Proclamación 80

La Proclamación 80 , titulada " Proclamación del Presidente de los Estados Unidos, 15 de abril de 1861 ", fue una proclamación presidencial firmada por Abraham Lincoln , ^{[ 2 ]} el decimosexto presidente de los Estados Unidos. En ella se solicitaba el despliegue de 75 000 milicianos para sofocar la rebelión en los estados que habían formado la Confederación . ^{[ 1 ]}

En abril de 1861, las fuerzas confederadas atacaron a las tropas estadounidenses en Fort Sumter, Carolina del Sur , sumiendo al país en la guerra civil . Actuando con rapidez contra la insurrección, el presidente Abraham Lincoln movilizó a la milicia y suspendió el recurso de hábeas corpus , una orden judicial que permite a un individuo solicitar su liberación de una detención ilegal. Al suspender este privilegio, ejerció una autoridad que el presidente del Tribunal Supremo, Roger Taney, determinó posteriormente, en el caso Ex parte Merryman , que estaba constitucionalmente reservada al Congreso . Lincoln convocó entonces a todo el Congreso a una sesión extraordinaria, donde solicitó la aprobación de sus acciones. ^{[ 1 ]}

El texto de la Proclamación es el siguiente: ^{[ 2 ]}

POR EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS:

UNA PROCLAMACIÓN

CONSIDERANDO que las leyes de los Estados Unidos han sido, desde hace algún tiempo, y aún son, rechazadas y su ejecución obstaculizada en los Estados de Carolina del Sur, Georgia, Alabama, Florida, Misisipi, Luisiana y Texas, por combinaciones demasiado poderosas para ser suprimidas por el curso ordinario de los procedimientos judiciales, o por los poderes conferidos a los alguaciles por ley.

Ahora, pues, yo, ABRAHAM LINCOLN, Presidente de los Estados Unidos, en virtud del poder que me confieren la Constitución y las leyes, he considerado oportuno convocar, y por la presente convoco, a la milicia de los diversos Estados de la Unión, hasta un total de setenta y cinco mil hombres, con el fin de reprimir dichas combinaciones y hacer que las leyes se ejecuten debidamente.

Los detalles relativos a este objeto se comunicarán de inmediato a las autoridades estatales a través del Departamento de Guerra.

Hago un llamamiento a todos los ciudadanos leales para que apoyen, faciliten y colaboren en este esfuerzo por mantener el honor, la integridad y la existencia de nuestra Unión Nacional, así como la perpetuidad del gobierno popular; y para reparar las injusticias ya sufridas durante demasiado tiempo. Considero oportuno decir que el primer servicio asignado a las fuerzas aquí convocadas probablemente será recuperar los fuertes, lugares y propiedades que han sido confiscados a la Unión; y en todo caso, se observará el máximo cuidado, de conformidad con los objetivos antes mencionados, para evitar cualquier devastación, destrucción o interferencia con la propiedad, o cualquier alteración del orden público en cualquier parte del país.

Y por la presente ordeno a las personas que componen las combinaciones antes mencionadas que se dispersen y se retiren pacíficamente a sus respectivos domicilios dentro de los veinte días siguientes a esta fecha.

Considerando que la situación actual de los asuntos públicos constituye una ocasión extraordinaria, en virtud de las facultades que me confiere la Constitución, convoco a ambas Cámaras del Congreso. Por consiguiente, se convoca a Senadores y Representantes a reunirse en sus respectivas cámaras a las doce del mediodía del jueves 4 de julio próximo, para considerar y determinar las medidas que, a su juicio, la seguridad y el interés públicos consideren necesarias.

Por el Presidente: ABRAHAM LINCOLN Secretario de Estado WILLIAM H. SEWARD

Hasta principios del siglo XX, Estados Unidos dependía de la movilización de milicias y voluntarios en lugar de expandir el ejército regular . ^{[ 3 ]} En 1861, la ley que regía el uso de la milicia para fines federales era la Ley de Milicias de 1795, que disponía: ^{[ 4 ]}

Sección 1. ...en caso de insurrección en cualquier estado contra su gobierno, el Presidente de los Estados Unidos podrá, a solicitud de la legislatura de dicho estado o del poder ejecutivo (cuando la legislatura no pueda ser convocada), convocar a la milicia de cualquier otro estado o estados que se solicite, según lo considere suficiente para sofocar dicha insurrección...

Sección 2. Y se decreta además que, siempre que las leyes de los Estados Unidos sean rechazadas, o su ejecución obstaculizada, en cualquier estado, por combinaciones demasiado poderosas para ser suprimidas por el curso ordinario de los procedimientos judiciales, o por los poderes conferidos a los alguaciles por esta ley, el Presidente de los Estados Unidos podrá convocar a la milicia de dicho estado, o de cualquier otro estado o estados, según sea necesario para suprimir tales combinaciones y hacer cumplir debidamente las leyes; y el uso de la milicia así convocada podrá continuar, si fuera necesario, hasta la expiración de treinta días después del inicio de la siguiente sesión del Congreso...

Sección 3. Siempre que, y se decreta además, que siempre que sea necesario, a juicio del Presidente, usar la fuerza militar que por la presente se ordena convocar, el Presidente ordenará inmediatamente, mediante proclamación, a dichos insurgentes que se dispersen y se retiren pacíficamente a sus respectivos domicilios, dentro de un tiempo limitado.

Esta ley fue la base sobre la cual Lincoln convocó a la Milicia, ya que su Proclamación 80 ordenó explícitamente que ^{[ 2 ]}

Las personas que componen las combinaciones antes mencionadas deberán dispersarse y retirarse pacíficamente a sus respectivos domicilios dentro de los veinte días siguientes a esta fecha.

Con esta orden, Lincoln se convirtió en legal para convocar a la milicia, para "reprimir tales combinaciones [que impiden la ejecución de las leyes de los Estados Unidos]", tal como lo estipulaba la Ley de Milicias.

Sin embargo, existían restricciones en cuanto al número de hombres y la duración de su servicio en estas funciones. Los gobernadores estatales tenían más autoridad que el Presidente de los Estados Unidos para extender su servicio. La Sección 4 de la Ley de Milicias de 1795 establecía:

Que la milicia empleada al servicio de los Estados Unidos recibirá la misma paga y prestaciones que las tropas de los Estados Unidos, y que ningún oficial, suboficial o soldado raso de la milicia será obligado a servir más de tres meses en un año , ni más que en debida rotación con cualquier otro hombre apto del mismo rango en el batallón al que pertenece.

El 2 de marzo de 1799, el número de milicianos que el presidente podía convocar para un ejército provisional se limitó a 75.000 hombres. ^{[ 5 ]} Antes de la Guerra Civil, este límite nunca se había ajustado para reflejar el crecimiento de la población del país, que pasó de aproximadamente 5,3  millones en 1800 a más de 31  millones en 1860. Durante ese tiempo, no hubo ninguna insurrección interna en los Estados Unidos, ni siquiera de la magnitud de la efímera Rebelión del Whisky de principios de la década de 1790, y por lo tanto, hubo pocos motivos para que el Congreso reconsiderara los límites numéricos de la milicia que se habían codificado a finales del siglo XVIII.

¡ LLAMADA A LAS ARMAS  ! 

SE NECESITAN 75.000 VOLUNTARIOS

Washington, 15 de abril.

A continuación se presenta el formulario de solicitud de tropas a los respectivos gobernadores estatales, emitido hoy:

Señor:—En virtud de la ley del Congreso para la movilización de la milicia con el fin de ejecutar las leyes de la Unión para reprimir la insurrección, repeler la invasión, etc., aprobada el 28 de febrero de 1795, tengo el honor de solicitar a Su Excelencia que ordene la inmediata separación de la milicia de su estado de la cuota designada en la tabla a continuación para servir como infantería o fusileros durante tres meses, o antes si son dados de baja. Su Excelencia le ruego que me comunique la fecha aproximada en que se espera que su cuota se reúna, ya que será recibida lo antes posible por uno o varios oficiales para incorporarla al servicio y pago de los Estados Unidos; al mismo tiempo, se administrará el juramento de fidelidad a los Estados Unidos a cada oficial y soldado. Los oficiales encargados de la incorporación recibirán instrucciones de no aceptar a ningún hombre con un rango inferior al de oficial comisionado que aparentemente tenga más de 45 años o menos de 18, o que no esté en buena forma física. La cuota para cada estado es la siguiente: Maine, Nuevo Hampshire, Vermont, Rhode Island, Connecticut, Delaware, Arkansas, Michigan, Wisconsin, Iowa y Minnesota, un regimiento cada uno; Nueva York, 17 regimientos; Pensilvania, 15 regimientos; Ohio, 13; Nueva Jersey, Maryland, Kentucky y Misuri, cuatro regimientos cada uno; Illinois e Indiana, seis regimientos cada uno; Virginia, tres regimientos; Massachusetts, Carolina del Norte y Tennessee, dos regimientos cada uno. Se ordena que cada regimiento esté compuesto por un total de 780 oficiales y soldados.

El total que se movilizará es de 73.910 hombres; el resto, que constituye los 75.000 según la proclamación del Presidente, estará compuesto por tropas en el Distrito de Columbia. ^{[ 6 ]}

La reacción en los estados fronterizos fue casi totalmente hostil. El gobernador Henry Rector de Arkansas declaró: «El pueblo de esta Mancomunidad es libre, no esclavo, y defenderá hasta el último extremo su honor, sus vidas y sus propiedades contra la mentira y la usurpación del Norte». ^{[ 7 ]} El gobernador Beriah Magoffin de Kentucky declaró que no enviarían voluntarios a un ejército del Norte con la intención de subyugar a sus hermanos del Sur. El gobernador Claiborne Jackson de Misuri respondió: «El estado de Misuri no proporcionará ni un solo hombre para llevar a cabo semejante cruzada impía». ^{[ 8 ]}

El gobernador John Ellis de Carolina del Norte respondió en un telegrama al secretario de Guerra Simon Cameron: «No puedo ser cómplice de esta vil violación de las leyes del país ni de esta guerra contra las libertades de un pueblo libre. No recibirá tropas de Carolina del Norte». ^{[ 9 ]} El gobernador Isham Harris de Tennessee declaró en un telegrama a Lincoln: «Tennessee no proporcionará ni un solo hombre con fines de coerción, sino cincuenta mil si fuera necesario para la defensa de nuestros derechos y los de nuestros hermanos del Sur». El gobernador John Letcher de Virginia, cuyo estado había recibido la solicitud de proporcionar tres regimientos con un total de 5340 hombres y oficiales, había manifestado anteriormente su intención de que su estado permaneciera neutral. En una carta a Lincoln, declaró que, dado que el presidente había «elegido iniciar una guerra civil, no se le enviarían tropas del Viejo Dominio». ^{[ 10 ]}

Por el contrario, la mayoría de los estados del norte comunicaron entusiasmo, y estados como Indiana ofrecieron el doble de voluntarios de los solicitados. Los voluntarios de Massachusetts llegaron a Washington D.C. ya el 19 de abril. ^{[ 11 ]}

• Contenido multimedia relacionado con la Proclamación 80 en Wikimedia Commons.
• Texto completo de la Proclamación 80 , de la Administración Nacional de Archivos y Registros.
• Un borrador de la Proclamación 80 del Presidente Lincoln
• Ley de Milicias de 1795 , de la Biblioteca del Congreso.