Gran Región de SaarLorLux

La región de SaarLorLux fue poblada por las tribus celtas de los Treveri y los Mediomatrici . Los Treveri habitaban el sur de Bélgica, Luxemburgo, el oeste de Renania-Palatinado y el norte de Sarre. Lorena y el sur de Sarre estaban habitados por los Mediomatrici. ^{[ 1 ]} Ambas tribus fueron conquistadas durante las Guerras de las Galias por las legiones romanas de Julio César . El área pasó a formar parte de las provincias romanas de Galia Bélgica , Germania Superior y Germania Inferior .

Las invasiones bárbaras obligaron al debilitado Imperio Romano a abandonar la posesión de la zona en el siglo V. La región pasó a formar parte del Imperio Franco . Tras la muerte de Luis el Piadoso en 840, los carolingios se adhirieron a la costumbre germánica de la herencia divisible , y el Tratado de Verdún en 843 dividió el imperio en tres. El hijo mayor superviviente de Luis, Lotario I, se convirtió en Emperador de los Romanos y gobernante de la Francia Media . Sus tres hijos, a su vez, dividieron este reino entre ellos en Lotaringia , Borgoña y el Reino de Italia (que abarcaba la parte norte de la península italiana). ^{[ 2 ]} El área central de SaarLorLux se encuentra dentro de las fronteras de Lotaringia. ^{[ 1 ]} La lucha por obtener el control de Lotaringia fue la causa de siglos de lucha y guerra ^{[ 1 ]} entre los otros dos reinos francos ( Francia Occidental y Francia Oriental ), que con el tiempo evolucionaron hasta convertirse en el Reino de Francia y el Sacro Imperio Romano Germánico (el predecesor de los estados alemanes posteriores), y el Sacro Imperio Romano Germánico finalmente obtuvo el control hasta el siglo XVIII.

Desde 1384, el entonces Ducado de Luxemburgo y parte de Valonia formaron parte de lo que se conocía como los Países Bajos borgoñones , que fueron heredados por la casa de Habsburgo en 1482, convirtiéndose en los Países Bajos de Habsburgo . Aunque aún sujetos al Sacro Emperador Romano Germánico, los Países Bajos de Habsburgo fueron heredados por la España de Habsburgo en 1556 y gobernaron en una unión personal hasta 1714; a partir de entonces, fueron gobernados por la monarquía austriaca de Habsburgo , cuyos gobernantes también eran los Sacro Emperadores Romano Germánicos. El resto de Valonia formó parte del Principado-Obispado de Lieja , mientras que gran parte de lo que se convertiría en Renania-Palatinado formó parte del Palatinado , que pasó a estar bajo control bávaro en 1777. La Alta Lotaringia evolucionó hasta convertirse en el Ducado de Lorena, mientras que varios estados más pequeños surgieron y desaparecieron a lo largo de los siglos.

En 1766, el Ducado de Lorena y la mayoría de los estados vecinos fueron anexionados por Francia, quedando el Condado de Salm y algunos enclaves de otros estados del Sacro Imperio Romano Germánico como el único territorio dentro de la actual región de Lorena bajo dominio imperial. En 1793, Salm fue anexionado, seguido en 1794 por los Países Bajos del Sur (incluidos Luxemburgo y Valonia). Durante las Guerras Napoleónicas , el resto de la región al oeste del Rin (más Katzenelnbogen , que se encuentra al este del Rin) fue anexionado al recién formado Imperio Francés ; el resto de la actual Renania-Palatinado al este del Rin pasó a formar parte del Ducado de Nassau (formado por la fusión de los territorios de Nassau-Usingen y Nassau-Weilburg ), que era miembro de la Confederación del Rin, estado títere de Napoleón . Las guerras también supusieron el fin del Sacro Imperio Romano Germánico.

Tras la derrota de Napoleón, el Congreso de Viena cedió la mayor parte del sur de los Países Bajos, incluida Valonia, al Reino Unido de los Países Bajos . Luxemburgo quedó bajo la corona neerlandesa, pero también sometido al sucesor del Sacro Imperio Romano Germánico: la Confederación Germánica . La mayor parte de lo que se convertiría en Sarre y Renania-Palatinado se dividió entre los reinos de Baviera y Prusia (también dentro de la Confederación Germánica); la parte oriental de Luxemburgo también fue cedida a Prusia. Los únicos otros estados que permanecieron en la región fueron parte del Gran Ducado de Hesse ( Hesse Renano ), Hesse-Homburgo (que se incorporó al Gran Ducado de Hesse en 1866), el Principado de Lichtenberg (vendido a Prusia en 1834), el Gran Ducado de Oldenburg y el Ducado de Nassau (anexionado por Prusia en 1866). La región de Lorena permaneció en manos francesas.

En 1830, como resultado de la Revolución Belga , el Reino de Bélgica declaró su independencia de los Países Bajos y, de facto, anexó la parte francófona de Luxemburgo (alrededor de dos tercios de su territorio en aquel entonces). Esto fue reconocido posteriormente en el Tratado de Londres (1839) .

Como resultado de estos acontecimientos, los habitantes de la región se enfrentaron en la guerra franco-prusiana de 1870-1871, que finalmente condujo a la fundación del Imperio Alemán . El nuevo Imperio también anexó parte de Lorena, así como la vecina Alsacia, como el Territorio Imperial de Alsacia-Lorena . Tras la Primera Guerra Mundial , este territorio fue devuelto a Francia en el Tratado de Versalles , mientras que el Sarre , un área que se extendía aproximadamente igual que el actual Sarre, quedó bajo control conjunto británico y francés hasta 1935. Antes de la Segunda Guerra Mundial, la región estaba dividida por las fortificaciones de la Línea Maginot y la Muralla Occidental . Después de la Segunda Guerra Mundial, el Protectorado del Sarre se estableció bajo control francés hasta 1957, cuando se reunificó con Alemania Occidental, formando el estado moderno. Una pequeña zona de Alemania colindante con Renania-Palatinado también fue cedida a Bélgica, que se incorporó a Valonia como la comunidad de habla alemana de Bélgica .

Actualmente, la región se extiende a ambos lados de la frontera entre los hablantes de alemán y francés. En un área de aproximadamente 65.400  km² ^, viven 11.182.975 personas . Situada en el centro de la Unión Europea, cuenta con zonas urbanas densamente pobladas a lo largo de los ríos. Estas áreas albergan industrias, especialmente mineras y siderúrgicas. Las zonas rurales están dominadas por la agricultura.

Luxemburgo es una nación soberana con plena autonomía. Cada uno de los cuatro departamentos de la región francesa de Lorena tiene el doble de superficie que todo el país de Luxemburgo.

El Gran Ducado de Luxemburgo tiene una población de 672.050 habitantes en un área de 2586 kilómetros cuadrados ^{[ 3 ]} (998 millas  cuadradas  ).

Luxemburgo es una democracia parlamentaria representativa con una monarquía constitucional , gobernada por un Gran Duque . Es el único Gran Ducado soberano del mundo . El país cuenta con una economía altamente desarrollada, con el Producto Interno Bruto per cápita más alto del mundo.

Luxemburgo , capital y ciudad más grande del país , alberga diversas instituciones y agencias de la Unión Europea. Ubicado en la frontera cultural entre la Europa romántica y la Europa germánica , Luxemburgo ha adoptado costumbres de ambas tradiciones. Es un país trilingüe ; el francés, el alemán y el luxemburgués son idiomas oficiales . Si bien es un estado laico , Luxemburgo es predominantemente católico.

Hasta 1867, la ciudad de Luxemburgo, el Gibraltar del norte, fue una fortaleza federal de la confederación alemana . ^{[ 4 ]} En el siglo XX, Luxemburgo fue ocupada dos veces por ejércitos alemanes. A mediados del siglo XX, la economía de Luxemburgo estaba dominada por las industrias del hierro y el acero. ^{[ 5 ]} Luego, tuvo lugar un cambio estructural que transformó al país en un centro financiero internacional con más de 200 bancos y más de 800 instituciones financieras y compañías de seguros, que generaban más del 20% del PNB de Luxemburgo. ^{[ 5 ]} Hoy en día, alrededor del 66% de los trabajadores están empleados en el sector servicios y menos del 2% trabaja en la industria siderúrgica.

Los estados alemanes de Sarre y Renania-Palatinado forman parte del sistema federal de Alemania. Poseen amplias competencias, si bien algunas decisiones relativas a tratados internacionales se asignan al gobierno federal. ^{[ 6 ]}

Sarre

Sarre es uno de los 16 estados de Alemania . Su capital es Saarbrücken . Tiene una superficie de 2570  km² y 1.051 millones de habitantes. ^{[ 7 ] Tanto en superficie como en población ,} es el más pequeño de los Flächenländer alemanes ("estados de área"), es decir, aquellos que no son ciudades-estado ( Berlín , Bremen y Hamburgo ).

Recibe su nombre del río Saar , afluente del río Mosela (afluente del Rin ) , que atraviesa el estado de sur a noroeste. Un tercio de la superficie del Saarland está cubierta de bosques, uno de los porcentajes más altos de Alemania. El estado es generalmente montañoso; la montaña más alta es el Dollberg, con una altura de 695,4 metros (2281 pies) . 

La mayoría de los habitantes viven en una aglomeración urbana en la frontera francesa que incluye la capital, Saarbrücken.

En 1919, Saarland se creó a partir de las comunas donde se ubicaban las acerías y las minas de carbón y vivían los trabajadores asociados. De 1920 a 1935 y de 1947 a 1956, Saarland estuvo económicamente vinculado a Francia. ^{[ 8 ]} En 1957, 65 000 personas trabajaban en 18 minas de carbón; para 2006, solo quedaban 6300 en una mina. ^{[ 9 ]} Un proceso similar ocurrió con las acerías.

Hasta 2016, Lorena era una de las 26 regiones de Francia. Sus dos ciudades principales son Metz (capital administrativa) y Nancy . El nombre de la región deriva de la Lotaringia medieval .

Lorena está formada por cuatro departamentos: Mosela , Meurthe y Mosela , Meusa y Vosgos . Cada uno de ellos es tan grande como Luxemburgo y Sarre juntos. Dos de estos departamentos, Vosgos en el sur y Meusa en el oeste, tienen pocos intereses en la región de SaarLorLux, porque están lejos de la frontera común. ^{[ 6 ]} Juntos, tienen una población de aproximadamente 2,338 millones de personas ^{[ 12 ]} en 23 547  km ² . ^{[ 3 ]} Lorena forma parte del sistema administrativo centralizado de Francia . Por lo tanto, muchas de las decisiones necesarias para la cooperación en la región de SaarLorLux deben ser aprobadas por el gobierno central en París.

La actual región de Lorena es más extensa que el histórico ducado de Lorena , que pasó gradualmente a estar bajo soberanía francesa entre 1737 y 1766. La región moderna incluye provincias y áreas que históricamente estuvieron separadas del ducado de Lorena propiamente dicho. Estas son:

• Barrois
• Tres obispados
• varios pequeños principados que aún formaban parte del Sacro Imperio Romano Germánico en el momento de la Revolución Francesa .

Lorena limita con las regiones francesas de Alsacia, Champaña-Ardenas y Franco Condado . Su ubicación la convirtió en un enclave estratégico. Como cruce de caminos de cuatro naciones, desempeñó un papel crucial en los asuntos europeos. Lorena está atravesada por numerosos ríos, entre los que destacan el Rin, el Mosela , el Meurthe y el Mosa .

Desde 1871 hasta 1918 y durante la Segunda Guerra Mundial, el departamento de Mosela, entonces conocido como Lothringen ( Lorena en alemán ), formó parte de Alemania. Durante los últimos 40 años, se perdieron la mayoría de los empleos en las industrias que antes eran dominantes: la siderurgia, la minería del carbón y la industria textil. ^{[ 13 ]}

Valonia, con sus cinco provincias y dos comunidades autónomas, posee amplias competencias en materia de economía, infraestructuras, planificación regional y comercio exterior.

Valonia ocupa la parte sur de Bélgica. Tiene una superficie de 16  844  km² ^{[ 3 ]} (55,18 % de Bélgica) con 3,436 millones de habitantes ^{[ 12 ] y} comprende las siguientes provincias :

• Hainaut
• Feudal
• Luxemburgo
• Namur
• Brabante valón

El francés es el idioma oficial en la mayoría de los municipios. El alemán (con instalaciones para hablantes de francés) es el idioma oficial en nueve municipios del este que pertenecieron a Alemania hasta 1918 y que ahora forman la Comunidad Germanófona de Bélgica . Varios municipios francófonos cuentan con instalaciones en neerlandés o alemán (o ambos). En una encuesta realizada por la Universidad Católica de Lovaina en Lovaina-la-Nueva y publicada en junio de 2006, solo el 19 % de los valones afirmó hablar neerlandés. En contraste, el 59 % de los encuestados de la Comunidad Flamenca afirmó hablar francés. ^{[ 14 ]} Durante la década de los setenta, el número de empleos en las minas de carbón y las acerías se redujo de 135 000 a 35 000 en la actualidad. Por lo tanto, la región depende parcialmente de las subvenciones federales, incluidas las de Flandes , la región más poblada de Bélgica. La industria siderúrgica sigue siendo importante en la región. ^{[ 15 ]}

Los miembros fundadores de la región de SaarLorLux son el Gran Ducado de Luxemburgo, el estado federado alemán de Sarre y la región francesa de Lorena. Esta región clásica de SaarLorLux abarca una superficie de 36.700  km² ^y cuenta con aproximadamente 4,7 millones de habitantes.

El término Saar-Lor-Lux fue acuñado en 1969 por el Dr. Hubertus Rolshoven, ^{[ 16 ]} presidente fundador del IRI ("Institut Régional Intracommunautaire", ahora "Instituto de la Gran Región") y presidente de Saarberg, la antigua organización de minas de carbón en Saarland. El término evoca los estrechos lazos históricos y económicos entre las minas de carbón y las acerías de Saarland, Lorena y Luxemburgo, creando una región económica unificada. ^{[ 16 ]} Ante los mismos graves problemas económicos derivados de la crisis en las industrias del acero y el carbón, los socios iniciaron conversaciones informales para debatir cómo resolver los problemas comunes y cómo mejorar la región. En la década de 1970, estas conversaciones comenzaron a formalizarse, cuando las comisiones gubernamentales oficiales, primero solo entre Francia y Alemania, y luego incluyendo a Luxemburgo, iniciaron su labor. ^{[ 17 ]}

El acta fundacional formal de SaarLorLux fue un acuerdo entre los gobiernos de la República Francesa (République française), la República Federal de Alemania (Bundesrepublik Deutschland) y el Gran Ducado de Luxemburgo (Grand-Duché de Luxembourg) relativo a la colaboración en las regiones fronterizas, suscrito el 16 de octubre de 1980. Este acuerdo constituye la base jurídica de una cooperación transfronteriza entre administraciones e instituciones para promover el desarrollo económico, cultural, turístico y social de la región.

Hay muchas más formas de cooperación entre organizaciones y personas de las regiones miembros, que van desde la cooperación de los partidos cristianos ^{[ 29 ]} o las Cámaras de Industria y Comercio de SaarLorLux, ^{[ 30 ]} y la orquesta de SaarLorLux, hasta el rally de SaarLorLux ^{[ 31 ]} y la comunidad de motociclistas de SaarLorLux. ^{[ 32 ]}

La mayoría de estas formas de cooperación privada operan a nivel binacional o trinacional, incluyendo solo partes de la región o incorporando grupos u organizaciones fuera de la región.

Debido a su condición de Región Fronteriza Europea reconocida, SaarLorLux es miembro del Consejo de las Regiones, una asamblea de representación destinada a brindar a las autoridades locales y regionales la oportunidad de expresar sus necesidades, problemas y deseos a la Unión Europea. ^{[ 35 ]}

Interreg es un programa de la Unión Europea diseñado para estimular la cooperación entre los Estados miembros en diferentes niveles, especialmente para disminuir la influencia de las fronteras nacionales y lograr un desarrollo económico, social y cultural equitativo en toda la Unión Europea. SaarLorLux es beneficiario de varios proyectos Interreg. ^{[ 36 ]}

Actualmente, la región recibe financiación para proyectos Interreg III A, mientras que se presentan solicitudes para proyectos Interreg IV A, cuyo plazo de vigencia finaliza en 2013.

Los planes políticos actuales para el futuro de SaarLorLux se presentan en Zukunftsbild 2020 (Visión de Futuro 2020), un concepto de desarrollo que refleja las visiones y ambiciones de la región metropolitana de SaarLorLux. Fue elaborado por la comisión, liderada por Jacques Santer , expresidente de la Comisión Europea y ex primer ministro de Luxemburgo.

Una intención central es el bilingüismo de la región. Si bien durante aproximadamente cien años, especialmente en Francia, la extinción de todo excepto la lengua nacional fue la intención del Estado, ahora se comprende el valor del bilingüismo. Se pretende que el francés y el alemán sean lenguas comunes en igualdad de condiciones en toda la región, ^{[ 42 ]} incluyendo medios de comunicación comunes para el público interregional. Esto se coordina con el plan de crear escuelas transfronterizas, brindando a los estudiantes la oportunidad de acceder a empleos dentro de la Comunidad Europea y empresas internacionales. Hay intenciones de interconectar la educación superior, la investigación y la innovación, con declaraciones de calificaciones, exámenes y diplomas que lleven el sello de SaarLorLux. ^{[ 43 ]} La Carta de Cooperación Académica es un intento de combinar los establecimientos de educación superior de la Región. Se fundará una universidad de la región.

Los políticos también esperan crear un mercado laboral único dentro del área económica común ^{[ 44 ],} lo que resultaría en una fuerza laboral multinacional y una transferencia de conocimiento. Parte del plan contempla la provisión de estándares uniformes de bienestar social en todo el territorio, con nuevos tipos de redes sociales que abarquen a todos los miembros de la sociedad. Se prevé la creación de una Academia transfronteriza para las Profesiones Sociales, que dotaría a las instituciones sociales de personal de primer nivel. Un Centro de Información Social, aún por crear, informará al público sobre los servicios e instituciones sociales en la Gran Región. ^{[ 45 ]}

Se depositan grandes esperanzas en la buena posición geoestratégica de la región en el centro de la infraestructura europea, combinada con el gran potencial del área para absorber el creciente tráfico transeuropeo, convirtiendo a la región en un nudo de comunicaciones para todos los modos de transporte. El nuevo enlace ferroviario de alta velocidad este-oeste, inaugurado en 2007, se considera un primer paso. ^{[ 46 ] [ 47 ]} El transporte público debe estar conectado con el transporte transfronterizo para los viajeros.

En 2020 la región será un área con una población homogénea que posee una infraestructura sólida y muchas redes interregionales y aglomeraciones urbanas . Por lo tanto, las políticas nacionales de planificación espacial deben abandonarse para permitir redes de servicios transfronterizos. ^{[ 48 ]} Se planea un Consejo Interregional (CI) como órgano político central de la Gran Región de SaarLorLux. ^{[ 49 ]} Otra tarea del CI es la coordinación de misiones centrales a nivel interregional. El personal permanente del Consejo será una secretaría, asistida por cinco agencias, para desarrollar y realizar todos los proyectos centrales. Los ocho delegados de la cumbre acordaron que se deben estudiar las áreas de multilingüismo y cultura, ciencia e investigación, marketing turístico, economía y empleo, y transporte.

Los delegados acordaron elaborar un calendario para la puesta en marcha de la plataforma Zukunftsbild 2020.

Zukunftsbild 2020 ya está incluido en los programas interregionales de desarrollo. Forma parte del programa Interreg III-A eBIRD. Es objeto de referencia dentro del proyecto de investigación «Blueprints for regional foresight» de la Dirección General de Investigación de la Comisión Europea. ^{[ 50 ]}

Aunque la política genera programas prometedores, el progreso real es limitado. El principal avance hasta ahora ha sido la creación de escuelas bilingües. ^{[ 51 ]}

Iniciativas privadas

Otra posibilidad de progreso se da a nivel informal. La gente empieza a ver su posición en la frontera como una oportunidad. Los franceses compran en Saarland porque los precios son más bajos. Los alemanes aprecian las tiendas francesas por la frescura de los alimentos y la mayor variedad de productos. Cerca de los pasos fronterizos de Luxemburgo, las calles están repletas de gasolineras.

La gente se está trasladando a pueblos al otro lado de la frontera, donde las casas son más baratas o los impuestos más bajos, aunque todavía no hay mucha voluntad de integrarse en la otra sociedad. Los alcaldes de los pueblos a lo largo de la frontera entre el sur de Sarre y Lorena informan de serios problemas con los alemanes que viven allí pero desean que sus hijos queden exentos de la educación obligatoria francesa, porque no hablan francés y quieren que sus hijos sean educados por una escuela alemana al otro lado de la frontera. ^{[ 52 ]} Los pueblos alemanes se enfrentan al mismo problema con los estudiantes de Luxemburgo.

El futuro de SaarLorLux será la suma de muchos proyectos y cooperaciones individuales, realizados por personas, grupos y aldeas, además de las vías políticas. ^{[ 53 ]}