Organización de Cooperación de Shanghái

El grupo de los Cinco de Shanghái se creó el 26 de abril de 1996 cuando los jefes de Estado de China, Kazajistán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán firmaron el Tratado sobre la Profundización de la Confianza Militar en las Regiones Fronterizas en Shanghái . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El 24 de abril de 1997, los mismos países firmaron el Tratado sobre la Reducción de Fuerzas Militares en las Regiones Fronterizas en una reunión en Moscú , Rusia. ^{[ 7 ]} El 20 de mayo de 1997, el presidente ruso Boris Yeltsin y el líder chino Jiang Zemin firmaron una declaración sobre un " mundo multipolar ". ^{[ 8 ]}

Las cumbres anuales subsiguientes del grupo de los Cinco de Shanghái se celebraron en Almaty , Kazajistán, en 1998; en Bishkek , Kirguistán, en 1999; y en Dusambé , Tayikistán, en 2000. En la cumbre de Dusambé, los miembros acordaron «oponerse a la intervención en los asuntos internos de otros países por razones de “humanitarismo” y “protección de los derechos humanos”; y apoyar los esfuerzos mutuos para salvaguardar la independencia nacional, la soberanía, la integridad territorial y la estabilidad social de los cinco países». ^{[ 6 ]} La estructura de los Cinco de Shanghái contribuyó a acelerar la resolución de disputas fronterizas entre los miembros, a acordar despliegues militares en zonas fronterizas y a abordar las amenazas a la seguridad. ^{[ 9 ] : 95}

En 2001, la cumbre anual regresó a Shanghái y el grupo se institucionalizó. ^{[ 9 ] : 95} Los cinco países miembros admitieron por primera vez a Uzbekistán en el mecanismo de los Cinco de Shanghái. ^{[ 9 ] : 95} El 15 de junio de 2001, los seis jefes de Estado firmaron la Declaración de la Organización de Cooperación de Shanghái , elogiando el papel desempeñado hasta entonces por el mecanismo de los Cinco de Shanghái y con el objetivo de transformarlo a un nivel superior de cooperación. ^{[ 2 ]} De 2001 a 2008, la OCS se desarrolló rápidamente, estableciendo varios órganos permanentes e iniciativas ad hoc que abordaban asuntos económicos y de seguridad. ^{[ 9 ] : 95}

En junio de 2002, los jefes de Estado de los Estados miembros de la OCS se reunieron en San Petersburgo , Rusia, y firmaron la Carta de la OCS , que exponía los propósitos, principios, estructuras y formas de funcionamiento de la organización. Entró en vigor el 19 de septiembre de 2003. ^{[ 10 ]} Para 2003, se había formado un Consejo de Jefes de Estado, un Consejo de Jefes de Gobierno y un Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, así como una Secretaría permanente con sede en Pekín. ^{[ 11 ] : 500}

En julio de 2005, en la cumbre de Astaná , Kazajistán, con representantes de India, Irán, Mongolia y Pakistán asistiendo por primera vez a una cumbre de la OCS, Nursultán Nazarbáyev , presidente de Kazajistán, saludó a los invitados con palabras nunca antes utilizadas en ningún contexto: «Los líderes de los Estados sentados en esta mesa de negociación son representantes de la mitad de la humanidad». ^{[ 12 ]} Para 2007, la OCS había iniciado más de veinte proyectos a gran escala relacionados con el transporte, la energía y las telecomunicaciones, y celebraba reuniones periódicas de funcionarios de seguridad, militares, de defensa, de asuntos exteriores, económicos, culturales, bancarios y de otros ámbitos de sus Estados miembros. ^{[ 13 ]}

En julio de 2015, en Ufa , Rusia, la OCS decidió admitir a India y Pakistán como miembros de pleno derecho. En junio de 2016, en Tashkent , ambos firmaron el memorando de obligaciones, iniciando así el proceso de adhesión a la OCS. ^{[ 14 ]} En junio de 2017, en una cumbre en Kazajstán, India y Pakistán se unieron oficialmente a la OCS como miembros de pleno derecho. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

En 2004, la OCS estableció relaciones con las Naciones Unidas (donde es observadora en la Asamblea General ), la Comunidad de Estados Independientes en 2005, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en 2005, la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva en 2007, la Organización de Cooperación Económica en 2007, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en 2011, la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Fomento de la Confianza en Asia (CICA) en 2014 y la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP) en 2015. ^{[ 17 ]} En 2018, la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) de la OCS estableció relaciones con el Centro Africano de Estudios e Investigación sobre el Terrorismo (ACSRT) de la Unión Africana . ^{[ 18 ]}

La condición de interlocutor se creó en 2008. ^{[ 35 ]}

Varias organizaciones internacionales y un país participan como invitados en las cumbres de la OCS.

Turkmenistán se declaró previamente país permanentemente neutral , lo cual fue reconocido por una resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1995, ^{[ 53 ]} lo que aparentemente excluía su membresía en la OCS. ^{[ 54 ]} Al mismo tiempo, Turkmenistán es miembro de la Organización de Cooperación Económica desde 1992 y observador de la Organización de los Estados Turcos desde 2021. El jefe de Estado de Turkmenistán ha asistido a las cumbres de la OCS desde 2007 como invitado.

Los temores de que los nuevos miembros debiliten la organización han frenado la incorporación de nuevos miembros en relación con su existencia. En cambio, los países se agregan a diversas categorías —observadores , invitados y socios de diálogo— para permitirles participar en las cumbres. ^{[ 55 ]}

A partir de 2023, la OCS se centra principalmente en cuestiones relacionadas con la seguridad, describiendo las principales amenazas a las que se enfrenta como el terrorismo , el separatismo y el extremismo . Ha abordado la trata de personas y el tráfico de armas en la región y ha creado listas negras de terroristas. ^{[ 9 ] : 96}

En la cumbre de la OCS, celebrada en Tashkent, Uzbekistán, los días 16 y 17 de junio de 2004, se creó la Estructura Regional Antiterrorista (RATS). El 21 de abril de 2006, la OCS anunció planes para combatir los delitos transfronterizos relacionados con las drogas en el marco de la lucha antiterrorista. ^{[ 76 ]}

En octubre de 2007, la OCS firmó un acuerdo con la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), en la capital tayika de Dushanbe, para ampliar la cooperación en temas como la seguridad, la delincuencia y el narcotráfico. ^{[ 77 ]}

En 2010, la organización se oponía a la ciberguerra , afirmando que la difusión de información "perjudicial para las esferas espiritual, moral y cultural de otros estados" debía considerarse una "amenaza a la seguridad". Un acuerdo adoptado en 2009 definió la " guerra de la información ", en parte, como un esfuerzo de un estado por socavar los "sistemas políticos, económicos y sociales" de otro. ^{[ 78 ]} The Diplomat informó en 2017 que la OCS había frustrado 600 complots terroristas y extraditado a 500 terroristas a través de RATS. ^{[ 79 ]} La 36.ª reunión del Consejo de RATS decidió celebrar un ejercicio antiterrorista conjunto, Pabbi-Antiterror-2021, en Pakistán en 2021. ^{[ 80 ]}

En la cumbre celebrada en Astana , Kazajstán, en julio de 2024, la OCS hizo un llamamiento a favor de la creación de un orden mundial multipolar y justo, basado en el papel fundamental de las Naciones Unidas, el derecho internacional y la aspiración de los Estados soberanos a una asociación mutuamente beneficiosa. ^{[ 81 ]}

A partir de 2009, las actividades de la organización se ampliaron para incluir una mayor cooperación militar, intercambio de inteligencia y lucha contra el terrorismo . ^{[ 82 ]} Al mismo tiempo, los líderes de los estados de la OCS declararon repetidamente que la OCS no era una alianza militar. ^{[ 83 ]}

Hasta 2023, la OCS no había proporcionado apoyo militar en ningún conflicto real. ^{[ 9 ] : 100} Sin embargo, desde 2017, se han realizado regularmente ejercicios militares entre los miembros para promover la cooperación y la coordinación contra el terrorismo y otras amenazas externas, y para mantener la paz y la estabilidad regionales. ^{[ 2 ]} Se han realizado varios ejercicios militares conjuntos de la OCS. El primero de ellos se llevó a cabo en 2003, con la primera fase en Kazajstán y la segunda en China. Desde entonces, China y Rusia se han unido para realizar juegos de guerra a gran escala en la Misión de Paz 2005 , la Misión de Paz 2007 y la Misión de Paz 2009, bajo los auspicios de la Organización de Cooperación de Shanghái. Más de 4000 soldados participaron en los ejercicios militares conjuntos en la Misión de Paz 2007, que tuvo lugar en Cheliábinsk , Rusia, cerca de los montes Urales , como se acordó en abril de 2006 en una reunión de ministros de defensa de la OCS. ^{[ 84 ] [ 85 ]} En 2010, el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, declaró que los ejercicios serían transparentes y abiertos a los medios de comunicación y al público. Tras la exitosa conclusión de los ejercicios militares, los funcionarios rusos comenzaron a hablar de la posible participación de India en dichos ejercicios en el futuro y de que la OCS asumiera un papel militar. La Misión de Paz 2010, realizada del 9 al 25 de septiembre en el área de entrenamiento de Matybulak, en Kazajstán, contó con la participación de más de 5000 efectivos de China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán, quienes llevaron a cabo maniobras conjuntas de planificación y operaciones. ^{[ 86 ]}

La OCS ha servido como plataforma para importantes anuncios militares de sus miembros. Durante las maniobras militares de 2007 en Rusia, con la presencia de líderes de los estados miembros de la OCS, incluido el líder chino Hu Jintao , el presidente ruso Vladimir Putin aprovechó la ocasión para sacar partido de una audiencia cautiva. Anunció que los bombarderos estratégicos rusos reanudarían las patrullas regulares de largo alcance por primera vez desde la Guerra Fría . «A partir de hoy, estas misiones se llevarán a cabo de forma regular y a escala estratégica», declaró Putin. «Nuestros pilotos han estado en tierra demasiado tiempo. Están contentos de comenzar una nueva vida». ^{[ 87 ] [ 88 ]}

En junio de 2014, en Dusambé, capital de Tayikistán, se planteó la idea de fusionar la OCS con la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva . Sin embargo, a finales de 2022, tras la invasión rusa de Ucrania , muchos miembros de la OCS e incluso de la OTSC se distanciaron de la cooperación militar con Rusia. ^{[ 89 ]}

En septiembre de 2003, los Estados miembros de la OCS firmaron un Acuerdo Marco para fortalecer la cooperación económica. En la misma reunión, el primer ministro de China , Wen Jiabao , propuso como objetivo a largo plazo establecer una zona de libre comercio en la OCS, al tiempo que se adoptarían otras medidas más inmediatas para mejorar el flujo de mercancías en la región. ^{[ 90 ] [ 91 ]} Un año después, el 23 de septiembre de 2004, se firmó un plan de seguimiento con 100 acciones específicas. ^{[ 92 ]}

En octubre de 2005, durante la Cumbre de la OCS en Moscú, el Secretario General de la Organización declaró que la OCS priorizaría los proyectos energéticos conjuntos, incluyendo los del sector del petróleo y el gas, la exploración de nuevas reservas de hidrocarburos y el uso conjunto de los recursos hídricos. También se acordó la creación del Consorcio Interbancario de la OCS para financiar futuros proyectos conjuntos. En febrero de 2006, se celebró en Pekín la primera reunión de la Asociación Interbancaria de la OCS. ^{[ 93 ] [ 94 ]} En noviembre de 2006, en la conferencia internacional «La OCS: Resultados y Perspectivas» , celebrada en Almaty, el representante del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso anunció que Rusia estaba desarrollando planes para un «Club de la Energía» de la OCS. ^{[ 95 ]} En noviembre de 2007, Moscú reiteró la necesidad de este «club de la energía» en una cumbre de la OCS. Sin embargo, otros miembros de la OCS no se comprometieron con la idea. ^{[ 96 ]} Durante la cumbre de 2008 se afirmó que "En el contexto de una desaceleración del crecimiento de la economía mundial, la búsqueda de una política monetaria y financiera responsable, el control sobre el flujo de capitales y la garantía de la seguridad alimentaria y energética han adquirido una importancia especial". ^{[ 97 ]}

En la cumbre de la OCS de 2007, el vicepresidente iraní Parviz Davoodi se refirió a una iniciativa que había estado generando un interés creciente cuando dijo: "La Organización de Cooperación de Shanghái es un buen foro para diseñar un nuevo sistema bancario independiente de los sistemas bancarios internacionales". ^{[ 98 ]}

El presidente Putin incluyó estos comentarios:

Ahora vemos claramente las deficiencias del monopolio en las finanzas mundiales y la política de egoísmo económico. Para resolver el problema actual, Rusia participará en la transformación de la estructura financiera global para que pueda garantizar la estabilidad y la prosperidad en el mundo y asegurar el progreso. El mundo está presenciando el surgimiento de una situación geopolítica cualitativamente diferente , con la aparición de nuevos centros de crecimiento económico e influencia política. Seremos testigos y participaremos en la transformación de las arquitecturas de seguridad y desarrollo globales y regionales, adaptadas a las nuevas realidades del siglo XXI, donde la estabilidad y la prosperidad se convierten en nociones inseparables. ^{[ 99 ]}

En junio de 2009, en la Cumbre de Ekaterimburgo, China anunció planes para otorgar un préstamo de 10 mil millones de dólares estadounidenses a otros Estados miembros de la OCS para apuntalar las economías en dificultades de sus miembros afectadas por la crisis financiera de 2008. [ ^{100 ] La} cumbre se celebró junto con la primera cumbre de los BRIC , y la declaración conjunta de China y Rusia indicó que desean una mayor cuota en el Fondo Monetario Internacional . ^{[ 101 ]}

En 2014 se fundó la Unión Económica Euroasiática , de la que Rusia, Kazajstán y Kirguistán son miembros.

Durante la cumbre de Bishkek de 2019, el primer ministro pakistaní, Imran Khan, sugirió tomar medidas para comerciar en monedas locales en lugar de dólares estadounidenses y establecer instituciones financieras, incluido un banco de la OCS. ^{[ 102 ]}

En junio de 2022, el viceministro de Asuntos Exteriores de Irán para la Diplomacia Económica, Mehdi Safari, sugirió la creación de una moneda única de la OCS para facilitar el comercio y las transacciones financieras entre los miembros de la OCS. ^{[ 103 ]}

Como parte de la agenda económica de la OCS, se ha establecido un programa de intercambio estudiantil relativamente exitoso llamado Universidad de la OCS. ^{[ 9 ] : 95}

Los ministros de cultura de la OCS se reunieron por primera vez en Pekín el 12 de abril de 2002 y firmaron una declaración conjunta para la cooperación continua. La tercera reunión de ministros de cultura tuvo lugar en Taskent, Uzbekistán, los días 27 y 28 de abril de 2006. ^{[ 104 ] [ 105 ]}

El primer Festival y Exposición de Artes de la OCS se celebró durante la Cumbre de Astaná en 2005. Kazajstán propuso que en 2008 se celebrara un festival de danza folclórica de la OCS en Astaná. ^{[ 106 ]}

El formato del foro SCO+ fue impulsado por el partido Rusia Unida en octubre de 2020. Este formato incluye la interacción entre partidos no solo de los países de la Organización de Cooperación de Shanghái (miembros, observadores y candidatos), sino también de los países de la CEI y los BRICS .

Se utilizó por primera vez durante el foro internacional interpartidista de la OCS+ «Economía para el Pueblo», celebrado del 22 al 23 de octubre de 2020. ^{[ 107 ]} Al foro asistieron ponentes de 25 países, entre ellos el presidente del partido Rusia Unida, Dmitry Medvedev , ministros de los países de la OCS, el presidente serbio Aleksandar Vučić , y embajadores y diplomáticos de los países de la CEI y los BRICS. El presidente ruso Vladimir Putin envió saludos a los participantes del foro. ^{[ 108 ]}

Estados Unidos solicitó el estatus de observador en la OCS, pero fue rechazado en 2005. ^{[ 127 ]}

En la cumbre de Astaná en julio de 2005, con las guerras en Afganistán e Irak presagiando una presencia indefinida de fuerzas estadounidenses en Uzbekistán y Kirguistán, la OCS solicitó a Estados Unidos que estableciera un calendario claro para la retirada de sus tropas de los Estados miembros de la OCS. Poco después, Uzbekistán solicitó a Estados Unidos que abandonara la base aérea K2 . ^{[ 128 ]}

Un informe de 2007 señaló que la OCS no ha hecho comentarios directos contra Estados Unidos ni contra su presencia militar en la región; sin embargo, algunos comunicados indirectos en cumbres anteriores han sido interpretados por medios de comunicación occidentales como «críticas veladas a Washington». ^{[ 129 ]}

Entre 2001 y 2008, la reacción occidental ante la OCS fue, en general, de escepticismo respecto a los objetivos de la organización. ^{[ 9 ] : 95} Sin embargo, en la década de 2010, Occidente comenzó a considerar cada vez más a la OCS como un posible contribuyente a la estabilidad en la región, particularmente en lo que respecta a Afganistán. ^{[ 9 ] : 96}

En septiembre de 2023, las Naciones Unidas aprobaron la resolución A/77/L.107, titulada «Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghái». El resultado de la votación fue de 80 votos a favor, 2 en contra y 47 abstenciones. ^{[ 130 ] [ 131 ]} Estados Unidos e Israel fueron los únicos países que votaron en contra de la resolución.

Aunque el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores calificó a la OCS como una "alianza anti-OTAN" en 2022, ^{[ 132 ]} las aparentes inconsistencias entre sus Estados miembros le han impedido convertirse en una alianza geopolítica efectiva. ^{[ 133 ]} En julio de 2023, India y los países de Asia Central mantenían una cooperación amistosa tanto con Occidente como con Rusia. India, por su parte, mantenía intensos conflictos con Pakistán y su aliado China, lo que limitaba la posibilidad de que China y Rusia formaran un bloque antioccidental dentro del grupo. ^{[ 134 ]} Los académicos Simon Curtis e Ian Klaus escriben que, si bien la OCS se ha comparado a veces con la OTAN, a diferencia de esta, la OCS no crea una alianza de seguridad colectiva. ^{[ 135 ]}

En una cumbre celebrada en Kazajstán en 2005, la OCS emitió una Declaración de Jefes de Estado de los Estados Miembros de la OCS que decía: «Los jefes de Estado de los Estados miembros señalan que, en el contexto de un proceso de globalización contradictorio , la cooperación multilateral, que se basa en los principios de igualdad de derechos y respeto mutuo, no injerencia en los asuntos internos de los Estados soberanos, una mentalidad no confrontacional y un movimiento consecutivo hacia la democratización de las relaciones internacionales, contribuye a la paz y la seguridad generales, y hacen un llamamiento a la comunidad internacional, independientemente de sus diferencias ideológicas y de estructura social, para que forme un nuevo concepto de seguridad basado en la confianza mutua, el beneficio mutuo, la igualdad y la interacción». ^{[ 136 ]}

En noviembre de 2005, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, reiteró que la «Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) trabaja para establecer un orden mundial racional y justo» y que «la Organización de Cooperación de Shanghái nos brinda una oportunidad única para participar en el proceso de formación de un modelo de integración geopolítica fundamentalmente nuevo». ^{[ 137 ]}

En 2007, Matthew Brummer analizó las implicaciones de la expansión de la OCS en el Golfo Pérsico . ^{[ 138 ]} En 2008, uno de los objetivos de la OCS era asegurar que la democracia liberal no pudiera ganar terreno en estos países, según el politólogo Thomas Ambrosio . ^{[ 139 ]} En 2016, el politólogo Thomas Fingar escribió que China tomó la iniciativa en el establecimiento de los Cinco de Shanghái principalmente para limitar la capacidad de Rusia de reafirmar su influencia en Asia Central. ^{[ 140 ]}

Durante la guerra ruso-georgiana de 2008 , China se opuso a la violación de la soberanía de Georgia por parte de Rusia. ^{[ 141 ] : 347} Citando los principios de soberanía, integridad territorial y orden mundial, China utilizó su influencia en la OCS para impedir que la organización apoyara a Rusia. ^{[ 141 ] : 347}

En 2008, el escritor iraní Hamid Golpira dijo lo siguiente sobre el tema: "Según la teoría de Zbigniew Brzezinski , el control de la masa continental euroasiática es la clave para la dominación global y el control de Asia Central es la clave para el control de la masa continental euroasiática... Rusia y China han estado prestando atención a la teoría de Brzezinski desde que formaron la Organización de Cooperación de Shanghái en 2001, ostensiblemente para frenar el extremismo en la región y mejorar la seguridad fronteriza, pero muy probablemente con el objetivo real de contrarrestar las actividades de Estados Unidos y el resto de la alianza de la OTAN en Asia Central ". ^{[ 142 ]}

En 2008, el Diario del Pueblo escribió: «La Declaración señala que los países miembros de la OCS tienen la capacidad y la responsabilidad de salvaguardar la seguridad de la región de Asia Central, y exhorta a los países occidentales a abandonar Asia Central. Esa es la señal más notoria que la Cumbre envió al mundo». ^{[ 143 ]}

En enero de 2023, India, como presidenta de la OCS, invitó al Ministro de Asuntos Exteriores y al Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán a asistir a una reunión en Goa en mayo de 2023. ^{[ 144 ]} En mayo de 2023, India y Pakistán continuaban sus disputas por el terrorismo, ^{[ 145 ]} mientras que Kirguistán y Tayikistán, miembros de Asia Central, se vieron envueltos en un conflicto armado por disputas fronterizas. ^{[ 146 ]} La OCS no era una plataforma para resolver problemas bilaterales, y sus miembros también se mostraban reacios a mediar en disputas multilateralmente. ^{[ 147 ] [ 148 ]} Debido a las agendas tan divergentes entre los Estados miembros, los comentaristas indios incluso la denominaron la «Organización de la Contradicción de Shanghái». ^{[ 149 ]}

Los miembros de la OCS se mantuvieron neutrales en la guerra ruso-ucraniana y también reforzaron la cooperación con la Federación Rusa. ^{[ 150 ]} Un análisis de 2024 señala que la OCS, en general, ha facilitado relaciones amistosas entre China y Rusia . ^{[ 151 ] : 82}

En junio de 2025, India se negó a respaldar una declaración conjunta en la reunión de ministros de Defensa de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Qingdao , China, alegando que no reflejaba su posición sobre el terrorismo. India objetó la omisión del ataque de Pahalgam del 22 de abril de 2025 , en el que murieron 26 turistas indios, mientras que la declaración hacía referencia a la actividad militante en Baluchistán. El ministro de Defensa, Rajnath Singh, argumentó que la declaración se alineaba con la narrativa de Pakistán e instó a la OCS a exigir responsabilidades a quienes utilizan el terrorismo transfronterizo como instrumento político. India sostuvo que tales omisiones hacían inaceptable la declaración. ^{[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]} El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de India, Randhir Jaiswal, expresó que India quería que el documento de la OCS reflejara sus preocupaciones sobre el terrorismo, lo cual no era aceptable para un país en particular, y por lo tanto, la declaración no fue adoptada. ^{[ 154 ]} Posteriormente, en la reunión del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la OCS celebrada el 15 de julio de 2025, el Ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar, describió el ataque de Pahalgam como un intento deliberado de socavar el turismo de Jammu y Cachemira e incitar a la división religiosa. Hizo hincapié en la necesidad de que la OCS defienda sus principios fundacionales manteniendo una postura inflexible contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo. ^{[ 155 ]}

En julio de 2025, el ministro Jaishankar también expresó su preocupación por la construcción por parte de China de la central hidroeléctrica de Medog en el río Yarlung Tsangpo. Hizo hincapié en los posibles impactos aguas abajo sobre la seguridad hídrica y la estabilidad ecológica, y pidió mayor transparencia, una consulta significativa con los países afectados y la reanudación del intercambio de datos hidrológicos suspendido. ^{[ 156 ]}

Un documento del Servicio de Investigación del Parlamento Europeo de 2015 concluye: «El principal logro de la OCS hasta la fecha ha sido ofrecer a sus miembros un foro de cooperación para equilibrar sus intereses contrapuestos y aliviar las tensiones bilaterales. Ha desarrollado capacidades conjuntas y ha acordado enfoques comunes en la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo. Sin embargo, importantes deficiencias, como las debilidades institucionales, la falta de fondos financieros comunes para la ejecución de proyectos conjuntos y los intereses nacionales contrapuestos, han impedido que la OCS alcance un mayor nivel de cooperación regional en otros ámbitos». ^{[ 157 ]}