Ley de los ESTADOS

La Ley de Fortalecimiento de la Décima Enmienda a través de la Confianza en los Estados (STATES) (S. 3032) fue un proyecto de ley propuesto en el 115.º Congreso de los Estados Unidos que reconocería la legalización del cannabis y las leyes estatales de EE. UU. que lo han legalizado a través de sus legislaturas o iniciativa ciudadana . Fue presentado el 7 de junio de 2018 por los senadores Cory Gardner (republicano de Colorado) y Elizabeth Warren (demócrata de Massachusetts). ^[1] Un proyecto de ley complementario se presentó el mismo día en la Cámara de Representantes, patrocinado por Earl Blumenauer (demócrata de Oregón) y David Joyce (republicano de Ohio). ^[2] La ley enmendaría la Ley de Sustancias Controladas de 1970 para eximir de la aplicación federal a las personas o corporaciones en los estados que cumplan con la ley estatal, territorial y del Distrito de Columbia o tribal sobre el cannabis, con ciertas disposiciones adicionales como las edades mínimas. ^{[3] [4]} Las disposiciones bancarias de la Ley STATES han sido reintroducidas como la Ley Bancaria de Aplicación Justa y Segura (SAFE) de 2019 en el 116.º Congreso de los EE. UU. por Ed Perlmutter (demócrata de Colorado) en la Cámara de Representantes, ^[5] y por Jeff Merkley (demócrata de Oregón) en el Senado. ^[6] Al 18 de septiembre de 2019 ^[actualizar], el proyecto de ley de la Cámara de Representantes tenía 206 copatrocinadores, ^[7] y el proyecto de ley del Senado tenía 33 copatrocinadores. ^[8]

Según Voice of America , "el impulso detrás de la legislación fue una decisión del Fiscal General Jeff Sessions en enero de rescindir las directrices del Departamento de Justicia de la era Obama que alentaban a los fiscales a adoptar un enfoque de no intervención en la aplicación de la ley sobre la marihuana en los estados donde la sustancia era legal", en referencia a las disposiciones del Memorando Cole rescindidas el 4 de enero de 2018. ^[9]

El 25 de abril de 2018, los senadores Cory Gardner y Elizabeth Warren anunciaron que presentarían un proyecto de ley bipartidista para evitar la interferencia federal con los estados que habían legalizado la marihuana. ^{[10] [11] [12] [13]} El anuncio se produjo unos días después de que el senador Gardner hablara con el presidente Trump y anunciara que había recibido garantías de que el presidente apoyaría dicha legislación. ^[14] A fines de abril, los detalles del proyecto de ley no se anunciaron, pero los analistas dijeron que "no legalizaría el cannabis a nivel nacional, pero permitiría a cada estado las opciones de legalizar el cannabis recreativo o medicinal, o continuar prohibiendo la planta por completo" y habían anunciado el nombre del proyecto de ley. ^{[15] [16]}

El 7 de junio de 2018, Warren presentó el proyecto de ley en el Senado de los EE. UU. y el representante David Joyce presentó un proyecto de ley complementario en la Cámara de Representantes de los EE. UU. El proyecto de ley del Senado fue remitido al Comité Judicial del Senado y el proyecto de ley de la Cámara fue remitido al Comité Judicial de la Cámara y al Comité de Energía y Comercio de la Cámara . ^{[17] [18]} En diciembre de 2018, Gardner intentó adjuntar el proyecto de ley como una enmienda a la Ley del Primer Paso , un proyecto de ley de reforma de la justicia penal que se estaba debatiendo en el Senado durante la sesión saliente del 115.º Congreso de los EE. UU. , ^[19] pero fue bloqueado por una maniobra de procedimiento del líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell . ^[20]

La Ley STATES fue reintroducida en el 116.º Congreso el 4 de abril de 2019, tanto en la Cámara de Representantes (HR2093) como en el Senado (S.1028). ^[21]

La Ley STATES fue reintroducida en el 118.º Congreso el 7 de diciembre de 2023 como HR 6673, también llamada STATES 2.0. ^{[22] [23] [24]}

1. Senadora Elizabeth Warren ( demócrata por Massachusetts ; patrocinadora original) ^[17]
2. Senador Cory Gardner ( Republicano - Colorado ; copatrocinador original) ^[17]
3. Senador Rand Paul (Republicano- KY ; copatrocinador original) ^[17]
4. Senadora Catherine Cortez Masto (demócrata- NV ; copatrocinadora original) ^[17]
5. Senadora Lisa Murkowski (Republicana- AK ; copatrocinadora original) ^[17]
6. Senador Cory Booker (demócrata por Nueva Jersey ; copatrocinador original; miembro del Comité Judicial del Senado ) ^[17]
7. Senador Dan Sullivan (Republicano-AK; copatrocinador original) ^[17]
8. Senador Michael Bennet (demócrata por Colorado; copatrocinador original) ^[17]
9. Senador Jeff Flake (Republicano- AZ ; copatrocinador el 18 de junio de 2018; Miembro del Comité Judicial del Senado ) ^[17]
10. Senadora Amy Klobuchar (demócrata por Minnesota ; copatrocinó la propuesta el 18 de junio de 2018; miembro del Comité Judicial del Senado ) ^[17]
11. Senadora Dianne Feinstein (demócrata, California ; copatrocinó la iniciativa el 12 de septiembre de 2018; miembro de mayor rango del Comité Judicial del Senado ) ^[17]

1. Representante David Joyce (Republicano OH-14 ; patrocinador original) ^[18]
2. Representante Earl Blumenauer (demócrata OR-3 ; copatrocinador original) ^[18]
3. Representante Carlos Curbelo (Republicano FL-26 ; copatrocinador original) ^[18]
4. Representante Jared Polis (demócrata CO-2 ; copatrocinador original) ^[18]
5. Representante Ken Buck (Republicano CO-4 ; copatrocinador original; miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes ) ^[18]
6. Representante Barbara Lee (demócrata CA-13 ; copatrocinadora original) ^[18]
7. Representante Walter B. Jones Jr. (Republicano NC-3 ; copatrocinador original) ^[18]
8. Representante Diana DeGette (demócrata CO-1 ; copatrocinadora original; miembro del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes ) ^[18]
9. Representante Rod Blum (Republicano IA-1 ; copatrocinador original) ^[18]
10. Representante Steve Cohen (demócrata TN-9 ; copatrocinador original; miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes ) ^[18]
11. Representante Matt Gaetz (Republicano FL-1 ; copatrocinador original; miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes ) ^[18]
12. Del. Eleanor Holmes Norton (demócrata DC-AL ; copatrocinadora original; miembro sin derecho a voto ) ^[18]
13. Representante Tom McClintock (Republicano CA-4 ; copatrocinador original) ^[18]
14. Representante Lou Correa (demócrata CA-46 ; copatrocinador original) ^[18]
15. Representante Jason Lewis (Republicano MN-2 ; copatrocinador original) ^[18]
16. Representante Ro Khanna (demócrata CA-17 ; copatrocinador original) ^[18]
17. Representante Justin Amash (Republicano MI-3 ; copatrocinador el 8 de junio de 2018) ^[18]
18. Representante Charlie Crist (demócrata por el distrito 13 de Florida ; copatrocinador el 8 de junio de 2018) ^[18]
19. Representante Dana Rohrabacher (Republicana CA-48 ; copatrocinó el proyecto el 12 de junio de 2018) ^[18]
20. Representante Dina Titus (demócrata NV-1 ; copatrocinó el 12 de junio de 2018) ^[18]
21. Representante Mike Coffman (Republicano CO-6 ; copatrocinador el 14 de junio de 2018) ^[18]
22. Representante Jacky Rosen (demócrata por NV-3 ; copatrocinó el proyecto el 14 de junio de 2018) ^[18]
23. Representante Thomas Massie (Republicano KY-4 ; copatrocinador el 10 de julio de 2018) ^[18]
24. Representante Ed Perlmutter (demócrata CO-7 ; copatrocinador el 10 de julio de 2018) ^[18]
25. Representante Duncan D. Hunter (Republicano CA-50 ; copatrocinador el 25 de julio de 2018) ^[18]
26. Representante Chellie Pingree (demócrata por Maine-1 ; copatrocinó el proyecto el 25 de julio de 2018) ^[18]
27. Representante Raúl Labrador ( ID-1 republicano ; copatrocinador el 10 de agosto de 2018; miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes ) ^[18]
28. Representante Tim Ryan (demócrata por el distrito 13 de Ohio ; copatrocinador el 10 de agosto de 2018) ^[18]
29. Representante Ryan Costello (Republicano PA-6 ; copatrocinador el 6 de septiembre de 2018; Miembro del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes ) ^[18]
30. Representante Suzanne Bonamici (demócrata OR-1 ; copatrocinó el proyecto el 6 de septiembre de 2018) ^[18]
31. Representante Adam Smith (demócrata WA-9 ; copatrocinador el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
32. Del. Madeleine Bordallo ( GU-AL Demócrata ; copatrocinada el 10 de diciembre de 2018; miembro sin derecho a voto ) ^[18]
33. Representante Jim McGovern (demócrata MA-2 ; copatrocinador el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
34. Representante Tulsi Gabbard (demócrata HI-2 ; copatrocinó el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
35. Representante Suzan DelBene (demócrata WA-1 ; copatrocinó el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
36. Representante Beto O'Rourke (demócrata TX-16 ; copatrocinador el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
37. Representante Denny Heck (demócrata por el distrito 10 de WA ; copatrocinador el 10 de diciembre de 2018) ^[18]
38. Representante Jared Huffman (demócrata CA-2 ; copatrocinador el 11 de diciembre de 2018) ^[18]
39. Representante Brad Sherman (demócrata CA-30 ; copatrocinador el 11 de diciembre de 2018) ^[18]
40. Representante Zoe Lofgren (demócrata por el distrito 19 de California ; copatrocinó la propuesta el 11 de diciembre de 2018; miembro del Comité Judicial de la Cámara de Representantes ) ^[18]
41. Representante Peter DeFazio (demócrata OR-4 ; copatrocinador el 11 de diciembre de 2018) ^[18]
42. Representante Michelle Lujan Grisham (demócrata por el distrito 1 de Nuevo México ; copatrocinó la propuesta el 12 de diciembre de 2018) ^[18]
43. Representante Darren Soto (demócrata FL-9 ; copatrocinador el 12 de diciembre de 2018) ^[18]
44. Representante Betty McCollum (demócrata por el distrito 4 de Minnesota ; copatrocinó la propuesta el 12 de diciembre de 2018) ^[18]
45. Representante Rick Nolan (demócrata por el distrito 8 de Minnesota ; copatrocinador el 12 de diciembre de 2018) ^[18]
46. Representante Adam Schiff (demócrata CA-28 ; copatrocinador el 13 de diciembre de 2018) ^[18]

1. Gobernador Bill Walker ( Independiente - AK ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
2. El gobernador Jerry Brown ( demócrata de California ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
3. Gobernador John Hickenlooper (demócrata , Colorado ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
4. Gobernador Larry Hogan ( republicano , Maryland ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
5. El gobernador Charlie Baker (republicano, Massachusetts ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
6. Gobernador Brian Sandoval (Republicano- NV ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
7. Gobernador Phil Murphy (demócrata por Nueva Jersey ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
8. Gobernador Andrew Cuomo (demócrata por Nueva York ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
9. Gobernador Doug Burgum (republicano por Dakota del Norte ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
10. Gobernadora Kate Brown (demócrata de Oregón ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
11. El gobernador Tom Wolf (demócrata de Pensilvania ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]
12. Gobernador Jay Inslee (demócrata de Washington ; firmó una carta de apoyo el 8 de junio de 2018) ^[25]

La tribu Suquamish del estado de Washington, una de las primeras tribus con venta legal de cannabis , manifestó su apoyo al proyecto de ley. ^[26]

El presidente Donald Trump dijo que "probablemente terminará apoyando" el proyecto de ley el 8 de junio de 2018. ^[27] El mismo día, doce gobernadores de los estados de la Costa Oeste que habían legalizado el cannabis para uso adulto, además de Maryland, Nueva Jersey, Nueva York, Dakota del Norte y Pensilvania, enviaron una carta al Congreso instando a la aprobación de la medida. ^[28]

El consejo editorial del diario Los Angeles Times respaldó la propuesta bajo un titular que decía que estaba "impulsando el esfuerzo del Congreso para legalizar la marihuana". ^[29]

Un portavoz del Proyecto de Política de Marihuana calificó la Ley STATES como "la pieza legislativa más importante relacionada con la marihuana jamás presentada en el Congreso". ^[30]

En un artículo para Above the Law , un sitio web de análisis legal para abogados, la especialista en leyes sobre el cannabis Hilary Bricken escribió que "por primera vez en la historia, se ha producido un esfuerzo bipartidista real y legítimo de 'respeto a los derechos de los estados' para lograr una "reforma significativa de la ley de la marihuana a nivel del Congreso". ^[31]

En su testimonio ante el Comité de Asignaciones del Senado el 10 de abril de 2019, el entonces fiscal general William Barr dijo que prefería la legislación al status quo "intolerable" de leyes estatales y federales en conflicto. ^[32]

Según el director político de NORML , Justin Strekal, a partir de 2019 la Ley STATES parece básica y anticuada en comparación con la legislación más nueva que va más allá de crear excepciones a la prohibición para eliminar el cannabis de la Ley de Sustancias Controladas por completo, tomar medidas para reparar los daños de la prohibición, perdonar condenas penales pasadas y construir una industria equitativa. ^[33]

• Legislación estatal en protesta contra la ley federal en Estados Unidos § Leyes sobre el cannabis
• Ley de Banca Segura

• Dean M. Nickles, Federalismo y legislación estatal sobre la marihuana, 91 Notre Dame L. Rev. 1253 (2016).
• Conor Friedersdorf (4 de enero de 2018), "La superioridad de un enfoque basado en los derechos de los estados en relación con la marihuana: el público lo quiere y la Décima Enmienda lo exige", The Atlantic
• Preguntas frecuentes: Qué haría la Ley STATES y por qué es un cambio radical, Leafly
• Robert Mikos (7 de junio de 2018), "Análisis de la Ley Warren-Gardner STATES", Ley, política y autoridad sobre la marihuana (blog), Facultad de Derecho de Vanderbilt
• "Senadores Warren y Gardner explican por qué la política sobre la marihuana debería dejarse en manos de los estados". WBUR . 14 de junio de 2018 . Consultado el 12 de julio de 2018 .
• Curren, Ben (1 de agosto de 2018). "Proyectos de ley bipartidistas allanan el camino para una economía legal del cannabis". Forbes . Consultado el 2 de agosto de 2018 .
• Warren, Elizabeth (27 de agosto de 2018). «Elizabeth Warren: Jeff Sessions actuó como «catalizador» de la legalización de la marihuana». Rolling Stone (entrevista). Entrevista realizada por Matt Laslo . Consultado el 29 de agosto de 2018 .
• Birnbaum, Emily (29 de agosto de 2018). "Warren: Si los demócratas toman el Senado, votarán sobre el proyecto de ley de la marihuana". The Hill . Consultado el 30 de agosto de 2018 .
• Goodkind, Nicole (29 de agosto de 2018). "Elizabeth Warren: El proyecto de ley sobre la marihuana se someterá a votación si los demócratas ganan el Senado". Newsweek . Consultado el 30 de agosto de 2018 .
• Gene Markin (11 de octubre de 2018), "Lo que necesita saber sobre la Ley de fortalecimiento de la Décima Enmienda a través de la Confianza en los Estados (STATES)", The National Law Review
• Murphy, Kevin (19 de diciembre de 2018). "Cómo las desagradables batallas políticas de 2019 lo convertirán en un año histórico para el cannabis". Forbes . Consultado el 21 de diciembre de 2018 .
• Sullum, Jacob (febrero de 2019). "Si hasta Utah se ha ablandado con la marihuana, ¿puede el país quedarse atrás?". Reason . Reason Foundation . Consultado el 11 de enero de 2019 .
• Mashayekhi, Rey (11 de enero de 2019). "Humo y espejos: la industria del cannabis recreativo de Massachusetts navega por un terreno regulatorio complicado". Fortune . Meredith Corporation . Consultado el 11 de enero de 2019 .

• Texto del proyecto de ley (vía el sitio web oficial del Congreso de Estados Unidos)