Articulo de referencia

Junta de Valores y Bolsa de la India

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La Junta de Valores y Bolsa de la India ( SEBI ) es el organismo regulador del mercado de valores y materias primas en la India , bajo la jurisdicción administrativa del Ministerio de Finanzas del Gobierno de la India . Fue establecida el 12 de abril de 1988 como un organismo ejecutivo y se le otorgaron poderes estatutarios el 30 de enero de 1992 mediante la Ley SEBI de 1992. [ 1 ] [ 5 ]

Historia

La SEBI se estableció por primera vez en 1988 como un organismo no estatutario para regular el mercado de valores . Antes de su creación, el Controlador de Emisiones de Capital era la autoridad reguladora del mercado y derivaba su poder de la Ley de Control de Emisiones de Capital de 1947. [ 6 ] La SEBI se convirtió en un organismo autónomo el 30 de enero de 1992 y se le otorgaron poderes estatutarios con la aprobación de la Ley de la SEBI de 1992 por el Parlamento de la India . [ 7 ] Tiene su sede en el distrito comercial de Bandra Kurla Complex en Mumbai y cuenta con oficinas regionales norte, este, sur y oeste en Nueva Delhi , Calcuta , Chennai y Ahmedabad , respectivamente. Hasta junio de 2023, también tenía 17 oficinas locales distribuidas por toda la India para promover la educación de los inversores; sin embargo, 16 de ellas fueron cerradas como parte de un ejercicio de reestructuración. [ 8 ] [ 9 ]

La SEBI está dirigida por su junta directiva de 9 miembros, compuesta por las siguientes personas:

Tras la enmienda de 1999, los planes de inversión colectiva quedaron bajo la jurisdicción de la SEBI, con excepción de las nidhis , los fondos de ahorro rotatorio y las cooperativas.

Estructura organizativa

Tuhin Kanta Pandey asumió el cargo de Presidente el 1 de marzo de 2025, en sustitución de Madhabi Puri Buch , cuyo mandato finalizó el 28 de febrero de 2025. [ 10 ]

Miembros actuales de la junta directiva

Actualmente, la junta está compuesta por: [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

Lista de presidentes

La lista de presidentes de SEBI es: [ 14 ]

Órganos nacionales de máxima autoridad

Funciones y responsabilidades

El preámbulo de la Junta de Valores y Bolsa de la India describe las funciones básicas de la Junta de Valores y Bolsa de la India como "...proteger los intereses de los inversores en valores y promover el desarrollo del mercado de valores, así como regularlo, y en asuntos relacionados o incidentales con el mismo".

SEBI debe responder a las necesidades de los tres grupos que conforman el mercado:

  • emisores de valores
  • inversores
  • intermediarios del mercado

SEBI tiene tres poderes concentrados en un solo organismo: cuasi legislativo , cuasi judicial y cuasi ejecutivo. Elabora reglamentos en su capacidad legislativa, lleva a cabo investigaciones y acciones de cumplimiento en su función ejecutiva y emite resoluciones y órdenes en su capacidad judicial. Si bien esto le otorga un gran poder, existe un proceso de apelación para garantizar la rendición de cuentas. Existe un Tribunal de Apelaciones de Valores, un tribunal de tres miembros que actualmente está presidido por el Juez Tarun Agarwala , ex Presidente del Tribunal Superior de Meghalaya . [ 15 ] Una segunda apelación se presenta directamente ante la Corte Suprema . SEBI ha asumido un papel muy proactivo en la racionalización de los requisitos de divulgación a estándares internacionales. [ 16 ] En octubre de 2025, SEBI publicó un documento de consulta que proponía nuevos incentivos para los inversores minoristas en bonos corporativos, como tasas de cupón más altas o descuentos en el precio de emisión para ciertas categorías de inversores, y recomendó elevar el umbral para las Entidades Cotizadas de Deuda de Alto Valor para facilitar el cumplimiento para los emisores.

Junta de Valores y Bolsa de la India (SEBI)

Potestades

Para el desempeño eficiente de sus funciones, la SEBI ha sido investida con las siguientes facultades:

  • aprobar los estatutos de las bolsas de valores.
  • exigir a la bolsa de valores que modifique sus estatutos.
  • Inspeccionar los libros de contabilidad y solicitar informes periódicos a las bolsas de valores reconocidas.
  • inspeccionar los libros de contabilidad de los intermediarios financieros.
  • obligar a determinadas empresas a cotizar sus acciones en una o más bolsas de valores.
  • Registro de agentes y subagentes.
  • Eliminar las malas prácticas en el mercado de la seguridad.

Comités de SEBI

  • Comité Asesor Técnico
  • Comité para la revisión de la estructura de las instituciones de infraestructura
  • Comité Asesor del Fondo de Protección y Educación del Inversionista de SEBI
  • Comité Asesor sobre Normas de Adquisición
  • Comité Asesor del Mercado Primario (PMAC)
  • Comité Asesor del Mercado Secundario (SMAC)
  • Comité Asesor de Fondos Mutuos
  • Comité Asesor de Bonos Corporativos y Titulización

Existen dos tipos de corredores:

  • corredores de descuento
  • agentes comerciales

Logros importantes

SEBI ha tenido éxito como regulador al impulsar reformas sistemáticas de manera agresiva y sucesiva. Se le atribuye el rápido avance hacia la digitalización y la eliminación del papel en los mercados mediante la introducción del ciclo continuo T+5 en julio de 2001, el T+3 en abril de 2002 y el T+2 en abril de 2003. El ciclo continuo T+2 significa que la liquidación se realiza en 2 días después de la fecha de la transacción . [ 17 ] [ 18 ] SEBI también ha sido activa en el establecimiento de las regulaciones requeridas por ley. Eliminó los certificados físicos, que eran propensos a retrasos postales, robos y falsificaciones, además de hacer que el proceso de liquidación fuera lento y engorroso, mediante la aprobación de la Ley de Depositarios de 1996. [ 19 ] [ 20 ]

SEBI también ha sido fundamental para tomar medidas rápidas y efectivas a la luz de la crisis global y el fiasco de Satyam. [ 21 ] En octubre de 2011, aumentó el alcance y la cantidad de divulgaciones que deben hacer los promotores corporativos indios. [ 22 ] A la luz de la crisis global, liberalizó el código de adquisiciones para facilitar las inversiones eliminando estructuras regulatorias. En una de esas medidas, SEBI ha aumentado el límite de solicitud para inversores minoristas a 200 000 (US$ 2100) desde 100 000 (US$ 1000) en la actualidad. [ 23 ]

Con motivo de la Semana Mundial del Inversor 2022, el Director Ejecutivo de SEBI, Shri GP Garg, presentó un libro sobre educación financiera. Este libro es un esfuerzo conjunto entre Metropolitan Stock Exchange of India Limited y CASI Nueva York. [ 24 ] [ 25 ]

Críticas y controversias

El Tribunal Supremo de la India conoció de una demanda de interés público (PIL) presentada por la Iniciativa de Revitalización de la India que impugnaba el procedimiento para nombramientos clave adoptado por el Gobierno de la India . La petición alegaba que, "la constitución del comité de búsqueda y selección para recomendar el nombre del presidente y de todos los miembros de tiempo completo de la SEBI para su nombramiento ha sido alterada, lo que impactó directamente en su equilibrio y podría comprometer el papel de la SEBI como organismo de control". [ 26 ] [ 27 ] El 21 de noviembre de 2011, el tribunal permitió a los peticionarios retirar la petición y presentar una nueva petición señalando cuestiones constitucionales relativas a los nombramientos de reguladores y su independencia. El Presidente del Tribunal Supremo de la India rechazó la solicitud del Ministerio de Finanzas de desestimar la PIL y dijo que el tribunal estaba bien informado de lo que estaba sucediendo en la SEBI. [ 26 ] [ 28 ] Al escuchar una petición similar presentada por el abogado Anil Kumar Agarwal, con sede en Bengaluru, un tribunal de dos jueces de la Corte Suprema, el juez Surinder Singh Nijjar y el juez HL Gokhale, emitió una notificación al Gobierno de la India, al jefe de SEBI, UK Sinha, y a Omita Paul, secretaria del presidente de la India. [ 29 ] [ 30 ]

Además, salió a la luz que el Dr. KM Abraham (entonces miembro de tiempo completo del Consejo de SEBI) había escrito al Primer Ministro sobre el malestar en SEBI. Dijo: "La institución reguladora está bajo presión y bajo un ataque severo por parte de poderosos intereses corporativos que operan de forma concertada para socavar a SEBI". Específicamente dijo que la oficina del Ministro de Finanzas, y especialmente su asesora Omita Paul, estaban tratando de influir en muchos casos ante SEBI, incluidos los relacionados con Sahara Group, Reliance, Bank of Rajasthan y MCX. [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

Fallo, inacción e incompetencia en materia de regulación.

Varios escándalos financieros importantes han sacudido el mercado indio, como el escándalo de Satyam , la crisis de IL&FS , el escándalo del Punjab National Bank y el escándalo de la coubicación de la NSE . Los críticos argumentan que la SEBI no supervisó adecuadamente a estas empresas ni tomó medidas oportunas cuando se detectaron irregularidades. [ 34 ] [ 35 ] Ha habido casos en los que los intermediarios del mercado participaron en actividades fraudulentas, lo que resultó en pérdidas significativas para los inversores. [ 35 ] [ 36 ] La supervisión de la SEBI sobre estos intermediarios ha sido cuestionada. La SEBI ha sido criticada por su incapacidad para regular y prevenir eficazmente el uso de información privilegiada, a pesar de contar con regulaciones vigentes. Ha habido numerosos casos en los que el uso de información privilegiada pasó desapercibido durante largos períodos. [ 35 ] Algunos creen que la SEBI no ha hecho lo suficiente para evitar que las empresas emitan OPI ( Ofertas Públicas Iniciales ) a precios inflados, lo que perjudica a los inversores comunes. [ 37 ] [ 38 ]

La manipulación del mercado es una preocupación constante en la bolsa de valores india, especialmente en las acciones de pequeña y mediana capitalización, que son más susceptibles debido a los menores volúmenes de negociación, la menor liquidez y la limitada cobertura de los analistas de mercado. Los esquemas de "bombeo y venta" son una forma frecuente de manipulación, donde se utilizan declaraciones falsas o engañosas para inflar el precio de una acción antes de que los manipuladores vendan sus acciones con ganancias, lo que genera pérdidas significativas para los inversores desprevenidos. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]

La Junta de Valores y Bolsa de la India (SEBI) ha sido criticada por no poder prevenir eficazmente este tipo de manipulaciones. Entre las razones se incluyen la limitación de recursos, la dependencia de las bolsas de valores para obtener datos de mercado, la falta de un marco legal integral con sanciones severas, la lentitud en la respuesta y la falta de coordinación con otros organismos reguladores. [ 42 ] [ 43 ]

acusaciones de Hindenburg

En agosto de 2024, Hindenburg Research , una firma activista de venta en corto , acusó a la jefa de SEBI , Madhabi Puri Buch, y a su esposo de tener participación en entidades extraterritoriales que invirtieron dinero en la India. Alegaron que estos mismos fondos, administrados por IIFL Wealth , fueron utilizados por Vinod Adani para inflar artificialmente las acciones de empresas propiedad del Grupo Adani . [ 44 ] Esto puso a Buch en el punto de mira, ya que SEBI había tenido dificultades anteriormente para encontrar a los beneficiarios finales de fondos extraterritoriales similares que habían invertido en empresas de Adani. [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] El Grupo Adani calificó las acusaciones de "maliciosas y malintencionadas". [ 48 ] El líder de la oposición de la India en el Lok Sabha , Rahul Gandhi , pidió a Buch que renunciara. [ 49 ] [ 50 ]

Bolsas de valores regionales

La SEBI, en su circular del 30 de mayo de 2012, emitió directrices de salida para las bolsas de valores. Esto se debió principalmente a la falta de liquidez de las operaciones en más de 20 bolsas regionales. La SEBI solicitó a muchas de estas bolsas que cumplieran con los criterios requeridos o que se retiraran del mercado de forma amistosa. Las nuevas normas de la SEBI para las bolsas de valores exigen un patrimonio neto mínimo de 1.000 millones de rupias  y un volumen de negociación anual de 10.000 millones de rupias  . La SEBI, reguladora del mercado de valores indio, otorgó a las bolsas de valores reconocidas dos años para cumplir con la normativa o abandonar el negocio. [ 51 ]

SEBI está tomando medidas enérgicas contra las aplicaciones de juegos de bolsa virtuales populares entre los inversores minoristas para crear carteras virtuales y competir con precios de acciones en tiempo real. [ 52 ]

En mayo de 2024, Sebi comenzó a permitir que los inversores extranjeros de cartera (FPI, por sus siglas en inglés) establecidos en GIFT City aceptaran inversiones ilimitadas de indios no residentes (NRI, por sus siglas en inglés) y personas de origen indio (PIO, por sus siglas en inglés). Tras esta iniciativa, los NRI podían poseer el 100 % de un fondo global establecido en GIFT City, una zona económica especial en Gujarat. [ 53 ]

Proceso de desreconocimiento y salida

A continuación se presenta un extracto de la circular: [ 54 ]

  1. Las bolsas pueden optar por salir de este mercado mediante la renuncia voluntaria al reconocimiento.
  2. Las entidades de valores cuyo volumen de negociación anual en su propia plataforma sea inferior a 10.000 millones de rupias  pueden solicitar a la SEBI la renuncia voluntaria a su reconocimiento y la salida del mercado en cualquier momento antes de que transcurran dos años desde la fecha de emisión de esta Circular.
  3. Si la bolsa de valores no logra alcanzar el volumen de negocios prescrito de 10 mil millones de rupias  de forma continua o no solicita la renuncia voluntaria al reconocimiento y la salida antes de que transcurran dos años desde la fecha de esta Circular, la SEBI procederá a la cancelación obligatoria del reconocimiento y la salida de dichas bolsas de valores, en los términos de las condiciones que la SEBI especifique.
  4. Las bolsas de valores que ya hayan perdido su reconocimiento a la fecha deberán solicitar su salida en un plazo de dos meses a partir de la fecha de esta circular. En caso de no hacerlo, la bolsa que haya perdido su reconocimiento estará sujeta a un proceso de salida obligatorio.

Departamentos

SEBI regula el mercado financiero indio a través de sus 20 departamentos. [ 55 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Acerca de SEBI" . SEBI. Archivado del original el 3 de octubre de 2010. Recuperado el 26 de septiembre de 2012 .
  2. "SEBI | Perfil del empleado en SEBI" .
  3. Ley de la Junta de Valores y Bolsa de la India, 1992 (PDF) (15). Parlamento de la India. 1992.
  4. SEBI (28 de junio de 2023). Informe anual, 2022-23 (Informe) . Consultado el 6 de enero de 2024 .
  5. "Ley de la Junta de Valores y Bolsa de la India de 1992" (PDF) . www.sebi.gov.in. SEBI . Consultado el 25 de julio de 2022 .
  6. Ley de Control de Emisiones de Capital de 1947 (PDF) (29). Parlamento de la India. 1947.
  7. "¿Qué es SEBI?" . business-standard.com . Business Standard . Consultado el 6 de enero de 2024 .
  8. "Ampliación del alcance de los inversores a través de los Centros de Servicio al Inversor (ISC) en asociación con las Bolsas de Valores y desvinculación gradual de las Oficinas Locales de SEBI" (PDF) . sebi.gov.in. SEBI. 28 de junio de 2023. Recuperado el 6 de enero de 2024. El objetivo de este memorándum es (i) actualizar a la Junta sobre la creación y puesta en marcha de los Centros de Servicio al Inversor (ISC) por parte de las dos principales Bolsas de Valores, a saber, NSE y BSE, con sus propios recursos/Fondo de Servicio al Inversor (ISF), en 50 ciudades y pueblos diferentes de la India con la asociación y participación activa de SEBI en dichos ISC y (ii) solicitar la aprobación para la eliminación gradual de 16 de las 17 Oficinas Locales de SEBI en esas ciudades. Cuatro Oficinas Regionales y una Oficina Local continuarían operando.
  9. Zachariah, Reena (6 de enero de 2024). "SEBI cerrará 16 oficinas más pequeñas" . Economic Times . Nueva Delhi . Consultado el 6 de enero de 2024 .
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  55. "Departamentos de SEBI" . 7 de febrero de 2018.
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