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Pasaportes de vacunación durante la pandemia de COVID-19

Un pase verde de la UE en formato digital siendo escaneado antes de entrar a un bistró en Parma , Italia. Un pasaporte de vacunación o comprobante de vacunación es un documento ...

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Un pase verde de la UE en formato digital siendo escaneado antes de entrar a un bistró en Parma , Italia.

Un pasaporte de vacunación o comprobante de vacunación es un documento de inmunidad utilizado como credencial [ 1 ] en países y jurisdicciones como parte de los esfuerzos para controlar la pandemia de COVID-19 mediante la vacunación . Un pasaporte de vacunación suele ser emitido por un gobierno o autoridad sanitaria y generalmente consiste en un registro digital o impreso. Algunas credenciales pueden incluir un código QR escaneable , que también puede proporcionarse a través de una aplicación móvil . Puede o no utilizar una tarjeta de vacunación contra la COVID-19 como base de autenticación.

El uso de pasaportes de vacunación se basa en la presunción general de que una persona vacunada tendría menos probabilidades de transmitir el SARS-CoV-2 a otras personas y de sufrir consecuencias graves (hospitalización o muerte) en caso de infección , lo que haría que reunirse en grupos fuera relativamente más seguro. Un pasaporte de vacunación suele coordinarse con las políticas de cada establecimiento o con las órdenes de salud pública que exigen a los clientes presentar un comprobante de vacunación contra la COVID-19 como requisito para entrar o recibir servicio.

El uso obligatorio por parte del gobierno de los pasaportes de vacunación generalmente se aplica a espacios y eventos públicos discrecionales (como restaurantes, bares o eventos presenciales a gran escala, como conciertos y eventos deportivos ), y no a negocios esenciales, como tiendas minoristas o centros de salud. En Francia , Italia , [ 2 ] Irlanda [ 3 ] y Canadá , [ 4 ] la tasa de vacunación aumentó después de que distintos niveles de gobierno anunciaran planes para introducir pasaportes de vacunación. Una de las intenciones de algunas jurisdicciones es prevenir futuros confinamientos y restricciones. [ 5 ]

Vaccine passports are controversial and have raised scientific, ethical and legal concerns.[6][7] Critics have also argued that vaccine passports violate civil liberties via coercion.[8] In the United States, there is no vaccine passport at a federal level, and some US states have preemptively banned vaccine passports in certain public and private sector contexts, citing discrimination and privacy concerns.[9]England initially decided against mandating vaccine passports due to worries that discrimination and economic harm would occur, but later joined the other nations of the United Kingdom in mandating vaccine passports due to the threat of the Omicron variant.

History and background

Countries by percentage of people who have received at least one dose of a COVID-19 vaccine. Date is at the bottom of the map.

Many governments, including Finland[10] and Germany,[11] expressed early interest in the concept. Vaccine passports were seen as a potential way to permit a faster economic recovery from large-scale lockdowns that apply to all residents (especially within the travel and tourism industries), improve the confidence of patrons concerned for their health and safety, and to incentivize vaccination in order for a population to potentially reach "herd immunity".[12][13]

In May 2020, Chile started issuing "release certificates" to patients who had recovered from COVID-19, but "the documents will not yet certify immunity".[14] Many governments including Finland,[10] Germany,[11] the United Kingdom,[15] and the United States[16] expressed interest in the concept.

La Royal Society publicó un informe el 19 de febrero de 2021 [ 17 ] en el que una de las autoras principales, la profesora Melinda Mills, directora del Centro Leverhulme de Ciencias Demográficas de la Universidad de Oxford, afirmó: «Comprender para qué podría utilizarse un pasaporte de vacunación es una cuestión fundamental: ¿se trata literalmente de un pasaporte para permitir viajes internacionales o podría utilizarse a nivel nacional para otorgar a sus titulares mayores libertades? El uso previsto tendrá implicaciones significativas en una amplia gama de cuestiones legales y éticas que deben explorarse exhaustivamente y que podrían discriminar inadvertidamente o exacerbar las desigualdades existentes». El informe enumera 12 criterios esenciales para un estándar internacional.

El 12 de marzo de 2021, Ecma International anunció su intención de crear un estándar internacional que prevenga las falsificaciones y proteja los datos privados en la medida de lo posible en una "Llamada a la participación en la estandarización internacional de pasaportes de vacunas" [ 18 ] que hacía referencia al informe anterior de la Royal Society del Reino Unido. En agosto de 2021, Ecma International anunció revisiones a Ecma-417 (Arquitecturas para sistemas de acceso distribuido en tiempo real) relevantes para los estándares de pasaportes de vacunas. [ 19 ]

Uno de los primeros defensores de los pasaportes de inmunidad durante la pandemia de COVID-19 fue Sam Rainsy , líder de la oposición camboyana. Exiliado y confinado en París, propuso los pasaportes de inmunidad como una forma de ayudar a reactivar la economía en una serie de artículos que comenzó en marzo de 2020 y publicó en The Geopolitics y The Brussels Times . [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] Las propuestas también se publicaron en francés. [ 23 ] La idea cobró mayor relevancia a medida que se hicieron evidentes las pruebas de inmunidad adquirida duradera. [ 24 ]

Los defensores de esta idea, como Sam Rainsy , cofundador del Partido Nacional de Rescate de Camboya (CNRP), han argumentado que la inmunidad, ya sea adquirida de forma natural o mediante vacunación, es un recurso que debe utilizarse para limitar el impacto de la pandemia en la economía global. [ 25 ] Muchas personas en Camboya dependen por completo del turismo para su sustento, una industria que ha sido devastada. Los países pobres también pueden beneficiarse del registro del estado inmunológico, ya que esto reducirá el desperdicio de las escasas vacunas. El pasaporte de inmunidad propuesto por Rainsy fue adoptado efectivamente en la UE con el nombre de "pase sanitario". [ 26 ]

A fecha de 4 de abril de 2021  ,Aún no estaba claro si las personas vacunadas que permanecían asintomáticas seguían siendo contagiosas y, por lo tanto, propagaban el virus de forma silenciosa, poniendo en riesgo a las personas no vacunadas. «Mucha gente piensa que una vez vacunada, ya no tendrá que usar mascarilla», dijo Michal Tal, inmunólogo de la Universidad de Stanford. «Será fundamental que sepan si deben seguir usándola, porque aún podrían ser contagiosas». [ 27 ]

En enero de 2021, Israel anunció que los israelíes que hubieran recibido su segunda dosis de la vacuna y aquellos que tuvieran prueba de recuperación de la infección serían elegibles para un Pase Verde , que los eximía de los requisitos de aislamiento [ 28 ] y de las pruebas obligatorias de COVID-19, incluidas las que se realizan al llegar del extranjero. [ 29 ] En febrero de 2021, Israel se convirtió en uno de los primeros países en implementar un sistema de pasaporte de vacunación, denominado Pase Verde . Estos son necesarios para acceder a lugares como gimnasios, hoteles, bares y restaurantes. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] En octubre de 2021, Israel anunció una actualización de sus directrices, que exige que la dosis de vacuna más reciente (o prueba de recuperación) se haya administrado en los últimos seis meses. Este cambio convirtió a Israel en el primer país en hacer de la dosis de refuerzo un requisito para su sistema de pasaporte de vacunación. [ 33 ]

Por región

África

Marruecos

En agosto de 2021, Marruecos estableció un toque de queda nocturno entre las 23:00 y las 04:30, con excepción de quienes estuvieran completamente vacunados. [ 34 ] El toque de queda se levantó en noviembre de 2021. [ 35 ]

Asia

Azerbaiyán

A partir del 1 de septiembre de 2021, Azerbaiyán exigió un comprobante de vacunación para que las personas mayores de 18 años pudieran ingresar a prácticamente todos los espacios públicos, y un mandato nacional del 1 de octubre exigió la vacunación de todos los trabajadores regulados por el Estado. [ 36 ]

Porcelana

En febrero de 2020, China comenzó a utilizar "códigos sanitarios" digitales, disponibles en diversas plataformas como WeChat y Alipay, con códigos QR escaneables que mostraban un sistema de "semáforo" de colores para acceder al transporte público, tiendas, restaurantes y centros comerciales. Se utilizó 40 mil millones de veces entre febrero y marzo. [ 37 ]

En marzo de 2021, se creó un "Certificado Internacional de Salud para Viajes". [ 38 ] En marzo de 2021, [ 39 ] el gobierno de China implementó el primer [ 40 ] sistema de pasaporte de vacunas COVID-19 del mundo a través de una asociación [ 37 ] con Alipay y WeChat . El sistema proporciona un certificado de salud que incluye el estado de vacunación de una persona y los resultados de las pruebas de COVID-19. [ 37 ] [ 40 ] [ 39 ] Inicialmente, el sistema solo indicaría que una persona había sido vacunada si había recibido una vacuna contra el coronavirus de fabricación china, lo que generó críticas, aunque en abril de 2021 el sistema comenzó a aceptar registros de haber recibido las vacunas Pfizer-BioNTech , Moderna y Janssen . [ 41 ] A partir de marzo de 2021, la aplicación era opcional y su uso estaba restringido a los ciudadanos chinos . [ 37 ] El pasaporte de salud digital tiene como objetivo facilitar mejor los viajes. [ 42 ] [ 37 ] Los defensores de la privacidad y los internautas chinos han expresado su preocupación por la posible recopilación invasiva de datos y el uso de datos para fines de monitoreo no relacionados con la salud. [ 37 ] [ 43 ]

Irán

Tarjeta iraní

Según el Ministro de Salud y Educación, se requiere el número de pasaporte y el código del documento nacional de identidad iraní para la emisión de la tarjeta digital de viaje al extranjero para vacunas. [ 44 ]

Israel

Israel fue uno de los primeros países en emitir lo que se conoce como Pase Verde en febrero de 2021. [ 45 ] El pase se suspendió el 1 de junio de 2021, [ 45 ] pero tras un aumento de nuevas infecciones, se restableció el 29 de julio de 2021. [ 46 ] En octubre de 2021, todos los Pases Verdes existentes quedaron anulados si la última dosis se había administrado hacía más de 6 meses. Se emitiría un nuevo pase tras la presentación de la prueba de una tercera dosis (de refuerzo) o una recuperación en los últimos 6 meses. [ 47 ] [ 48 ] También se podía obtener un Pase Verde temporal con una prueba viral negativa, pero debía ser pagado por la persona a menos que no fuera elegible para la vacunación. [ 49 ] A partir del 1 de marzo de 2022, la mayoría de las regulaciones de COVID-19 se relajaron, y ahora solo se requiere un Pase Verde para entrar en residencias de ancianos. [ 50 ]

Japón

El 19 de julio de 2021, Japón comenzó a aceptar solicitudes para su programa de pasaporte de vacunación contra la COVID-19. Una vez emitidos, los pasaportes serán en papel, en japonés e inglés, indicando la(s) fecha(s) de vacunación del titular y el tipo de vacuna, y se ofrecen de forma gratuita. [ 51 ] A partir del 20 de diciembre de 2021, se flexibilizaron las restricciones de entrada para los titulares del pasaporte de vacunación japonés en 76 países. [ 52 ]

Arabia Saudita

Los residentes que acudan a restaurantes, cafeterías y espacios públicos como centros comerciales y mercados deben estar completamente vacunados. El país utiliza la aplicación Tawakkalna, que incluye información sobre citas médicas, estado de vacunación y alerta a los usuarios sobre la exposición a la COVID-19 para el rastreo de contactos .

Singapur

Desde el 10 de agosto de 2021, todos los residentes que coman fuera de casa deben estar completamente vacunados, lo cual se puede comprobar mostrando el comprobante de vacunación mediante la aplicación TraceTogether o HealthHub, o utilizando el token TraceTogether. El requisito de comprobante de vacunación se ha implementado progresivamente en casi todos los lugares públicos desde el 13 de octubre de 2021, comenzando con centros comerciales, tiendas, locales de ocio (excepto bares, discotecas y karaokes), atracciones, cruceros y restaurantes. Posteriormente, se amplió para incluir grandes eventos, bibliotecas públicas, eventos seleccionados en centros comunitarios y se extenderá a instituciones de educación superior, alojamientos, eventos pequeños y lugares de trabajo a partir de enero de 2022.

Corea del Sur

El 1 de noviembre de 2021, entró en vigor en Corea del Sur un sistema de pasaporte de vacunación como parte de una estrategia de " convivencia con la COVID-19 ", que exige la vacunación de todos los residentes que deseen acceder a zonas de alto riesgo como bares, restaurantes, gimnasios y saunas. [ 53 ] [ 54 ]

Taiwán

El 25 de octubre de 2021, el gobierno taiwanés anunció que el sistema de certificado digital COVID en el país se había completado. [ 55 ] En diciembre de 2021, el sistema también fue reconocido por la UE como equivalente del Certificado Digital COVID de la UE. El 20 de enero de 2022, Taiwán publicó oficialmente el certificado e implementó normas que lo hacían obligatorio para entrar en bares o karaokes. [ 56 ]

Europa

unión Europea

La Unión Europea ofrece un Certificado Digital COVID de la UE (EUDCC), también conocido como Pase Verde, que es una prueba digitalmente firmada de vacunación, prueba de una recuperación reciente o una prueba negativa reciente, para usar al viajar dentro del espacio Schengen con menos restricciones.

Bulgaria

El 19 de octubre de 2021, el Ministro de Salud interino de Bulgaria, Stoycho Katsarov, introdujo el Certificado Verde ( en búlgaro : Зелен Сертификат). Desde el 21 de octubre de 2021, todos los visitantes de cines, teatros, conciertos, museos, galerías, supermercados de más de 300 metros cuadrados, gimnasios, restaurantes y centros de entretenimiento en Bulgaria deben demostrar que están vacunados, que tienen una prueba negativa válida de las últimas 72 horas o que han estado enfermos recientemente. [ 57 ] [ 58 ] Las restricciones terminaron el 10 de marzo de 2022. [ 59 ]

Dinamarca

Dinamarca introdujo el Coronapas el 21 de abril de 2021. Las personas no vacunadas con una prueba negativa reciente realizada en las 72 horas previas o que hubieran tenido una infección previa por COVID-19 hasta 12 semanas antes estaban incluidas en el sistema de pases. Debido a la alta tasa de vacunación, Dinamarca retiró el sistema el 10 de septiembre de 2021. [ 60 ] [ 61 ]

Francia

Francia emitió un Pase Sanitario (o Pass Sanitaire en francés) el 9 de agosto de 2021, para su uso en entornos no esenciales para personas mayores de 18 años. [ 62 ] [ 63 ] Para obtener el pase, las personas deben estar completamente vacunadas o someterse a una prueba dentro de las 72 horas de asistir a un espacio no esencial o haberse recuperado recientemente de una infección por el virus. [ 64 ] Se cree que el anuncio inicial del sistema de pases animó a un millón de personas adicionales a inscribirse para la vacunación al día siguiente del anuncio, [ 63 ] y se le atribuye haber animado a otros 3,7  millones de personas a inscribirse para la vacunación en la semana siguiente. [ 65 ] A partir del 1 de octubre de 2021, las personas mayores de 12 años necesitarán un Pase Sanitario para entrar en lugares públicos como restaurantes, cines y eventos deportivos. [ 62 ] [ 66 ]

Alemania
El folleto amarillo estándar sobre la vacuna que se utiliza en Alemania.

En Alemania, la prueba de vacunación contra la COVID-19 o de una recuperación reciente se suele consignar en el Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis ( en alemán : Impfausweis ), de forma similar a como se registran otras vacunas contra otras enfermedades. La información de este folleto puede utilizarse para obtener un Certificado Digital COVID de la UE , de conformidad con la Directiva 2021/953/UE, vigente desde el 1 de julio de 2021. [ 67 ]

Hungría

Fuera de la aplicación del EUDCC, Hungría reconoce los pasaportes de vacunas kazajo [ 68 ] e indio [ 69 ] .

Irlanda

En julio de 2021, Irlanda introdujo un programa de certificado de vacunación ( Certificado Digital COVID de la UE ) que permitía a las personas vacunadas acudir a cafeterías, bares y restaurantes. Debido a una de las tasas de vacunación contra la COVID-19 más altas del mundo, la República de Irlanda (pero no Irlanda del Norte) tenía previsto retirar su programa de pasaporte de vacunación el 22 de octubre de 2021; sin embargo, esto se pospuso debido al aumento de casos de COVID-19 y de hospitalizaciones. [ 70 ] [ 71 ] El 22 de enero de 2022, se retiró el programa de pasaporte de vacunación de la República de Irlanda, excepto para viajes internacionales. [ 72 ]

Italia

En agosto de 2021, el gobierno italiano extendió el requisito del Certificado Digital COVID de la UE , también conocido como Pase Verde, a la participación en eventos deportivos y festivales de música, pero también al acceso a lugares cerrados como bares, restaurantes y gimnasios, así como al transporte público de larga distancia. [ 73 ] El 15 de octubre de 2021, Italia se convirtió en el primer país del mundo en exigir que toda su fuerza laboral, pública y privada, tuviera un pase de salud emitido por el gobierno. [ 74 ] [ 75 ]

Suecia

El 1 de diciembre de 2021, el gobierno sueco introdujo pasaportes de vacunación para eventos en interiores con más de 100 personas. Los eventos en interiores con más de 100 participantes que no utilicen certificados de vacunación deben seguir directrices específicas para evitar la propagación de la enfermedad. [ 76 ] [ 77 ]

Ucrania

En Ucrania , los ciudadanos con al menos una dosis de una vacuna pueden asistir a ciertos lugares cerrados de alto riesgo que normalmente estarían cerrados o con fuertes restricciones en zonas críticas. [ 78 ] [ 79 ]

Reino Unido

Existen programas de comprobación de vacunación en las naciones que conforman el Reino Unido. Inglaterra y Gales los denominan "NHS COVID Pass", Escocia " NHS Scotland Covid Status" [ 80 ] e Irlanda del Norte "COVIDCert NI" [ 81 ] [ 82 ] . En diciembre de 2021, las cuatro naciones exigían la presentación de un comprobante de vacunación o una prueba negativa reciente en determinados lugares. Las normas exactas varían según la nación, pero se aplicaban principalmente a lugares como cines, discotecas y recintos que albergaban grandes eventos organizados (incluidos, entre otros, conciertos y eventos deportivos) [ 82 ] .

En septiembre de 2021, el Secretario de Salud Sajid Javid declaró que Inglaterra no implementaría un mandato de comprobante de vacunación, luego de la oposición de miembros conservadores del parlamento y líderes empresariales por la posible discriminación y el daño económico. [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] Posteriormente, el Primer Ministro Boris Johnson declaró que Inglaterra se centraría en una estrategia de rastreo de contactos , pruebas rápidas y la implementación de refuerzos de la vacuna, e incluyó el comprobante de vacunación obligatorio solo en un paquete de medidas del "plan B" (que incluía la reintroducción de mandatos de mascarillas) en caso de otro aumento de casos de COVID-19. [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] La propagación de la variante Omicron en Inglaterra llevaría a la implementación del "plan B", lo que resultó en que el comprobante de vacunación para clubes nocturnos y grandes eventos se volviera obligatorio a partir del 15 de diciembre. [ 90 ] Estas restricciones terminaron el 27 de enero de 2022. [ 91 ]

Macedonia del Norte

Los residentes que deseen asistir a eventos, bares, restaurantes y otros establecimientos de comida deben presentar comprobante de vacunación. [ 92 ]

América del norte

Canadá

Estado del pasaporte de vacunación en Canadá:
  No hay planes para un pasaporte de vacunación.
  Programa de pasaporte de vacunación parcial en vigor.
  Programa de pasaporte de vacunación en vigor.
  Pasaporte de vacunación cancelado
Un ejemplo de comprobante de vacunación que cumple con las normas federales canadienses.

La implementación de la prueba digital de vacunación en Canadá se ha llevado a cabo principalmente a nivel provincial y territorial, mientras que el gobierno federal especificó el documento SMART Health Card y el código QR estándar diseñados para ser adecuados para viajes internacionales. [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]

En noviembre de 2021, las diez provincias de Canadá y dos de los tres territorios habían implementado o anunciado planes para implementar un pasaporte de vacunas regulado a nivel provincial. [ 93 ]

Requisitos y mandatos federales

A partir del 30 de octubre de 2021, la prueba de vacunación se volvió obligatoria para todos los pasajeros de 12 años o más que abordaran aviones comerciales nacionales y/o internacionales que salieran de la mayoría de los aeropuertos con sede en Canadá, y para aquellos que viajaran en los servicios de Via Rail que cruzan el país . [ 96 ] [ 94 ] [ 97 ]

Los viajeros que llegan por tierra (a través de la frontera con Estados Unidos) deben estar completamente vacunados para entrar en Canadá y deben presentar una prueba negativa 72 horas antes de cruzar por tierra. [ 98 ] [ 99 ] Se hizo una excepción para los trabajadores esenciales, hasta el 15 de enero de 2022, cuando los trabajadores esenciales (principalmente camioneros ) debían estar completamente vacunados para volver a entrar en el país. [ 100 ] A finales de enero de 2022, se realizó una caravana y una manifestación en la capital federal de Ottawa —apoyada principalmente por activistas y grupos de extrema derecha— para protestar contra este cambio. [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]

Alberta

Alberta implementó el Programa de Exención de Restricciones (REP) del 20 de septiembre de 2021 al 8 de febrero de 2022, tras restablecer el estado de emergencia el 15 de septiembre de 2021. El gobierno describió el programa como un sistema de participación voluntaria, que permitía a los establecimientos operar con menos restricciones. Los visitantes de estos establecimientos debían presentar un comprobante de vacunación o una prueba negativa reciente. Si un establecimiento no participaba, o tenía prohibido participar, debía cumplir con todas las órdenes de salud pública, como la reducción de aforo y/o la prohibición de ofrecer servicio de comidas en el interior. [ 104 ]

Debido a la variante Omicron, incluso los establecimientos que participan en REP quedaron sujetos a restricciones en diciembre de 2021, incluidas restricciones en el aforo de los locales grandes (50 %) y los restaurantes sujetos a límites en el tamaño de las mesas, una prohibición de espectáculos y horarios de funcionamiento. [ 105 ]

La ciudad de Calgary aprobó una ordenanza municipal el 23 de septiembre de 2021 para obligar a todas las industrias elegibles a participar en el REP. [ 106 ] La ordenanza dejó de estar vigente el 9 de febrero de 2022 debido a la eliminación del REP por parte del gobierno provincial. La ciudad consideró la posibilidad de reimplementar la obligatoriedad a nivel municipal (como lo han hecho varias ciudades estadounidenses ), pero dicha propuesta fue rechazada por el comité del consejo municipal. [ 107 ]

Manitoba

Manitoba fue la primera provincia en introducir un sistema de pasaportes en Canadá el 17 de julio de 2021. El requisito de pasaporte se eliminó para cines, museos y galerías el 7 de agosto de 2021, [ 108 ] para luego ser restablecido el 3 de septiembre de 2021, cuando Manitoba amplió su sistema de pasaportes. La provincia utilizó tarjetas de vacunación físicas , las cuales enfrentaron escasez de suministro en su producción. [ 109 ]

Quebec

Quebec fue la segunda provincia en implementar un sistema de pasaporte de vacunas el 1 de septiembre de 2021, utilizando códigos QR. [ 110 ]

Territorios del Noroeste

Los Territorios del Noroeste implementarán un sistema de pasaporte de vacunación voluntario el 22 de octubre de 2021 utilizando los recibos de vacunación originales. [ 111 ]

Otras provincias
  • La Columbia Británica ha creado un sistema de comprobante de vacunación que utiliza un código QR. Inicialmente, el sistema se basaba en recibos impresos de la vacuna de la Columbia Británica y, gradualmente, se digitalizó. El código QR también se puede imprimir físicamente. [ 112 ]
  • Nuevo Brunswick requiere un sistema de comprobante de vacunación que utilice los registros de inmunización originales. [ 113 ]
  • Terranova y Labrador tiene previsto lanzar un sistema basado en códigos QR para su pasaporte de vacunación. [ 114 ]
  • Nueva Escocia tiene una política de comprobante de vacunación completa que utiliza un comprobante de vacunación original emitido por el gobierno. [ 115 ]
  • Ontario implementó un sistema de pasaporte de vacunación el 22 de septiembre de 2021. Inicialmente, el sistema se basaba en los recibos de vacunación originales en papel, pero gradualmente comenzó a utilizar códigos QR verificables junto con la introducción de la aplicación móvil "Verify Ontario" el 22 de octubre de 2021. [ 116 ] A partir del 4 de enero de 2022, solo se aceptarán recibos de vacunación con códigos QR verificables y la aplicación móvil "Verify Ontario" en los lugares donde se requiera comprobante de vacunación. [ 117 ]
  • La Isla del Príncipe Eduardo utiliza el Programa PEI Vax Pass con información de vacunación original emitida por el gobierno. [ 118 ]
  • Saskatchewan tiene un mandato de comprobante de vacunación , vigente desde el 1 de octubre de 2021 hasta el 13 de febrero de 2022. [ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]
  • El territorio de Yukón implementará un sistema de pasaporte el 30 de noviembre de 2021 para acceder a instalaciones interiores no esenciales. [ 122 ]

Estados Unidos

Mapa que muestra (1) que California, Hawái, Illinois, Luisiana, Nueva Jersey, Nueva York, Carolina del Norte, Delaware y Virginia han implementado pasaportes de vacunación contra la COVID-19; (2) que Alabama, Arizona, Florida, Idaho, Indiana, Iowa, Montana, Dakota del Norte, Carolina del Sur, Dakota del Sur, Texas y Wyoming han prohibido los pasaportes contra la COVID-19; (3) que Alaska, Arkansas, Georgia, Misuri, Nuevo Hampshire, Oklahoma, Tennessee y Utah han prohibido parcialmente los pasaportes de vacunación contra la COVID-19; (4) que Washington tiene una localidad importante que ha implementado un pasaporte contra la COVID-19.
Un mapa que muestra qué estados de EE. UU. han propuesto o implementado (verde), prohibido (rojo) o prohibido parcialmente (amarillo) los pasaportes de vacunación contra la COVID-19. El gris indica que el estado no ha implementado ni prohibido los pasaportes de vacunación contra la COVID-19. También se incluyen los estados que tienen localidades importantes con pasaportes de vacunación contra la COVID-19 (Aqua). El verde incluye los estados que han creado una aplicación móvil de pasaporte de vacunación, pero su uso no es obligatorio en el sector público o privado. A octubre de 2021, ningún estado de EE. UU. había hecho obligatorio el uso de pasaportes de vacunación. [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]

Aunque los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) emiten una tarjeta de vacunación contra la COVID-19 que puede aceptarse como prueba de vacunación (pero es vulnerable a la falsificación y la imitación, y por lo tanto no es una prueba verificable de vacunación), [ 129 ] [ 1 ] Estados Unidos no cuenta con un marco federal para un pasaporte digital de vacunación, y los funcionarios federales descartaron explícitamente hacerlo, citando preocupaciones sobre la privacidad y los derechos humanos . Esto deja su implementación en manos de los estados y territorios individuales. [ 8 ]

Antes de que el tema se politizara, las opiniones públicas sobre los pasaportes de vacunación estaban divididas equitativamente y la división trascendía, en lugar de seguir, las líneas políticas e ideológicas. [ 130 ] Desde entonces, las críticas y las teorías conspirativas en torno a las vacunas en general, y por ende a los mandatos de vacunación, provinieron en gran medida de la derecha política ; por ejemplo, la representante estadounidense del distrito congresional 14 de Georgia, Marjorie Taylor Greene , republicana, afirmó que solicitar la divulgación del estado de vacunación de una persona era una violación de las normas de privacidad de datos para la industria de la salud, aunque dichas normas solo se aplican a entidades como las aseguradoras de salud. [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]

Los gobiernos estatales de California, Hawái, Luisiana, Nueva York, Carolina del Norte, Delaware y Virginia han implementado mecanismos para que los residentes puedan obtener un comprobante de vacunación contra la COVID-19 mediante un código QR escaneable, vinculado a los registros del registro de vacunación de cada estado. [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] Illinois cuenta con un sitio web Vax Verify, donde los residentes pueden descargar un comprobante de vacunación contra la COVID-19 para las empresas que lo requieren. [ 137 ] En Nueva Jersey, los residentes pueden obtener un registro digital de vacunación contra la COVID-19 a través de su aplicación móvil Docket; el gobernador Phil Murphy evitó específicamente usar el término "pasaporte de vacunación" para describir el servicio. [ 138 ]

Cada credencial estatal tiene distintos grados de interoperabilidad con otros estados y gobiernos extranjeros; algunos estados tienen sistemas cerrados, con códigos QR que solo se pueden usar dentro del estado emisor, y otros tienen una amplia interoperabilidad, como Nueva York, que ofrece ambos tipos de credenciales para sus residentes. [ 139 ] Arizona, Maryland, Misisipi, Dakota del Norte, Washington, Virginia Occidental, Puerto Rico y el Distrito de Columbia han contratado a la organización MyIR, que se conecta con los registros gubernamentales de vacunación para producir un comprobante de vacunación en formato PDF, pero también ha avanzado hacia los códigos QR escaneables. Los departamentos de salud de Indiana, Colorado y Georgia pueden proporcionar comprobantes de vacunación en formato PDF, pero no mediante un código QR. [ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]

Al menos 20 estados han prohibido a las agencias públicas emitir o exigir un pasaporte de vacunación, mientras que Alabama, Florida, Iowa, Montana y Texas también han declarado ilegal que cualquier entidad privada solicite un comprobante de vacunación como condición para prestar un servicio, alegando que esto discrimina a quienes han optado personalmente por no vacunarse. [ 1 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]

Condado de Los Ángeles

El condado de Los Ángeles comenzó un sistema de comprobante de vacunación para bares, restaurantes, locales y clubes nocturnos interiores el 7 de octubre de 2021. [ 147 ]

Ciudad de Nueva York

La ciudad de Nueva York comenzó su sistema de pasaporte de vacunación Excelsior Pass o Key to NYC para restaurantes, gimnasios, eventos y entretenimiento en interiores el 13 de septiembre de 2021. [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ]

Nueva Orleáns

New Orleans began to require proof of vaccination or a negative test to enter indoor bars, restaurants, events, fitness, and sporting events on 16 August 2021.[151]

South America

Brazil

In December 2020, the Brazilian Senate approved a document giving digital proof of all vaccinations – not just those in respect of COVID-19. However, the urgency for creating such a digital proof of vaccination came from the COVID-19 pandemic.[152]

Chile

In May 2021, then Health Ministry Subsecretary, Paula Daza, mandated the "mobility pass" (pase de movilidad) in gyms, restaurants and swimming pools. This document was given to people with two doses of the COVID-19 vaccine, later it was upscaled to three doses and later on in the same year four doses were required, being one of the most drastic vaccines passports in the world.[153][154] Chile is the only country in the world with entry procedures such as requiring homologation of vaccines to travel to.[155]

Oceania

New Zealand

On 17 November 2021, the New Zealand Government launched a vaccine certificate called My Vaccine Pass for individuals who have been vaccinated against COVID-19. The vaccine pass is required to enter hospitality venues, community, sport and faith-based gatherings as defined by the COVID-19 Protection Framework. They came into force on 29 November 2021.[156][157] On 23 November, the New Zealand Government launched the NZ Pass Verifier to scan the passes.[158] On April 5, 2022, vaccine passes will no longer be required for most venues.[159] On June 1, 2022, all vaccine passes will become invalid, and will no longer be required for any venue.[159]

Arguments and controversy

As of September 2021, the World Health Organization (WHO) acknowledged that mandatory COVID-19 vaccine passports would be discriminatory against countries with little access to vaccinations, but could eventually be considered for international travel when vaccine access improves.[160]

Effect on vaccine uptake

In some jurisdictions, vaccine uptake increased after various levels of governments announced plans to mandate their use.[2][4][161][162]

Ethical and social issues

Las cuestiones éticas que surgen en la aceptabilidad de los pasaportes de vacunación giran en torno a los objetivos políticos y el uso previsto. [ 6 ] [ 7 ] La restricción de salud pública para la implementación de pasaportes de vacunación limita la libertad de un individuo para realizar actividades sociales. [ 163 ]

Graffiti contra el mandato de vacunas en Toronto , Canadá (2021)

Las personas que tienen el privilegio de recibir la vacuna habrán logrado retomar su vida normal, mientras que las poblaciones de bajos ingresos seguirán teniendo tasas de vacunación desproporcionadamente bajas, lo que dificulta su capacidad para participar en actividades no esenciales. [ 163 ]

Debido al desequilibrio en la distribución de vacunas en el mundo en desarrollo, existe preocupación por la inequidad de los pasaportes de vacunación para los viajeros. [ 160 ] El 15 de abril de 2021, el comité de emergencia de la Organización Mundial de la Salud se opuso a los pasaportes de vacunación, afirmando: «Se insta encarecidamente a los Estados partes a que reconozcan el potencial de los requisitos de prueba de vacunación para profundizar las inequidades y promover la libertad de circulación diferencial». [ 164 ]

Sin embargo, muchos países podrían considerar cada vez más el estado de vacunación de los viajeros al decidir si les permiten la entrada o si les exigen cuarentena . "Algún tipo de certificado de vacunación será importante" para reactivar los viajes y el turismo, según el Dr. David Nabarro , enviado especial de la OMS para la COVID-19, en febrero de 2021. [ 165 ]

En marzo de 2021, Bernardo Mariano, director de Salud Digital e Innovación de la OMS, declaró: «No aprobamos que un pasaporte de vacunación sea un requisito para viajar». [ 166 ] Legisladores de varios estados de EE. UU. también están considerando legislación para prohibir los pasaportes de vacunación contra la COVID-19. [ 167 ]

Human Rights Watch (HRW) ha planteado preocupaciones éticas sobre los pasaportes de vacunación . [ 168 ] Según HRW, exigir pasaportes de vacunación para trabajar o viajar podría obligar a las personas a someterse a pruebas o arriesgarse a perder sus empleos, [ 168 ] crear un incentivo perverso para que las personas se infecten intencionalmente para obtener certificados de inmunidad, [ 168 ] y conllevar el riesgo de crear un mercado negro de tarjetas de vacunación falsificadas o alteradas. [ 168 ]

Al restringir las actividades sociales, cívicas y económicas, los pasaportes de vacunación pueden "agravar las desigualdades existentes de género, raza, etnia y nacionalidad". [ 169 ] Los certificados de inmunidad también plantean preocupaciones en materia de privacidad y derechos humanos. [ 170 ]

Privacidad digital

Una vulnerabilidad de seguridad en la aplicación utilizada por Nueva Jersey y Utah permitió brevemente solicitar los códigos QR de otros usuarios, que contenían información codificada sobre nombre, fecha de nacimiento e historial de vacunación. [ 171 ] El 24 de septiembre de 2021, la Autoridad de Salud de Saskatchewan declaró que los registros digitales de vacunación obtenidos en la provincia entre el 19 y el 24 de septiembre podrían haber contenido accidentalmente el código QR incorrecto para el usuario específico. [ 172 ]

Certificados de vacunación

inmunidad natural

Las personas pueden adquirir cierto grado de inmunidad natural contra el SARS-CoV-2 al exponerse al virus vivo y desarrollar una respuesta inmune primaria que produce anticuerpos capaces de reconocer variantes específicas. [ 173 ] En mayo de 2021, la OMS informó que más del 90 % de las personas desarrollaron anticuerpos reconocibles en las cuatro semanas posteriores a la infección. En la mayoría de los casos, estos anticuerpos detectables permanecen durante al menos 6 a 8 meses. [ 174 ] Sin embargo, los anticuerpos podrían no garantizar la inmunidad contra nuevas variantes y mutaciones del SARS-CoV-2 . La incertidumbre científica sobre la inmunidad al SARS-CoV-2 ha generado dudas sobre su aplicabilidad en el marco de los pasaportes sanitarios. [ 173 ] [ 175 ]

Se ha argumentado que la principal diferencia radica en que los certificados de vacunación, como la Carte Jaune, incentivan a las personas a vacunarse contra una enfermedad, mientras que los pasaportes de inmunidad las incentivan a infectarse y recuperarse de ella. [ 169 ]

Véase también

Referencias

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