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Iván Silayev

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Iván Stepanovich Silayev ( en ruso: Иван Степанович Силаев ; 21 de octubre de 1930 - 8 de febrero de 2023) fue un político soviético y ruso. Ocupó el cargo de Primer Ministro de la Unión Soviética como presidente del Comité de Gestión Operativa de la Economía Soviética (28 de agosto - 25 de diciembre de 1991) y presidente del Comité Económico Interrepublicano (20 de septiembre - 14 de noviembre de 1991). Responsable de la supervisión de la economía de la Unión Soviética durante la última etapa de la era Gorbachov , fue el último jefe de gobierno de la Unión Soviética, sucediendo a Valentín Pavlov .

Tras graduarse en la década de 1950, Silayev inició su carrera política en el Ministerio de la Industria Aeronáutica en la década de 1970. Durante la era de Brezhnev , fue Ministro de la Industria Aeronáutica, Ministro de la Industria de la Maquinaria y la Fabricación de Herramientas , y miembro del Comité Central . Cuando se disolvió el Segundo Gobierno de Nikolai Tikhonov , Mikhail Gorbachev lo nombró en 1985 vicepresidente del Consejo de Ministros en el Primer Gobierno de Nikolai Ryzhkov . Dejó todos sus cargos en el gobierno central en octubre de 1990 para centrarse en su puesto como presidente del Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia , para el que había sido nombrado en junio de ese mismo año. Allí se enfrentó a varias dificultades en el gabinete durante su mandato, y aunque apoyó la mayoría de las políticas de Boris Yeltsin , se opuso a las políticas secesionistas de Yeltsin, que llevaron a la desintegración de la Unión Soviética, durante su mandato simultáneo como Primer Ministro soviético, cargo que asumió en agosto de 1991. Por lo tanto, un mes después, fue destituido del cargo de Primer Ministro de la RSFS de Rusia y fue reemplazado por el Primer Ministro interino Oleg Lobov .

Silayev se convirtió de facto en Primer Ministro de la Unión Soviética el 28 de agosto de 1991, tras el fallido golpe de Estado de agosto y la abolición del Consejo de Ministros . Al no poderse formar un nuevo gabinete, el nuevo comité económico, presidido por él desde el 24 de agosto, asumió las funciones del gabinete. Tras la disolución de la Unión Soviética , continuó trabajando para la administración de Yeltsin como Representante Permanente de Rusia ante la Comunidad Europea (la Unión Europea desde 1992) hasta su dimisión en 1994. En las elecciones legislativas de 2007 , Silayev se presentó como candidato del Partido Agrario de Rusia .

Primeros años de vida y carrera profesional

Silayev nació el 21 de octubre de 1930, [ 2 ] en Baktyzino, óblast de Nizhny Novgorod , RSFS de Rusia , Unión Soviética . Se graduó del Instituto de Aviación de Kazán en 1954 como ingeniero mecánico. En 1959, Silayev se convirtió en miembro del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS). Durante su permanencia en la Planta de Aviación de Gorky (Gorky es ahora Nizhny Novgorod ), donde comenzó en 1954, ascendió desde el nivel más bajo hasta convertirse en capataz de la planta de 1971 a 1974. [ 3 ]

Posteriormente, Silayev se desempeñó como Viceministro de la Industria de la Aviación y, más tarde, fue nombrado Ministro de la Industria de la Aviación en 1981 en el primer gobierno de Nikolai Tikhonov . Ocupó brevemente el cargo de Ministro de la Industria de la Maquinaria y la Fabricación de Herramientas de la Unión Soviética entre 1980 y 1981. [ 4 ] En el XXVI Congreso, Silayev fue elegido miembro del Comité Central (PCUS). [ 3 ] En 1985, durante el gobierno de Mikhail Gorbachev , Silayev fue nombrado vicepresidente del Consejo de Ministros y presidente de la Oficina de Maquinaria del Consejo de Ministros en el primer y segundo gobierno de Nikolai Ryzhkov . Ocupó estos cargos hasta que fue nombrado Primer Ministro de la RSFS de Rusia en 1990. En 1986, presidió una comisión gubernamental sobre el desastre de Chernóbil . [ 4 ]

Primer ministro de la RSFS de Rusia

Cita

La elección del Presidente del Consejo de Ministros del  Gobierno de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR), literalmente Primer Ministro de la RSFSR, no se consideró un acontecimiento de gran importancia ; el Primer Ministro fue elegido tras la elección del Presidente del Sóviet Supremo de la RSFSR , el Vicepresidente del Sóviet Supremo y después de un debate sobre la agricultura rusa . Boris Yeltsin , Presidente del Sóviet Supremo de la RSFSR, recibió la orden de seleccionar candidatos para el puesto de Primer Ministro del Sóviet Supremo. Mikhail Bocharov , un exitoso empresario y líder del movimiento cooperativo, el rector del Instituto de Aviación de Moscú, Yuri Ryzhkov , y Silayev fueron elegidos como candidatos. Ryzhkov retiró su candidatura antes de que finalizara la primera ronda de votación. Durante la elección, Bocharov reveló a los diputados del Sóviet Supremo su plan de reforma económica radical ; en él se privatizaría la industria y se eliminarían los subsidios a las empresas no rentables en un paquete de reformas de 100 días. Silayev no tenía planes de reforma económica similares, pero era ampliamente considerado el favorito de Yeltsin para el puesto. [ 5 ]

En la primera ronda de votación, Silayev obtuvo 119 votos, mientras que Bocharov obtuvo 86. Para ser elegido para el cargo, un candidato necesitaba obtener más de la mitad de los votos; ni Silayev ni Bocharov lo lograron. Dado que Silayev era el favorito de Yeltsin y había obtenido más votos que Bocharov, Silayev se presentó sin oposición en la segunda ronda electoral y, por lo tanto, fue elegido el 15 de junio por un amplio margen. [ 5 ] [ 6 ] El 18 de junio, el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR aprobó el nombramiento de Silayev como Primer Ministro. [ 6 ]

Gorbachov intentó romper la alianza Silayev-Yeltsin, pero fue en vano. En 1989, Valentin Pavlov , primer ministro de la Unión Soviética del 14 de enero al 28 de agosto de 1991, había reunido suficiente información sobre los errores y omisiones de Silayev como para debilitar su posición como viceprimer ministro . Silayev nunca perdonó a Pavlov y las relaciones entre ambos se enfriaron cuando Pavlov se convirtió en primer ministro. [ 7 ]

El gobierno de Silayev

Silayev afirmó repetidamente que, si alguna vez recibía instrucciones contradictorias del Primer Ministro de la Unión Soviética y de Yeltsin, siempre "obedecería las leyes de la RSFSR", es decir, obedecería a Yeltsin. Durante su mandato como Primer Ministro, Silayev nunca fue el líder de facto del gabinete gubernamental y fue leal a Yeltsin y al Soviet Supremo. A diferencia de su predecesor, Aleksandr Vlasov , Silayev intentó modernizar el gobierno ruso. [ 8 ] Silayev decidió romper con el antiguo sistema soviético de nomenklatura para la elección de los miembros del gabinete, optando por una elección "objetiva" y "científica". Para ello, Silayev solicitó a psicólogos profesionales que entrevistaran a los candidatos a miembros del gabinete. Solo 14 de los 200 candidatos fueron recomendados para un puesto en el gabinete gubernamental; aun así, varios de ellos obtuvieron un cargo en el nuevo gobierno. Todos los candidatos fueron seleccionados por Silayev, Yeltsin o el Soviet Supremo. [ 9 ]

El gobierno de Silayev carecía de unidad ideológica, y varios miembros conservadores fueron elegidos para el gabinete en julio de 1990, entre ellos Oleg Lobov y Gennadii Kulik . En noviembre de 1990, Grigory Yavlinsky renunció a su cargo en el gabinete, alegando el fracaso del Programa de los 500 Días . Sin embargo, algunos comentaristas creen que Yavlinsky renunció debido a los frecuentes conflictos entre él y otros miembros del gabinete. El ministro de Finanzas de la RSFSR, Boris Fyodorov, renunció el 5 de diciembre de 1990 y acusó a los primeros viceprimeros ministros de tomar importantes decisiones financieras en nombre del ministerio y de él como ministro a sus espaldas. Lobov, el primer viceprimer ministro a cargo del desarrollo regional, se había convertido en un líder de facto del gabinete. Lobov era el favorito de Yeltsin e intentó debilitar la posición de Silayev dentro del gabinete. [ 10 ] Con el consentimiento del Soviet Supremo, Silayev estableció un Presidium de 16 miembros para el gabinete. [ 11 ]

Otro problema al que se enfrentaba Silayev era que el Soviet Supremo estaba usurpando el poder del poder ejecutivo al fortalecer el poder legislativo . Para lograrlo, el Soviet Supremo creó entidades duplicadas, como el Comité de Medios de Comunicación, que duplicaba las funciones del Ministerio de Medios de Comunicación . Viktor Kisin , ministro de Industria , declaró a la prensa que, de hecho, el único empleado de su ministerio era él mismo. En julio de 1990, Silayev accedió a crear órganos administrativos ejecutivo-legislativos paralelos. [ 12 ]

En diciembre de 1990, el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia encargó a Silayev y a su gobierno la creación de un nuevo plan de reforma económica. El plan se finalizó en abril de 1991 y se denominó «Plan Yeltsin-Silayev». El plan estuvo fuertemente influenciado por el Programa de los 500 Días y apoyaba la privatización y la mercantilización de la economía. El plan de reforma fue criticado por un funcionario del Comité Estatal de Reforma Económica del gobierno central, quien lo calificó de «declaración de intenciones»; en lugar de una reforma económica, lo denominó «manifiesto». Un diputado del Soviet Supremo señaló que la reforma propuesta carecía de un análisis estadístico sólido. Aun así, la reforma propuesta obtuvo la mayoría en una votación del Soviet Supremo; los partidarios de Yeltsin sabían que su propuesta de reforma económica debía ser aprobada antes de las elecciones presidenciales de julio . [ 13 ] Tras las elecciones presidenciales de julio, el gobierno ruso dimitió y el cargo de primer ministro volvió a estar sujeto a elecciones. Silayev tenía fuertes competidores para el puesto, como Yurii Skokov , pero ganó las elecciones. [ 14 ]

Primer ministro soviético

El Comité Estatal para el Estado de Emergencia no logró arrestar a Silayev ni a ningún otro alto funcionario estatal ruso durante el golpe de agosto . [ 15 ] Silayev fue uno de los varios políticos líderes de la RSFSR rusa que volaron a la casa de verano de Gorbachev inmediatamente después del fallido golpe. [ 14 ] El 24 de agosto, el Consejo de Ministros de la RSFSR rusa emitió un decreto transfiriendo la autoridad del gobierno central sobre los ministerios de economía y comunicaciones al Gobierno de la RSFSR, y tomó el control del Partido Comunista de la Unión Soviética y los archivos de la KGB . Con la autoridad del gobierno central muy debilitada, Gorbachev [ 16 ] estableció un comité de cuatro hombres, liderado por Silayev, que incluía a Grigory Yavlinsky , Arkady Volsky y Yuri Luzhkov , para elegir un nuevo Gabinete de Ministros . [ 17 ] Este comité se transformó más tarde en el Comité de Gestión Operativa de la Economía Soviética (COMSE), también presidido por Silayev, para administrar la economía soviética . [ 18 ]

El presidente del Comité Económico Interrepublicano, Silayev, estrecha la mano del presidente de la Comisión Europea, Jacques Delors , el 18 de noviembre de 1991.

El 28 de agosto de 1991, un Soviet Supremo otorgó temporalmente a la COMSE la misma autoridad que al Gabinete de Ministros, [ 19 ] y Silayev se convirtió en el Primer Ministro de facto de la Unión Soviética . [ 20 ] La COMSE, dominada por Rusia, fue rápidamente superada en autoridad por el Comité Económico Interrepublicano (CEI), que se consideraba más adecuado para trabajar entre las diferentes repúblicas miembros, ya que su función era coordinar la política económica en toda la Unión Soviética, y fue creado por ley el 5 de septiembre, pero sus miembros no fueron seleccionados de inmediato. Silayev finalmente también se convirtió en presidente del CEI el 20 de septiembre (mientras que los demás miembros eran diferentes de la COMSE), fortaleciendo formalmente su posición en la unión, pero presidió una Unión Soviética que se desintegraba rápidamente y fue destituido como Primer Ministro ruso solo unos días después. [ 21 ] La posterior desintegración de la URSS, con varias repúblicas convirtiéndose en estados independientes, llevó a la transformación de la IEC en el Comité Económico Interestatal de la Comunidad Económica [ 20 ] el 14 de noviembre, que debía coordinar las relaciones entre las repúblicas de la unión y las repúblicas que se separaron de la URSS. [ 22 ] Silayev siguió siendo presidente de la nueva IEC y fue considerado "Primer Ministro de la Comunidad Económica", [ 23 ] aunque el cargo y la comunidad no tenían futuro, ya que la disolución de la Unión Soviética se produjo solo unas semanas después.

Cuando Silayev asumió el cargo, ocupando simultáneamente el puesto de primer ministro ruso bajo el mandato de Boris Yeltsin , deseaba reducir los poderes del gobierno central y otorgar más poder a las repúblicas soviéticas . Sin embargo, al observar las rápidas acciones de Yeltsin para debilitar las instituciones de la Unión Soviética, cambió de opinión [ 21 ] y exigió que Yeltsin devolviera gran parte de la autoridad del gobierno central que había usurpado tras el golpe de agosto. Fracasó en su intento, y su posición como primer ministro de la RSFS de Rusia se vio gravemente debilitada, siendo reemplazado apenas un mes después de su ascenso al cargo. Oleg Lobov, primer viceprimer ministro de Silayev , lideró la facción anti-Silayev en el Consejo de Ministros de la RSFS de Rusia y logró destituirlo el 26 de septiembre de 1991; Lobov lo sucedió como primer ministro interino de la RSFS de Rusia. [ 21 ] A Silayev, como supervisor de la economía, se le encomendó la tarea de iniciar reformas económicas en la Unión Soviética de una manera que conveniera tanto al gobierno central como a las repúblicas soviéticas. [ 24 ] Silayev intentó mantener una economía integrada al tiempo que iniciaba la mercantilización de la economía. [ 25 ] El 19 de diciembre de 1991, Yeltsin declaró disuelto el comité COMSE, que había servido como último gobierno de la Unión Soviética, y Silayev se retiró de su cargo, un día después de haber sido nombrado para su nuevo puesto como diplomático para Rusia. [ 20 ] La legalidad de la disolución no estaba clara, ya que Gorbachev no había estado de acuerdo con ella, por lo que la mayoría de los miembros permanecieron en sus cargos y continuaron con su trabajo. El 25 de diciembre de 1991, Gorbachev anunció su renuncia al cargo de Presidente de la URSS en relación con la creación de la Comunidad de Estados Independientes , [ 26 ] lo que significaba que el gobierno de la unión había dejado de existir. [ 27 ]

Carrera posterior y muerte

El 18 de diciembre de 1991, Yeltsin nombró a Silayev Representante Permanente de Rusia ante la Comunidad Europea en Bruselas ; [ 28 ] renunció a este cargo el 7 de febrero de 1994. A finales de 1994, Silayev se convirtió en Presidente de la Asociación de Construcción de Maquinaria de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), que agrupaba a más de cien empresas y asociaciones civiles y militares, en su mayoría de origen ruso. En 1995 se unió al Movimiento Ecológico "Cedro". Desde 1998, fue Presidente de Industrial Machine, un grupo industrial y financiero; simultáneamente dirigió el Comité Nacional, que promueve la cooperación económica con América Latina . El 26 de septiembre de 2002, Silayev se convirtió en Presidente de la Unión Rusa de Ingenieros Mecánicos. [ 3 ] Durante las elecciones legislativas de 2007 , Silayev se presentó como candidato del Partido Agrario , pero no resultó elegido. [ 3 ]

Silayev murió el 8 de febrero de 2023, a la edad de 92 años en Nizhny Novgorod. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] Fue enterrado el 11 de febrero de 2023 en el cementerio Troyekurovskoye en Moscú junto a su esposa, quien murió el 18 de marzo de 2006. [ 32 ] A la ceremonia de despedida asistieron entre 30 y 40 personas.

Reconocimiento

Silayev recibió la Orden de Lenin en dos ocasiones: una en 1971 y otra durante una sesión a puerta cerrada del Presidium del Soviet Supremo en 1975, cuando también fue condecorado como Héroe del Trabajo Socialista . En 1972 recibió el Premio Lenin . En 1981, fue condecorado con la Orden de la Revolución de Octubre y en 2002, con el Premio Nacional Pedro el Grande . El 19 de octubre de 2000 y el 21 de octubre de 2005, Silayev recibió el Diploma del Gobierno de la Federación Rusa . [ 3 ]

Citas

  1. ^ "Указ Президента СССР от 20.09.1991 N УП-2599" . www.libussr.ru .
  2. ↑ Geron, Leonard; Pravda, Alex (15 de agosto de 1993). Quién es quién en Rusia y los nuevos Estados . Bloomsbury Academic. ISBN 9781850434870– vía Google Libros.
  3. 1 2 3 4 5 Redactor .Силаев, Иван Степанович[ Silayev, Ivan Stepanovich ] (en ruso). warheroes.ru . Consultado el 4 de abril de 2010 .
  4. 1 2 Hewett, Edward; Gaddy, Clifford (1992). Abierto a los negocios: El regreso de Rusia a la economía global . Washington, DC: Brookings Institution Press . pág . 31. ISBN  0-8157-3619-3.
  5. 1 2 Shevchenko 2004 , pág. 51.
  6. 1 2 Силаев Иван Степанович
  7. ↑ Kvint, Vladimir Lʹvovich (1993). El zapatero descalzo: capitalizando la nueva Rusia . Nueva York: Arcade Publishing . pág . 16. ISBN  1-55970-182-X.
  8. ↑ Shevchenko 2004 , págs. 51–52.
  9. ↑ Shevchenko 2004 , pág. 52.
  10. ↑ Shevchenko 2004 , pág. 54.
  11. ↑ Shevchenko 2004 , págs. 54–55.
  12. ↑ Shevchenko 2004 , págs. 49–50.
  13. ↑ Shevchenko 2004 , pág. 44.
  14. 1 2 Shevchenko 2004 , pág. 65.
  15. ↑ Service, Robert (2009). Historia de la Rusia moderna: Del zarismo al siglo XXI . Londres: Penguin Books Ltd. pág. 500. ISBN  978-0-14-103797-4.
  16. ↑ Garcelon, Marc (2005). Revolutionary Passage: From Soviet to Post-Soviet Russia, 1985–2000 . Filadelfia: Temple University Press . pág. 167. ISBN  1-59213-362-2.
  17. ^ "Указ Президента СССР от 24.08.1991 N УП-2461" . www.libussr.ru .
  18. ↑ Jeffries, Ian (1993). Economías socialistas y la transición al mercado: una guía . Londres; Nueva York: Routledge . pág. 100. ISBN  0-415-07580-7.
  19. ↑ "Постановление Верховного Совета СССР от 28.08.1991 N 2367-I "О недоверии Кабинету Министров СССР" | ГАРАНТ" . base.garant.ru .
  20. ^ "Silaev, Ivan Stepanovich" [ Силаев , Иван Степанович ] . Praviteli. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2011 . Consultado el 4 de abril de 2011 .
  21. 1 2 3 Shevchenko 2004 , pág. 66.
  22. ↑ Договор об экономическом сообществе // Правительственный вестник. — 1991. — octubre. — № 42. — С. 1—3.
  23. ↑ "Председателем Межгосударственного экономического комитета – премьер-министром сообщества 14 de noviembre en заседании Государственного совета избран Иван Силаев – 15 de noviembre de 1991 – Ельцин Центр" . 2 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2020.
  24. ↑ Sakwa, Richard (2008). Política y sociedad rusas . Londres; Nueva York: Taylor & Francis . pág. 33. ISBN  978-0-415-41527-9.
  25. ↑ Sakwa, Richard (2008). Política y sociedad rusas . Londres; Nueva York: Taylor & Francis . pág. 228. ISBN  978-0-415-41527-9.
  26. ↑ Горбачев Михаил Сергеевич // Praviteli
  27. ↑ "Gobiernos de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1964–1991)" . elisa.net. Archivado del original el 16 de julio de 2011. Consultado el 29 de enero de 2010 .
  28. ↑ Указ Президента РСФСР от 18.12.1991 г. número 303
  29. ^ "Скончался экс-dirеktor нижегородского завода - Последние новости Нижнего Новгорода и области | NewsNN" . noticiasnn.ru .
  30. ↑ "Скончался экс-председатель Советачистров РСФСР Иван Силаев" . Interfax.ru . 9 de febrero de 2023.
  31. ↑ «Iván Silayev, último primer ministro ruso de la era soviética, fallece a los 92 años» . RadioFreeEurope/RadioLiberty . 9 de febrero de 2023.
  32. ↑ Redactor .Силаев, Иван Степанович: Надгробный памятник[ Silayev, Ivan Stepanovich: Lápida ] (en ruso). warheroes.ru . Consultado el 4 de abril de 2010 .

Referencias generales y citadas

  • Shevchenko, Iulia (2004). El Gobierno Central de Rusia: De Gorbachov a Putin . Aldershot, Reino Unido: Ashgate Publishing. ISBN 978-0-7546-3982-4.
  • Logotipo de Wikimedia CommonsContenido multimedia relacionado con Ivan Silayev en Wikimedia Commons
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