Hispanopedia WikiLa Enmienda Constitucional del Senado 5 ( SCA 5 ) fue presentada por el Senador Estatal de California Edward Hernandez ante el Senado Estatal de California el 3 de diciembre de 2012. [ 1 ] Esta iniciativa solicitaba a los votantes que consideraran la eliminación de la prohibición de la Proposición 209 de California sobre el uso de raza , sexo , color , etnia u origen nacional en los programas de reclutamiento, admisión y retención en las universidades y colegios públicos de California . La SCA 5 fue aprobada en el Senado de California el 30 de enero de 2014 [ 2 ] pero posteriormente fue retirada por Hernandez debido a la fuerte oposición, principalmente de los estadounidenses de origen asiático . [ 3 ]
Antecedentes y contenido de SCA 5
En 1996, California se convirtió en el primer estado en prohibir la discriminación positiva en las universidades públicas y en la contratación estatal. La Proposición 209 prohibió a las instituciones gubernamentales estatales considerar la raza, el sexo o el origen étnico, específicamente en las áreas de empleo público, contratación pública y educación pública.
Hernández presentó el Proyecto de Ley del Senado 185 en 2011, que buscaba lograr lo que pretendía la SCA 5 y fue vetado por el Gobernador Jerry Brown . [ 4 ]
SCA 5 básicamente hace las dos cosas siguientes:
- Elimina las disposiciones específicas implementadas mediante la promulgación de la Proposición 209 que prohíben al Estado discriminar o conceder trato preferencial a individuos o grupos por motivos de raza, sexo, etnia u origen nacional en el funcionamiento de la educación pública.
- Elimina a la UC y al sistema de escuelas públicas de la definición de "estado" según la Sección 31 del Artículo 1, derogando así la aplicación de las disposiciones de la Proposición 209 a esas entidades.
Apoyo
El autor principal del proyecto de ley, el senador Hernández, argumentó que debido a la Proposición 209, "ha habido una caída precipitada en el porcentaje de estudiantes latinos, afroamericanos y nativos americanos en las universidades públicas de California, a pesar de que esos mismos grupos han visto aumentos constantes en sus porcentajes de graduados de secundaria elegibles para la universidad". [ 5 ]
Los mismos argumentos a favor se resumieron de la siguiente manera en el análisis del proyecto de ley: [ 6 ]
Según la oficina del autor, inmediatamente después de la aprobación de la Proposición 209 en noviembre de 1996, se produjo una caída significativa en el porcentaje de estudiantes pertenecientes a minorías matriculados tanto en la UC como en la CSU. A la oficina del autor le preocupa que, a pesar de los nuevos requisitos de elegibilidad y las iniciativas de admisión que han contribuido a recuperar el número de algunos estudiantes subrepresentados, la proporción de estudiantes subrepresentados elegibles para la UC y la CSU no se haya mantenido al mismo ritmo que la proporción de la clase de graduados de secundaria a la que ahora representan.
El 24 de febrero de 2014, Gene D. Block , rector de la UCLA, envió una carta abierta a todos los estudiantes y profesores expresando su firme oposición a la Proposición 209. [ 7 ]
Las siguientes organizaciones asiático-americanas apoyaron a SCA 5: [ 8 ]
- Estadounidenses de origen asiático que promueven la justicia | Grupo de Abogados Asiáticos
- Programa Multicampus de Investigación sobre Políticas para Estadounidenses de Origen Asiático e Isleños del Pacífico de la UC (AAPI Policy MRP)
- Comisión Nacional de Investigación sobre Estadounidenses de Origen Asiático e Isleños del Pacífico en Educación (CARE)
- Chinos por la Acción Afirmativa
- El Proyecto de Derechos Civiles
- Estadounidenses de origen asiático y del Pacífico a favor de la educación superior (APAHE)
- Centro de Recursos del Sudeste Asiático (SEARAC)
- Hmong Innovando en Política (HIP)
Según los registros de la Legislatura, las siguientes organizaciones apoyan la SCA 5. [ 6 ]
- AFSCME
- Asociación Estadounidense de Mujeres Universitarias
- Asociación de Distritos de Atención Médica de California
- Asociación de Maestros de Bassett
- Academia de Asistentes Médicos de California
- Asociación de Enfermeras Especializadas de California
- Cámara de Comercio Negra de California
- Red de Salud para la Población Negra de California
- Instituto Unido de Comunidades de California
- Asociación de Hospitales de California
- Asociación Médica de California
- Asociación de Enfermeras de California
- Red de Salud Panétnica de California
- Asociación de Farmacéuticos de California
- Asociación de Atención Primaria de California
- Asociación de Estudiantes del Estado de California
- Asociación de Maestros de California
- Sociedad de Justicia Igualitaria
- Igualdad en California
- Acceso a la salud en California
- Asociación Hispana de Colegios y Universidades
- Comité de Abogados por los Derechos Civiles del Área de la Bahía de San Francisco
- Asociación de Oncología Médica del Sur de California, Inc.
- Personas que mejoran las comunidades a través de la organización
- Defensores públicos
- El Instituto Greenlining
- Asociación de Estudiantes de la Universidad de California
- Centro Occidental sobre Derecho y Pobreza
Oposición
El líder de la minoría del Senado del Estado de California, Bob Huff, expresó su oposición a la SCA 5 en el Senado estatal. [ 9 ] Los demócratas Leland Yee , Ted Lieu y Carol Liu estuvieron entre quienes votaron a favor de la SCA 5 en el Senado, pero los tres senadores le han pedido a Hernández que no someta el proyecto de ley a votación en la Asamblea para evaluar mejor sus posibles impactos, en vista de la ferviente oposición del público. [ 10 ] Además, el asambleísta Ed Chau ha prometido que votará en contra de la SCA 5 si se vota en la Asamblea estatal.
Organización opositora en el registro de la Legislatura: [ 6 ]
- Coalición Estadounidense por los Derechos Civiles
Otras organizaciones e individuos que se oponían a la SCA 5 incluían:
- Instituto Estadounidense de Derechos Civiles y Ward Connerly [ 11 ]
- Proyecto sobre Representación Justa
- La Fundación Century
- El Centro para los Derechos Individuales
- Federación Chino-Estadounidense (que representa a unas 100 organizaciones chino-estadounidenses)
- 80-20 Comité de Acción Política Nacional Asiático-Americano
- El Comité de los 100
- Comité de Acción Política de Estadounidenses de Origen Asiático para el Avance Político
- Fundación Backbone
- Alianza China por la Igualdad
- Estadounidenses de origen chino por el progreso y la igualdad.
- Unión China
- Red de jóvenes profesionales chinos
- Instituto Chino-Estadounidense para el Empoderamiento
- Alianza China de DFW
- En la Asociación de Comerciantes de León de Miami
- Asociación de Chinos en el Extranjero de Miami
- Asociación China de Silicon Valley
- La Asociación China de Ciencia, Educación y Cultura del Sur de Florida
- La Federación de Asociaciones Chinas de Florida
- La Cámara de Comercio Unida Chino-Estadounidense de la Gran Filadelfia
- La Asociación Unida de Exalumnos Chinos en el Gran Houston
- Estadounidenses de origen asiático unidos por el activismo
- Asociaciones Chinas Unidas del Este de Estados Unidos
- Fundación China Unida
- La Asociación Mundial de Élites Chinas
- Asociación Oceánica y Atmosférica Chino-Estadounidense
- 80-20 Comité de Acción Política Asiático-Americano, Capítulo de Virginia-Maryland-DC
- USCCA (Asociación de Antiguos Alumnos de la Universidad del Sur de California, California)
- San Diego Asiático-Americano por la Igualdad
- Foro Indio-Estadounidense para la Educación Política
- Estadounidenses de origen chino por el progreso y la igualdad
- votantes estadounidenses de origen asiático
- Asociación Conjunta de Antiguos Alumnos de la Universidad China
- El Club Naranja
- Asociación Cultural China del Centro de California (CCCCA)
Argumentos
Entre los principales argumentos en contra de la SCA 5 se incluyen:
No abordar las causas fundamentales del problema
- Para abordar el problema de la dificultad para ingresar a la universidad, es necesario identificar las causas fundamentales desde el principio y mejorar la calidad y el alcance de la educación primaria y secundaria. Reducir artificialmente los requisitos de admisión para un pequeño grupo de estudiantes no solucionará el problema de raíz. Por otro lado, se debe aumentar la matrícula universitaria para dar cabida a los estudiantes calificados.
Utilizar las métricas equivocadas para medir la diversidad.
- La diversidad se define por la suma de diferentes experiencias de vida, modelos de pensamiento, enfoques para resolver problemas y perspectivas novedosas dentro de un grupo de personas, no por las diferencias superficiales en el color de la piel. Mejorar la diversidad en la educación implica potenciar los diferentes métodos de pensamiento y las habilidades de resolución de problemas de los estudiantes para que estén mejor preparados para los desafíos de la vida, no aumentar la cantidad de personas con diferentes colores de piel.
Culpar injustamente a la Proposición 209
- El sistema de la UC ya lidera el país en la admisión de estudiantes talentosos de bajos recursos socioeconómicos. En 2011-12, el 41 por ciento de los estudiantes matriculados en la UC y la CSU eran beneficiarios de la Beca Pell (es decir, en su mayoría estudiantes de pregrado con ingresos familiares inferiores a $20,000). [ 12 ]
- Las tasas de graduación de todas las razas y etnias aumentaron al utilizar políticas neutrales en cuanto a raza y género. [ 6 ]
Basándose en datos fundamentales poco sólidos
- Hernández no proporcionó fuentes de acceso público de los datos que utilizó para respaldar su planteamiento del problema. Además, sus datos se basan selectivamente en unos pocos campus (como UCLA y UC Berkeley) del sistema de la UC o en unos pocos años aislados posteriores a 1996 (por ejemplo, se seleccionó el año 2004).
- Según datos de acceso público, es indiscutible que, tanto en números absolutos como en porcentajes, la presencia de minorías en la Universidad de California ha aumentado. Comparando los datos de 1996 y 2013: la población estudiantil negra aumentó del 4% al 4,3% de la población total de California (6,6%); la población chicana y latina aumentó del 14,3% al 27,8% de la población total (38,2%); y la población asiática aumentó del 32% al 35,9% de la población total (13,9%). El único grupo racial con una disminución en la población estudiantil es el de los blancos (que disminuyó del 41% al 27,9% de la población total (39,4%)). [ 12 ] [ 13 ]
Políticas ineficaces y perjudiciales
- Los tratos preferenciales para ciertos grupos raciales en la admisión universitaria inevitablemente impedirán el acceso de otros grupos raciales al mismo sistema educativo, creando o manteniendo, por ejemplo, una cuota para estudiantes asiáticos . Esto podría aumentar el riesgo de tensiones raciales o incluso hostilidades en California.
- Según las investigaciones más recientes, los tratos preferenciales basados en la raza en la admisión universitaria no funcionan. [ 14 ]
Acción legislativa
La SCA 5 fue aprobada por el Senado estatal el 30 de enero de 2014 y pasó a la Asamblea. El 17 de marzo de 2014, a petición de Hernández, el Presidente de la Asamblea, John Pérez, devolvió la medida al Senado. En una declaración conjunta con Hernández, Pérez anunció la creación de una comisión bicameral sobre cuestiones relacionadas con el reclutamiento, la admisión y la retención en los sistemas de educación superior de California. El Presidente pro tempore del Senado, Darrell Steinberg, también emitió una declaración en la que manifestó su apoyo a la SCA 5: «Espero trabajar con el Senador Hernández, mis colegas del Senado y la Asamblea para reunir a todas las comunidades para un examen serio y objetivo de la acción afirmativa ». [ 15 ]
Votación en el Senado
El 30 de enero de 2014, el proyecto de ley fue aprobado en el Senado en una votación partidista , con 27 votos a favor, 9 en contra y 3 NVR (no se registraron votos) [ 16 ].
- Ayes: Beall(D), Block(D), Calderón(D), Corbett(D), Correa(D), De León(D), DeSaulnier(D), Evans(D), Galgiani(D), Hancock(D), Hernandez(D), Hill(D), Hueso(D), Jackson(D), Lara(D), Leno(D), Lieu(D), Liu(D), Mitchell(D), Monning(D), Padilla(D), Pavley(D), Roth(D), Steinberg(D), Torres(D), Wolk(D), Yee(D)
- Noes: Anderson(R), Berryhill(R), Fuller(R), Gaines(R), Huff(R), Knight(R), Vidak(R), Walters(R), Wyland(R)
- NVR: Cannella (R), Nielsen (R), Wright (D)
Reacciones del público
La SCA 5 recibió mayor atención pública después de ser aprobada por el Senado estatal. [ 17 ] Se lanzó una petición en Change.org para presionar a la Asamblea estatal a votar No a la SCA 5. La petición obtuvo más de 80 000 firmas en menos de dos semanas.
La resistencia al proyecto de ley incluyó una petición para detenerlo que recibió más de 112.000 firmas. Muchos grupos de presión asiáticos también atacaron el proyecto de ley, entre ellos el Centro de Recursos y Acción del Sudeste Asiático y los Defensores Filipinos por la Justicia en Union City y Oakland . [ 18 ]
Los republicanos también atacaron el proyecto de ley y se opusieron a los demócratas , que tenían una supermayoría en el Senado. Los republicanos hablaron en un foro llamado "Stop SCA 5", patrocinado por el Instituto Chino-Estadounidense para el Empoderamiento , con sede en San Francisco . [ 19 ]
El proyecto de ley quedó estancado debido a la intensa oposición, hasta que el senador Edward Hernandez lo retiró de la mesa. El proyecto de ley no cumplía los requisitos para ser incluido en la boleta electoral como referéndum . [ 20 ] [ 21 ]
Secuelas
Una petición en Change.org para detener el proyecto de ley tenía más de 112.000 firmas en ese momento, y a petición de tres senadores demócratas que votaron a favor del proyecto de ley en enero, el senador Hernández lo suspendió. [ 22 ] No ha habido más acciones ni intentos de reactivar el proyecto de ley. [ 18 ]
El proyecto de ley de la Asamblea 1726, [ 23 ] que algunos vieron como un preludio a un resurgimiento de la SCA 5, fue promulgado a finales de 2016.
Otro proyecto de ley, la Enmienda Constitucional de la Asamblea 5 (ACA 5), fue presentado por los miembros de la Asamblea Weber , Gipson y Santiago el 18 de enero de 2019. [ 24 ] La ACA 5 era una resolución para proponer a los votantes de California una enmienda para derogar la Proposición 209. La ACA 5 finalmente se convirtió en la Proposición 16 y fracasó en las elecciones de 2020.
Véase también
- Enmienda de California sobre la acción afirmativa en la educación (2014)
Referencias
- ↑ "Asamblea Constitucional del Senado N° 5 (30 de mayo de 2013)" .
- ↑ "Votación del Senado sobre la SCA 5 (30 de enero de 2014)" . Archivado del original el 25 de noviembre de 2020. Consultado el 17 de mayo de 2020 .
- ↑ Shyong, Frank (18 de mayo de 2014). "La enmienda de acción afirmativa divide a los estadounidenses de origen asiático del estado" . Los Angeles Times .
- ↑ "Proyecto de Ley del Senado n.º 185" (PDF) .
- ↑ "El senador Hernández impulsa una enmienda constitucional para la igualdad de oportunidades en la educación" . Archivado del original el 2 de marzo de 2014. Consultado el 3 de marzo de 2014 .
- 1 2 3 4 "Análisis del proyecto de ley SCA 5" . Legislatura de California . Consultado el 3 de marzo de 2014 .
- ↑ El impacto de la Proposición 209 y nuestro deber para con nuestros estudiantes
- ↑ Organizaciones que apoyan a SCA 5 Archivado el 18/03/2014 en Wayback Machine
- ↑ "El senador Huff argumenta en contra de la legalización de la discriminación en California" . YouTube . 31 de enero de 2014. Archivado del original el 20 de febrero de 2014.
- ↑ Lieu, Ted. "Los senadores Lieu, Yee y Liu piden a Hernández que mantenga la SCA 5" . Archivado del original el 7 de marzo de 2014. Recuperado el 7 de marzo de 2014 .
- ↑ Djuhana, Josephine (3 de agosto de 2013). "SCA 5 reintroduce la discriminación en las aulas y deroga partes de la Proposición 209" . Consultado el 25 de septiembre de 2017 .
- 1 2 "Puntos de vista: Un paso atrás en la matrícula de educación superior" . Archivado del original el 2 de marzo de 2014. Recuperado el 3 de marzo de 2014 .
- ↑ "Datos de solicitud, admisión y matrícula de la UC" . Archivado del original el 13/11/2017 . Consultado el 17/05/2020 .
- ↑ Sander, Richard (9 de octubre de 2012). Mismatch: How Affirmative Action Hurts Students It's Intended to Help, and Why Universities Won't Admit It . Basic Books. p. 368. ISBN 978-0465029969.
- ↑ "Declaraciones de los líderes legislativos de California sobre la SCA 5 (17 de marzo de 2014)" . Archivado del original el 18 de marzo de 2014. Consultado el 17 de mayo de 2020 .
- ↑ "Alerta del Capitolio: El Senado aprueba una medida que pide a los votantes que deroguen la Proposición 209" . Archivado del original el 12 de marzo de 2014. Consultado el 18 de marzo de 2014 .
- ↑ Christopher, Ben (10 de marzo de 2014). "¿Finalmente, una manera de diversificar las universidades de California? ¿O "El proyecto de ley más racista" en la historia del estado?" . Archivado del original el 26 de enero de 2020. Recuperado el 17 de mayo de 2020 .
- 1 2 "El proyecto de ley para reactivar la acción afirmativa en California está muerto" . 17 de marzo de 2014.
- ↑ Instituto Chino-Estadounidense para el Empoderamiento
- ↑ "Los estadounidenses de origen asiático de California demuestran su fortaleza al bloquear el resurgimiento de la discriminación positiva" . 17 de marzo de 2014.
- ↑ "Legisladores de California archivan el intento de restablecer la acción afirmativa - Educación - The Sacramento Bee" . Archivado del original el 2 de julio de 2014. Consultado el 18 de marzo de 2014 .
- ↑ "La enmienda SCA 5 sobre "acción afirmativa" se retira para su revisión . 17 de marzo de 2014.
- ↑ "Recopilación de datos AB-1726 (2015-2016)" .
- ↑ "ENMIENDA CONSTITUCIONAL DE LA ASAMBLEA NÚMERO 5 (18 de enero de 2019)" .
- Propuestas electorales de California de 1996
- Enmiendas a la Constitución de California
- Historia de la acción afirmativa en los Estados Unidos
- Iniciativas en los Estados Unidos