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Biblioteca de la prisión

En muchas prisiones se ofrecen bibliotecas . En casi todas las instalaciones penitenciarias federales y estatales de los Estados Unidos se proporcionan materiales de lectura. La...

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En muchas prisiones se ofrecen bibliotecas . En casi todas las instalaciones penitenciarias federales y estatales de los Estados Unidos se proporcionan materiales de lectura. Las bibliotecas de las prisiones federales están controladas por la Oficina Federal de Prisiones del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Las bibliotecas de las prisiones estatales están controladas por el departamento de correcciones de cada estado. [1] Muchas cárceles locales también ofrecen servicios de biblioteca a través de asociaciones con bibliotecas públicas locales y organizaciones comunitarias. [1] Estos recursos pueden ser limitados, en su mayoría proporcionados por fuentes gubernamentales. [2]

Role

Las bibliotecas penitenciarias sirven tanto a los presos como al público ayudándolos a educar, reducir la reincidencia y mejorar los lazos familiares a través de la lectura.

Las investigaciones muestran una correlación entre la educación y la reducción de la reincidencia, y las bibliotecas desempeñan un papel importante en el apoyo a la educación. [3] De hecho, en algunos estados, los presos son sentenciados a un grupo de discusión literaria en lugar de pasar tiempo en prisión. Uno de estos programas, Changing Lives Through Literature (CLTL), ha estado funcionando desde 1991. El primer grupo CLTL en Massachusetts tuvo una tasa de reincidencia del 19 por ciento en comparación con el 42 por ciento en un grupo de control. [4] La educación permite a los reclusos obtener las habilidades que necesitan para volver a la sociedad una vez que son liberados y las bibliotecas pueden desempeñar un papel importante para ayudar a los reclusos a aprender estas habilidades. Algunos programas que ofrecen las bibliotecas de las prisiones incluyen instrucción para el GED , clases de alfabetización, clases de habilidades para la vida, instrucción de mecanografía y clases sobre cómo usar una biblioteca. [5] [6]

Además de las oportunidades educativas, las bibliotecas penitenciarias ayudan a los presos a tener un contacto positivo y significativo con sus familias. Por ejemplo, el Jessup Correctional Institute de Maryland inició un programa que proporcionaba libros a los presos para que los leyeran a sus hijos o nietos en los días de visita. [7] Otras bibliotecas penitenciarias tienen programas en los que se graba a los presos leyendo cuentos, y las cintas y los libros, junto con un libro para colorear y crayones, se envían a sus hijos. [8] Algunos reclusos intentan leer los mismos materiales que leen sus hijos, de modo que tengan algo de qué hablar con ellos. [7]

Las bibliotecas penitenciarias ofrecen un espacio para que los reclusos se reúnan con otras personas con intereses comunes. Aunque la financiación es limitada, algunos bibliotecarios penitenciarios se esfuerzan por ofrecer programas, como clubes de lectura y proyectos de servicio comunitario. [9] Muchos reclusos utilizan la biblioteca como un medio de escape de la realidad de su situación actual. Uno de los muchos servicios que presta un bibliotecario penitenciario es conversar con los reclusos sobre las razones por las que se encuentran en su situación actual, tras lo cual el bibliotecario les hará sugerencias de catálogos que les servirán de orientación para tomar decisiones en el futuro. [9]

Desafíos

La financiación y el espacio son dos de los principales retos para las bibliotecas penitenciarias. [10] Las bibliotecas penitenciarias se encuentran en el extremo inferior de las prioridades presupuestarias de las prisiones. [9] Es difícil proporcionar información y clases actualizadas con un presupuesto y un espacio limitados. Asociados a los presupuestos limitados están las limitaciones de tiempo. Algunos miembros del personal de las bibliotecas penitenciarias sienten que no tienen tiempo para completar todas las tareas que necesitan porque las bibliotecas penitenciarias tienen poco personal. [11] En 2019, los avances tecnológicos, como la decisión de pasar a la tecnología basada en tabletas, llevaron a la eliminación de las bibliotecas jurídicas en las prisiones de Dakota del Sur y han amenazado con poner fin a las donaciones de libros a los presos y sus bibliotecas a favor de cobrar a los presos por los libros disponibles en formato de libro electrónico. [12] Otro desafío es la alfabetización de los reclusos. Por ejemplo, en los Estados Unidos, "el setenta y cinco por ciento de la población penitenciaria estatal no completó la escuela secundaria o está clasificada como poco alfabetizada". [13] Otros desafíos incluyen los riesgos de seguridad. Algunos bibliotecarios se sienten como guardias y otras bibliotecas están supervisadas por funcionarios penitenciarios. [14] Por último, algunas bibliotecas tienen que lidiar con daños y robos de artículos. [14]

Un desafío para el desarrollo de las bibliotecas penitenciarias en los Estados Unidos surgió en el caso de Steven Hayes, en el que se cuestionaron las políticas de las colecciones de la biblioteca y la privacidad de los usuarios (prisioneros). Se sospechaba que las elecciones de lectura de Hayes en su antigua prisión "alimentaban sus crímenes". [15] Los fiscales de su caso querían ver las listas de lectura de Hayes después de que fuera condenado por el asesinato, secuestro y agresión sexual de miembros de la familia Petit. Este asunto es polémico porque, según las políticas normales de las bibliotecas, la privacidad de los usuarios es un asunto muy serio y la cuestión de si cambia dentro de una biblioteca penitenciaria fue muy debatida. Conrad no menciona que se hayan tomado decisiones concretas o fallos reales, ya que hay argumentos sólidos tanto para mantener la privacidad de los presos, como con cualquier otro usuario, como para que esa información se haga disponible para garantizar que no haya peligro para el preso, la población penitenciaria o el público en general. [15]

La censura es otro de los grandes problemas que enfrentan las bibliotecas penitenciarias. Las normas de la Oficina Federal de Prisiones establecen que las publicaciones sólo pueden ser rechazadas si se considera que son "perjudiciales para la seguridad, el buen orden o la disciplina de la institución o si pueden facilitar la actividad delictiva". Sin embargo, las prisiones censuran materiales que van mucho más allá de estas directrices. [16] Las autoridades penitenciarias, como los alcaides, los administradores y el personal de seguridad, imponen restricciones al contenido de los materiales en las bibliotecas penitenciarias, lo que da como resultado la violación del derecho de los presos a leer. [17] "En la prisión se producen procesos de censura tanto formales como informales, y existe una variación significativa en los materiales que se censuran de una institución a otra". [18]

Instituciones internacionales

Estados Unidos

Libros de la biblioteca, prisión de Guantánamo, 2011

En Estados Unidos existen bibliotecas penitenciarias desde 1790. [19] La primera biblioteca penitenciaria estatal se estableció en 1802. [19] A principios del siglo XIX, las prisiones solían estar gestionadas por el clero. [1] El objetivo de la biblioteca era aumentar la devoción religiosa y modificar el comportamiento. En muchas prisiones durante este período de tiempo, la colección de la biblioteca consistía únicamente en la Biblia y, a veces, libros de oración. [20] Según Lehmann (2011), "se creía que el principal objetivo de la lectura era el fortalecimiento del carácter, la devoción religiosa y lo que hoy llamaríamos modificación del comportamiento . A mediados del siglo XIX, la penología (el estudio, la teoría y la práctica de la gestión penitenciaria y la rehabilitación criminal) se había vuelto más científica y los criminólogos afirmaban que conocían las razones del comportamiento criminal y, en consecuencia, cómo reformar a los delincuentes". [1]

En 1870, durante el Período Progresista y el Movimiento de Reforma Penitenciaria , el Congreso Penitenciario comenzó a pedir la rehabilitación de los convictos en lugar de castigos, y educación y recompensas por el buen comportamiento. [19] La biblioteca era vista como un incentivo y solo contenía artículos que promovían los objetivos reformadores de la prisión. [1] El primer manual para bibliotecas penitenciarias fue publicado por la Asociación Americana de Bibliotecas en 1915. [19]

Durante la Gran Depresión, las bibliotecas de las prisiones se ampliaron. [19] Con la disminución de la demanda industrial, los prisioneros se volvieron ociosos e inquietos y las bibliotecas se consideraron una forma de mantenerlos ocupados. En 1930, la Asociación Correccional Estadounidense publicó un manual para bibliotecas de prisiones. Se creía que la biblioteca era una recreación sana, que también apoyaba la educación y la salud mental, y hubo un gran crecimiento en las bibliotecas de las prisiones federales durante las siguientes cuatro décadas. [1]

Las instalaciones penitenciarias estatales comenzaron a ver un crecimiento en las bibliotecas penitenciarias en la década de 1970 cuando el Congreso autorizó la Ley de Servicios y Construcción de Bibliotecas . En 1974, dos casos de Massachusetts ( Wolf v. McDonnell y Stone v. Boone ) ordenaron que las prisiones proporcionaran bibliotecas en el lugar, lo que allanó el camino para Bounds v. Smith , 430 US 817 (1977). [21] Bounds v. Smith dictaminó que las prisiones estaban obligadas a proporcionar acceso a personas capacitadas en derecho o colecciones de bibliotecas jurídicas para cumplir con el requisito constitucional de acceso significativo a los tribunales. En 1996, Lewis v. Casey , 518 US 343 (1996), limitó el requisito impuesto a las instalaciones penitenciarias. Después de Lewis, muchas bibliotecas redujeron sus colecciones. [1]

En el caso Lewis v. Casey se dictaminó que los presos no tienen un derecho absoluto a una biblioteca jurídica. Más bien, el recluso debe demostrar que no pudo presentar una demanda legal debido a la insuficiencia de la biblioteca jurídica. [22] En otras palabras, la falta de una biblioteca jurídica adecuada causó un daño real al recluso. El fallo en Lewis hace que sea mucho más difícil buscar mejoras en la biblioteca jurídica de una prisión. Como señaló un tribunal, la capacidad de litigar una demanda por denegación de acceso demuestra que el recluso no tiene denegación de acceso. [23] Sin embargo, algunos creen que Lewis no es tan devastador como parece y que Bounds v. Smith sigue siendo una buena ley. [ cita requerida ] Después del 11 de septiembre , los presupuestos de las bibliotecas de las prisiones se redujeron. [24]

En 2013, el campo de detención de la bahía de Guantánamo en Cuba contaba con una biblioteca de unos 18.000 libros. [25] Según la Oficina de Estadísticas de Justicia, había 1.505.400 prisioneros federales y estatales en los Estados Unidos. [26] Estados Unidos encarcela a más personas que cualquier otra nación del mundo. [27]

Los bibliotecarios que buscan llamar la atención sobre los libros y las voces que han estado al margen (viviendo en la pobreza, en las calles, bajo custodia) y que abordan la desproporcionalidad de las injusticias que experimentan los jóvenes BIPOC, honran estos libros con el premio anual "In the Margins Award". [28]

Canadá

La primera biblioteca penitenciaria de Canadá se formó en el siglo XIX. [29] En la década de 1980, el Servicio Correccional de Canadá encargó dos informes sobre bibliotecas institucionales en todo Canadá, cuyo análisis definió el papel de las bibliotecas penitenciarias y formuló recomendaciones para apoyar estas funciones. [30] Sin embargo, muchos de los desafíos identificados en estos informes todavía existen, pero se hicieron muchas mejoras hasta que se realizaron drásticos recortes presupuestarios y de personal en 1994. [31] Si bien las bibliotecas penitenciarias deben respaldar todos los programas penitenciarios, incluida la educación y el acceso a materiales legales y no legales, no se han librado de los recortes presupuestarios y están luchando por mantener los programas existentes. [31] A menudo, los fondos se gastan en materiales en lugar de en personal. [31]

Sin embargo, se han logrado avances en materia de normas de publicación y la mayoría de las bibliotecas institucionales cuentan con un manual de procedimientos. [32] Además, han podido establecer una Colección Regional Multilingüe y una Colección Regional Aborigen, en respuesta a la diversidad de personas dentro del sistema penitenciario. [33] Por último, se han logrado algunos avances en la reincorporación del personal bibliotecario y se exige que todos los nuevos empleados sean técnicos bibliotecarios certificados. [31]

China, República Popular de

En las cárceles destinadas a presos comunes (no políticos), el derecho a acceder a material de lectura está garantizado, condicionado a una buena conducta, incluido el desempeño satisfactorio de las tareas asignadas. [34] Sin embargo, durante la Revolución Cultural , a los campos operados por el programa de reforma a través del trabajo no se les garantizaba material de lectura más allá de las obras de Mao Zedong . [34]

Inglaterra y Gales

Las prisiones están obligadas por ley a tener una biblioteca y permitir a todos los presos acceder a ella. [35] A diferencia de la mayoría de los países, las bibliotecas penitenciarias de Inglaterra y Gales están obligadas a contar con un bibliotecario profesional y existen requisitos mínimos de personal. [36] La visión de las bibliotecas penitenciarias es proporcionar servicios similares a los de las bibliotecas públicas. [37] El Grupo de Bibliotecas Penitenciarias de CILIP apoya activamente a las bibliotecas penitenciarias de Inglaterra y Gales a través de la promoción, la política, el asesoramiento, la educación continua , la creación de redes , la defensa, la tutoría, la publicación y la participación. [37] Entre 2005 y 2008, la financiación de las bibliotecas penitenciarias casi se duplicó. [38] Las bibliotecas penitenciarias deben cumplir con los estándares requeridos y están sujetas a inspección. [39]

Francia

Francia ha tenido bibliotecas penitenciarias desde mediados del siglo XIX. [40] Se establecieron principalmente a través de fondos penitenciarios o donaciones hechas por prisioneros. [41] Hoy en día, las bibliotecas penitenciarias están ordenadas por el Código de Procedimiento Penal de Francia . [42] Sin embargo, según Cramard, estas bibliotecas varían en tamaño, ubicación, tiempo de acceso de los reclusos, etc. Además, si bien todas las prisiones deben tener una biblioteca, no existe ningún requisito para que tengan un bibliotecario y muchas se han asociado con bibliotecas públicas locales para satisfacer sus necesidades. [43]

"Con el fin de introducir a un público más amplio a las bibliotecas de la institución, el SPIP tomó rápidamente la iniciativa de desarrollar una serie de proyectos en torno a los libros, la literatura y la escritura." [44] Los proyectos incluyen talleres programados regularmente, como clases de habilidades de escritura, grupos de lectura, talleres de lectura y talleres de narración de cuentos, y eventos únicos, como reuniones con escritores e ilustradores y talleres de escritura. [45] Sin embargo, las bibliotecas de las prisiones todavía son un trabajo en progreso y la Administración Penitenciaria ha declarado que en 2008-2010 la transformación de las bibliotecas de las prisiones sería una prioridad. [46]

Alemania

Las bibliotecas penitenciarias existen en Alemania desde el siglo XIX y estaban a cargo del clero. [47] Las bibliotecas contenían material religioso de varias denominaciones, que se animaba a los reclusos a leer y discutir. [47] En el siglo XX, las bibliotecas penitenciarias estaban a cargo de profesores. [47] No fue hasta que los bibliotecarios profesionales comenzaron a operar dentro de las bibliotecas penitenciarias que comenzaron a desarrollarse realmente; [47] sin embargo, no todas las bibliotecas penitenciarias alemanas emplean a un bibliotecario profesional. [47] El propósito de la biblioteca penitenciaria es proporcionar recreación, apoyar la educación y ayudar con el desarrollo personal de los reclusos. [47] Todo recluso tiene derecho a acceder a una biblioteca y la mayoría de las prisiones tienen una biblioteca. [48] Sin embargo, la ley no especifica nada sobre la organización o el contenido de la biblioteca. [48] Y, los problemas económicos y el cierre del Instituto Alemán de Bibliotecas y la Comisión para Grupos Especiales de Usuarios han dificultado que las bibliotecas brinden servicios adecuados y rara vez se discute la responsabilidad social de las bibliotecas. [49] Sin embargo, la obtención del Premio Alemán de Biblioteca por parte de la Biblioteca del Centro Correccional de Münster ha llamado la atención sobre las bibliotecas penitenciarias e inspirado a muchos a ser defensores de los servicios de biblioteca para aquellos con necesidades especiales . [50]

Italia

Las bibliotecas penitenciarias en Italia existen desde principios del siglo XX y se financian con donaciones. [51] Sin embargo, no fue hasta la década de 1970, cuando Italia promulgó una ley para reformar sus prisiones, que cada prisión pasó a tener la obligación de tener una biblioteca. [52] Sin embargo, poco ha cambiado en la ley desde entonces, y las bibliotecas están a cargo de educadores en lugar de bibliotecarios profesionales. [52] Existe una gran disparidad entre las bibliotecas penitenciarias en Italia, ya que algunas son muy adecuadas y hermosas, mientras que otras apenas están operativas, y aún así, algunas prisiones no tienen biblioteca en absoluto. [53]

La administración penitenciaria es responsable del funcionamiento de las bibliotecas penitenciarias, los servicios son proporcionados por el gobierno o grupos de voluntarios , y los aspectos profesionales son monitoreados por la universidad y la Asociación Italiana de Bibliotecarios. [54] Se espera que un nuevo interés por parte de la administración penitenciaria central conduzca a cambios positivos en el sistema de bibliotecas penitenciarias. [55] Sin embargo, según Costanzo y Montecchi, las bibliotecas penitenciarias de Italia aún necesitan una organización central para la dirección, el monitoreo y los estándares.

Japón

Las prisiones japonesas no cuentan con bibliotecarios ni con un espacio designado para la biblioteca. [56] Se proporcionan algunos materiales de lectura, pero están repartidos por toda la prisión. [57] Básicamente, no hay ningún control sobre estos materiales, no hay asociaciones con bibliotecas públicas y los reclusos japoneses prefieren obtener sus materiales de lectura comprándolos o solicitándolos a amigos y familiares. [57]

La ley japonesa exige que los reclusos tengan acceso a material de lectura y hay muchas normas sobre qué material de lectura pueden poseer los reclusos y sobre los procedimientos de inspección . [58] Sin embargo, la única mención de una "biblioteca penitenciaria" es una disposición que exige que el director ponga a disposición material de lectura. [59] También hay políticas y procedimientos que regulan estos materiales. [59] El personal educativo, no los bibliotecarios, gestiona estas colecciones. [60]

Polonia

En 1989, Polonia reformó su sistema penitenciario de punitivo a rehabilitador, lo que permitió el desarrollo de bibliotecas penitenciarias. [61] Los objetivos de las bibliotecas penitenciarias están relacionados con la rehabilitación de los reclusos y, como tal, las colecciones se centran en materiales que brindan apoyo para las actividades de rehabilitación. [62] La extensión de una colección de biblioteca refleja cuán firmemente cree la administración penitenciaria en la influencia de la lectura en la rehabilitación, pero los títulos reales son elegidos por el personal de la biblioteca. [63] Las bibliotecas generalmente son operadas por personal educativo, no bibliotecarios. [64] Si bien existen problemas con las bibliotecas penitenciarias de Polonia, como espacio limitado, problemas de catalogación y horas limitadas de acceso, hay empleados dedicados dentro del sistema que valoran el papel que juegan la educación y los libros en la rehabilitación y están ayudando a brindar a los reclusos opciones para actividades de ocio y desarrollo social. [65]

España

A finales del siglo XIX se abrieron las primeras escuelas y bibliotecas en las cárceles de España. [66] La estructura actual de las bibliotecas penitenciarias en España se desarrolló en la década de 1970 y la ley española exige que todas las instituciones penitenciarias tengan una biblioteca. [67] En 1999, las bibliotecas se eliminaron del departamento de educación y se colocaron bajo el departamento de cultura. [68] Existe un apoyo nacional para las bibliotecas penitenciarias y muchas han visto crecer sus colecciones, la capacitación del personal y la recopilación de estadísticas. [68] Sin embargo, todavía hay mucho margen de mejora. Las bibliotecas penitenciarias aún necesitan personal bibliotecario profesional, una separación total del departamento de educación para que se brinden más servicios centrados en la biblioteca, como la referencia, y más cooperación y redes entre bibliotecas. [69]

El papel de las bibliotecas en la vida de los ex presos

Las bibliotecas son importantes no sólo durante el período de encarcelamiento de un preso, sino también cuando éste es liberado y se reintegra a la sociedad. Esto es especialmente cierto en el caso de los presos que han pasado mucho tiempo encarcelados, ya que las bibliotecas públicas ofrecen servicios beneficiosos. La Biblioteca Pública de Hartford, por ejemplo, ofrece recursos para ex delincuentes que incluyen servicios de reinserción y apoyo. [70] Su sitio web ofrece diferentes enlaces e información sobre recursos, desde ayuda para el empleo hasta asesoramiento familiar. La Biblioteca Pública de Denver incluso ofrece "certificar" el tiempo que los ex delincuentes pasan en clases impartidas sobre búsqueda de empleo. [71]

Asociación Americana de Bibliotecas

La Asociación de Bibliotecas de Estados Unidos (ALA, por sus siglas en inglés) trabaja para brindar servicios de biblioteca a adultos encarcelados y sus familias en los Estados Unidos. La política 8.2 de la ALA (anteriormente 52.1) establece que "la Asociación de Bibliotecas de Estados Unidos alienta a las bibliotecas y sistemas públicos a extender sus servicios a los residentes de cárceles y otros centros de detención dentro de sus áreas impositivas". Además, el Comité de Libertad Intelectual ha interpretado la Declaración de Derechos de las Bibliotecas para incluir el derecho de los presos a leer. [72] [73] El Grupo de Interés Especial, Servicios de Biblioteca para los Implicados en la Justicia, brinda apoyo a quienes atienden a usuarios de cualquier edad que se encuentran en la cárcel, prisión, centro de detención o centro de inmigración. [74]

En 2024 se publicaron las Normas para los servicios bibliotecarios para personas encarceladas o detenidas . [75]

Bibliografía

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Véase también

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