Constitución de Rusia

Nosotros, el pueblo multinacional de la Federación de Rusia, unidos por un destino común en nuestra tierra, estableciendo los derechos y libertades humanas, la paz y la concordia cívicas, preservando la unidad estatal históricamente establecida, partiendo de los principios universalmente reconocidos de igualdad y autodeterminación de los pueblos, venerando la memoria de los antepasados ​​que nos transmitieron el amor a la Patria, la creencia en el bien y la justicia, reviviendo la soberanía estatal de Rusia y afirmando la firmeza de su fundamento democrático, esforzándonos por asegurar el bienestar y la prosperidad de Rusia, partiendo de la responsabilidad para con nuestra Patria ante las generaciones presentes y futuras, reconociéndonos como parte de la comunidad mundial, adoptamos la Constitución de la Federación de Rusia. ^{[ 5 ]}

1. La base del sistema constitucional ( ruso : Основы конституционного строя )
2. Derechos y libertades humanos y civiles ( ruso : Права и свободы человека и гражданина )
3. La Estructura Federal ( ruso : Федеративное устройство )
4. El Presidente de la Federación Rusa ( ruso : Президент Российской Федерации )
5. La Asamblea Federal ( ruso : Федеральное Собрание )
6. El Gobierno de la Federación Rusa ( ruso : Правительство Российской Федерации )
7. Poder Judicial y Ministerio Público ( ruso : Судебная власть и прокуратура )
8. Autogobierno local ( ruso : Местное самоуправление )
9. Enmiendas constitucionales y revisión de la Constitución ( ruso : Конституционные поправки и пересмотр Конституции )

1. Disposiciones finales y transitorias ( ruso : Заключительные и переходные положения )

La Constitución de la Federación Rusa especifica que el Presidente es el jefe de Estado ruso, que establece la política interna y externa y representa a Rusia tanto dentro del país como internacionalmente (Artículo 80). ^{[ 7 ]} Mientras que la constitución original ^{[ 8 ]} estipulaba un mandato de cuatro años y un máximo de dos mandatos consecutivos, la constitución actual decreta un mandato de seis años. El mandato de cuatro años estuvo vigente mientras Vladimir Putin cumplió su primer y segundo mandato; con el límite de dos mandatos, se le prohibió la presidencia en 2008. En cambio, se desempeñó como Primer Ministro mientras Dmitry Medvedev se desempeñó como presidente durante cuatro años. Putin fue reelegido para su tercer mandato en 2012; con la introducción del mandato de seis años, fue elegido para su cuarto mandato en 2018. El Artículo 81 especifica el método de elección, incluido el voto secreto; los Artículos 82-93 detallan los poderes, responsabilidades y limitaciones de la presidencia. La constitución prevé una "presidencia fuerte"; El presidente no solo es el "Comandante Supremo en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa", ^{[ 9 ]} sino que también tiene el poder de disolver la Duma Estatal . ^{[ 10 ]}

El órgano legislativo es la Asamblea Federal de Rusia, que consta de dos cámaras: la Duma Estatal (cámara baja) y el Consejo de la Federación (cámara alta). Ambas cámaras tienen poderes y responsabilidades diferentes: la Duma Estatal es la más importante, ya que tiene la responsabilidad principal de aprobar las leyes federales. Si bien un proyecto de ley puede originarse en cualquiera de las dos cámaras (o ser presentado por el Presidente, el gobierno, las legislaturas locales o los Tribunales Supremo, Constitucional o de Arbitraje Superior), primero debe ser examinado por la Duma Estatal y aprobado por mayoría simple antes de ser remitido al Consejo de la Federación, que dispone de 14 días para votarlo. Si el Consejo de la Federación aprueba el proyecto de ley, este debe ser firmado por el Presidente para que entre en vigor. Si el Consejo de la Federación lo rechaza, el proyecto de ley se devuelve a la Duma Estatal, que puede entonces anular el rechazo del Consejo aprobándolo nuevamente, en la misma forma, con una mayoría de dos tercios. El Presidente tiene derecho de veto final, pero la Duma Estatal y el Consejo de la Federación también tienen la facultad de anularlo aprobando el proyecto de ley con una mayoría de dos tercios.

Si bien la Constitución de la Federación de Rusia enumera un poder judicial fuerte e independiente, su efectividad en la práctica es objeto de debate. La Constitución prevé la inmunidad judicial, el nombramiento vitalicio de los magistrados (o magistrados «irremovibles»), la supremacía de los tribunales en la administración de justicia y afirma que los jueces solo deben someterse a la Constitución y a la ley federal. ^{[ 11 ]} Además, el artículo 123 establece juicios abiertos y justos, así como la aplicación equitativa de la ley. ^{[ 12 ]} La Constitución originalmente delineaba tres tribunales principales: el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de Arbitraje. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Arbitraje fue disuelto en 2014 y su jurisdicción fue transferida al Tribunal Supremo. Los jueces de cada tribunal son nombrados por el Consejo de la Federación, con base en propuestas del Presidente de Rusia. Este proceso de nombramiento incluye una evaluación formal, pero sigue estando sujeto a la influencia del poder ejecutivo. ^{[ 11 ]} La Constitución exige 19 magistrados para el Tribunal Constitucional, ^{[ 11 ]} pero no especifica el número de magistrados para los demás tribunales. En 2002, el Tribunal Supremo contaba con 115 miembros; debido a la ampliación de sus funciones en 2014, el número de puestos aumentó a 170. ^{[ 13 ]} En septiembre de 2014, el Instituto de la Rusia Moderna informó que el Tribunal Supremo de Arbitraje había sido disuelto y que los asuntos judiciales que anteriormente estaban bajo su jurisdicción habían sido transferidos al Tribunal Supremo. ^{[ 13 ]}

Las enmiendas de 2008, propuestas en noviembre de ese mismo año y que entraron en vigor el 31 de diciembre de ese año, constituyen las primeras enmiendas sustanciales a la Constitución de Rusia de 1993 ^{[ 16 ] [ 17 ]} y ampliaron los mandatos del Presidente de Rusia y de la Duma Estatal de cuatro a seis y cinco años, respectivamente. Anteriormente, solo se habían realizado ajustes menores en cuanto a la denominación de los sujetos federales o su fusión, lo que requiere un procedimiento mucho más sencillo.

En febrero de 2014, el Tribunal Superior de Arbitraje , mencionado en la Constitución de la Federación Rusa, fue eliminado del sistema judicial ruso. Por lo tanto, fue necesario modificar la Constitución para reflejar los cambios en el sistema judicial.

El 21 de marzo de 2014 se aprobó la Ley Constitucional Federal n.º 6 «Sobre la incorporación de la República de Crimea a la Federación de Rusia y la formación de nuevos sujetos dentro de la Federación de Rusia: la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol ». ^{[ 18 ]}

Las enmiendas de 2020 eliminan la cláusula "en línea" del artículo que regula el número máximo de mandatos presidenciales, descontando los mandatos presidenciales anteriores antes de que la enmienda entre en vigor. Otros cambios son el reconocimiento de Rusia como sucesora de la Unión Soviética en relación con las organizaciones internacionales, los tratados y los activos de la URSS estipulados por tratados internacionales fuera del territorio de la Federación Rusa, la prohibición de ceder territorio ruso, la disminución de los logros de los "defensores de la patria" y su papel en la Segunda Guerra Mundial ya no se permite, y la consagración de Dios y el matrimonio heterosexual en la constitución. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]} Otras enmiendas consagrarían el papel del idioma ruso como el de "pueblo formador del estado", una referencia constitucional a Dios y dar respaldo estatutario al Consejo de Estado .

Del 25 de junio al 1 de julio de 2020 se celebró una votación a nivel nacional , en la que el 78 % de los votantes se pronunció a favor de las enmiendas, con una participación del 65 %, según los resultados oficiales.

Putin firmó un decreto ejecutivo el 3 de julio de 2020 para incorporar oficialmente las enmiendas a la Constitución rusa; estas entraron en vigor el 4 de julio de 2020. ^{[ 22 ]}

Después de la firma de los "tratados" de anexión con las autoridades de ocupación rusas durante la invasión de Ucrania en 2022 , el texto de la constitución se actualizó para incluir la República Popular de Donetsk , el óblast de Jersón , la República Popular de Lugansk y el óblast de Zaporiyia . ^{[ 23 ]} A diciembre de 2022, ninguno de estos territorios estaba completamente bajo el control de las fuerzas rusas, y la ley rusa no define sus fronteras: el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró que Rusia "continuará las consultas con los residentes" sobre las fronteras de los óblasts, y que las repúblicas populares están anexadas "dentro de las fronteras de 2014", ^{[ 24 ]} pero el colaborador ruso de alto nivel, Oleg Tsariov, declaró que "no existen fronteras de 2014". ^{[ 25 ]}