Aranceles en la segunda administración Trump

Durante su segundo mandato como Presidente de los Estados Unidos , Donald Trump promulgó una serie de aranceles elevados que afectaron a casi todos los bienes importados al país . ^{[ 1 ]} De enero a abril de 2025, la tasa arancelaria efectiva promedio general de EE. UU. aumentó del 2,5 % a un estimado del 27 %, el nivel más alto en más de un siglo. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Después de cambios, negociaciones y la invalidación de ciertos aranceles por la Corte Suprema de los Estados Unidos , la tasa arancelaria efectiva promedio general fue del 11,8 % en abril de 2026. ^{[ 4 ]} Los artículos más afectados por los aranceles son los metales, los artículos hechos principalmente de metal y los vehículos.

Aunque la Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso la autoridad exclusiva para recaudar impuestos, incluidos los aranceles, el Congreso ha aprobado leyes que permiten al presidente imponer aranceles unilateralmente por razones de seguridad nacional. ^{[ 5 ]}

En virtud del artículo 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962 , Trump elevó los aranceles sobre automóviles , acero , aluminio , cobre y productos derivados relacionados hasta un 50 %. Se están considerando nuevos aranceles sobre baterías de gran tamaño, hierro fundido y accesorios de hierro, tuberías de plástico, productos químicos industriales y equipos de telecomunicaciones y redes eléctricas. ^{[ 6 ]}

En abril de 2025, Trump también se arrogó una autoridad sin precedentes en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) para imponer aranceles del Día de la Liberación de al menos el 10 % a productos de casi todos los países. Trump también utilizó la ley para imponer aranceles punitivos a varios países y para ordenar el cierre anticipado de la exención de minimis . En febrero de 2026, la Corte Suprema declaró ilegales los aranceles de la IEEPA en el caso Learning Resources, Inc. v. Trump . ^{[ 7 ]} El gobierno recaudó aproximadamente 166 mil millones de dólares en aranceles de la IEEPA de más de 330 000 empresas, los cuales debían ser reembolsados. ^{[ 8 ]}

Tras la decisión de la Corte Suprema, Trump anunció un arancel global del 10% en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 , que permanecería vigente durante 150 días, hasta el 24 de julio de 2026. Luego amenazó con aumentar la tasa al 15% y también emitió una orden ejecutiva para mantener el cierre de la exención de minimis en virtud de la IEEPA. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Después de una demanda, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos dictaminó que estos aranceles también son ilegales y el caso está en apelación. ^{[ 11 ]}

Trump también utilizó la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 para imponer aranceles a Nicaragua a partir de 2027 y ha amenazado con utilizar la ley para imponer muchos otros aranceles específicos a distintos países.

La administración Trump argumenta que sus aranceles promoverán la manufactura nacional, protegerán la seguridad nacional y sustituirán los impuestos federales sobre la renta. La administración considera que los déficits comerciales son inherentemente perjudiciales, una postura que los economistas criticaron como una comprensión errónea del comercio. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}^{[ 15 ]} Los estudios han demostrado que los aranceles han aumentado los gastos y reducido las ganancias de las empresas, ^{[ 16 ]}^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} y han aumentado los costos para los hogares. ^{[ 17 ]} El crecimiento prometido en empleos manufactureros no se ha materializado. ^{[ 20 ]} Las quiebras corporativas aumentaron al nivel más alto desde 2010. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]} Sin embargo, aunque muchos economistas predijeron un crecimiento más lento e incluso una posible recesión debido a los aranceles, el PIB de EE. UU. ha continuado creciendo. Esto se atribuyó parcialmente a la retractación de Trump sobre las altas tasas arancelarias iniciales. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]} Hasta el momento, tampoco ha habido indicios definitivos de un efecto agregado significativo en el mercado laboral; sin embargo, las industrias más expuestas a los aranceles muestran algunos signos de debilidad en relación con la tendencia anterior a 2025. ^{[ 26 ]}

Fondo

Durante las décadas de 1990 y 2000, la globalización y el comercio internacional se expandieron gracias a las mejoras en las tecnologías de comunicación y transporte marítimo, que hicieron más factible la deslocalización , y a la reducción de aranceles y otras barreras comerciales mediante acuerdos comerciales. ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} Si bien las ganancias totales para Estados Unidos fueron sustanciales, los beneficios se distribuyeron de manera desigual; los trabajadores altamente cualificados prosperaron en general, mientras que los estadounidenses con menos cualificaciones y menor movilidad geográfica tuvieron dificultades para adaptarse al rápido cambio económico. ^{[ 29 ]}^{[ 30 ]}

Aunque el empleo manufacturero en EE. UU. había estado disminuyendo durante décadas, la pérdida de empleos se aceleró en la década de 2000 después de que Estados Unidos normalizara las relaciones comerciales con China. ^{[ 31 ]} El auge de la subcontratación , junto con los avances en la automatización , provocó depresiones localizadas en muchas comunidades dependientes de la manufactura. ^{[ 30 ]}^{[ 31 ]} Los trabajadores manufactureros despedidos generalmente no se reubicaron ni se incorporaron a nuevas industrias, incluso después de que sus comunidades se recuperaron, y en cambio permanecieron desempleados a largo plazo. ^{[ 30 ]} Las investigaciones indican que estas regiones se polarizaron políticamente y que sus legisladores apoyaron cada vez más las políticas proteccionistas. ^{[ 32 ]}

Durante la década de 2000, las encuestas de opinión pública y la retórica política comenzaron a reflejar un creciente escepticismo hacia la integración económica internacional, una tendencia que se intensificó tras la crisis financiera de 2008. [ ^{32 ] En} 2008, Barack Obama culpó al TLCAN de la pérdida de un millón de empleos y declaró: «No podemos seguir aprobando acuerdos comerciales injustos como el TLCAN que anteponen los intereses especiales a los intereses de los trabajadores». ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

Según Jeffry Frieden , 2016 «fue la primera vez desde la década de 1930 que ambos partidos principales tuvieron candidatos a la nominación presidencial abiertamente hostiles a la integración económica, y que algún partido principal tuvo un candidato con puntos de vista similares. La victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales de 2016 marcó el triunfo de un nacionalismo económico que durante mucho tiempo había estado alejado de la corriente principal de la política estadounidense». ^{[ 32 ]} La adopción por parte de Trump de políticas comerciales restrictivas y aranceles amplios representó un marcado distanciamiento del apoyo general del Partido Republicano al libre comercio durante los 70 años anteriores, y un retorno parcial a la orientación proteccionista del partido de principios del siglo XX. ^{[ 32 ]}

Primera administración Trump

En 2018, Trump impuso aranceles a las importaciones de acero y aluminio . ^{[ 35 ]} También inició la guerra comercial entre China y Estados Unidos , que sometió al 60% del comercio entre ambos países a aranceles del 20%. ^{[ 36 ]} La mayoría de las fuentes indican que la guerra comercial no logró sus objetivos: en cambio, el déficit comercial estadounidense se amplió, el crecimiento se ralentizó, no se recuperaron los empleos manufactureros y los precios aumentaron. ^{[ 37 ]}

En mayo de 2019, Trump utilizó amenazas arancelarias de hasta el 25% a México para negociar una ampliación de su política de " Quédese en México " y el despliegue de soldados mexicanos para ayudar a controlar la inmigración ilegal . ^{[ 38 ]} El gobierno mexicano, liderado por Andrés Manuel López Obrador , desplegó cerca de 15 000 soldados en la frontera entre México y Estados Unidos y 6500 soldados en la frontera entre Guatemala y México . ^{[ 39 ]}^{[ 40 ]}

En 2020, Estados Unidos, México y Canadá renegociaron el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) como el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) y se comprometieron nuevamente a aplicar aranceles del 0% a la mayoría de los productos comercializados entre los tres países. Cinco semanas después de la entrada en vigor del T-MEC, Trump utilizó una exención por motivos de seguridad nacional para imponer un arancel del 10% al aluminio canadiense, alegando que estaba inundando el mercado estadounidense. ^{[ 41 ]}^{[ 42 ]} Retiró el arancel un mes después, tres horas antes de que el 29.º Ministerio canadiense planeara tomar represalias. ^{[ 43 ]}

Campaña presidencial de 2024

Durante su campaña presidencial de 2024 , Trump prometió imponer aranceles aún mayores que en su primer mandato, incluyendo un 60% a China, un 100% a México y un 20% a todos los demás países. También propuso aranceles para penalizar a las empresas estadounidenses que subcontrataban la producción, como un arancel del 200% a John Deere . ^{[ 44 ]} Propuso utilizar los aranceles para lograr una amplia gama de objetivos, incluyendo prevenir la guerra, reducir los déficits comerciales , mejorar la seguridad fronteriza y subsidiar el cuidado infantil. ^{[ 45 ]}

En abril de 2025, Trump sugirió que los ingresos arancelarios podrían eventualmente reemplazar los impuestos sobre la renta, al menos para aquellos que ganan menos de $200,000 al año. Los economistas discreparon; la Tax Foundation consideró la idea "matemáticamente imposible". ^{[ 46 ]}^{[ 47 ]}^{[ 48 ]}^{[ 49 ]}

Poco después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2024 , Trump reconoció que los aranceles podrían causar "cierto dolor" a los estadounidenses, pero afirmó que "valdrá la pena el precio que haya que pagar". ^{[ 50 ]}

En diciembre de 2024, Trump nombró al defensor de aranceles estrictos Peter Navarro como su Asesor Principal de Comercio y Manufactura . ^{[ 51 ]}^{[ 52 ]} Stephen Miran , otro defensor de aranceles estrictos, fue nombrado presidente del Consejo de Asesores Económicos . ^{[ 53 ]}

Tarifas de la Sección 232

La Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial (TEA) permite al Presidente modificar las importaciones si el Secretario de Comercio lleva a cabo una investigación, celebra audiencias públicas y determina que las importaciones representan una amenaza para la seguridad nacional. ^{[ 5 ]}^{[ 54 ]}^{[ 55 ]}

Metales y productos metálicos

Trump ordenó una investigación sobre las importaciones de cobre en febrero de 2025. ^{[ 56 ]}

En marzo de 2025, Estados Unidos impuso aranceles del 25% a todas las importaciones de acero y aluminio, incluidos los productos derivados, con el objetivo de fortalecer la producción nacional; en 2023, Estados Unidos importó el 44% de su aluminio y el 26% de su acero, principalmente de Canadá. ^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} Las medidas ampliaron los aranceles al acero y al aluminio del primer mandato de Trump al eliminar todas las exenciones y elevar el arancel al aluminio del 10% al 25%. ^{[ 54 ]} Trump también dispuso que el acero debía ser "fundido y vertido" y el aluminio "fundido y moldeado" en Estados Unidos para poder optar al estatus libre de aranceles y evitar la elusión arancelaria. ^{[ 60 ]}

En abril de 2025, los aranceles al aluminio se ampliaron para incluir las latas de bebidas de aluminio vacías y la cerveza enlatada. ^{[ 61 ]}

Los aranceles a las importaciones de acero y aluminio se incrementaron al 50% en junio de 2025, con la excepción de los aranceles a las importaciones procedentes del Reino Unido, que se mantuvieron en el 25%. ^{[ 62 ]}^{[ 63 ]} El 12 de junio de 2025, la Casa Blanca amplió los aranceles al acero para incluir muchos electrodomésticos importantes, con vigencia a partir del 23 de junio. ^{[ 64 ]}

En julio de 2025, Trump anunció un arancel del 50% sobre las importaciones de cobre, que entraría en vigor el 1 de agosto de 2025. ^{[ 65 ]} Más tarde ese mismo mes, Trump aclaró que los aranceles no se aplicarían al cobre catódico ; la mayor parte del cobre importado a Estados Unidos es cobre catódico procedente de Chile . ^{[ 65 ]}^{[ 63 ]}^{[ 66 ]}^{[ 67 ]}^{[ 68 ]}

Los aranceles al acero y al aluminio se ampliaron para incluir 407 productos adicionales en agosto de 2025. ^{[ 69 ]}

En abril de 2026, Trump aclaró los aranceles sobre metales de la siguiente manera: Los artículos hechos total o casi totalmente de aluminio, acero o cobre pagarán un arancel fijo del 50% sobre su valor total; por ejemplo, bobinas de acero y láminas de aluminio. Los artículos derivados hechos sustancialmente de acero, aluminio o cobre pagarán un arancel fijo del 25% sobre su valor total. Ciertos equipos industriales con alto contenido de metales y equipos para redes eléctricas pagarán un arancel del 15% hasta 2027. Los productos fabricados en el extranjero, pero hechos completamente con acero, aluminio y cobre estadounidenses, estarán sujetos a aranceles más bajos del 10%. Los productos hechos con un 15% o menos de acero, aluminio o cobre ya no estarán sujetos a los aranceles sobre metales de la Sección 232. ^{[ 70 ]}

Automóviles y autopartes

En enero de 2025, Trump anunció amplios aranceles a Canadá y México, amenazando la cadena de suministro automotriz norteamericana altamente integrada. ^{[ 71 ]} Debido a décadas de acuerdos de libre comercio, incluido el T-MEC , las fábricas en EE. UU., Canadá y México estaban acostumbradas a enviar autopartes de un lado a otro varias veces durante el proceso de fabricación. ^{[ 71 ]} Los tres grandes fabricantes de automóviles presionaron para obtener exenciones, advirtiendo que los aranceles perjudicarían más a las empresas estadounidenses que a sus competidores extranjeros. ^{[ 72 ]}^{[ 71 ]} Trump accedió a retrasar los aranceles sobre los vehículos que cumplen con el T-MEC. ^{[ 73 ]} Las marcas que no cumplen con el T-MEC y que fabrican en Canadá o México, como BMW , se vieron afectadas a partir del 4 de marzo de 2025. ^{[ 72 ]}^{[ 74 ]}

En abril de 2025, Trump impuso un nuevo arancel del 25% a todos los automóviles importados, incluidos los de México y Canadá; se esperaba que los precios de los automóviles aumentaran. ^{[ 63 ]}^{[ 75 ]}

Si bien el arancel del 25% se extendió a las autopartes en mayo de 2025, Trump eximió las piezas fabricadas en México o Canadá que cumplían con el T-MEC. ^{[ 76 ]}^{[ 77 ]} En abril de 2025, eximió a los fabricantes de automóviles que pagaban un 25% sobre los autos importados del pago de otros aranceles, como los del acero y el aluminio, y proporcionó un reembolso sobre una proporción de los aranceles pagados durante los próximos dos años. ^{[ 78 ]}

Paneles solares de países del sudeste asiático

En abril de 2025, en apoyo a los fabricantes estadounidenses que denunciaban prácticas de dumping y subsidios, el Departamento de Comercio impulsó los planes, inicialmente anunciados por la administración Biden, de imponer aranceles a los fabricantes chinos de paneles solares con fábricas en Malasia, Camboya, Vietnam y Tailandia. Las tasas arancelarias propuestas oscilaban entre el 41 % y el 3521 % en el caso de Camboya, debido a que sus productores no cooperaron con la investigación estadounidense. ^{[ 79 ]}

En febrero de 2026, el Departamento de Comercio anunció aranceles sobre las células y paneles solares importados por empresas de India, Indonesia y Laos para contrarrestar los subsidios ofrecidos por esos países. ^{[ 80 ]}

Madera y muebles

En septiembre de 2025, Trump anunció aranceles del 10% sobre las importaciones de madera blanda y madera aserrada. También anunció aranceles del 25% sobre gabinetes de cocina, tocadores de baño y muebles tapizados, que entraron en vigor el 14 de octubre. ^{[ 81 ]}

También en septiembre de 2025, Trump anunció aranceles sobre camiones grandes, gabinetes de cocina, tocadores de baño y muebles tapizados, que entrarían en vigor el 1 de octubre. ^{[ 82 ]}

Productos farmacéuticos

En abril de 2025, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos inició una investigación de la Sección 232 sobre productos farmacéuticos , incluyendo "tanto productos farmacéuticos genéricos como no genéricos terminados, contramedidas médicas, insumos críticos como ingredientes farmacéuticos activos y materias primas clave, y productos derivados de esos artículos". ^{[ 83 ]}

En septiembre de 2025, Trump anunció, con vigencia a partir del 1 de octubre de 2025, un arancel del 100% sobre "cualquier producto farmacéutico de marca o patentado", a menos que las empresas estuvieran "iniciando la construcción" o tuvieran plantas de fabricación farmacéutica "en construcción" en los EE. UU. ^{[ 84 ]} Se esperaba que el arancel tuviera un impacto limitado porque la mayoría de los grandes fabricantes de medicamentos ya tenían o estaban construyendo instalaciones en los EE. UU. ^{[ 85 ]} Trump también acordó respetar los acuerdos comerciales previamente negociados que limitaban los aranceles farmacéuticos al 15%. Tras el anuncio, varias grandes compañías farmacéuticas de marca anunciaron o aceleraron inversiones en fabricación en los EE. UU. para calificar para las exenciones arancelarias vinculadas a la producción nacional. ^{[ 86 ]}

En diciembre de 2025, el Reino Unido obtuvo un arancel del 0% sobre sus exportaciones de productos farmacéuticos y tecnología médica a cambio del compromiso de invertir más dinero en Estados Unidos. El país también se comprometió a gastar alrededor de un 25% más en tratamientos nuevos y eficaces, el primer aumento significativo en más de dos décadas. ^{[ 87 ]}

Semiconductores

En abril de 2025, el Departamento de Comercio inició una investigación en virtud de la Sección 232 sobre "importaciones de semiconductores y equipos de fabricación de semiconductores". ^{[ 88 ]}

En enero de 2026, Trump impuso aranceles del 25 % a una gama limitada de importaciones de semiconductores, principalmente chips de computación avanzada, incluidos el Nvidia H200 y el AMD MI325X, con la excepción de los chips importados para apoyar el desarrollo de la cadena de suministro tecnológico de EE. UU. o para reforzar la capacidad de fabricación nacional de derivados de semiconductores. Los semiconductores utilizados para centros de datos , investigación y desarrollo, y aplicaciones de consumo no relacionadas con centros de datos están exentos. ^{[ 89 ]}

Aranceles específicos por país implementados conforme a la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974.

Trump impuso aranceles en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 , que permite al Presidente modificar las importaciones si el Secretario de Comercio lleva a cabo una investigación y celebra audiencias públicas. ^{[ 90 ]}

En virtud del artículo 301 de la Ley de Comercio de 1974 , Estados Unidos impuso aranceles graduales a las importaciones procedentes de Nicaragua que no cumplen los requisitos del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana y Centroamérica (CAFTA-DR). La tasa arancelaria es del 10 % en 2027 y del 15 % en 2028. Los aranceles «abordan los actos, políticas y prácticas de Nicaragua relacionados con abusos de los derechos laborales, abusos de los derechos humanos y libertades fundamentales, y el desmantelamiento del estado de derecho». ^{[ 91 ]}^{[ 92 ]}

Aranceles específicos por país implementados en virtud de la IEEPA

Trump invocó poderes sin precedentes en virtud de la Ley de Emergencias Nacionales (NEA) y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) al declarar múltiples "emergencias nacionales" relacionadas con la seguridad fronteriza, la energía y los déficits comerciales. ^{[ 93 ]}^{[ 94 ]} La administración afirmó que la declaración de estas emergencias le permitió a Trump imponer aranceles rápidamente sin seguir los complejos procedimientos requeridos por la TEA u otras leyes comerciales y sin requerir la aprobación del Congreso. ^{[ 95 ]} Si bien la IEEPA se había utilizado para imponer sanciones económicas , nunca antes se había utilizado para imponer aranceles. Al firmar las órdenes, Trump declaró que declarar una emergencia "significa que puedes hacer lo que sea necesario para salir de ese problema". ^{[ 93 ]}

El 13 de febrero de 2025, Trump ordenó a su personal que investigara las barreras comerciales, tanto monetarias como no monetarias, impuestas por países extranjeros contra las exportaciones estadounidenses y que desarrollara aranceles recíprocos personalizados para contrarrestar y penalizar cada una de ellas. ^{[ 96 ]} Les instruyó que consideraran factores como los aranceles existentes, los tipos de cambio y las balanzas comerciales en su análisis. ^{[ 97 ]}^{[ 98 ]} Trump también amenazó con imponer aranceles a los países que compran petróleo ruso ^{[ 99 ]}^{[ 100 ]} y a los países que comercian con Irán . ^{[ 101 ]}

En marzo de 2025, tras acciones como las deportaciones de venezolanos de marzo de 2025 , en lo que denominó "aranceles secundarios", Trump firmó una orden ejecutiva que imponía un arancel del 25% a las naciones que compraran petróleo de Venezuela a discreción del Secretario de Estado, en virtud de la IEEPA. ^{[ 102 ]}^{[ 103 ]}^{[ 104 ]}^{[ 105 ]}

El 2 de abril de 2025, un día que llamó "Día de la Liberación", Trump declaró una emergencia nacional para abordar lo que describió como un "gran y persistente déficit comercial de EE. UU." e invocó la IEEPA para imponer un arancel "recíproco" mínimo del 10 % a casi todos los demás países, efectivo a partir del 5 de abril de 2025. ^{[ 94 ]} También anunció aranceles "recíprocos" más altos para 57 países y territorios que comenzarían el 9 de abril. ^{[ 106 ]} Se excluyeron los aranceles sobre ciertos bienes.

El anuncio de aranceles "recíprocos" provocó el desplome del mercado bursátil de 2025. Los precios de los bonos cayeron y los tipos de interés se dispararon en un escenario conocido como vigilancia de bonos . ^{[ 107 ]}

Después de que los precios de los activos estadounidenses, incluyendo acciones, el dólar estadounidense y bonos, disminuyeran significativamente en la mañana del 9 de abril, Trump anunció en Truth Social que los aranceles "recíprocos" superiores al 10%, que habían entrado en vigor esa mañana, se suspenderían durante 90 días para todos los países excepto China. ^{[ 108 ]} La tasa arancelaria mínima de China se incrementó al 145%, ^{[ 109 ]} mientras que las importaciones de todos los demás países se mantuvieron en la tasa del 10%. ^{[ 110 ]} Otros aranceles globales impuestos bajo la sección 232 también permanecieron en vigor. ^{[ 111 ]}

Las acciones se dispararon a los pocos minutos del anuncio de la pausa, con el S&P 500 subiendo un 9,52%, su mayor ganancia en un solo día desde 2008. ^{[ 112 ]}^{[ 113 ]}

Para poner fin a una emergencia nacional bajo la NEA, un miembro del Congreso puede presentar una resolución privilegiada que requiera que su cámara vote sobre el tema dentro de 15 días. En mayo de 2025, los representantes demócratas presentaron resoluciones para poner fin a varias de las emergencias nacionales de Trump que justificaban los aranceles, pero estos esfuerzos fueron bloqueados por la mayoría republicana del Congreso. ^{[ 114 ]}^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}^{[ 117 ]}^{[ 118 ]} JD Vance emitió un voto decisivo en el Senado para mantener la emergencia que sustentaba los aranceles del Día de la Liberación . ^{[ 114 ]}

En mayo de 2025, varios países iniciaron disputas con la Organización Mundial del Comercio (OMC), organismo regulador del comercio internacional , en relación con los aranceles de Trump . ^{[ 119 ]}^{[ 120 ]} Sin embargo, Estados Unidos ha paralizado de facto la OMC desde 2019 al bloquear nuevos nombramientos para su Órgano de Apelación y, por lo tanto, no se pueden emitir resoluciones definitivas. ^{[ 121 ]} En marzo de 2025, Estados Unidos notificó a la OMC que suspendería indefinidamente sus contribuciones a su presupuesto. Estados Unidos debía aportar aproximadamente el 11 % del presupuesto de la OMC de 232 millones de dólares para 2024, una cuota basada en la participación del país en el comercio mundial. ^{[ 122 ]}

Los mercados continuaron subiendo después de nuevas reversiones de políticas y el S&P 500 estableció un nuevo máximo histórico el 27 de junio de 2025. ^{[ 123 ]} Los analistas sugirieron que las amenazas de Trump habían perdido credibilidad.

La administración anunció solo tres acuerdos comerciales para julio. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, los aranceles se retrasaron nuevamente hasta el 7 de agosto, fecha en que finalmente entraron en vigor tras modificaciones derivadas de diversos acuerdos comerciales. ^{[ 124 ]}^{[ 125 ]}

Impugnaciones legales a las tarifas de la IEEPA

Se presentaron al menos siete casos en tribunales federales estadounidenses impugnando la autoridad de Trump para imponer aranceles bajo la IEEPA. ^{[ 126 ]}^{[ 127 ]} El argumento central de cada caso es que la imposición de aranceles, en ausencia de una autorización clara del Congreso, puede constituir una extralimitación del poder ejecutivo en áreas tradicionalmente reservadas al poder legislativo. ^{[ 128 ]}^{[ 129 ]}^{[ 130 ]} Varias demandas invocan la doctrina de la no delegación , afirmando que la IEEPA, tal como se aplica, otorga al poder ejecutivo un margen de discrecionalidad excesivamente amplio. Además de las reclamaciones constitucionales, los casos resaltan importantes consecuencias económicas para los estados, las empresas y los individuos, enfatizando el potencial de que dicha acción ejecutiva siente un precedente para la formulación de políticas expansivas más allá del propósito previsto de la legislación económica de emergencia. ^{[ 128 ]}^{[ 129 ]}^{[ 130 ]}

En mayo de 2025, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos (CIT) emitió un fallo sumario a favor de VOS Selections, Inc. v. Estados Unidos y Oregon v. Departamento de Seguridad Nacional , y dictaminó que Trump había excedido su autoridad bajo la IEEPA. ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]} El CIT consideró que los aranceles de la IEEPA eran "ilegales porque la emergencia que los desencadenó (tráfico de fentanilo y déficits comerciales) no guardaba ninguna conexión racional con las medidas comerciales impuestas". ^{[ 133 ]} En Learning Resources, Inc. v. Trump , un tribunal de distrito de Washington D. C. fue más allá al sostener que la IEEPA no autoriza aranceles en absoluto. ^{[ 133 ]} El Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal confirmó la decisión del CIT en agosto de 2025. ^{[ 134 ]} Los fallos quedaron suspendidos en espera de la apelación, lo que permitió que los aranceles permanecieran temporalmente en vigor hasta que la Corte Suprema emitiera una decisión final. ^{[ 135 ]}

La Corte Suprema consolidó los casos VOS Selections y Learning Resources en un solo caso y escuchó los argumentos orales en noviembre de 2025. ^{[ 136 ]}

En febrero de 2026, la Corte Suprema, en un fallo de 6-3, confirmó la decisión del tribunal de apelaciones de que el uso de poderes de emergencia por parte de Trump para promulgar los aranceles bajo la IEEPA no era legal. ^{[ 137 ]} El gobierno recaudó aproximadamente $166 mil millones en aranceles de la IEEPA, posteriormente declarados inconstitucionales por la Corte Suprema, de más de 330,000 empresas que debían ser reembolsados. ^{[ 8 ]} En abril de 2026, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU . (CBP) lanzó el portal de Administración y Procesamiento Consolidado de Entradas (CAPE) para permitir que las empresas presentaran solicitudes de reembolso de aranceles. ^{[ 138 ]}

Cierre de la exención de minimis

La exención de minimis eximió del pago de aranceles a los paquetes valorados en menos de 800 dólares para reducir la carga administrativa.

En el Día de la Liberación, el presidente Donald Trump también firmó la Orden Ejecutiva 14256, que eliminó la exención de minimis para las importaciones de China y Hong Kong , ^{[ 139 ]}^{[ 140 ]} y la Orden Ejecutiva 14257, que ordenó a Estados Unidos poner fin a la exención de minimis a nivel mundial una vez que la infraestructura aduanera fuera capaz de hacerlo. ^{[ 141 ]}

El 4 de julio de 2025, Trump firmó la Ley One Big Beautiful Bill , que incluía una disposición para eliminar la exención de minimis para todos los países a partir del 1 de julio de 2027. ^{[ 142 ]} Unas semanas después, Trump impuso un plazo anterior al firmar la Orden Ejecutiva 14324. Esta orden, que citaba la IEEPA, puso fin a la exención de minimis a nivel mundial el 29 de agosto de 2025. ^{[ 143 ]}

Aunque el Tribunal Supremo invalidó la autoridad de Trump para imponer otros aranceles en virtud de la IEEPA el 20 de febrero de 2026, Trump emitió una orden ejecutiva argumentando que el fallo no se aplicaba a la exención de minimis y afirmando que permanecería cerrada. ^{[ 9 ]}

Cronograma de los eventos y negociaciones clave

Enero-marzo de 2025

Trump fue investido para un segundo mandato el 20 de enero de 2025. En su discurso inaugural , prometió "comenzar de inmediato la reforma de nuestro sistema comercial para proteger a los trabajadores y las familias estadounidenses". ^{[ 144 ]}

El 1 de febrero de 2025, declaró varias " emergencias nacionales " relacionadas con el tráfico de fentanilo e invocó la IEEPA para imponer aranceles del 25% a la mayoría de los productos de México y Canadá y del 10% a los productos de China. ^{[ 145 ]} Los aranceles sobre los productos mexicanos y canadienses que cumplían con el T-MEC fueron suspendidos rápidamente, ^{[ 73 ]} pero el "arancel del fentanilo" sobre los productos chinos se elevó al 20% el 4 de marzo. ^{[ 146 ]}

El 13 de febrero de 2025, Trump anunció planes para imponer "aranceles recíprocos" a todos los países con barreras comerciales contra Estados Unidos en abril, lo que provocó una ola de acercamiento diplomático. ^{[ 147 ]}^{[ 148 ]} Analistas y gobiernos extranjeros expresaron confusión sobre las estrategias arancelarias de la administración y su apertura a la negociación. ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]} Canadá alegó que los aranceles a sus exportaciones tenían como objetivo dañar su economía y presionar la anexión a Estados Unidos . ^{[ 151 ]} Trump y Navarro se negaron a negociar con ningún país. ^{[ 152 ]}^{[ 153 ]}

El 12 de marzo de 2025, la administración impuso aranceles del 25% a los productos importados de acero y aluminio. ^{[ 59 ]} El PIB estadounidense del primer trimestre cayó un -0,05%, pero los inversores atribuyeron el descenso a la prisa por importar bienes antes de que los aranceles entraran en vigor, más que a una debilidad subyacente. ^{[ 154 ]}

Abril-junio de 2025

Cronograma de la tasa arancelaria efectiva promedio de EE. UU. desde enero de 2025 hasta junio de 2025, basado en cálculos de empleados del Banco de la Reserva Federal de Richmond.

El 2 de abril de 2025, día que denominó "Día de la Liberación", Trump declaró el estado de emergencia nacional por el déficit comercial y anunció la imposición de aranceles recíprocos a todos los países que no estuvieran sujetos a otras sanciones. El 5 de abril entró en vigor un arancel mínimo del 10% sobre casi todas las importaciones estadounidenses. ^{[ 106 ]}

El pánico provocado por el anuncio condujo al desplome del mercado bursátil de 2025 y los nuevos aranceles específicos por país, previstos para el 9 de abril, se suspendieron durante 90 días. ^{[ 155 ]}^{[ 156 ]} Sin embargo, tras una espiral de represalias, los aranceles estadounidenses sobre los productos chinos aumentaron al 145%, mientras que los aranceles chinos sobre los productos estadounidenses aumentaron al 125%. ^{[ 157 ]} Los aranceles sobre el acero y el aluminio, un arancel del 25% sobre los automóviles impuesto el 3 de abril y otros aranceles específicos por sector también se mantuvieron. ^{[ 111 ]} Politico estimó que, a pesar de la suspensión de 90 días, los aranceles restantes elevaron la tasa arancelaria promedio aplicada por Estados Unidos al 27%, el nivel más alto en más de un siglo. ^{[ 3 ]}

Los directores ejecutivos de las principales cadenas minoristas estadounidenses advirtieron a Trump que la guerra comercial con China provocaría aumentos de precios visibles y escasez de productos a mediados de mayo. ^{[ 158 ]} Los primeros buques de carga que transportaban productos chinos con un arancel del 145 % llegaron el 6 de mayo con los envíos reducidos a la mitad. ^{[ 159 ]} Según se informa, Trump centró su atención en la negociación, apartando a Navarro y promoviendo a Scott Bessent como su principal asesor económico. ^{[ 160 ]}^{[ 161 ]}

A finales de junio de 2025, Estados Unidos solo había firmado un acuerdo con el Reino Unido y un acuerdo temporal de 90 días con China. ^{[ 162 ]} Según los términos que expiraban el 9 de noviembre, prorrogados, China redujo los aranceles sobre los productos estadounidenses al 10 % y reanudó las exportaciones de elementos de tierras raras , mientras que Estados Unidos redujo su arancel sobre los productos chinos al 30 % (10 % base + 20 % fentanilo) y redujo los aranceles de minimis al 54 %. ^{[ 163 ]}

Trump redujo algunos de sus aranceles que precedieron al desplome bursátil de 2025 , lo que inspiró la frase " Trump siempre se acobarda ". Posteriormente, el mercado de valores alcanzó nuevos máximos. ^{[ 164 ]}^{[ 165 ]}

El 4 de junio de 2025, Trump duplicó los aranceles a las importaciones de acero y aluminio del 25% al 50%, ^{[ 62 ]} y el 12 de junio los extendió para incluir electrodomésticos como refrigeradores y lavavajillas. ^{[ 64 ]}

El PIB de EE. UU. repuntó al 3,8 % en el segundo trimestre de 2025 a medida que las importaciones se normalizaron. ^{[ 166 ]}

Julio-septiembre de 2025

El 1 de agosto de 2025, la Oficina de Estadísticas Laborales publicó datos revisados que mostraban una fuerte desaceleración en la contratación, que algunos atribuyeron a la incertidumbre política causada por los aranceles. ^{[ 167 ]} Trump desestimó los datos como "manipulados" y destituyó al comisionado de la BLS. ^{[ 168 ]} Trump también pidió la destitución del presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell , quien había advertido que los aranceles podrían alimentar la inflación y se resistió a las peticiones de Trump de recortar la tasa de los fondos federales . ^{[ 169 ]}

Los aranceles del Día de la Liberación específicos de cada país se pospusieron y modificaron varias veces antes de entrar finalmente en vigor el 7 de agosto. ^{[ 170 ]}^{[ 124 ]}

Trump notificó a gobiernos extranjeros sobre ajustes a sus aranceles del Día de la Liberación en una serie de cartas. ^{[ 171 ]} En una carta a Brasil, amenazó con un arancel del 50% mientras denunciaba los cargos contra Jair Bolsonaro , un aliado que enfrentaba un juicio por el complot golpista brasileño de 2022. [ ^{172 ] El} 30 de julio, Trump declaró las acciones de Brasil como una "emergencia nacional" de Estados Unidos e impuso un arancel adicional del 40% además de un arancel "recíproco" del 10%. ^{[ 173 ]}

En agosto de 2025, Trump ordenó un arancel adicional del 25% a las importaciones de la India , con el objetivo de penalizar a la India por la compra de petróleo ruso . ^{[ 174 ]}^{[ 175 ]} A partir del 27 de agosto de 2025, las exportaciones indias se enfrentaron a un arancel adicional del 25% y a un arancel base total del 50%. ^{[ 174 ]}^{[ 176 ]} Trump retiró el arancel en febrero de 2026 después de que varias compañías petroleras indias acordaran dejar de comprar petróleo ruso a menos que fuera absolutamente necesario o que estuviera relacionado con el cumplimiento de contratos previamente acordados. ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}^{[ 178 ]}

Octubre-diciembre de 2025

El 1 de octubre de 2025 entraron en vigor nuevos aranceles sobre camiones grandes, gabinetes y muebles. También se implementó un arancel del 100% sobre "cualquier producto farmacéutico de marca o patentado", a menos que las empresas construyeran plantas de fabricación en los Estados Unidos. ^{[ 84 ]}

El 10 de octubre de 2025, Trump lanzó nuevas amenazas contra China, incluyendo un arancel adicional del 100% a partir del 1 de noviembre, en represalia por la ampliación de los controles de exportación de tierras raras por parte de China . ^{[ 179 ]} China anunció medidas de represalia. ^{[ 139 ]} Sin embargo, tras reunirse con el secretario general del PCCh, Xi Jinping, en Corea del Sur el 30 de octubre, Trump anunció que Estados Unidos reduciría el arancel sobre el fentanilo aplicado a los productos chinos que ingresan a Estados Unidos del 20% al 10% a cambio de la compra de soja y otros productos agrícolas y un acceso más fácil a las tierras raras. También se esperaba que Estados Unidos suspendiera la ampliación de los controles de exportación. ^{[ 180 ]} El acuerdo comercial redujo los aranceles sobre los productos chinos a niveles similares o inferiores a los de otros países. ^{[ 181 ]}

El 14 de noviembre de 2025, Trump eximió a diversos productos agrícolas de los aranceles "recíprocos" o aranceles brasileños tras reconocer la demanda interna y la falta de capacidad de producción. Entre los productos recientemente exentos se encontraban el café, el té, las frutas tropicales, el cacao, las especias, los plátanos, las naranjas, los tomates y la carne de res. ^{[ 182 ]}

Para diciembre de 2025, la mitad de todas las importaciones estadounidenses habían sido exentas de los aranceles de la IEEPA de Trump, aunque algunas de las restantes fueron objeto de los aranceles de la sección 232. ^{[ 183 ]}

Enero-marzo de 2026

El 17 de enero de 2026, Trump amenazó con imponer aranceles de hasta el 25 % a productos de ocho países europeos en el marco de la crisis de Groenlandia . ^{[ 184 ]} El 21 de enero de 2026, retiró la amenaza tras afirmar que había alcanzado un «marco para un futuro acuerdo» con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte . ^{[ 185 ]} Poco después comenzaron las conversaciones diplomáticas. ^{[ 186 ]}

El 2 de febrero de 2026, Trump redujo los aranceles a las exportaciones indias del 50% al 18% después de que varias compañías petroleras indias acordaran dejar de comprar petróleo ruso a menos que fuera absolutamente necesario o que estuviera relacionado con el cumplimiento de contratos previamente acordados. ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}

El 10 de febrero de 2026, los republicanos de la Cámara de Representantes intentaron aprobar una resolución para extender la prohibición de la Cámara de cancelar los aranceles de Trump, pero fracasaron después de que tres republicanos votaran en contra de la resolución, incluido el representante republicano Don Bacon, quien votó en contra de la prohibición, afirmando que la Constitución otorga al Congreso la autoridad sobre impuestos y aranceles por una razón. ^{[ 187 ]} Una vez expirada la prohibición, el 11 de febrero, seis republicanos de la Cámara de Representantes votaron en contra de la disciplina de partido para poner fin a los aranceles de Trump sobre Canadá; Trump dijo que vetaría la medida. ^{[ 187 ]}

El 20 de febrero de 2026, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en el caso Learning Resources, Inc. v. Trump que la IEEPA no otorga al Presidente la autoridad para imponer aranceles. ^{[ 188 ]} El gobierno recaudó aproximadamente $166 mil millones en aranceles de la IEEPA, posteriormente declarados inconstitucionales por la Corte Suprema, de más de 330 000 empresas, los cuales debían ser reembolsados. ^{[ 8 ]}

Tras la decisión de la Corte Suprema, Trump anunció un arancel universal del 10%, que permanecería vigente durante 150 días, hasta el 24 de julio de 2026, en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 para reemplazar los aranceles invalidados. ^{[ 189 ]} También amenazó con aumentar el arancel al 15%. ^{[ 190 ]}^{[ 10 ]} Después de una demanda, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos dictaminó que estos aranceles también son ilegales y el caso está en apelación. ^{[ 11 ]}

Se mantuvieron las exenciones existentes. ^{[ 190 ]} Trump también emitió una orden ejecutiva para mantener el cierre de la exención de minimis bajo la IEEPA. ^{[ 9 ]}

Impactos

Al imponer los aranceles estadounidenses más altos desde la Gran Depresión (denominados "Día de la Liberación" en abril de 2025), Trump afirmó que "los empleos y las fábricas resurgirían con fuerza". Sin embargo, el empleo manufacturero disminuyó cada mes durante el resto del año. ^{[ 191 ]}

Aunque Trump afirmó en diciembre de 2025 que " la inflación se había detenido", el índice de precios al consumidor (IPC) comenzó a aumentar en los meses posteriores a su anuncio de aranceles en abril de 2025. ^{[ 192 ]}

La confianza del consumidor disminuyó durante la primera parte del segundo mandato de Trump. ^{[ 193 ]} El Índice de Confianza del Consumidor de la Universidad de Michigan alcanzó un mínimo histórico en abril de 2026. ^{[ 194 ]}

Trump impuso aranceles a los productos chinos en febrero y abril de 2025, lo que desencadenó una guerra comercial que generó incertidumbre a medida que China recurría a otras fuentes. ^{[ 195 ]}

En enero de 2026, el dólar estadounidense alcanzó su nivel más bajo en cuatro años. ^{[ 196 ]} Un dólar más débil hace que los productos estadounidenses sean menos costosos en el extranjero, pero también hace que los productos extranjeros sean más costosos en Estados Unidos y, por lo tanto, tiende a aumentar la inflación. ^{[ 197 ]}

Los estudios han demostrado que los aranceles han aumentado los gastos y reducido las ganancias de las empresas ^{[ 198 ]}^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}^{[ 19 ]} y han aumentado los costos para los hogares. ^{[ 17 ]}

Goldman Sachs estimó que, a agosto de 2025, la incidencia arancelaria fue pagada en un 37% por los consumidores estadounidenses, en un 51% por las empresas estadounidenses y en un 9% por los exportadores extranjeros. Alrededor del 3% se atribuyó a la posible evasión arancelaria. ^{[ 199 ]} Un estudio del Banco de la Reserva Federal de Nueva York estimó que, en los primeros 11 meses de 2025, entre el 6% y el 14% de los costos arancelarios fueron pagados por los exportadores extranjeros. ^{[ 200 ]} Estudios de la Oficina Nacional de Investigación Económica y del Instituto Kiel estimaron que los consumidores y las empresas estadounidenses pagan un total del 94% y el 96% de los aranceles, respectivamente. ^{[ 200 ]}

El crecimiento prometido en empleos manufactureros no se ha materializado. ^{[ 20 ]}

Los aranceles generaron incertidumbre política y provocaron una caída en la confianza del consumidor. ^{[ 201 ]} Más de la mitad de los estadounidenses culparon a la administración Trump del aumento del costo de vida ^{[ 202 ]} y desaprobaron el aumento de aranceles por parte de la administración Trump. ^{[ 203 ]} Las quiebras corporativas en Estados Unidos aumentaron al nivel más alto desde 2010. ^{[ 21 ]}^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}

Los aranceles han provocado una fuerte reducción en las exportaciones de cultivos estadounidenses debido a las represalias arancelarias de otros países, en particular China, lo que ha llevado a la quiebra de muchas granjas estadounidenses; el impacto se ha mitigado parcialmente gracias a los rescates a agricultores de la administración Trump . ^{[ 204 ]}

Sin embargo, aunque muchos economistas y organismos de investigación económica predijeron un crecimiento más lento e incluso una posible recesión debido a los aranceles, el PIB de EE. UU. ha seguido creciendo, lo que se ha atribuido en parte a la rectificación de Trump respecto a las elevadas tasas arancelarias iniciales. ^{[ 24 ]}^{[ 25 ]} Hasta el momento, tampoco ha habido indicios definitivos de un efecto agregado significativo en el mercado laboral; sin embargo, las industrias más expuestas a los aranceles muestran algunos signos de debilidad en relación con la tendencia anterior a 2025. ^{[ 26 ]}

Tabla resumen

Véase también

Lista de los principales socios comerciales de Estados Unidos
Boicot a Estados Unidos en 2025 – Movimiento internacional de consumidores
Impuesto al pollo : arancel estadounidense sobre camiones ligeros vigente desde 1964. Páginas que muestran descripciones breves de destinos de redireccionamiento.
Desdolarización : Sustitución del dólar estadounidense por otras monedas.
Sanciones económicas : sanciones financieras aplicadas por las naciones.
Política exterior de la segunda administración Trump
Protestas de "Manos Fuera" – Protestas de 2025 contra Donald Trump
Mercantilismo : política económica que enfatiza las exportaciones.
Movimientos para la anexión de Canadá a los Estados Unidos § Propuestas de anexión de Canadá por parte del presidente Donald Trump
Aranceles en la primera administración Trump
Cronograma de la guerra comercial entre Estados Unidos y Canadá entre 2025 y 2026.
Guerra comercial : conflicto económico que utiliza aranceles u otras barreras comerciales.
Trump siempre se acobarda : frase que describe las políticas de la administración Trump.
Desempeño económico de EE. UU. por partido presidencial – Economía de Estados Unidos por presidente desde la Segunda Guerra Mundial

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Enlaces externos

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