RepaNet es un proyecto medioambiental y de creación de empleo con sede en Graz , Austria . Combina tres objetivos complementarios: el objetivo ecológico de reducir los residuos reparando y reutilizando objetos en lugar de tirarlos, el objetivo social de proporcionar empleo a personas desempleadas de larga duración y el objetivo económico local de apoyar a las pequeñas empresas y generar valor regional.
Esta iniciativa es una alianza triangular en la que participan pequeñas empresas , ONG y el sector público . Los coordinadores la consideran una situación beneficiosa para todos: la administración local y el ministerio valoran los beneficios medioambientales, la cámara de comercio ve ventajas para las empresas locales y el servicio de empleo facilita la reinserción laboral de personas desfavorecidas.
RepaNet no solo crea empleos sostenibles en términos de recursos, sino que también fomenta actitudes y prácticas vitales para el desarrollo a largo plazo de la economía local. Es un espacio de formación donde los consumidores aprenden a reutilizar los residuos, las empresas a cooperar y los políticos a pensar en términos de crecimiento equilibrado.
Actividades de negocio
Un conjunto de edificios bajos en un patio cerca de la estación de tren de Graz alberga a Ökoservice.y la base para cuatro servicios ambientales diferentes:
- picar, retirar y compostar los residuos de jardinería, para el departamento de medio ambiente de la autoridad local y para los hogares de la zona. Hay una demanda constante;
- el alquiler de equipos de catering reciclados para eventos, operando desde un almacén lleno de estantes de vasos, platos y cubiertos de plástico, todos cuidadosamente embalados y envueltos en plástico retráctil. Este servicio nació en 1999 cuando Graz ganó la copa de fútbol y el estadio Liebenauer de la ciudad quedó lleno de vasos desechables. El departamento de medio ambiente de la ciudad aportó 140.000 € para comprar una lavadora de gran capacidad que permitió utilizar vasos de plástico reutilizables. El servicio ahora reutiliza más de un millón de vasos al año, y la facturación sigue alcanzando su punto máximo cuando Graz gana en el fútbol. Hay unos 200 clientes habituales, que valoran la calidad garantizada y los costos predecibles;
- el desmantelamiento y reciclaje de equipos eléctricos , que se realiza en colaboración con una empresa privada.
- Una planta de cogeneración de 280 kW , fruto de un proyecto de investigación universitario, se ha instalado en un contenedor de carga frente al almacén y transforma 70 toneladas anuales de aceite de fritura usado en electricidad, además de calentar las instalaciones. El servicio recoge 200 toneladas de aceite al año de los restaurantes. El aceite sobrante se envía al sur de Estiria para su procesamiento en biodiésel . Parte de este se utiliza como combustible para los autobuses de Graz, a los que confiere un olor característico.
Impactos socioeconómicos
Integración laboral
La plantilla de Ökoservice está compuesta por 45 personas. De ellas, 10 son " trabajadores esenciales ", 27 son trabajadores temporales (desempleados de larga duración con contratos subvencionados de hasta 14 meses) y el resto son antiguos trabajadores temporales que han pasado a tener contratos indefinidos.
La empresa contrata a personas desempleadas de larga duración que tienen dificultades para encontrar trabajo por diversos motivos: antecedentes penales , inmigración , analfabetismo , enfermedad o simplemente mujeres que desean reincorporarse al mercado laboral tras la crianza de sus hijos. La mayoría de los empleados de Ökoservice tienen la condición de «trabajadores en tránsito» ( Transitarbeiter ) según la legislación austriaca, lo que significa que, durante un máximo de 14 meses, su empleador puede solicitar una subvención del 60 % de sus salarios a la Oficina del Mercado Laboral ( Arbeitsmarktservice – AMS). Esto genera algo menos de la mitad de los 1,3 millones de euros de ingresos de la empresa; la otra mitad proviene de la venta de servicios.
Ökoservice es, sin duda, una empresa, no un plan para crear empleos. Legalmente, es una sociedad anónima con dos propietarios, la ONG ambiental ARGE Müllvermeidung.y el taller de reparaciones BAN. Adoptó la forma de una empresa con fines de lucro, ya que en Austria no existe un estatus específico de economía social que una empresa comercial pueda adoptar. Sin embargo, la oficina tributaria la reconoce como una utilidad pública ( gemeinnützig ), por lo que aplica un IVA del 10%, la mitad del tipo general.
Ökoservice está decidida a combinar sus objetivos sociales con los ecológicos y económicos. Tiene la condición de Beschäftingungsgesellschaft (empresa de empleo), algo especial en el estado de Estiria . La ventaja de esta condición es que incentiva a operar de forma rentable como cualquier otra empresa. Esto no ocurre con las denominadas Sozialökonomische Betriebe (empresas socioeconómicas), que se rigen por una lógica administrativa (es decir, el gasto de un presupuesto) en lugar de una empresarial (es decir, la obtención de beneficios), por lo que no pueden invertir . Existen unas 200 Sozialökonomische Betriebe en toda Austria, y diez Beschäftigungsgesellschaften , únicas en Estiria.
Formación para el empleo
El personal es flexible y cuenta con al menos dos habilidades, lo que aporta variedad a su vida laboral. La actividad alcanza su punto álgido en verano, por lo que Ökoservice imparte su curso de formación durante el invierno. El programa incluye habilidades laborales —como horticultura , silvicultura o manejo de carretillas elevadoras— , además de habilidades para la empleabilidad , como informática , correo electrónico , cumplimentación de formularios, redacción de currículums , establecimiento de objetivos , gestión de conflictos , prevención del consumo de drogas y primeros auxilios . La formación se imparte en las instalaciones de la empresa y tiene una duración de nueve semanas, con 35 horas semanales. Un orientador personal está disponible para ayudar a los participantes a encontrar un empleo adecuado. En diez años, 297 alumnos de Ökoservice han encontrado trabajo fijo, lo que supone una tasa de éxito del 75 %.
Ökoservice se ha convertido en una institución local y se considera que genera una serie de beneficios: un tipo de trabajo adecuado para el grupo objetivo , una variedad de puestos diferentes entre los que los trabajadores pueden alternar y la oportunidad de obtener una cualificación . Ofrece servicios que no se ofrecerían en el mercado y emplea a personas que no serían empleables en el mercado laboral abierto . Les brinda apoyo y tutoría , y sensibiliza a la población sobre cuestiones ecológicas y del mercado laboral. Graz es una «Ecociudad» de la UE y Ökoservice fue seleccionada como buena práctica de la Agenda Local 21. Ha abierto una sucursal en Sankt Veit am Vogau , a 40 km al sur de Graz, y se está considerando una extensión a Viena .
El modelo de negocio de Ökoservice ha funcionado bien durante una década, pero se vislumbra un futuro incierto. El Arbeitsmarktservice, que carece de mecanismos para medir la calidad del servicio que financia, pretende reducir la ayuda que concede para la inserción laboral de las personas desempleadas.
Reducción de residuos
Otra empresa social, BAN ( Beratung, Arbeit, Neubeginn – 'Asesoramiento, Trabajo, Nuevo Comienzo')BAN se encuentra en una casa antigua en el barrio céntrico de Gries. Un par de furgonetas de mudanzas están aparcadas en el patio, y la veranda está repleta de armarios y artículos similares. La actividad principal de BAN es recoger, restaurar y vender muebles y electrodomésticos usados. Al igual que Ökoservice, BAN, fundada en 1983, obtiene aproximadamente la mitad de sus ingresos de la venta de bienes y servicios, y cubre la diferencia con las subvenciones que recibe a cambio de integrar a personas desempleadas de larga duración. Alrededor de dos tercios de los electrodomésticos que la gente desecha pueden reutilizarse. Así, Graz ahorra 100.000 € al año en costes de vertedero . Los 50 trabajadores reparan unos 1.000 artículos al año. Una sala en la planta superior es el punto de encuentro de la Red de Reparación de Graz , que reúne a representantes de una veintena de empresas locales, quienes debaten enérgicamente su imagen colectiva y planifican eventos promocionales. Muchos oficios tradicionales se basan en la durabilidad y la facilidad de reparación, y joyeros , relojeros , zapateros , sastres , fontaneros , carpinteros , herreros , electricistas y talleres de bicicletas se han unido a la red. Los miembros de RepaNet se comprometen a cumplir con un estándar de calidad que les obliga a intentar cualquier reparación razonable, a trabajar con al menos cinco marcas diferentes de equipos y a cobrar una cantidad fija por un presupuesto vinculante.
Innovación : haciendo que las ruedas giren
Una operación más especializada se ubica en un polígono industrial en Liezen , a 120 kilómetros al noroeste de Graz, en medio de las montañas del norte de Estiria. Esta ciudad industrial de 7000 habitantes fue en su día sede de la empresa estatal de ingeniería Voestalpine . La fábrica cerró en la década de 1990, con la consiguiente pérdida de más de mil puestos de trabajo de artesanos cualificados. GBL ( Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaft Liezen )ha creado productos que aprovechan al máximo tanto estas habilidades especializadas como los materiales locales tradicionales. La línea más original que produce son las ruedas de agua . El taller ayudó a renovar tres molinos de agua antiguos y la idea surgió a partir de ahí. El tamaño normal es de un metro y medio de diámetro, pero las fabrican de hasta tres metros. Y todas están hechas de madera de alerce local . La empresa ha encontrado un nicho de mercado en la intersección del turismo , el medio ambiente y la educación científica , y también fabrica artículos como tornillos de Arquímedes , que son populares exhibiciones interactivas en un parque acuático local .
Las ruedas hidráulicas son el sello distintivo de GBL, pero su alta cualificación le permite fabricar todo tipo de prototipos de metal o madera y está siempre en busca de nuevas ideas de productos. Tiene contratos para fabricar equipos de oficina de madera de alta gama y soportes para motores diésel , y está experimentando con ideas como placas de cerámica y juguetes de madera .
También renueva y repara electrodomésticos, especialmente lavadoras , lavavajillas , secadoras , cocinas eléctricas , etc., que vende con un año de garantía . Además, ofrece una amplia gama de servicios tanto al aire libre (limpieza de monumentos históricos , jardinería , construcción de senderos peatonales , carriles bici y pistas de esquí de fondo , retirada de nieve , mantenimiento de campos deportivos y otros espacios abiertos ) como en interiores, como el vaciado de viviendas.
El taller de GBL es diáfano , ya que para generar confianza en el cliente es fundamental que pueda observar las reparaciones. Esto les permite confiar en la calidad de la renovación y, a la vez, identificarse con los valores sociales de la empresa. GBL forma parte de la Red de Reparación local, junto con otras 25 empresas de la zona. Pagan una cuota anual de 100 €. Esta colaboración les proporciona mayor visibilidad y les permite recomendar a los clientes a los mejores especialistas.
Análisis costo-beneficio : Punto de equilibrio para el sistema de prestaciones.
GBL emplea a 21 personas con discapacidad , 12 desempleados de larga duración que trabajan en transición y 17 trabajadores esenciales, y tiene una tasa de éxito del 70 % en la colocación de personas en empleos permanentes. Los nuevos empleados rotan por los diferentes puestos durante los primeros meses para que la empresa pueda descubrir cuáles son sus fortalezas e intereses. Especialmente para las mujeres, GBL ofrece un curso donde pueden probar tres profesiones diferentes en una semana ( carpintería , metalurgia y electrónica ) para ver cuál se adapta mejor a ellas. Se observa que las mujeres desean trabajo a tiempo parcial y horarios flexibles, pero el problema es que AMS normalmente solo puede encontrar puestos a tiempo completo. Cada puesto tiene un coste estimado de 25 000 €, pero existe un ahorro significativo en lo que respecta a los costes económicos y sociales del desempleo.
El Instituto de Estudios Superiores de Viena investigó la cuestión de los costes en un estudio sobre RUSZ , un taller similar en Viena, que coloca al 55 % de sus alumnos en empleos fijos. El estudio reveló que si permanecen empleados y pagan impuestos durante 3,5 años, el Estado no obtiene beneficios. Incluso si no encuentran un trabajo externo, mantener a una persona en situación de desempleo durante un año le cuesta al Estado unos 43 000 €, mientras que apoyar un empleo en la economía social cuesta solo la mitad. [ 1 ]
Asociación triangular
RepaNet se basa en el principio de que una mesa necesita tres patas para no caerse. Aplica esta analogía a la prestación de servicios sociales en el contexto actual de escasez de recursos. La demanda de servicios sociales está aumentando, pero los recursos para satisfacerla son insuficientes. Por ello, la economía social se ha considerado un sustituto de la acción pública o privada. Sin embargo, este proyecto no se ve a sí mismo como tal, sino que cree que se necesitan alianzas triangulares.
Basándose en este principio, RepaNet involucra no solo a las autoridades locales, el servicio de empleo y los activistas ambientales, sino también a las pymes locales . Al crear una Red de Reparación local, puede incorporar a pequeñas empresas locales, ya que obtienen contactos de mercado y se benefician del intercambio de conocimientos, además de proporcionar empleo a los aprendices. La colaboración con las empresas permite a RepaNet estar al tanto de las habilidades más demandadas y reclutar aprendices con aptitudes y deseos afines. El proyecto EQUAL impulsa cada red financiando los costos de dos trabajadores clave: un formador y un estratega .
La alianza para el desarrollo también tiene una dimensión vertical, que vincula las redes regionales con los principales responsables de la toma de decisiones a nivel nacional, incluyendo el Ministerio de Medio Ambiente, los empresarios y los sindicatos . Pero la relación clave es con los ayuntamientos locales, los Gemeinden . Los objetivos medioambientales compartidos hacen que sea relativamente fácil establecer una relación estrecha. Una historia compartida también ayuda: ARGE Müllvermeidung , fundada en 1982, lleva desde 1986 impartiendo cursos de formación para 300 asesores de residuos. Muchos de ellos trabajan ahora en los departamentos de medio ambiente de las administraciones locales y son socios del proyecto a través de la Abfallwirtschaftsverein . ARGE es muy conocida, y la conexión entre la economía social y la ecología es evidente para la gente. Sin embargo, las empresas locales a veces temen que las empresas de empleo puedan constituir una competencia desleal , por lo que contar con el respaldo del ministerio y la cámara de comercio ( Wirtschaftkammer ) es una ventaja .
El respaldo institucional es fundamental para la idea de RepaNet. Por ello, aunque su principal motivación ideológica es reducir el daño ambiental mediante la minimización de residuos, a veces parece reacia a comercializar los productos que diseña y fabrica con tanta innovación. No quiere olvidar su naturaleza empresarial: la de reintegrar a personas desempleadas al mercado laboral.
Visión transnacional
El proyecto tiene una visión que se desarrolla desde la base hasta alcanzar el nivel europeo. Gracias al apoyo de EQUAL, el modelo RepaNet se ha extendido desde Viena y Graz a otras cinco regiones de Austria. En total, las cinco empresas emplean a 90 personas y reparan 4000 equipos al año. Cada centro de reparación tiene su especialidad: en Graz se especializan en audio , vídeo e informática; en Liezen, en electrodomésticos; en Ried-im-Innkreis , en bicicletas; en Viena, en ordenadores; y el centro multifuncional de Hohenems se encarga de electrodomésticos, ordenadores y bicicletas. Bajo el amparo de la federación nacional, otras dos redes regionales se encuentran en fase de formación.
La federación nacional Reparaturnetzwerk Österreich es a su vez miembro de la red europea RREUSE (Empresas Sociales Europeas de Reciclaje y Reutilización).RREUSE, que se creó en 2001, considera vital que la mayoría de la legislación medioambiental se decide ahora a nivel europeo, por lo que tener una voz en toda la UE. RREUSE celebra reuniones con el Comisario de Medio Ambiente y los parlamentarios europeos , y parece haber tenido una influencia real en la directiva RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). También ha presentado una respuesta conjunta a la consulta pública sobre la estrategia de desarrollo sostenible de la UE .
En el mercado general
Además de ejercer presión para lograr cambios en las políticas , RREUSE ayuda a sus miembros a desarrollar los mejores mecanismos de entrega. Sus 1000 empresas miembro emplean a 16 000 personas en diez países de Europa. En marzo de 2004, miembros de RREUSE se reunieron en Graz para participar en el mercado de intercambio que RepaNet DP organizó en el marco de su asociación transnacional SENECA – Red de economía social para actividades de cooperación ambiental (TCA 237). El evento permitió a las organizaciones participantes intercambiar ideas para nuevos negocios ambientales en la economía social, dirigiéndose tanto a clientes como a productores. La sensibilización del cliente se fomenta mediante la visibilidad de los servicios ofrecidos al público, como el taller de reparación de BAN o el servicio de compostaje de residuos de jardinería. En el lado de la oferta, las redes regionales de RepaNet incorporan a pequeñas empresas y les permiten intercambiar habilidades y conocimientos para su beneficio mutuo. La creación de redes nacionales e internacionales también proporciona acceso a economías de escala en marketing . Varias empresas miembro de RREUSE han creado un EEIG (grupo de interés económico europeo) llamado Serranet para llevar a cabo marketing a nivel europeo, utilizando canales como internet o un catálogo.
Proyecto IGUAL
El proyecto contribuye a la estrategia establecida en las Directrices integradas de la Comisión Europea para el crecimiento y el empleo (2005-2008) . [ 2 ] Su directriz 14 fomenta la adopción de tecnologías ambientales, la directriz 15 aboga por clústeres industriales locales y la directriz 18 recomienda medidas para incluir a las personas desfavorecidas en el mercado laboral.
Por tanto, formaba parte de una 'asociación para el desarrollo' (Reparaturnetzwerk Österreich, DP n.º AT-3-08/135) dentro de la Iniciativa Comunitaria EQUAL , parte de los Fondos Estructurales de la Unión Europea . Su organización principal era Arbeitsgemeinschaft Müllvermeidung, Dreihackengasse 1, 8020 Graz, Austria, teléfono: +43 316 71 23 09, correo electrónico schleich@arge.at (Berthold Schleich). Las organizaciones asociadas en Austria fueron:
- Abfallwirtschaft Tirol Mitte GmbH
- BAN – Beratung Arbeit Neubeginn, Verein zur Beratung und Beschäftigung von Arbeitslosen
- Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft
- Caritas der Diözese Feldkirch
- Die Umweltberatung – Verband österreichischer Umweltberatungsstellen, Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaft mbH Liezen
- Iniciativa Rieder para Arbeitslose
- Verband Abfallberatung Österreich
- Verband Wiener Volksbildung – Proyecto RUSZ
- Cámara de Comercio de Austria
- Österreichischer Abfallwirtschaftsverein
- Österreichischer Gewerkschaftsbund
El trabajo de RepaNet se impulsó en dos nuevas alianzas para el desarrollo en la segunda ronda de EQUAL: Econet Austria se centró en la creación de empresas de integración en el reciclaje de residuos electrónicos , mientras que PSPP (Public Social Private Partnership) tenía como objetivo llevar la empresa social a nuevos ámbitos.
Referencias
- ^ Griessler, Erich; Leitner, Andrea; Leuthold, Margit; Littig, Beate; Pladerer, cristiano; Prenner, Peter y Roiser-Bezan, Gina (2001) Evaluierung der arbeitsmarktpolitischen Maßnahme Reparatur- und Service-Zentrum RUSZ: Endbericht ; IHS-Studie in Kooperative mit dem Österreichischen Ökologie Institut im Auftrag des Wiener ArbeitnehmerInnen Förderfonds. https://irihs.ihs.ac.at/id/eprint/1396/
- ^ COM(2005) 141, http://europa.eu.int/growthandjobs/pdf/COM2005_141_en.pdf
Enlaces externos
- Sitio web oficial: https://www.repanet.at/
- Emprendimiento social
- Organizaciones con sede en Graz
- Economía de Estiria