La prostitución en Dinamarca

El Código Civil de 1683 , o Christian 5.s Danske Lov (también promulgado en la provincia danesa de Noruega como el Código Civil de 1687 o Christian Vs Norske Lov ) prohibió explícitamente las relaciones sexuales extramaritales (incluida la prostitución) como fornicación . ^{[ 3 ]} La ley danesa prescribía cárcel para los hombres y azotes para las mujeres sorprendidas en fornicación .

La prostitución (« fornicación profesional ») estuvo regulada en Dinamarca durante el siglo XIX, con una participación activa de la policía. Las políticas decimonónicas sobre la prostitución se basaban en la idea de que era una fuente principal de enfermedades de transmisión sexual , por lo que las mujeres eran registradas y sometidas a exámenes cada vez más frecuentes. En 1815, se introdujo el registro de prostitutas en Copenhague , donde las mujeres eran registradas como tales en los archivos policiales, obligadas a registrarse en un burdel «tolerado» (vigilado por la policía) y sometidas a exámenes regulares, con hospitalización forzosa en caso de enfermedad. ^{[ 3 ]} Técnicamente, la prostitución seguía siendo ilegal, por lo que la regulación se llevó a cabo discretamente por orden del rey Federico VI (1808-1839). El 11 de febrero de 1863, esta política fue reconocida oficialmente y se le otorgó cierta base legal, y en 1874, el sistema de prostitución regulada se introdujo oficialmente en la legislación danesa, con fundamentos legales para el examen forzoso y la hospitalización de las presuntas prostitutas. ^{[ 3 ]}

Estas políticas se convirtieron en blanco de grupos de mujeres y grupos religiosos, como la Foreningen imod Lovbeskyttelse for Usædelighed , lo que obligó a cierta relajación en 1885. Los burdeles fueron finalmente prohibidos en 1901, y en 1906 se abandonaron los exámenes forzosos. ^{[ 4 ]}

La despenalización se produjo en 1999. ^{[ 4 ]} En 2006, el gobierno anunció una campaña para combatir la prostitución y a los delincuentes involucrados en la organización del comercio y la trata de personas , tras un informe policial encargado titulado Strategi for en styrket politimæssig indsats mod prostitutionens bagmænd (Estrategia para un esfuerzo policial reforzado contra los cabecillas de la prostitución) . La ministra de Justicia, Lene Espersen (DFK), anunció una intensificación de los esfuerzos policiales contra los traficantes, al tiempo que prometió un trato más comprensivo hacia las víctimas y los testigos, con nuevas reformas policiales que entrarían en vigor el 1 de enero de 2007. Esto sustituiría una estrategia anterior que expiraba a finales de 2006. ^{[ 5 ]} En febrero de 2013, el ministro de Justicia, Morten Bødskov, anunció nuevas medidas y presentó un proyecto de ley, derivado del informe de 2012 del Consejo de Derecho Penal, que extendía las disposiciones contra la explotación de los burdeles a los servicios de acompañantes y la prostitución callejera, aumentando las penas y otorgando más poderes a la policía. ^{[ 6 ]}

En 2009, el Ministerio de Justicia ordenó al Consejo del Código Penal ( Straffelovrådet ) que realizara una revisión exhaustiva del Capítulo 24, y este presentó su informe en noviembre de 2012. ^{[ 7 ]} En los términos de referencia, se les pidió específicamente que comentaran si se debía prohibir la compra de servicios sexuales. Entre sus recomendaciones se encontraban:

• Introducir una nueva disposición integral para la participación de una persona menor de 18 años en la prostitución.
• Eliminar las disposiciones especiales para la participación de jóvenes de entre 18 y 20 años en la prostitución.
• Que el negocio de la prostitución en otras formas que no sean la gestión de un burdel esté cubierto, incluyendo la prestación de servicios de acompañantes.
• Despenalizar la participación de terceros en la prostitución, siempre que el agente no opere explotando la prostitución ajena.
• La supresión de las disposiciones del Código Penal relativas a la solicitud o invitación a la fornicación que suscitan indignación pública.
• Eliminar la posibilidad de que a una persona se le impida entrar a un restaurante determinado por el único motivo de que trabaje como prostituta.

Además, el Consejo propuso ajustar las penas máximas por la participación de un menor de 18 años, por el pago o la promesa de pago, por mantener relaciones sexuales con un cliente o por asistir como espectador a un espectáculo con actuaciones pornográficas en las que participe un menor de 18 años, con el fin de cumplir con las exigencias de la directiva de la UE sobre la lucha contra el abuso sexual infantil. También propuso ajustar las penas máximas por ayudar a la prostitución ajena.

Respecto a la prohibición de comprar servicios sexuales, el Consejo concluyó que dicha prohibición solo se justificaría como un rechazo moral a la compra de sexo. Con base en el conocimiento de la prostitución en Dinamarca y la información sobre la experiencia de la prohibición de comprar servicios sexuales en otros países, el Consejo opinó que la prohibición de comprar servicios sexuales no tendría un impacto positivo significativo en ningún otro aspecto que no fuera el castigo a quienes los compran. Por el contrario, una prohibición de comprar servicios sexuales podría tener consecuencias negativas para muchas trabajadoras sexuales, como el empeoramiento de sus condiciones económicas y un mayor estigma.

Al recibir su informe, el Ministro de Justicia ( Justitsministeren ) Morten Bødskov hizo las siguientes declaraciones: «El gobierno también ha decidido seguir la recomendación del Consejo del Código Penal de no imponer una prohibición a la compra de sexo ( købesex ). El estudio del Consejo Penal muestra que una prohibición a la compra de sexo no tiene probabilidades de conducir a una disminución de la prostitución o la explotación de las prostitutas, sino que más bien tiene consecuencias negativas para las prostitutas». (21 de noviembre de 2012). ^{[ 8 ] [ nb 1 ]}

§ 228 (1) Toda persona que-

1) induce a otro a buscar un beneficio mediante la inmoralidad sexual con otros; o

2) con fines de lucro, induce a otro a cometer inmoralidad sexual con otros o impide que otro que se dedica a la inmoralidad sexual como profesión abandone dicha práctica; o

3) mantiene un burdel; -será culpable de proxenetismo y será castigado con pena de prisión por un período no superior a cuatro años.

(2) La misma pena se aplicará a cualquier persona que incite o ayude a una persona menor de veintiún (21) años a ejercer la inmoralidad sexual como profesión, o a cualquier persona que ayude a otra persona a abandonar el Reino para que esta última ejerza la inmoralidad sexual como profesión en el extranjero o sea utilizada para tal inmoralidad, cuando esa persona sea menor de veintiún (21) años o en ese momento desconozca el propósito.

§ 229 (1) Toda persona que, con fines de lucro o en casos frecuentemente repetidos, promueva la inmoralidad sexual actuando como intermediario, o que obtenga ganancias de las actividades de cualquier persona que se dedique a la inmoralidad sexual como profesión, será responsable de una pena de prisión por un período no mayor a tres años o, en circunstancias atenuantes, detención simple o multa.

(2) Toda persona que alquile una habitación en un hotel o una posada para el ejercicio de la prostitución como profesión será sancionada con detención simple o prisión por un período no superior a un año o, en circunstancias atenuantes, con una multa.

§ 233 Toda persona que incite o invite a otras personas a la prostitución o exhiba hábitos inmorales de manera que pueda molestar a otros o provocar ofensa pública será castigada con detención simple o con prisión por un período no superior a un año o, en circunstancias atenuantes, con multa.

Un estudio de 2009 realizado por TAMPEP estimó que los trabajadores migrantes representan el 65 % de todas las prostitutas en Dinamarca. ^{[ 12 ]} Sin embargo, el informe más reciente de la agencia Servicestyrelsen afirma que aproximadamente la mitad de las trabajadoras sexuales en Dinamarca son migrantes. El grupo más numeroso, de unas 900 personas, proviene de Tailandia y, por lo general, estas trabajadoras poseen un permiso de residencia o la ciudadanía danesa. Las trabajadoras migrantes tienen derecho a una amplia gama de beneficios sociales y de salud, pero no siempre son conscientes de que existen dichos servicios para ellas. El siguiente grupo más numeroso, que suma alrededor de 1000 personas, proviene de países de la Unión Europea (UE) de Europa Central y Oriental, pero tienden a desplazarse entre Dinamarca y su país de origen; por lo tanto, estas personas no tienen derecho a recibir asistencia de los servicios sociales daneses . El tercer grupo más numeroso de trabajadoras sexuales migrantes, procedentes de África (especialmente Nigeria ), cuenta con alrededor de 300 personas y varias de las migrantes africanas se desplazan entre otros países del Espacio Schengen y Dinamarca. (Una situación similar existe en Noruega ). ^{[ 13 ]}

Un número considerable de mujeres de los tres grupos migrantes podrían ser víctimas de trata de personas ; sin embargo, se desconoce la proporción exacta, ya que no existen cifras fiables disponibles para su análisis que detallen el número de personas víctimas de trata. En 2008, la policía se reunió con 431 mujeres sospechosas de estar vinculadas a la trata y se confirmó que 72 eran víctimas. Según la policía de Copenhague, las mujeres son reclutadas en sus países de origen, transportadas a Dinamarca y posteriormente obligadas a prostituirse. ^{[ 9 ]}

Bajo la jurisdicción danesa , la prostitución sigue siendo legal. Sin embargo, no hay evidencia de prostitución organizada dentro del territorio autónomo. ^{[ 20 ]}

La prostitución en Groenlandia es ilegal. ^{[ 21 ]} Aunque el país está sujeto a la ley de Dinamarca en la mayoría de las áreas de legislación, la despenalización de la prostitución por parte de Dinamarca en 1999 no se ha aplicado en Groenlandia. ^{[ 20 ]} Además, Groenlandia está exenta de las obligaciones del Protocolo de Palermo sobre trata de personas, del cual Dinamarca es signataria, ^{[ 20 ]} pero hay poca evidencia de trata de personas en Groenlandia. ^{[ 22 ]} Un informe publicado en 2008 indicó que Groenlandia no tenía señales de prostitución visible u organizada, ni servicios dirigidos específicamente a prostitutas ni casos judiciales relacionados con la prostitución. Sin embargo, sí hizo referencia a afirmaciones de que el sexo transaccional se había utilizado en ocasiones, por ejemplo, a cambio de alojamiento temporal. ^{[ 20 ]} En una tradición asociada con los inuit groenlandeses , se ha informado que los anfitriones han ofrecido a sus esposas a los huéspedes en una forma de "prostitución hospitalaria". ^{[ 23 ] [ 24 ]} Entre los colonos que fundaron la capital del país, Nuuk, en 1728, había prostitutas. ^{[ 25 ]}

• May-Len Skilbrei. Política de prostitución en la región nórdica. Ashgate 2013 ISBN 978-1-4094-4426-8
• May-Len Skilbrei y Charlotta Holmström. El «modelo nórdico» de legislación sobre la prostitución es un mito. The Conversation, 16 de diciembre de 2013.
• Skilbrei, May-Len y Charlotta Holmström (2013): Política de prostitución en la región nórdica. Ambiguous Sympathies, Farnham: Ashgate.

• Pedersen: La prostitución en Dinamarca 1860-1906. Int Fed Res Women's Hist 2003
• Merete Bøge Pedersen: marginados tentadores. Sobre las prostitutas comunes en el siglo XIX. Bibliotek para Læger 2006;198:38-57

• Legislación sobre la prostitución: ¿Seguirán el mismo camino? NIKK, 19 de marzo de 2009
• Straffelovrådets apuesta por la sexualidad. Betænkning nr. 1534. Noviembre de 2012 Revisión del Consejo del Código Penal sobre delitos sexuales 2012

• Trabajo sexual en Europa: un análisis del panorama de la prostitución en 25 países europeos. TAMPEP 2009.
• Marlene Spanger. Entre la represión y la independencia. La prostitución transnacional de mujeres negras en Dinamarca. NIKK 2002
• Rasmus Karkov. Mitos sobre el estilo de vida de las prostitutas. Science Nordic, 19 de agosto de 2012.

• Ida Blom. Medicina y moralidad: legislación sobre enfermedades venéreas en Dinamarca y Noruega, c. 1900-1994. Michael 2010;7:321-330
• Ishøy T, Ishøy PL, Olsen LR. Prostitución callejera y drogadicción. Ugeskrift para Lægerer. 26 de septiembre de 2005; 167 (39): 3692-6. En danés

• Armario y Dollner: La prostitución en Dinamarca. Humanity in Action 2002
• Postura danesa sobre la prostitución. Kvinfo diciembre de 2006
• ¿Prostitución por pobreza o autodeterminación sexual? Kvinfo, junio de 2010
• Abordaje de la prostitución: Las diferencias no tienen por qué ser barreras  : Un análisis de la colaboración interdisciplinaria en el departamento de prostitución de Servicestyrelsen. Tesis de maestría de Emily Childers-Brocks, febrero de 2010, Aalborg.
• Rasmus Karkov. ¿Qué motiva a una prostituta? Science Nordic, 7 de marzo de 2012.

• Ministerio de Justicia
• Código Penal de Straffeloven
  • Capítulo 24: Forbrydelser mod kønssædeligheden Delitos sexuales

• Instituto Nórdico de Género (NIKK)
• Reforma de la política nórdica sobre la prostitución

• SIO - Organización danesa de trabajadoras sexuales
• ICRSE - Red europea de trabajadoras sexuales y sus aliados
• Red mundial de proyectos sobre trabajo sexual
• Servicestyrelsen: Unidad de Prostitución de la Agencia de Servicios de Prostitución
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