

Las bibliotecas penitenciarias existen en Alemania desde el siglo XIX y estaban gestionadas por el clero. [ 58 ] Estas bibliotecas contenían materiales religiosos de diversas confesiones, cuya lectura y debate se animaba a los reclusos. [ 58 ] En el siglo XX, las bibliotecas penitenciarias estaban a cargo de profesores. [ 58 ] No fue hasta que bibliotecarios profesionales comenzaron a trabajar en las bibliotecas penitenciarias que estas empezaron a desarrollarse realmente; [ 58 ] sin embargo, no todas las bibliotecas penitenciarias alemanas cuentan con un bibliotecario profesional. [ 58 ] El propósito de la biblioteca penitenciaria es proporcionar recreación, apoyar la educación y contribuir al desarrollo personal de los reclusos. [ 58 ] Todo recluso tiene derecho a acceder a una biblioteca y la mayoría de las prisiones disponen de una. [ 59 ] Sin embargo, la ley no especifica la organización ni el contenido de la biblioteca. [ 59 ] Además, los problemas económicos y el cierre del Instituto Alemán de Bibliotecas y la Comisión para Grupos de Usuarios Especiales han dificultado que las bibliotecas presten servicios adecuados, y la responsabilidad social de las bibliotecas rara vez se debate. [ 60 ] Pero, el hecho de que la biblioteca del centro penitenciario de Münster haya ganado el Premio Alemán de Bibliotecas ha llamado la atención sobre las bibliotecas penitenciarias y ha inspirado a muchos a ser defensores de los servicios bibliotecarios para las personas con necesidades especiales . [ 61 ]

Italia

Las bibliotecas penitenciarias en Italia existen desde principios del siglo XX y se financiaban con donaciones. [ 62 ] No fue hasta la década de 1970, cuando Italia promulgó una ley para reformar sus prisiones, que se hizo obligatorio que todas las prisiones contaran con una biblioteca. [ 63 ] Desde entonces, la ley ha cambiado poco, y las bibliotecas son gestionadas por educadores en lugar de bibliotecarios profesionales. [ 63 ] Existe una gran disparidad entre las bibliotecas penitenciarias en Italia: algunas son muy adecuadas y bonitas, mientras que otras apenas funcionan, y algunas prisiones no tienen ninguna biblioteca. [ 64 ]

La administración penitenciaria es responsable del funcionamiento de las bibliotecas penitenciarias, los servicios son prestados por el gobierno o grupos de voluntarios , y los aspectos profesionales son supervisados ​​por la universidad y la Asociación Italiana de Bibliotecas. [ 65 ] Se espera que un nuevo interés por parte de la administración penitenciaria central conduzca a cambios positivos en el sistema de bibliotecas penitenciarias. [ 66 ] Sin embargo, según Costanzo y Montecchi, las bibliotecas penitenciarias de Italia aún necesitan una organización central para la dirección, la supervisión y la estandarización.

Japón

Las cárceles japonesas no cuentan con bibliotecarios ni un espacio de biblioteca designado. [ 67 ] Se proporcionan algunos materiales de lectura, pero están dispersos por toda la prisión. [ 68 ] Prácticamente no hay control sobre estos materiales, no existen convenios con bibliotecas públicas y los reclusos japoneses prefieren obtener sus materiales de lectura comprándolos o a través de amigos y familiares. [ 68 ]

La ley japonesa exige que los reclusos tengan acceso a material de lectura y existe una amplia regulación sobre qué material de lectura pueden poseer y los procedimientos de inspección . [ 69 ] Sin embargo, la única mención de una "biblioteca penitenciaria" es una disposición que exige que el alcaide ponga a disposición material de lectura. [ 70 ] También existen políticas y procedimientos que regulan estos materiales. [ 70 ] El personal educativo, no los bibliotecarios, gestiona estas colecciones. [ 71 ]

Polonia

En 1989, Polonia reformó su sistema penitenciario, pasando de un enfoque punitivo a uno rehabilitador, lo que permitió el desarrollo de bibliotecas penitenciarias. [ 72 ] Los objetivos de las bibliotecas penitenciarias están relacionados con la rehabilitación de los reclusos y, por lo tanto, las colecciones se centran en materiales que apoyan las actividades de rehabilitación. [ 73 ] La amplitud de la colección de una biblioteca refleja la firme creencia de la administración penitenciaria en la influencia de la lectura en la rehabilitación, pero los títulos en sí son seleccionados por el personal de la biblioteca. [ 74 ] Las bibliotecas suelen estar gestionadas por personal educativo, no por bibliotecarios. [ 75 ] Si bien existen problemas con las bibliotecas penitenciarias de Polonia, como el espacio limitado, las dificultades de catalogación y el horario de acceso restringido, hay empleados dedicados dentro del sistema que valoran el papel que desempeñan la educación y los libros en la rehabilitación y que ayudan a proporcionar a los reclusos opciones de actividades de ocio y desarrollo social. [ 76 ]

España

A finales del siglo XIX, se abrieron en las cárceles de España las primeras escuelas y las bibliotecas que las apoyaban. [ 77 ] La estructura actual de las bibliotecas penitenciarias en España se desarrolló en la década de 1970, y la ley española exige que todos los centros penitenciarios cuenten con una biblioteca. [ 78 ] En 1999, las bibliotecas se separaron del departamento de educación y pasaron a depender del departamento de cultura. [ 79 ] Existe apoyo nacional para las bibliotecas penitenciarias y muchas han experimentado un crecimiento en sus colecciones, la formación de su personal y la recopilación de estadísticas. [ 79 ] Sin embargo, aún hay mucho margen de mejora. Las bibliotecas penitenciarias siguen necesitando personal bibliotecario profesional, una separación total del departamento de educación para que se ofrezcan más servicios bibliotecarios, como los de referencia, y una mayor cooperación y creación de redes entre bibliotecas. [ 80 ]

El papel de las bibliotecas en la vida de los ex reclusos

Las bibliotecas son importantes no solo durante el período de encarcelamiento de un preso, sino también cuando este es puesto en libertad y se reincorpora a la sociedad. Esto es especialmente cierto para los presos que han pasado mucho tiempo encarcelados, ya que las bibliotecas públicas ofrecen servicios beneficiosos. La Biblioteca Pública de Nueva York tiene una página web dedicada a sus servicios para cárceles y prisiones. [ 81 ] Además de los servicios que ofrecen a las personas encarceladas, ofrecen una guía anual gratuita de recursos llamada Connections, que prepara a las personas que han estado encarceladas para solicitar un empleo después de salir de prisión. La Biblioteca Pública de Hartford también ofrece recursos para exdelincuentes, que incluyen servicios de reinserción y apoyo. [ 82 ] Su sitio web ofrece diferentes enlaces e información sobre recursos, desde ayuda para el empleo hasta asesoramiento familiar. La Biblioteca Pública de Denver incluso ofrece certificar el tiempo que los exdelincuentes dedican a las clases ofrecidas para la búsqueda de empleo. [ 83 ]

Asociación Americana de Bibliotecas

La Asociación Americana de Bibliotecas (ALA) trabaja para brindar servicios bibliotecarios a adultos encarcelados y sus familias en los Estados Unidos. La política 8.2 de la ALA (anteriormente 52.1) establece: "La Asociación Americana de Bibliotecas alienta a las bibliotecas públicas y a los sistemas a extender sus servicios a los residentes de cárceles y otros centros de detención dentro de sus áreas impositivas". Además, el Comité de Libertad Intelectual ha interpretado la Declaración de Derechos de las Bibliotecas para incluir el Derecho a Leer de los Prisioneros. [ 84 ] [ 85 ] El Grupo de Interés Especial, Servicios Bibliotecarios para Personas Involucradas en el Sistema de Justicia, brinda apoyo a quienes atienden a usuarios de cualquier edad que se encuentran recluidos en cárceles, prisiones, centros de detención o centros de inmigración. [ 86 ]

En 1992 se publicaron las Normas Bibliotecarias para Instituciones Correccionales para Adultos . En 1999, la ALA publicó además una norma para jóvenes detenidos. En 2024 se publicaron las Normas para Servicios Bibliotecarios para Personas Encarceladas o Detenidas, una revisión de la versión de 1992. [ 87 ] En la revisión, la ALA afirma: «Las nuevas Normas tendrán en cuenta el fenómeno actual del encarcelamiento masivo, las tasas de encarcelamiento inequitativas de personas BIPOC y las crecientes tasas de encarcelamiento de mujeres (especialmente mujeres de color), y prestarán especial atención al encarcelamiento de personas LGBTQIA+, personas indocumentadas y jóvenes en cárceles, prisiones y otros centros de detención, así como a las necesidades de información de las personas que regresan a la sociedad». [ 88 ] La revisión de las normas forma parte de la iniciativa Ampliación del Acceso a la Información para Personas Encarceladas. Esta iniciativa se coordina entre la ALA y el Programa de Servicios para Cárceles y Reinserción de la Biblioteca Pública de San Francisco. Esta iniciativa y los nuevos estándares fueron posibles gracias a una subvención de la Fundación Andrew W. Mellon .

Las nuevas normas amplían el apoyo a la libertad intelectual de las personas privadas de libertad para incluir el acceso a la alfabetización digital. La ALA declaró que las personas privadas de libertad tienen derecho a recibir capacitación en alfabetización digital y que deben tener acceso gratuito a servicios y materiales digitales, incluidas bases de datos jurídicas digitales y otros recursos legales. [ 89 ]

Bibliografía

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Véase también

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