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Articulo de referencia

Ley de Representación del Pueblo de 1918

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La Ley de Representación del Pueblo de 1918 ( 7 & 8 Geo. 5 . c. 64) fue una ley del Parlamento del Reino Unido aprobada para reformar el sistema electoral en Gran Bretaña e Irlanda. A veces se la conoce como la Cuarta Ley de Reforma . [ 1 ] La ley extendió el derecho al voto en las elecciones parlamentarias a los hombres mayores de 21 años, fueran o no propietarios, y a las mujeres mayores de 30 años que residieran en la circunscripción mientras ocupaban tierras o locales con un valor catastral superior a 5 libras esterlinas, o cuyos maridos lo hicieran. [ 2 ] [ 3 ] Al mismo tiempo, extendió el derecho al voto en los gobiernos locales para incluir a las mujeres mayores de 30 años en las mismas condiciones que a los hombres. [ 4 ] : xxv Entró en vigor en las elecciones generales de 1918 .

Como resultado de la ley, el electorado masculino se amplió en 5,2 millones [ 2 ] a 12,9 millones. [ 5 ] El electorado femenino fue de 8,5 millones. [ 6 ] [ 3 ] La ley también creó nuevas disposiciones electorales, incluyendo hacer de la residencia en una circunscripción específica la base del derecho al voto e institucionalizar el método de elección de mayoría simple .

No fue hasta la Ley de Representación del Pueblo (Igualdad de Sufragio) de 1928 ( 18 & 19 Geo. 5 . c. 12) que las mujeres obtuvieron la igualdad electoral. La ley de 1928 otorgó el voto a todas las mujeres mayores de 21 años, independientemente de cualquier requisito de propiedad, lo que añadió otros cinco millones de mujeres al electorado. [ 7 ]

Fondo

Después de la Tercera Ley de Reforma de 1884, el 60% de los jefes de familia varones mayores de 21 años tenían derecho a voto. [ 8 ] Esto dejó al 40% que no lo tenía, incluidos los más pobres de la sociedad. Por lo tanto, millones de soldados que regresaban de la Primera Guerra Mundial todavía no habrían tenido derecho a votar en las elecciones generales largamente postergadas. (Las últimas elecciones habían sido en diciembre de 1910 .

La cuestión del derecho al voto femenino cobró impulso por primera vez durante la segunda mitad del siglo XIX. En 1865, la Sociedad de Kensington , un grupo de debate para mujeres de clase media a quienes se les negaba el acceso a la educación superior, se reunió en la casa de la erudita india Charlotte Manning en Kensington. Tras un debate sobre el sufragio, se formó un pequeño comité informal para redactar una petición y recabar firmas, liderado por mujeres como Barbara Bodichon, Emily Davies y Elizabeth Garrett. En 1869, John Stuart Mill publicó La sujeción de las mujeres, en la que intentó defender la igualdad perfecta. [ 9 ] [ 10 ] Describió el papel de la mujer en el matrimonio y cómo debía cambiar, y comentó tres aspectos importantes de la vida de las mujeres que, a su juicio, las obstaculizaban: la sociedad y la construcción de género, la educación y el matrimonio. Argumentó que la opresión de las mujeres era una de las pocas reliquias que quedaban de la antigüedad, un conjunto de prejuicios que impedían gravemente el progreso de la humanidad. [ 9 ] [ 11 ] Aceptó presentar una petición al Parlamento, siempre que tuviera al menos 100 firmas, y la primera versión fue redactada por su hijastra, Helen Taylor. [ 12 ]

La sufragista Millicent Fawcett sugirió que la cuestión del derecho al voto de las mujeres fue la principal razón de la Conferencia del Presidente de la Cámara de los Comunes en 1917. [ 13 ] Se sentía frustrada por el límite de edad resultante, aunque reconocía que en ese momento había un millón y medio más de mujeres que de hombres en el país (debido a las bajas sufridas en la Primera Guerra Mundial), y aceptaba que esto no contaría con un amplio apoyo multipartidista; muchos de los que estaban a favor del sufragio en la Conferencia del Presidente de la Cámara aún querían mantener la mayoría masculina. Recordando la ocurrencia de Disraeli , señaló que Gran Bretaña «no se rige por la lógica, sino por el Parlamento». [ 14 ] : 138–142

El ministro del Interior, George Cave ( conservador ), dentro de la coalición gobernante, presentó el proyecto de ley:

La guerra, librada por todas las clases sociales de nuestros compatriotas, nos ha unido más, ha abierto los ojos de los hombres y ha disipado malentendidos por doquier. Creo que ha hecho imposible que, al menos durante la vida de esta generación, resurja el antiguo sentimiento de clase que fue responsable de tantos problemas y, entre otras cosas, de la exclusión, durante un tiempo, de gran parte de nuestra población del electorado. Creo que no necesito decir nada más para justificar esta ampliación del derecho al voto. [ 15 ]

Asimismo, se había debatido otra reforma electoral, que solo se había implementado parcialmente: la eliminación del voto plural . Entre 1906 y 1914, el Partido Liberal había intentado aprobar un proyecto de ley para impedir que los electores cuyos nombres aparecieran más de una vez en el censo electoral votaran más de una vez. Sin embargo, el Parlamento archivó el proyecto de ley al estallar la Primera Guerra Mundial. [ 16 ]

El artículo 8(1) de la Ley de Representación del Pueblo de 1918 redujo parcialmente el voto plural, estableciendo que «un hombre no podrá votar en una elección general... por más de una circunscripción en la que esté inscrito en virtud de otras cualificaciones [distintas de la residencia] de cualquier tipo, y una mujer no podrá votar en una elección general... por más de una circunscripción en la que esté inscrita en virtud de cualquier otra cualificación [distinta de la de gobierno local]». En consecuencia, nadie podía votar más de dos veces en una elección general de la Cámara de los Comunes. [ 17 ]

Aprobación del proyecto de ley en el Parlamento

El proyecto de ley se presentó en mayo de 1917 y tuvo lugar en varias etapas durante el resto del año y hasta 1918. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] El número de miembros asistentes en ambas cámaras fue mucho menor de lo esperado debido al servicio militar activo. [ 21 ]

La Conferencia de Presidentes de 1917 había recomendado la promulgación de una forma de representación proporcional, pero este tema resultó sumamente controvertido debido a las diferencias metodológicas entre ambas Cámaras. La votación final del proyecto de ley tuvo lugar el último día de la sesión parlamentaria, e incluyó una sección que disponía la creación de una comisión real para considerar si «cien miembros serían elegidos para la Cámara de los Comunes en elecciones generales según el principio de representación proporcional para las circunscripciones de Gran Bretaña que eligieran tres o más miembros». [ 21 ] La comisión subsiguiente se reunió dos meses después de la aprobación de la ley y fue rechazada por la Cámara de los Comunes. [ 21 ]

La votación final del 6 de febrero de 1918 en la Cámara de los Comunes, que condujo a la sanción real del proyecto de ley, se aprobó con 224 votos a favor y 114 en contra. [ 22 ]

Términos de la ley

La Ley de Representación del Pueblo de 1918 amplió el sufragio al abolir prácticamente todos los requisitos de propiedad para los hombres y al otorgar el derecho al voto a las mujeres mayores de 30 años que cumplieran con los requisitos mínimos de propiedad. La concesión del derecho al voto a este último grupo se aceptó como reconocimiento de la contribución de las mujeres trabajadoras de la industria de defensa. Sin embargo, las mujeres aún no gozaban de igualdad política con los hombres (quienes podían votar a partir de los 21 años); la plena igualdad electoral se logró en Irlanda en 1922, pero no se produjo en Gran Bretaña hasta la Ley de Representación del Pueblo (Igualdad de Sufragio) de 1928 ( 18 & 19 Geo. 5 . c. 12).

Los términos de la ley fueron: [ 23 ]

  1. Todos los hombres mayores de 21 años obtuvieron el derecho al voto en la circunscripción donde residían. Los hombres que cumplieron 19 años durante su servicio militar en relación con la Primera Guerra Mundial también podían votar, incluso si eran menores de 21 años, aunque existía cierta confusión sobre si podían hacerlo tras ser dados de baja del servicio. La Ley de Representación del Pueblo de 1920 aclaró esta cuestión, si bien después de las elecciones generales de 1918.
  2. Las mujeres mayores de 30 años tenían derecho al voto si eran propietarias registradas (o estaban casadas con una propietaria registrada) de terrenos o locales con un valor catastral superior a 5 libras esterlinas o de una vivienda y no estaban sujetas a ninguna incapacidad legal, o si eran graduadas que votaban en una circunscripción universitaria .
  3. Algunos escaños fueron redistribuidos a ciudades industriales. Los escaños en Irlanda fueron modificados por separado, mediante la Ley de Redistribución de Escaños (Irlanda) de 1918 .
  4. Todas las votaciones para una elección se celebrarán en una fecha específica, en lugar de durante varios días en diferentes circunscripciones como antes. [ 24 ]

Esta ley sumó 8,4 millones de mujeres al electorado, además de 5,6 millones de hombres. Por lo tanto, fue la mayor de todas las Leyes de Reforma del Reino Unido en términos de aumento de votantes.

Por primera vez, los gastos incurridos por los funcionarios electorales serían pagados por el Tesoro. Antes de las elecciones generales de 1918, los costos administrativos se trasladaban a los candidatos para que los pagaran además de sus propios gastos. [ 1 ]

Título abreviado, inicio y alcance

El artículo 47(2) de la ley disponía que la ley podía citarse como la "Ley de Representación del Pueblo de 1918".

El artículo 46(1) de la ley establecía que la ley entraría en vigor en el momento de su aprobación.

Leyes derogadas

El artículo 47(1) de la ley derogó 109 disposiciones legales, enumeradas en el octavo anexo de la ley.

Cambios políticos

El tamaño del electorado se triplicó, pasando de los 7,7 millones que tenían derecho a voto en 1912 a 21,4 millones a finales de 1918. Las mujeres representaban entonces alrededor del 39,64 % del electorado. Si las mujeres hubieran tenido derecho a voto con los mismos requisitos que los hombres, habrían sido mayoría [ 25 ] debido a la pérdida de hombres en la guerra.

Se eligió la edad de 30 años porque era lo único políticamente posible en ese momento. Cualquier intento de reducirla habría fracasado. [ 26 ] como explicó Lord Robert Cecil poco después de la aprobación de la ley:

Esa es la razón por la que se introdujo el límite de edad de treinta años, para evitar extender el derecho al voto a un número muy elevado de mujeres, por temor a que constituyeran la mayoría en el electorado de este país. Fue únicamente por ese motivo, y no tuvo nada que ver con sus cualificaciones. Nadie sugeriría seriamente que una mujer de veinticinco años es menos capaz de votar que una de treinta y cinco. [ 27 ]

Además de los cambios en el sufragio, la ley también instituyó el sistema actual de celebrar todas las votaciones en una elección general en un solo día, en lugar de escalonarlas durante un período de semanas (aunque la votación en sí solo se llevaría a cabo en un solo día en cada circunscripción), [ 24 ] e introdujo el registro electoral anual .

Secuelas

Las primeras elecciones celebradas bajo el nuevo sistema fueron las elecciones generales de 1918. La votación tuvo lugar el 14 de diciembre de 1918, pero el recuento de votos no comenzó hasta el 29 de diciembre de 1918. [ 28 ]

Después de que esta ley otorgara el voto a aproximadamente 8,4 millones de mujeres, la Ley del Parlamento (Calificación de las Mujeres) de 1918 se aprobó en noviembre de 1918, permitiendo que las mujeres fueran elegidas al Parlamento . [ 14 ] : 170 Varias mujeres se presentaron a las elecciones a la Cámara de los Comunes en 1918, pero solo una, la candidata del Sinn Féin por Dublín St. Patrick's , Constance Markievicz , fue elegida; sin embargo, siguió la política abstencionista de su partido y no ocupó su escaño en Westminster y en su lugar se sentó en el Dáil Éireann (el Primer Dáil ) en Dublín . [ 29 ] La primera mujer en ocupar su escaño en la Cámara de los Comunes fue Nancy Astor el 1 de diciembre de 1919, quien fue elegida como diputada conservadora de coalición por Plymouth Sutton el 28 de noviembre de 1919. [ 30 ]

Como miembros del Parlamento, las mujeres también obtuvieron el derecho a convertirse en ministras del gobierno. La primera mujer ministra del gabinete y miembro del Consejo Privado fue Margaret Bondfield , del Partido Laborista , Ministra de Trabajo de 1929 a 1931. [ 7 ]

Aunque la ley amplió significativamente el derecho al voto, no creó un sistema completo de un voto por persona . El siete por ciento de la población disfrutó de voto plural en las elecciones de 1918, en su mayoría hombres acomodados o de clase media que tenían un voto adicional debido a una circunscripción universitaria (esta ley aumentó el voto universitario al crear los escaños de las Universidades Inglesas Combinadas ) o por ocupar locales comerciales en una circunscripción distinta a la de su residencia. [ d ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Sección 47(2).
  2. ↑ Sección 46(1).
  3. ↑ Esta es la cita en Los Estatutos del Reino .
  4. ↑ Para los hombres, los locales comerciales con un valor catastral superior a 10 libras esterlinas daban derecho a votar en una circunscripción. El voto en múltiples circunscripciones no estuvo prohibido hasta la Ley de Representación del Pueblo de 1948 , artículo 1(2).

Referencias

  1. 1 2 Dawson, Michael (25 de marzo de 2010). "El dinero y el impacto real de la Cuarta Ley de Reforma". The Historical Journal . 35 (2): 369– 381. doi : 10.1017/S0018246X0002584X . S2CID 155070834 . 
  2. 1 2 Harold L. Smith (12 de mayo de 2014). La campaña británica por el sufragio femenino 1866-1928: 2.ª edición revisada . Routledge. pág. 95. ISBN  978-1-317-86225-3.
  3. 1 2 "6 de febrero de 1918: Las mujeres obtienen el voto por primera vez" , BBC, 6 de febrero de 2018.
  4. ↑ "Ley de Representación del Pueblo de 1918 - Parlamento del Reino Unido" . Archivado del original el 22 de noviembre de 2011. Consultado el 20 de febrero de 2025 .
  5. ↑ Rallings, Colin ; Thrasher, Michael (30 de noviembre de 2012). Datos electorales británicos 1832-2012 (1.ª ed.). Biteback Publishing. ISBN  978-1849541343.
  6. ↑ Martin Roberts (2001). Gran Bretaña, 1846–1964: El desafío del cambio . Oxford University Press. pág. 1. ISBN  978-0-19-913373-4.
  7. 1 2 Heater, Derek (2006). Ciudadanía en Gran Bretaña: Una historia . Edimburgo: Edinburgh University Press. pág. 145. 
  8. ↑ Cook, Chris (2005). The Routledge Companion to Britain in the Nineteenth Century, 1815–1914 . Routledge Companions to History. Routledge. p. 68. ISBN  9781134240340.
  9. 1 2 Mill, JS "Capítulo 1". La sujeción de las mujeres .
  10. ↑ John Cunningham Wood . John Stuart Mill: evaluaciones críticas . Volumen 4
  11. ↑ Mill, John Stuart (2005), «La sujeción de las mujeres», en Cudd, Ann E.; Andreasen, Robin O., Teoría feminista: una antología filosófica . Oxford, Inglaterra y Malden, Massachusetts: Blackwell Publishing, pp. 17–26, ISBN 9781405116619.
  12. ↑ "John Stuart Mill y la petición de 1866" . Parliament.uk . Consultado el 5 de febrero de 2018 .
  13. ↑ "Organización de la Conferencia del Presidente del Parlamento - Parlamento del Reino Unido" . Archivado del original el 7 de marzo de 2017. Consultado el 20 de febrero de 2025 .
  14. 1 2 Fawcett, Millicent Garrett (1920). La victoria de las mujeres y después: recuerdos personales, 1911-1918 . Londres: Sidgwick & Jackson.
  15. ↑ Hansard HC Debs (22 de mayo de 1917) vol. 93, C 2135. Consultado el 17 de febrero de 2017. (Puede requerirse suscripción o el contenido puede estar disponible en bibliotecas).Icono de acceso cerrado
  16. ↑ "Proyecto de ley de votación plural, 1906" .
  17. ↑ La posibilidad de votar dos veces en las mismas elecciones parlamentarias fue abolida por la Ley de Representación del Pueblo de 1948 , que se aplicó por primera vez en las elecciones generales de 1950. El voto plural en las elecciones de gobiernos locales fue abolido en su mayor parte por la Ley de Representación del Pueblo de 1969. El voto plural aún existe en la Ciudad de Londres .
  18. ↑ "CLÁUSULA 4.—(Derecho al voto (Mujeres).) (Hansard, 19 de junio de 1917)" . Debates parlamentarios (Hansard) . 19 de junio de 1917. Consultado el 8 de junio de 2016 .
  19. ↑ Martin Pugh . "Los políticos y el voto femenino, 1914-1918" , History , vol. 59, n.º 197 (1974): 358-374, pág. 373.
  20. ↑ "Sitio web de aprendizaje de historia: La Ley de Representación del Pueblo de 1918" . Sitio web de aprendizaje de historia . Consultado el 28 de enero de 2009 .
  21. 1 2 3 Blackburn, Robert (24 de enero de 2011). "Sentando las bases del sistema de votación moderno: la Ley de Representación del Pueblo de 1918" . Historia Parlamentaria . 30 (1): 33– 52. doi : 10.1111/j.1750-0206.2010.00237.x .
  22. ↑ Debates Parlamentarios (Hansard) . Parlamento del Reino Unido: Cámara de los Comunes. 6 de febrero de 1918. Col. 2291. 
  23. ↑ Fraser, Hugh (1922). Las leyes de representación del pueblo, de 1918 a 1921 : con notas explicativas . Londres: Sweet and Maxwell . Consultado el 21 de junio de 2018 . 
  24. 1 2 Syddique, EM "¿Por qué las elecciones británicas siempre se celebran los jueves?" . The Guardian . Consultado el 10 de abril de 2017 .
  25. ↑ "Censos electorales a lo largo de los años", en el sitio web electoralregisters.org . Consultado el 27 de julio de 2015.
  26. ↑ Day, Chris. "La Ley de Representación del Pueblo de 1918: Voto para (algunas) mujeres, finalmente" . Archivos Nacionales . Consultado el 15 de junio de 2018 .
  27. ↑ Lord R. Cecil, Hansard , 6 de noviembre de 1918, volumen 110
  28. ↑ White, Isobel; Durkin, Mary (15 de noviembre de 2007). "Fechas de las elecciones generales 1832-2005" (PDF) . Biblioteca de la Cámara de los Comunes .
  29. ↑ "Markievicz [de soltera Gore-Booth], Constance Georgine, condesa Markievicz en la nobleza polaca". Oxford Dictionary of National Biography ( edición en línea). Oxford University Press. doi : 10.1093/ref:odnb/37472 . (Se requiere suscripción, acceso a la biblioteca de Wikipedia o ser miembro de una biblioteca pública del Reino Unido ).
  30. ↑ "Del archivo, 2 de diciembre de 1919: Primera mujer miembro" . The Guardian . 2 de diciembre de 2010. Consultado el 11 de junio de 2018 .

Bibliografía

  • Proyecto de Ley sobre el Índice de Representación del Pueblo . Debates Parlamentarios (Hansard) . Las fechas del 6 de junio de 1917 al 4 de noviembre de 1918 corresponden al proyecto de ley promulgado en 1918. Consultado el 11 de septiembre de 2016 .
  • Imagen del texto original de la ley . Sitio web del Parlamento del Reino Unido . Consultado el 28 de enero de 2020 .

Lecturas adicionales

  • El texto de la ley.
  • Imagen de la ley en el sitio web del Parlamento del Reino Unido.
  • Ball, Stuart, 'La Ley de Reforma de 1918: el advenimiento de la democracia', Parliamentary History , vol. 37, n.º 1 (2018), págs. 1-22.
  • Ball, Stuart (ed.), El advenimiento de la democracia: El impacto de la Ley de Reforma de 1918 en la política británica (Wiley, 2018), ISBN 978-1119511199
  • Blackburn, Robert, 'Sentando las bases del sistema de votación moderno: la Ley de Representación del Pueblo de 1918', Parliamentary History , vol. 30, n.º 1 (2011), págs. 33-52
  • Butler, David, El sistema electoral en Gran Bretaña 1918-1951 (Oxford University Press, 1953)
  • Pugh, Martin, 'Los políticos y el voto femenino 1914-1918', History , vol. 59, n.º 197 (1974), págs. 358-374
  • Fair, John D., 'Los aspectos políticos del sufragio femenino durante la Primera Guerra Mundial', Albion , vol. 8, n.º 3 (1976), págs. 274-295
  • Pugh, Martin, Reforma electoral en tiempos de guerra y paz 1906-1918 (Routledge & Kegan Paul, 1978)
  • Rolf, David, 'Los orígenes de la conferencia del Sr. Presidente durante la Primera Guerra Mundial', History , vol. 64, n.º 210 (1979), págs. 36-46
  • Tanner, Duncan, 'El sistema electoral parlamentario, la Cuarta Ley de Reforma y el auge del Partido Laborista en Inglaterra', Boletín del Instituto de Investigación Histórica , vol. 56 (1983), 205-219
  • Texto de la Ley de Representación del Pueblo de 1918, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .