Segunda República Brasileña

La Segunda República Brasileña , oficialmente la República de los Estados Unidos de Brasil , fue el período de la historia brasileña comprendido entre 1930 y 1937, durante la era Vargas . Comenzó con la Revolución de 1930 , liderada por Getúlio Vargas , y se dividió en tres fases: el gobierno de transición, el gobierno provisional y el gobierno constitucional. Finalizó con un golpe de Estado llevado a cabo por Vargas en 1937, que dio origen al Estado Novo .

El gobierno de transición fue el período durante el cual una Junta de Gobierno Provisional gobernó el país por un corto tiempo después de la deposición de Washington Luís . El gobierno provisional fue el período durante el cual Vargas gobernó por decreto como jefe de Estado hasta la promulgación de la Constitución de 1934. El gobierno constitucional comenzó cuando Vargas fue elegido presidente en 1934 , junto con una legislatura elegida democráticamente.

A las 15:00 del 3 de noviembre de 1930, la Junta Militar Provisional transfirió el poder a Getúlio Vargas en el Palacio de Catete , marcando el fin de la Primera República. En su discurso inaugural, Vargas esbozó 17 objetivos que el Gobierno Provisional debía perseguir. Al mismo tiempo, en el centro de Río de Janeiro , los soldados de Rio Grande do Sul cumplieron su promesa simbólica de atar sus caballos al obelisco de la Avenida Central (actualmente Avenida Rio Branco ), simbolizando el triunfo de la revolución. Entre los principales líderes tenentistas de 1930, João Cabanas fue el único presente en la ceremonia.

En un discurso pronunciado en Belo Horizonte el 23 de febrero de 1931, en el que agradeció al pueblo de Minas Gerais su apoyo , Vargas reconoció la primacía de Antônio Carlos Ribeiro de Andrada como el primer político en presentir la inminencia de una revolución. Vargas también reconoció a Antônio Carlos como el impulsor de su candidatura presidencial.

Deseo expresar personalmente mi profundo agradecimiento por la espontaneidad y el entusiasmo con que el pueblo de Minas Gerais aceptó mi candidatura, sugerida por las palabras proféticas de Antônio Carlos, el primero que, con certeza clarividente, vio en la lejana curva del horizonte la inminente tormenta revolucionaria.

Vargas se convirtió en jefe del Gobierno Provisional con amplios poderes. Los revolucionarios no aceptaron el título de "Presidente de la República". Su gobierno provisional fue el segundo en la historia del Brasil republicano, siendo el primero el de Deodoro da Fonseca . Vargas gobernaba por decreto, y estos tenían fuerza de ley, sin estar sujetos a una Constitución. El 11 de noviembre de 1930, se emitió el Decreto N° 19.398, que establecía y regulaba las operaciones del Gobierno Provisional. Este decreto: ^{[ 3 ]}

• Suspendió las garantías constitucionales de la Constitución de 1891 , excepto el hábeas corpus en casos de delitos comunes;
• Confirmó la disolución del Congreso Nacional de Brasil , las legislaturas estatales y los consejos municipales . Los diputados, senadores y gobernadores estatales elegidos en 1930 nunca tomaron posesión del cargo;
• Validó todos los actos de la Junta Militar Provisional;
• Autorizó a Getúlio Vargas a nombrar y destituir libremente a interventores (funcionarios designados por el gobierno federal) para gobernar los estados, en su mayoría arrendatarios que habían participado en la revolución;
• Se excluyeron de la revisión judicial todos los actos del Gobierno Provisional y los de los interventores federales en los estados. Por lo tanto, ningún acto o decreto del Gobierno Provisional o de los interventores podía ser impugnado ante los tribunales brasileños;
• Las acciones de los interventores federales estaban reguladas, bajo el Gobierno Provisional, por el llamado Código dos Interventores (Decreto No. 20.348, de fecha 29 de agosto de 1931), que creó consejos consultivos en los estados, el Distrito Federal y los municipios, y estableció normas para la administración local.

Los oficiales de las fuerzas armadas que permanecieron leales al gobierno depuesto vieron sus carreras truncadas abruptamente: fueron retirados forzosamente del servicio activo por decreto. En el Tribunal Supremo Federal , en febrero de 1931, seis magistrados que habían apoyado al gobierno depuesto fueron retirados obligatoriamente, y el número de magistrados se redujo de quince a once. Incluso en la Armada brasileña , que no había combatido contra los revolucionarios de 1930, se llevaron a cabo retiros forzosos por insistencia de Vargas, lo que provocó la dimisión del Ministro de Marina, Isaías de Noronha.

Las administraciones y los políticos de la Primera República fueron investigados exhaustivamente a través de una denominada "Justicia Revolucionaria" y un "Tribunal Especial", ambos creados en 1930 por el decreto que estableció el Gobierno Provisional y organizados por el Decreto N° 19.440, de fecha 28 de noviembre de 1930, cuyo propósito era el "enjuiciamiento y juicio de delitos políticos, administrativos y de otra índole que se especificara en su ley organizativa". ^{[ 4 ]}

Juárez Távora , además de ser Ministro de Transportes y posteriormente Ministro de Agricultura, fue designado secretamente, mediante decreto clasificado archivado en el Ministerio de Guerra , como jefe de una "Delegación Norte", lo que le otorgó el control sobre todos los interventores federales en el Noreste. Esto le valió el apodo de "Virrey del Norte".

La radicalización política de los tenentes representó la mayor amenaza para Vargas el 25 de febrero de 1932, cuando un periódico de oposición, Diário Carioca , fue destruido en Río de Janeiro (otro caso de empastelamento ). La negativa de Vargas a castigar a los inquilinos involucrados en el caso provocó la renuncia del ministro de Trabajo Lindolfo Collor , del ministro de Justicia Maurício Cardoso y del jefe de policía João Batista Luzardo. João Neves da Fontoura también rompió vínculos con Vargas. Luzardo, en una carta, denunció la participación del Gobierno Provisional en el ataque al Diário Carioca . En solidaridad, los periódicos de Río de Janeiro dejaron de publicarse durante dos días.

El gabinete ministerial del Gobierno Provisional, compuesto por tan solo nueve miembros (siete civiles y dos militares), fue cuidadosamente conformado para recompensar a los tres principales estados, partidos políticos (el Partido Libertador , el PRR , el PRM , el Partido Republicano de Paraíba y el Partido Demócrata ), tenientes y la Junta Militar Provisional, quienes juntos habían liderado la Revolución de 1930. La principal dificultad de Vargas con los tenientes en los estados —además de las rivalidades entre ellos— radicaba en su falta de preparación para la gobernanza. Salvo algunas excepciones, como Juracy Magalhães , los tenientes tuvieron un desempeño deficiente como administradores.

Su actuación fue descrita en febrero de 1932, cuatro meses antes del estallido de la Revolución Constitucionalista , por el teniente João Cabanas, uno de los líderes de la Revuelta de São Paulo de 1924 y revolucionario en 1930. En su libro Fariseus da Revolução ("Fariseos de la Revolución"), criticó al teniente João Alberto Lins de Barros , quien había gobernado São Paulo de 1930 a 1931, así como a los demás interventores federales en los estados.

El conflicto con la izquierda revolucionaria, que incluía a muchos oficiales militares y que posteriormente se intensificaría, comenzó al inicio del Gobierno Provisional: el 22 de enero de 1931, se descubrió una conspiración subversiva en el seno de los sindicatos de Santos y Río de Janeiro. Entre los arrestados se encontraba el joven Carlos Lacerda . Debido a este incidente, se suspendió el desfile del Primero de Mayo de 1931. ^{[ 5 ]}

El nuevo mandato presidencial de Vargas comenzó el 20 de julio de 1934, cuando tomó posesión de su cargo en el Congreso Nacional, jurando lealtad a la nueva constitución. Vargas gobernaría hasta el 3 de mayo de 1938. La Constitución de 1934 no contemplaba el cargo de vicepresidente. ^{[ 6 ]} Posteriormente, los estados adoptaron sus propias constituciones, y muchos interventores federales se convirtieron en gobernadores, elegidos por las legislaturas estatales; esto representó una amplia victoria en los estados para los partidarios de Vargas.

El 4 de abril de 1935 se promulgó la Ley N° 38, ^{[ 7 ]} que definía los delitos contra el orden político y social, y permitía la adopción de medidas más estrictas para combatir las amenazas al orden público. Se la conoció como la Ley de Seguridad Nacional.

Entre mayo y junio de 1935, Vargas visitó Argentina y Uruguay. Antes que él, solo un presidente ( Campos Sales ) había salido del país durante su mandato. Durante la ausencia de Vargas, el presidente de la Cámara de Diputados, Antônio Carlos Ribeiro de Andrada, asumió la presidencia.

El 22 de julio de 1935 se creó un programa de radio oficial del gobierno para transmitir noticias gubernamentales: Hora do Brasil (Hora de Brasil), que más tarde pasó a llamarse Voz do Brasil (Voz de Brasil) y que todavía existe hoy en día.

El 31 de agosto de 1935, Getúlio Vargas viajó a la localidad de João Monlevade, en Minas Gerais, para colocar la primera piedra de la Companhia Siderúrgica Belgo-Mineira, "hija" de la primera acería de Brasil, también ubicada en João Monlevade.

Durante este período, la radicalización política e ideológica en Brasil se intensificó, especialmente entre la Acción Integralista Brasileña (AIB), de inspiración fascista y liderada por Plínio Salgado , y la Alianza de Liberación Nacional (ANL), de corte prosoviético y dominada por el Partido Comunista Brasileño (PCB). El cierre de la ANL mediante el Decreto n.° 229, emitido el 11 de julio de 1935, y el arresto de algunos de sus miembros, aceleraron las conspiraciones que desembocaron en el Levantamiento Comunista el 24 de noviembre de 1935 en el noreste de Brasil y el 27 de noviembre en la capital federal. ^{[ 8 ]}

El movimiento revolucionario se extendió por varias ciudades brasileñas. En Río de Janeiro, se produjo un levantamiento militar en el 3.er Regimiento de Infantería, donde murieron varias personas. También hubo enfrentamientos en Recife . En Natal , los comunistas incluso tomaron el poder brevemente, pero posteriormente fueron derrotados por tropas del interior, procedentes de la zona rural de Rio Grande do Norte , lideradas por Dinarte de Medeiros Mariz.

A partir del levantamiento comunista, Vargas decretó repetidamente estados de emergencia y estados de guerra en todo el país, y se endurecieron las leyes destinadas a combatir la subversión. La Ley de Seguridad Nacional se reforzó el 14 de diciembre de 1935 mediante la Ley n.° 136, que definía nuevos delitos contra el orden público. El 18 de diciembre de 1935 se promulgaron tres enmiendas a la Constitución de 1934, que otorgaban mayores poderes al Estado brasileño en la lucha contra la subversión. ^{[ 9 ]}

El 17 de enero de 1936 se promulgó la Ley N° 192, ^{[ 10 ]} con el objetivo de limitar el poder militar de los estados mediante la subordinación de las fuerzas policiales militares estatales al Ejército Brasileño , restringiendo su tamaño y prohibiéndoles poseer artillería, aviación o tanques. El armamento pesado que anteriormente poseían las fuerzas policiales estatales fue entregado al ejército.

El 23 de marzo de 1936, el senador Abel de Abreu Chermont y tres diputados federales fueron arrestados por complicidad en el levantamiento comunista. El 3 de abril de 1936, el alcalde de Río de Janeiro, Pedro Ernesto , también fue arrestado bajo sospecha de haber apoyado el levantamiento.

El 11 de septiembre de 1936, la Ley n.º 244 creó un tribunal especial para juzgar a los revolucionarios involucrados en el levantamiento, denominado Tribunal de Seguridad Nacional. Durante este período, la inestabilidad política en Brasil aumentó considerablemente. Todo esto llevó a Vargas, con amplio apoyo de las fuerzas armadas, a establecer el régimen del Estado Novo.

En noviembre de 1936, se creó el Departamento de Crédito Agrícola e Industrial del Banco de Brasil . Bajo la Ley N° 454, promulgada el 9 de julio de 1937, ^{[ 11 ]} comenzó a captar fondos de los mercados de capitales y fondos de pensiones para financiar la agricultura y la ganadería. El 11 de junio de 1937, Lloyd Brasileiro , una importante compañía naviera que operaba rutas costeras y de larga distancia, fue nacionalizada por el Decreto N° 1708. Esto marcó el inicio de un largo período de nacionalizaciones en Brasil, que se extendió hasta la década de 1980. La empresa fue intervenida para contrarrestar el cártel del transporte marítimo de mercancías.

Desde finales de 1936 en adelante, el panorama político pasó a estar cada vez más dominado por la cuestión de la sucesión presidencial. En mayo de 1937, Vargas registró con frecuencia en su diario sus intentos de mediar entre los dos principales candidatos presidenciales, Armando Sales y José Américo de Almeida .