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Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación

Así pues, asalto a San Francisco por parte de las fuerzas especiales españolas; véase la sección "Interdicciones y sucesos" más abajo. La Iniciativa de Seguridad contra la Proli...

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Así pues, asalto a San Francisco por parte de las fuerzas especiales españolas; véase la sección "Interdicciones y sucesos" más abajo.

La Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación (PSI) es un esfuerzo global que tiene como objetivo detener el tráfico de armas de destrucción masiva (ADM), sus sistemas de lanzamiento y materiales relacionados hacia y desde estados y actores no estatales que generan preocupación por la proliferación. [ 1 ] Lanzada por el presidente de los Estados Unidos , George W. Bush , en mayo de 2003 en una reunión en Cracovia , Polonia , la PSI ha crecido hasta incluir el respaldo de 105 [ 2 ] naciones de todo el mundo, incluyendo Rusia , Canadá , el Reino Unido , Australia , Francia , Alemania , Italia , Argentina , Japón , los Países Bajos , Polonia , Singapur , Nueva Zelanda , la República de Corea y Noruega .

A pesar del apoyo de más de la mitad de los Miembros de las Naciones Unidas , varios países han expresado su oposición a la iniciativa, entre ellos India , China e Indonesia . [ 3 ]

Historia

La idea de la PSI se atribuye generalmente a John R. Bolton , ex subsecretario de Estado de EE. UU. para el Control de Armas y la Seguridad Internacional y ex embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , después de que 15 misiles Scud encontrados a bordo de un carguero norcoreano sin bandera , el So Sen , que se dirigía a Yemen , tuvieran que ser liberados al comprobarse que el derecho internacional no permitía su confiscación. [ 4 ] Ante esta aparente laguna en el derecho internacional, varios meses después, el presidente estadounidense Bush anunció la iniciativa junto con su homólogo, el presidente polaco Aleksander Kwaśniewski, en el Castillo de Wawel en Cracovia el 31 de mayo de 2003. [ 5 ] [ 6 ]

Inicialmente, la Iniciativa de Interdicción de Armas (PSI) incluía a 11 Estados "centrales" (Australia, Francia, Alemania, Japón, Países Bajos, Portugal , España , Reino Unido, Estados Unidos y Polonia). El 4 de septiembre de 2003, en París , estos países detallaron los principios que rigen la PSI en un documento titulado "Declaración de Principios de Interdicción". El documento define las actividades que debe emprender la iniciativa, específicamente "establecer una base más coordinada y eficaz para impedir y detener los envíos de armas de destrucción masiva, sistemas de lanzamiento y materiales conexos que fluyen hacia y desde Estados y actores no estatales que generan preocupación por la proliferación, de conformidad con las autoridades legales nacionales y el derecho y los marcos internacionales pertinentes, incluidas las circunstancias del Consejo de Seguridad de la ONU en las que se pueden llevar a cabo dichas operaciones (en el mar, en tierra o en el aire), incluyendo, lo más importante, el requisito de que cualquier acción emprendida debe ser compatible con el derecho internacional". [ 7 ] Desde el grupo central inicial de 2003, la PSI se ha expandido para incluir un "Grupo de Expertos Operacionales" (GEO) de 21 naciones [ 8 ] así como otros 84 estados que la respaldan. Entre los estados clave que han respaldado la iniciativa desde su fundación inicial se encuentran actores importantes en el comercio internacional como Singapur y los Emiratos Árabes Unidos , así como países como Turquía y la República de Corea, que están geográficamente cerca de estados designados por resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como amenazas de proliferación.

Once naciones han firmado acuerdos bilaterales de embarque mutuo con Estados Unidos, lo que permite la tramitación acelerada de las solicitudes de embarque de buques bajo sus pabellones. Estas once naciones son Antigua y Barbuda , Bahamas , Belice , Croacia , Chipre , Liberia , Malta , las Islas Marshall , Mongolia , Panamá y San Vicente y las Granadinas . Cada una de ellas mantiene un gran número de buques comerciales registrados y, a menudo, se las considera estados de pabellones de conveniencia . [ 9 ] [ 10 ]

En abril de 2009, durante un discurso en Praga , República Checa , el recién investido presidente Barack Obama anunció que planeaba transformar la PSI en una "institución internacional duradera" [ 11 ] , lo que indicaba que la promoción estadounidense de la iniciativa seguiría siendo imparcial y daría continuidad a la administración anterior. De hecho, Obama había hecho del fortalecimiento de la PSI una de sus promesas de campaña en las elecciones presidenciales de 2008 [ 12 ] y continuó promoviéndola a través de la Estrategia de Seguridad Nuclear de la Casa Blanca de 2010.

La Reunión Política de Alto Nivel de la PSI de 2013 facilitó la adopción de un conjunto de cuatro Declaraciones Conjuntas, que promueven la cooperación entre los Estados que respaldan la PSI para: - Garantizar una iniciativa sólida - Mejorar las capacidades y prácticas de interdicción críticas - Fortalecer las autoridades para la acción - Ampliar las comunicaciones estratégicas [ 13 ]

El progreso en la implementación se revisó en la Reunión Política de Nivel Medio de la PSI en enero de 2016, celebrada en Washington, D.C. Otra Reunión Política de Alto Nivel de la PSI se celebrará en Francia en 2018. [ 14 ]

La PSI ha evolucionado considerablemente desde 2003, abarcando un abanico mucho más amplio de cuestiones de seguridad relacionadas con la proliferación, como el control aduanero, los controles de exportación, la financiación de la proliferación y las transferencias intangibles de tecnología. Gracias a su mandato amplio y flexible, la PSI desempeña ahora un papel fundamental en el avance de las normas y los estándares de práctica en materia de seguridad contra la proliferación.

Participación

A abril de 2013, 102 estados respaldaban la iniciativa PSI.
Estados que respaldan la Iniciativa de Seguridad de la Información (PSI, por sus siglas en inglés), a partir de 2013.

La función principal de los participantes de la Iniciativa de Seguridad de la Información (PSI, por sus siglas en inglés) es acatar la Declaración de Principios de Interdicción , cuyo objetivo primordial es la interceptación de armas y materiales en cuestión. Asimismo, se recomienda a los participantes que promulguen leyes que faciliten la interceptación y el decomiso efectivos de dichos artículos. Finalmente, los participantes deberán tomar medidas para garantizar que sus instalaciones nacionales no se utilicen para el transporte de cargamentos ilícitos de armas.

La Iniciativa para la Cooperación Internacional (PSI) también apoya el mantenimiento de una red informal de vínculos transgubernamentales que sustentan la cooperación fuera del marco formal de la PSI.

En Estados Unidos, el programa es gestionado por el Consejo de Seguridad Nacional que trabaja desde la Casa Blanca , con el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa de Estados Unidos desempeñando papeles principales; con otros departamentos y agencias en funciones de apoyo. [ 15 ]

La participación en las actividades de PSI generalmente incluye reuniones de OEG, ejercicios en vivo, ejercicios de puesto de mando, ejercicios de mesa, seminarios, talleres y otros entrenamientos de interdicción de armas de destrucción masiva. [ 16 ] Los miembros actuales incluyen: [ 2 ] [ 1 ]

  • Afganistán
  • Albania
  • Andorra
  • Angola
  • Antigua y Barbuda
  • Argentina
  • Armenia
  • Australia
  • Austria
  • Azerbaiyán
  • Bahamas, La
  • Bahréin
  • Bielorrusia
  • Bélgica
  • Belice
  • Benín
  • Bosnia y Herzegovina
  • Brunei Darussalam
  • Bulgaria
  • Camboya
  • Canadá
  • Chile
  • Colombia
  • Croacia
  • Chipre
  • República Checa
  • Dinamarca
  • Yibuti
  • Dominica
  • República Dominicana
  • El Salvador
  • Estonia
  • Guinea Ecuatorial
  • Fiyi
  • Finlandia
  • Francia
  • Estados Federados de Micronesia
  • Georgia
  • Alemania
  • Ghana
  • Grecia
  • Santa Sede
  • Honduras
  • Hungría
  • Islandia
  • Irak
  • Irlanda
  • Israel
  • Italia
  • Japón
  • Jordán
  • Kazajistán
  • Corea, República de [ 17 ]
  • Kirguistán
  • Kuwait
  • Letonia
  • Liberia
  • Libia
  • Liechtenstein
  • Lituania
  • Luxemburgo
  • macedonia
  • Madagascar
  • Malasia
  • Malta
  • Islas Marshall
  • Moldavia
  • Mongolia
  • Montenegro
  • Marruecos
  • Los Países Bajos
  • Nueva Zelanda
  • Noruega
  • Omán
  • Palaos
  • Panamá
  • Papúa Nueva Guinea
  • Paraguay
  • Filipinas
  • Polonia
  • Portugal
  • Catar
  • Rumania
  • Samoa
  • Arabia Saudita
  • San Marino
  • Serbia
  • Singapur
  • Eslovaquia
  • Eslovenia
  • España
  • Sri Lanka
  • Santa Lucía
  • San Vicente y las Granadinas
  • Suecia
  • Suiza
  • Tayikistán
  • Tailandia
  • Ir
  • Túnez
  • Pavo
  • Turkmenistán
  • Trinidad y Tobago
  • Ucrania
  • Emiratos Árabes Unidos
  • Reino Unido
  • Estados Unidos
  • Uzbekistán
  • Vanuatu
  • Vietnam
  • Yemen
  • Zambia

Capacidades y prácticas críticas (CCP)

Los Estados que respaldan la iniciativa están desarrollando un conjunto formal de herramientas denominado Capacidades y Prácticas Críticas (CCP) para que todos los socios de la PSI las utilicen y así facilitar su capacidad para interceptar armas de destrucción masiva (ADM). El CCP, un esfuerzo continuo, se organiza en cuatro elementos: [ 18 ]

Elemento 1. Prohibición de conductas relacionadas con la proliferación: Contar con las autoridades legales apropiadas para prohibir y prevenir actividades de proliferación dentro y fuera de la frontera.

Elemento 2. Inspección e identificación: La capacidad de inspeccionar eficazmente las cargas aéreas, terrestres y marítimas, e identificar materiales relacionados con la proliferación.

Elemento 3. Incautación y disposición: La capacidad de emprender las acciones apropiadas para incautar y disponer de los materiales relacionados con la interdicción.

Elemento 4. Toma de decisiones rápida: El desarrollo de prácticas de toma de decisiones que faciliten respuestas gubernamentales oportunas ante situaciones de interdicción.

Algunos ejemplos de estas herramientas de desarrollo de capacidades son:

• Legislación modelo

• Guías de identificación de productos básicos y capacitación asociada

• Análisis jurídicos de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU

• Sesiones informativas de expertos sobre metodologías de inspección.

• Mejores prácticas relacionadas con el intercambio de información y los procedimientos de toma de decisiones.

La iniciativa CCP es impulsada por el Equipo de Revisión de CCP, creado en 2015. El Equipo de Revisión busca mejorar los recursos disponibles para los países que respaldan la PSI mediante la recopilación de una biblioteca de herramientas y recursos y la asistencia en la coordinación de eventos y ejercicios de desarrollo de capacidades. Los miembros del Equipo de Revisión son: Australia, Canadá, Francia, Alemania, Noruega, Polonia, Rusia y Estados Unidos. [ 19 ]

Prohibiciones y eventos

La Iniciativa de Seguridad Interpuesta (ISI) no cuenta con un órgano central ni una secretaría, y no coordina las interdicciones en la práctica. Se trata de un compromiso político, un mecanismo flexible de cooperación internacional, y es coherente con las normativas legales nacionales e internacionales. Los Estados que la respaldan buscan una sólida capacidad para llevar a cabo interdicciones que, por lo general, involucran solo a dos o tres gobiernos.

  • El 9 de diciembre de 2002, el SPS Navarra  interceptó y abordó el carguero So San , a varios cientos de millas al sureste de Yemen, a petición del gobierno estadounidense como parte de la Operación Libertad Duradera . El So San , que navegaba sin bandera, intentó realizar una maniobra evasiva, por lo que el Navarra, tras disparar cuatro tiros de advertencia al agua en la proa del buque y disparar con fusil contra el casco, sin obtener respuesta, disparó contra un cable que cruzaba el So San de proa a popa para eliminar obstáculos y procedió a aproximarse desde un helicóptero. El buque, procedente de Corea del Norte, transportaba una carga de 15 misiles Scud , 15 ojivas convencionales con 250  kg de explosivo de alta potencia, 23 tanques de combustible de ácido nítrico y 85 bidones de productos químicos. Yemen informó posteriormente que la carga les pertenecía y protestó por la interceptación, exigiendo la devolución de los materiales. [ 20 ] Aunque este incidente ocurrió antes del establecimiento de la PSI, se cita como una de las principales razones para su creación.
  • En septiembre de 2003, Alemania obtuvo información de que el BBC China, un buque con bandera de Antigua y Barbuda , transportaba materiales relacionados con la energía nuclear a Libia en nombre de la red de proliferación de Abdul Qadeer Khan . El gobierno alemán envió expertos de inteligencia a Italia, quienes realizaron una inspección del buque en el Mediterráneo con el apoyo de la Armada de los Estados Unidos. La inspección reveló que el número de contenedor del buque era falso y el gobierno alemán confiscó el equipo relacionado con la energía nuclear (tubos de aluminio que pueden convertirse en centrifugadoras ). [ 21 ] Si bien algunas fuentes citan esta interdicción como un éxito inicial de la Iniciativa de Seguridad de la Industria Nuclear (PSI), otras cuestionan la relación de la iniciativa con este evento.
  • En un vergonzoso "fracaso" de la PSI, en abril de 2005 Alemania autorizó la exportación de una grúa de alta tecnología a bordo del buque Hual Africa que podría utilizarse en el programa de misiles Shahab-4 de Irán . [ 22 ]
  • En junio de 2009, el buque norcoreano Kang Nam, que se creía que se dirigía a Myanmar, dio la vuelta tras ser rastreado por la Armada estadounidense. En ese mismo período, dos japoneses y un coreano fueron arrestados por intentar importar tecnología de armas de destrucción masiva a Myanmar. Tras este incidente, Corea del Norte afirmó que emprendería acciones militares en represalia por cualquier registro de sus buques. [ 23 ]
  • El 22 de septiembre de 2009, Corea del Sur confiscó contenedores norcoreanos que transitaban por el puerto de Busan y que contenían ropa protectora utilizada para protegerse contra armas químicas. [ 24 ]
  • En diciembre de 2009, Tailandia detuvo un envío norcoreano de armas convencionales y tecnología de misiles, basándose en información de la inteligencia estadounidense, que había estado rastreando el envío desde su salida de Pyongyang . No se determinó el destino final previsto del material, pero se creía que se dirigía a Irán (para armar eventualmente a Hezbolá o Hamás ) o potencialmente a Pakistán . [ 25 ] Meses después, en febrero de 2010, Sudáfrica ordenó la devolución de un envío de equipo militar norcoreano al puerto de Durban , supuestamente declarado como destinado a la República del Congo . [ 26 ]
  • En junio de 2011, el New York Times informó sobre el regreso del buque norcoreano MV Light, con bandera de Belice, sospechoso de transportar tecnología de misiles a Myanmar. El USS McCampbell interceptó el buque y solicitó abordarlo, solicitud que fue rechazada por el operador a pesar de la autorización otorgada por Belice, de conformidad con el acuerdo de abordaje de buques entre Estados Unidos y Belice (véase el historial anterior). El incumplimiento de las órdenes de la tripulación norcoreana por parte de su bandera lo convirtió, según el derecho marítimo internacional, en un buque "apátrida"; sin embargo, se le permitió regresar a Corea del Norte. Si bien los materiales no fueron "interceptados" ni inspeccionados para verificar una infracción, el hecho de que la mercancía nunca llegara a su destino previsto lo convirtió, sin duda, en un "éxito" para PSI. [ 27 ]

Ceremonias

Las actividades de la Iniciativa de Seguridad de la Prohibición (PSI, por sus siglas en inglés) incluyen la realización periódica de actividades conocidas como "ejercicios", cuyo objetivo es poner a prueba las facultades y capacidades de las naciones autorizadas para interceptar materiales relacionados con armas de destrucción masiva (ADM). Los ejercicios pueden incluir eventos de "acción real", como abordajes de buques o registros de contenedores, o limitarse a actividades de "estructura de mesa", donde expertos en la materia analizan cuestiones legales y operativas de interceptación relacionadas con un escenario ficticio. Algunos ejemplos recientes de ejercicios de la PSI han sido:

•PHOENIX EXPRESS 2012 (mayo), un ejercicio marítimo liderado por Estados Unidos, con inyección de PSI, realizado en el mar Mediterráneo.

•PACIFIC SHIELD 2012 (julio), un ejercicio PSI dedicado organizado por Japón, que incluye un escenario aéreo.

•PANAMAX 2012 (agosto), un ejercicio marítimo conjunto entre EE. UU. y Panamá con inyección de PSI

•EASTERN ENDEAVOR 2012 (septiembre), un ejercicio PSI específico organizado por Corea del Sur, que presenta un escenario marítimo.

•Taller sobre la Iniciativa de Seguridad de la Información (PSI) en Europa del Este (noviembre de 2012), organizado por Moldavia, que incluyó un escenario sobre el terreno.

• LEADING EDGE 2013 (febrero), un ejercicio conjunto de Interdicción de Seguridad Pública (PSI) entre los Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos que incluyó actividades de interdicción aérea, marítima y terrestre.

•SAHARAN EXPRESS 2013 (marzo), un ejercicio marítimo liderado por Estados Unidos con inyección de PSI, celebrado frente a la costa occidental de África.

Crítica

Legalidad

Los críticos de la Iniciativa de Seguridad de la Flota (ISF), como China, Irán y la República Popular Democrática de Corea (RPDC), argumentan que la intención declarada de los miembros de la ISF de detener buques en alta mar constituye una violación del derecho internacional que garantiza la libertad de los mares. En particular, se argumenta que el artículo 23 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) otorga a los buques que transportan sustancias nucleares u otras sustancias inherentemente peligrosas o nocivas el derecho de paso inocente por aguas territoriales. [ 28 ] Los opositores han afirmado que la ISF otorga a los Estados licencia para llevar a cabo actos de piratería en alta mar. [ 29 ] También se ha argumentado que la intención de la ISF de interceptar materiales nucleares y contrabando es una carta lo suficientemente amplia como para incluir cualquier operación naval en cualquier lugar y con cualquier propósito real. Existe preocupación de que tales acciones puedan conducir a la guerra. [ 30 ] El Ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Hassan Wirajuda, argumentó que la iniciativa PSI "no se inició a través de un proceso multilateral, sino solo por un grupo de naciones que tienen un objetivo común para llevar a cabo ciertas iniciativas". También creía que la PSI viola la UNCLOS. (Agencia de Noticias Xinhua, 17 de marzo de 2006). Otros críticos han argumentado que las actividades de la PSI violan las leyes internacionales relativas a la legítima defensa, los artículos 19 y 88 de la UNCLOS. [ 31 ] Una gran proporción de las críticas a la legalidad de la PSI provienen de fuentes de noticias indias. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] Las críticas sobre la legalidad de la PSI también se centran en el hecho de que la iniciativa no está bajo la jurisdicción de ningún comité u organismo de las Naciones Unidas, y que hacerlo podría legitimarla. [ 35 ]

Se dirige a estados específicos

Muchos artículos académicos y de noticias sobre la iniciativa afirman que la PSI se centra específicamente en estados como Irán y la RPDC. [ 36 ] Corea del Norte ha declarado que considera que la PSI es un instrumento para una guerra agresiva planeada por Estados Unidos contra la RPDC bajo el pretexto de bloquear barcos y aviones. [ 37 ] Publicaciones indias que desaconsejan la participación en la PSI la han definido como dirigida específicamente a Irán y han declarado que "India no debería formar parte de ninguna iniciativa estratégica antiiraní liderada por Estados Unidos". [ 32 ] Otros posibles objetivos sugeridos para la PSI han incluido Siria , Myanmar y Pakistán.

A pesar de estas acusaciones y percepciones, toda la documentación oficial y los comunicados de prensa de PSI afirman que PSI no tiene como objetivo a ningún Estado en particular, y que cada nación integrante de la iniciativa puede decidir por sí misma qué envíos serán objeto de ataques. Varios Estados que respaldan a PSI mantienen relaciones diplomáticas y comerciales con Irán, la RPDC y otros Estados considerados posibles objetivos.

Percepción como una iniciativa "liderada por Estados Unidos"

La mayoría de las fuentes de noticias y los análisis académicos sobre la iniciativa suelen describir la PSI como una iniciativa "liderada por Estados Unidos". [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] Al igual que con la cuestión de si la PSI se dirige a Estados específicos, los participantes en la propia iniciativa niegan explícitamente que sea un esfuerzo "liderado" por Estados Unidos y que la PSI se defina realmente por las actividades de no proliferación de las naciones que la respaldan.

Muchas de las primeras críticas a la iniciativa también vincularon explícitamente la PSI con otras actividades internacionales de la controvertida administración de George W. Bush , incluyendo la guerra contra el terrorismo , la invasión de Afganistán para derrocar a los talibanes , la invasión de Irak en 2003 y una percepción internacional general de unilateralismo estadounidense fuera de los marcos de las Naciones Unidas. A nivel interno en Estados Unidos, los críticos liberales se refirieron a la PSI y sus vínculos con el subsecretario Bolton como una extensión de la " Coalición de los dispuestos " de la administración Bush. [ 42 ] Sin embargo, con el tiempo, gran parte de estas críticas disminuyeron a medida que las actividades de la PSI lograron un amplio apoyo bipartidista [ 43 ] en el Congreso de los Estados Unidos y la PSI continuó siendo promovida bajo la presidencia de Barack Obama .

Con la continua promoción de la iniciativa por parte del presidente Obama y su compromiso de expandirla e institucionalizarla, muchos opositores iniciales de la iniciativa han reducido sus comentarios negativos y han comenzado a explorar la posibilidad de unirse a la iniciativa para ser reconocidos como actores en los esfuerzos globales de no proliferación. [ 44 ]

Falta de transparencia

Algunas críticas a la PSI se han centrado en el carácter "secreto" de la iniciativa. Se ha argumentado que "el secretismo que rodea las prohibiciones de la PSI y los métodos empleados dificultan la evaluación de su eficacia o legitimidad" [ 35 ] y que la falta de formalidad y estructura en la iniciativa son motivo de preocupación. [ 31 ]

En un discurso de junio de 2006, el entonces subsecretario de Estado Robert Joseph afirmó que entre abril de 2005 y abril de 2006 Estados Unidos había cooperado con otros participantes de la PSI en "aproximadamente dos docenas" de ocasiones para prevenir transferencias preocupantes; y en mayo de 2005, Ulrik Federspiel, embajador de Dinamarca en Estados Unidos, afirmó que "el envío de misiles ha disminuido significativamente durante la vigencia de la PSI". [ 45 ] Sin embargo, referencias como estas no proporcionan información real ni evidencia de interdicciones que hayan ocurrido, lo que deja a los críticos escépticos sobre tales cifras o sobre cualquier "métrica" ​​que demuestre la efectividad de la iniciativa.

Si bien persisten estas críticas, muchos eventos de la PSI, como las reuniones anuales del Grupo de Expertos Operacionales, cuentan con un alto grado de participación de la sociedad civil. Por ejemplo, en la reunión del Grupo de Expertos Operacionales de 2016 participaron centros de investigación y representantes de la industria, y se les permitió tuitear durante toda la sesión.

Respuestas a las críticas

Gran parte de las críticas a la Iniciativa de Seguridad Marítima (PSI, por sus siglas en inglés) han sido refutadas, dada la naturaleza inexacta o desactualizada de mucha de la información sobre la iniciativa. La descripción negativa más común de la PSI la presenta como un esfuerzo ilegal, liderado por Estados Unidos, para interceptar buques de terceros países en alta mar. Los defensores de la PSI han replicado que:

  • La Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU) [ 46 ] impone una obligación internacional a todos los Miembros de la ONU de tomar medidas contra la proliferación de armas de destrucción masiva, y su lenguaje coincide estrechamente con la Declaración de Principios de Interdicción de la PSI.
  • Las resoluciones 1874 (sobre el programa de armas de destrucción masiva de la RPDC) y 1929 (sobre el programa de armas de destrucción masiva de Irán) del Consejo de Seguridad de la ONU instan explícitamente a los Estados Miembros a adoptar medidas de interdicción e inspección contra materiales relacionados con armas de destrucción masiva, de conformidad con los principios de la Iniciativa de Seguridad Interna (ISI). Por lo tanto, la inspección de dichas embarcaciones constituye un mandato internacional, y no un acto de "piratería", como alegan la RPDC e Irán.
  • El artículo 4 del Protocolo de 2005 del Convenio para la Represión de Actos Ilícitos contra la Seguridad de la Navegación Marítima ilegaliza la transferencia ilícita de materiales relacionados con armas de destrucción masiva por medio de buques marítimos. [ 47 ]
  • El Convenio de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de 2010 sobre la represión de actos ilícitos relacionados con la aviación civil internacional y el Protocolo suplementario al Convenio sobre la represión de la incautación ilícita de aeronaves prohíben la transferencia ilícita de materiales relacionados con armas de destrucción masiva por vía aérea. [ 48 ]
  • Contrariamente a los comentarios de que la PSI trabaja "fuera" de marcos internacionales como las Naciones Unidas, funcionarios de la ONU, incluido el Secretario General Kofi Annan, han "aplaudido los esfuerzos de la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación para llenar un vacío en nuestras defensas". [ 49 ]
  • En febrero de 2004, el PSI se "amplió" más allá de un esfuerzo militar y de inteligencia para incluir una mayor cooperación con las entidades policiales. [ 50 ] El PSI ha evolucionado en gran medida, pasando de centrarse en la interceptación de buques en el mar a la inspección en los puertos . [ 51 ]
  • La gran mayoría de los ejercicios PSI (véase la sección de ejercicios anterior) incluyen actividades que involucran a servicios de aduanas y agentes del orden público, y se centran en la carga que se transporta por aire, tierra y mar, incluyendo la carga que transita dentro del territorio de un país. Esto contradice directamente la percepción común de que los ejercicios PSI se centran en actividades militares, marítimas o de alta mar .
  • Como se indica en los principios de la PSI, esta es una «actividad, no una organización» [ 45 ] y no otorga a ningún Estado facultades adicionales para actuar. Simplemente se les solicita a todos los Estados que actúen de conformidad con el derecho interno e internacional. Por lo tanto, la PSI, como iniciativa, recomienda explícitamente solo acciones que se encuentren dentro del marco de las competencias legales internacionales y nacionales.
  • Una gran parte de los estados que han criticado la Iniciativa de Seguridad Pública (ISP) se consideran parte del Movimiento de Países No Alineados , lo que indica que, si bien nominalmente alegan objeciones a la iniciativa por razones "legales", la reticencia real a respaldarla podría estar más relacionada con consideraciones políticas, como no querer ser vistos como partidarios de Estados Unidos o de iniciativas " occidentales ".
  • Las objeciones de China por supuestas razones legales también se ponen en tela de juicio, ya que ha sido identificada como un país vecino que ha apoyado el transbordo de materiales de armas de destrucción masiva de la RPDC y "hace la vista gorda ante la proliferación de Corea del Norte siempre que puede salirse con la suya". [ 52 ] [ 53 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación" . Departamento de Estado de EE . UU .
  2. 1 2 "Participantes de la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación" . Departamento de Estado de EE . UU . Consultado el 17 de diciembre de 2020 .
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  5. ↑ "Washington destaca el éxito de su iniciativa de no proliferación" . www.spacedaily.com . AFP. 27 de mayo de 2008.
  6. ↑ «La Iniciativa de Cracovia» . Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Polonia. Archivado del original el 31 de mayo de 2008.
  7. ↑ "Declaración de principios de interdicción" . Departamento de Estado de EE . UU . Consultado el 17 de diciembre de 2020 .
  8. ↑ "La Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación (PSI) en resumen" . armscontrol.org .
  9. ↑ Para consultar el texto de estos acuerdos bilaterales, véase esta página web del Departamento de Estado de EE. UU.
  10. ↑ Para un análisis académico del abordaje de buques en el contexto de la PSI, véase Fabio Spadi (2006). «Fortalecimiento de la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación en el Mar: un análisis comparativo del abordaje de buques como mecanismo de implementación bilateral y multilateral». Nordic Journal of International Law . 75 (2): 249– 278. doi : 10.1163/157181006778666614 .
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  13. ↑ "Resumen del Presidente del PSI Décimo Aniversario" . Departamento de Estado de EE . UU . Consultado el 10 de diciembre de 2025 .
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