Personas sin hogar

Tras la Revuelta Campesina , los alguaciles ingleses fueron autorizados por las Leyes de Pobres inglesas de 1383 a arrestar a los vagabundos y obligarlos a prestar ayuda; si no lo hacían, la pena era la cárcel . ^{[ 25 ]} Los vagabundos podían ser condenados a la picota durante tres días y tres noches; en 1530, se añadió el castigo de los azotes . Se presumía que los vagabundos eran mendigos sin licencia . ^{[ 25 ]} En 1547, se aprobó una ley que sometía a los vagabundos a más disposiciones del derecho penal, a saber, dos años de servidumbre y la marcación con una "V" como pena para la primera infracción y la muerte para la segunda. Muchos vagabundos figuraban entre los convictos transportados a las colonias americanas en el siglo XVIII. ^{[ 26 ]}

Durante el siglo XVI en Inglaterra , el Estado intentó por primera vez dar vivienda a los vagabundos en lugar de castigarlos, introduciendo los "bridewells" para acogerlos y capacitarlos en una profesión. En los siglos XVII y XVIII, estos fueron reemplazados por los "asilos de pobres" , pero estos tenían como objetivo desalentar la excesiva dependencia de la ayuda estatal. ^{[ 27 ]}

Después de 1870, cientos o miles de hombres sin hogar formaron parte de una contracultura conocida como "hobohemia" en todo Estados Unidos. En pueblos pequeños, los vagabundos vivían temporalmente cerca de las vías del tren y se subían a trenes hacia diversos destinos. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

La primera misión de rescate en EE. UU., la Misión de Rescate de la Ciudad de Nueva York , fue fundada en 1872 por Jerry y Maria McAuley . ^{[ 30 ]} Después de 1890, el creciente movimiento de la Era Progresista hacia la preocupación social impulsó el desarrollo de misiones de rescate. ^{[ 31 ]}

La Gran Depresión estadounidense de la década de 1930 provocó una epidemia de pobreza, hambre y personas sin hogar en Estados Unidos. Cuando Franklin D. Roosevelt asumió la presidencia en 1933, sucediendo a Herbert Hoover , firmó el New Deal , que amplió el bienestar social, incluyendo la provisión de fondos para la construcción de viviendas públicas. ^{[ 32 ]}

La novela Cómo vive la otra mitad y La gente del abismo (1903) de Jack London abordaron el tema de la falta de vivienda y concienciaron a la opinión pública, lo que provocó algunos cambios en los códigos de construcción y las condiciones sociales. En Inglaterra, los municipios locales proporcionaban alojamientos tipo dormitorio llamados "spikes". En la década de 1930, 30.000 personas vivían en estas instalaciones. En 1933, George Orwell escribió sobre la pobreza en Londres y París en su libro Sin blanca en París y Londres . En general, en la mayoría de los países, muchas ciudades tenían una zona que albergaba a los pobres, los vagabundos y los desfavorecidos, como un " skid row ". En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, estaba "el Bowery ", donde tradicionalmente se encontrabanpersonas con trastornos por consumo de alcohol durmiendo en las calles, botella en mano.

En la década de 1960 en el Reino Unido, la naturaleza y el creciente problema de la falta de vivienda cambiaron en Inglaterra a medida que aumentaba la preocupación pública. El número de personas que vivían en la calle había aumentado drásticamente. Sin embargo, a partir de la Iniciativa para Personas sin Hogar del gobierno conservador en 1990, ^{[ 33 ]} el número de personas que dormían en la calle en Londres disminuyó drásticamente. Esta iniciativa fue respaldada por el gobierno laborista entrante a partir de 2009 con la publicación de la estrategia «Coming in from the Cold» publicada por la Unidad de Personas sin Hogar, que propuso y logró un aumento masivo en el número de plazas en albergues en la capital y un aumento en la financiación para los equipos de asistencia en la calle, que trabajan con las personas sin hogar para facilitarles el acceso a los servicios. ^{[ 34 ]}

Escocia presentó un panorama diferente. La política de Derecho a Comprar en las décadas de 1980 y 1990 redujo la cantidad de viviendas sociales disponibles, lo que contribuyó a que la falta de vivienda se volviera más frecuente. Escocia puso fin al Derecho a Comprar en 2016, y su implementación concluyó a mediados de ese año. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Debido a la crisis económica y la hambruna que azotaron Corea del Norte en la década de 1990, muchos se vieron obligados a abandonar el país en busca de empleo. Muchos se convirtieron en inmigrantes ilegales, solicitando asilo en China , Corea del Sur u otros países vecinos. Las familias que lograron llegar a China a menudo se separaron; en algunos casos, incluso los niños huyeron solos de Corea del Norte. A estos niños norcoreanos huérfanos y sin hogar que viven en China se les conoce como Kotjebi .

En 2001, se constituyó el Parlamento escocés. Todos los partidos acordaron implementar un plan decenal para erradicar la falta de vivienda para finales de 2012. El Ministro de Vivienda , Iain Gray , se reunía cada seis semanas con el tercer sector y las autoridades locales para supervisar el progreso, mientras que las consultas propiciaron cambios legislativos, junto con el trabajo para prevenir la falta de vivienda. Hubo un pico en las solicitudes alrededor de 2005, pero a partir de entonces las cifras disminuyeron año tras año durante los siguientes ocho años. Sin embargo, al centrarse en el número total de personas sin hogar, muchas personas con mayores necesidades quedaron atrapadas en el sistema. A partir de 2017 se empezó a trabajar para abordar esta situación, estableciéndose un marco para lograr que, en el futuro, todas las personas en Escocia tengan una vivienda adecuada a sus necesidades.

En 2002, una investigación mostró que los niños y las familias eran el segmento de mayor crecimiento de la población sin hogar en los Estados Unidos, ^{[ 37 ] [ 38 ]} y esto ha presentado nuevos desafíos para las agencias.

En Estados Unidos, el gobierno solicitó a muchas ciudades importantes que elaboraran un plan decenal para erradicar la falta de vivienda. Uno de los resultados fue la solución denominada " Vivienda Primero ". Este programa ofrece a las personas sin hogar acceso a vivienda sin necesidad de someterse a pruebas de sobriedad ni de consumo de drogas. El programa parece beneficiar a las personas sin hogar en todos los aspectos, excepto en lo que respecta al abuso de sustancias, para el cual ofrece poca supervisión. ^{[ 39 ]}

Existe un consenso emergente de que el programa Vivienda Primero aún ofrece a los clientes una mayor probabilidad de conservar su vivienda una vez que la obtienen. ^{[ 40 ]} Algunas voces críticas argumentan que malgasta los recursos y causa más daño que beneficio; sugieren que fomenta la búsqueda de rentas y que aún no hay suficiente investigación basada en evidencia sobre los efectos de este programa en la población sin hogar. ^{[ 41 ]} Algunas personas que antes no tenían hogar, que finalmente pudieron obtener vivienda y otros bienes que ayudaron a regresar a un estilo de vida normal, han donado dinero y servicios voluntarios a las organizaciones que les brindaron ayuda durante su situación de calle. ^{[ 42 ]} Por otra parte, algunas entidades de servicios sociales que ayudan a las personas sin hogar ahora emplean a personas que antes no tenían hogar para ayudar en el proceso de atención.

La falta de vivienda se ha desplazado hacia las zonas rurales y suburbanas. Aunque el número de personas sin hogar no ha cambiado drásticamente, el número de familias sin hogar ha aumentado según un informe del HUD . ^{[ 44 ]} El Congreso de los Estados Unidos asignó 25  millones de dólares en las Subvenciones de Asistencia para Personas sin Hogar McKinney-Vento para 2008 para demostrar la eficacia de los programas de realojamiento rápido en la reducción de la falta de vivienda familiar. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

En febrero de 2009, el presidente Barack Obama firmó la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 , parte de la cual abordaba la prevención de la falta de vivienda, asignando 1.500  millones de dólares a un Fondo para la Prevención de la Falta de Vivienda. El nombre del programa de Subvenciones para Refugios de Emergencia (ESG) se cambió a programa de Subvenciones para Soluciones de Emergencia (ESG), y los fondos se reasignaron para ayudar con la prevención de la falta de vivienda y el realojamiento rápido de familias e individuos. ^{[ 48 ]}

En enero de 2024, la Corte Suprema de los Estados Unidos acordó tomar una decisión sobre si las leyes municipales que castigan a las personas para limitar el crecimiento de los campamentos de personas sin hogar violan los límites constitucionales para los castigos crueles e inusuales . ^{[ 49 ]} En junio de 2024, la Corte Suprema de los Estados Unidos, en un fallo de 6-3, permitió a las ciudades estadounidenses criminalizar los campamentos de personas sin hogar, haciendo posible encarcelar a personas por dormir en áreas como parques públicos. ^{[ 50 ] [ 51 ]} Se permitió que estas prohibiciones se aplicaran incluso cuando no se proporcionaba ningún refugio gubernamental. ^{[ 50 ]}

El 3 de octubre de 2024, Florida aprobó la ley HB 1365 que prohíbe a los condados permitir acampar o dormir en propiedad pública sin la certificación de propiedad pública designada por el DCF, según el Senado de Florida . ^{[ 52 ]}

En el Reino Unido, el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG) publicó una nueva estrategia para Inglaterra. El Plan Nacional para Acabar con la Falta de Vivienda establece una visión a largo plazo para erradicar la falta de vivienda y las personas que duermen en la calle, garantizando que todas las personas tengan acceso a un hogar seguro. ^{[ 53 ]}

En 1999, la Dra. Susan Barrow, del Centro de Estudios para la Prevención de la Falta de Vivienda de la Universidad de Columbia, informó en un estudio que las tasas de mortalidad ajustadas por edad de hombres y mujeres sin hogar eran cuatro veces mayores que las de la población general de EE. UU. y de dos a tres veces mayores que las de la población general de la ciudad de Nueva York. ^{[ 124 ]} Un informe encargado por la organización benéfica Crisis, dedicada a las personas sin hogar, en 2011, reveló que, en promedio, las personas sin hogar en el Reino Unido tienen una esperanza de vida de 47 años, 30 años menor que la del resto de la población. ^{[ 125 ]}

Las personas sin hogar corren un riesgo significativamente mayor de sufrir los efectos de los fenómenos meteorológicos extremos. Estos fenómenos incluyen calor y frío extremos, inundaciones, marejadas ciclónicas, lluvias torrenciales y sequías. Si bien existen muchos factores que contribuyen a estos eventos, el cambio climático está provocando una mayor frecuencia e intensidad de los mismos. ^{[ 126 ]} La población sin hogar es considerablemente más vulnerable a estos fenómenos meteorológicos, debido a sus mayores tasas de enfermedades crónicas y su menor estatus socioeconómico. A pesar de tener una huella de carbono mínima, las personas sin hogar, lamentablemente, sufren una carga desproporcionada de los efectos del cambio climático. ^{[ 127 ]}

Las personas sin hogar tienen una mayor vulnerabilidad a los fenómenos meteorológicos extremos por muchas razones. Se encuentran en desventaja en la mayoría de los determinantes sociales de la salud, incluyendo la falta de vivienda y acceso a alimentos y agua adecuados, acceso reducido a la atención médica y dificultad para mantenerla. ^{[ 127 ]} Presentan tasas significativamente más altas de enfermedades crónicas, incluyendo enfermedades respiratorias e infecciones, enfermedades gastrointestinales, problemas musculoesqueléticos y enfermedades mentales. ^{[ 128 ]} De hecho, las tasas autoinformadas de enfermedades respiratorias (incluyendo asma, bronquitis crónica y enfisema) duplican las de la población general. ^{[ 127 ]}

La población sin hogar a menudo vive en áreas urbanas de alto riesgo, con mayor exposición y poca protección contra los elementos. También tienen acceso limitado a agua potable y otros métodos para refrescarse. ^{[ 128 ]} El entorno construido en las áreas urbanas también contribuye al " efecto isla de calor ", el fenómeno por el cual las ciudades experimentan temperaturas más altas debido al predominio de superficies oscuras y pavimentadas y la falta de vegetación. ^{[ 129 ]} Las poblaciones sin hogar a menudo quedan excluidas de los esfuerzos de planificación de desastres, lo que aumenta aún más su vulnerabilidad cuando ocurren estos eventos. ^{[ 130 ]} Sin los medios para escapar de las temperaturas extremas y buscar un refugio adecuado, y recursos para enfriar o calentar, las personas sin hogar a menudo quedan a merced de las inclemencias del tiempo.

Los efectos en la salud derivados de las condiciones climáticas extremas incluyen el agravamiento de enfermedades crónicas y agudas. Las afecciones preexistentes pueden agravarse considerablemente por el calor y el frío extremos, incluyendo enfermedades cardiovasculares, respiratorias, cutáneas y renales , lo que suele resultar en una mayor morbilidad y mortalidad durante estos fenómenos. También son frecuentes afecciones agudas como quemaduras solares, deshidratación, insolación y reacciones alérgicas. Además, un aumento en las picaduras de insectos puede provocar infecciones transmitidas por vectores. ^{[ 128 ]}

Los problemas de salud mental también pueden verse afectados por fenómenos meteorológicos extremos como resultado de la falta de sueño, el aumento del consumo de alcohol, la reducción del acceso a recursos y la menor capacidad de adaptación a los cambios ambientales. ^{[ 128 ]} Se ha demostrado que las enfermedades psiquiátricas preexistentes triplican el riesgo de muerte por calor extremo. ^{[ 131 ]} En general, los fenómenos meteorológicos extremos parecen tener un "efecto amplificador" al exacerbar los problemas de salud mental y física subyacentes de las poblaciones sin hogar. ^{[ 130 ]}

La falta de vivienda en Egipto es un problema social importante que afecta a unos 12  millones de personas en el país. Egipto cuenta con más de 1200 áreas designadas para viviendas irregulares que no cumplen con las normas de construcción estándar, lo que permite a las personas sin hogar construir chozas y otros refugios por sí mismas. ^{[ 146 ]}

Según se informa, en Egipto, la falta de vivienda se define para incluir a quienes viven en viviendas precarias. ^{[ 147 ]} Algunos académicos han afirmado que no existe una definición consensuada de falta de vivienda en Egipto debido a las dificultades que enfrentaría el gobierno si se aceptara una definición oficial. ^{[ 148 ]}

Según UNICEF , hay un millón de niños viviendo en las calles de Egipto. ^{[ 149 ]} Otros investigadores estiman que la cifra asciende a unos tres millones. ^{[ 150 ]} Entre las ONG que ayudan a los niños de la calle se encuentran Hope Village Society, ^{[ 149 ]} y NAFAS. ^{[ 147 ]} Otras ONG, como Plan International Egypt , trabajan para reintegrar a los niños de la calle en sus familias. ^{[ 151 ]}

La falta de vivienda en Sudáfrica se remonta al período del apartheid. ^{[ 152 ]} El aumento del desempleo, la falta de vivienda asequible , la desintegración social y las políticas socioeconómicas se han identificado como factores que contribuyen al problema. ^{[ 153 ]} Algunos académicos sostienen que las soluciones a la falta de vivienda en Sudáfrica se encuentran más en el ámbito privado que en los ámbitos legal y político. ^{[ 154 ]}

En Sudáfrica no existe un censo nacional de personas sin hogar; los investigadores se basan en estudios individuales de personas sin hogar en ciudades específicas. ^{[ 155 ]} Se estima que la población sin hogar de Sudáfrica asciende a 200 000 personas de diversos orígenes. ^{[ 156 ]} Un estudio reveló que tres de cada cuatro municipios metropolitanos sudafricanos consideraban la falta de vivienda principalmente como un problema de dependencia social, respondiendo con intervenciones sociales. Al mismo tiempo, las personas sin hogar en Sudáfrica indicaron que lo más importante que el municipio podía ofrecerles era empleo y vivienda asequible y bien ubicada. ^{[ 157 ]}

En 2011, había aproximadamente 2,41  millones de adultos sin hogar y 179 000 niños sin hogar viviendo en el país. ^{[ 158 ]} Sin embargo, una publicación estimó que había un millón de niños sin hogar en China en 2012. ^{[ 159 ]}

La vivienda en China está altamente regulada por el sistema Hukou . Esto da lugar a un gran número de trabajadores migrantes , que sumaban 290,77 millones en 2019. ^{[ 160 ]} Estos trabajadores migrantes tienen Hukou rural, pero se trasladan a las ciudades para encontrar mejores empleos, aunque debido a su Hukou rural tienen derecho a menos privilegios que aquellos con Hukou urbano. Según Huili et al., ^{[ 161 ]} estos trabajadores migrantes "viven en condiciones de hacinamiento e insalubridad" y siempre corren el riesgo de ser desplazados para dar paso a nuevos desarrollos inmobiliarios. En 2017, el gobierno respondió a un incendio mortal en un edificio superpoblado en Beijing reprimiendo los alojamientos compartidos ilegales de alta densidad y desalojando a los residentes, dejando a muchos trabajadores migrantes sin hogar. ^{[ 162 ]} Esto se produce en el contexto de los intentos más amplios del gobierno por limitar el aumento de la población en Beijing, a menudo dirigidos a los trabajadores migrantes. ^{[ 163 ]} Sin embargo, según las estadísticas oficiales del gobierno, ^{[ 160 ]} los trabajadores migrantes en China tienen un promedio de 20,4 metros cuadrados (220 pies cuadrados) de espacio habitable per cápita, y la gran mayoría de los trabajadores migrantes tienen instalaciones básicas para vivir, como calefacción, baño, refrigeradores y lavadoras.

Varios desastres naturales han provocado la falta de vivienda en China. El terremoto de Yunnan del año 2000 dejó a 92.479 personas sin hogar y destruyó más de 41.000 viviendas. ^{[ 164 ]}

La falta de vivienda entre personas con problemas de salud mental es mucho menos común en China que en países de altos ingresos, debido a los fuertes lazos familiares, pero está aumentando debido a la migración dentro de las familias y como resultado de la política del hijo único . Un estudio en Xiangtan encontró al menos 2439 personas esquizofrénicas sin hogar en una población total de 2,8  millones. Se encontró que la falta de vivienda era más común en individuos de comunidades rurales (donde los servicios de apoyo social son limitados), entre aquellos que se alejan de sus comunidades (es decir, aquellos que no son del municipio de Xiangtan) y entre aquellos con educación limitada (que tienen menos capacidad para movilizar apoyo social). La falta de vivienda también se asoció con una mayor edad; la causa podría ser que los pacientes mayores hayan roto sus lazos familiares y, por lo tanto, terminen en la calle. ^{[ 165 ]}

Durante la Revolución Cultural, gran parte de los hogares de acogida para niños fueron clausurados, dejando a sus habitantes sin hogar. A finales de la década de 1990, se crearon muchos hogares nuevos para acoger a niños abandonados. En 1999, el Ministerio de Asuntos Civiles estimó que el número de niños abandonados en hogares de acogida era de 66 000. ^{[ 166 ]}

Según el Ministerio de Asuntos Civiles , China tenía aproximadamente 2.000 refugios y 20.000 trabajadores sociales para ayudar a aproximadamente tres millones de personas sin hogar en 2014. ^{[ 167 ]}

Entre 2017 y 2019, el gobierno de la provincia de Guangdong ayudó a 5388 personas sin hogar a reunirse con sus familiares en otras partes de China. El gobierno de Guangdong prestó asistencia a más de 150 000 personas durante tres años. ^{[ 168 ]}

En 2020, a raíz de la pandemia de COVID-19 , el Ministerio de Asuntos Civiles de China anunció varias medidas del Comité Central en respuesta a la falta de vivienda, incluyendo el aumento de los servicios de apoyo y la reunificación de las personas sin hogar con sus familias. ^{[ 169 ]} En Wuhan , la situación de las personas sin hogar era particularmente grave, ya que el confinamiento imposibilitó que los migrantes sin hogar regresaran a otras partes del país. La Oficina de Asuntos Civiles de Wuhan estableció 69 albergues en la ciudad para alojar a 4.843 personas. ^{[ 170 ]}

La Declaración Universal de Derechos Humanos define a las personas sin hogar como aquellas que no viven en una residencia regular debido a la falta de vivienda adecuada, seguridad y disponibilidad. ^{[ 171 ]} La Declaración del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas tiene una definición más amplia de personas sin hogar; la define de la siguiente manera: «Cuando hablamos de vivienda, no hablamos solo de cuatro paredes y un techo. El derecho a una vivienda adecuada se refiere a la seguridad de la tenencia, la asequibilidad, el acceso a los servicios y la adecuación cultural. Se trata de la protección contra el desalojo forzoso y el desplazamiento, la lucha contra las personas sin hogar, la pobreza y la exclusión.» ^{[ 172 ]} India define a las personas sin hogar como aquellas que no viven en casas censales, sino que permanecen en aceras, arcenes, andenes de ferrocarril, escaleras, templos, calles, tuberías u otros espacios abiertos. ^{[ 171 ]} Hay 1,77  millones de personas sin hogar en la India, o el 0,15 por ciento de la población total del país, según el censo de 2011 compuesto por hombres solteros, mujeres, madres, ancianos y discapacitados. ^{[ 171 ] [ 173 ]} Sin embargo, se argumenta que las cifras son mucho mayores que las contabilizadas por el método de punto en el tiempo. Por ejemplo, mientras que el Censo de 2011 contabilizó 46.724 personas sin hogar en Delhi, la Indo-Global Social Service Society las contabilizó en 88.410, y otra organización llamada Delhi Development Authority las contabilizó en 150.000. ^{[ 172 ]} Además, hay una alta proporción de enfermos mentales y niños de la calle en la población sin hogar. ^{[ 174 ]} Hay 18  millones de niños de la calle en la India, la mayor cantidad de cualquier país del mundo, de los cuales 11  millones son urbanos. ^{[ 175 ] [ 176 ]} Finalmente, más de tres millones de hombres y mujeres no tienen hogar en la capital de la India, Nueva Delhi ; la misma población en Canadá constituiría aproximadamente  30 distritos electorales . ^{[ 177 ]} Una familia de cuatro miembros tiene un promedio de cinco generaciones sin hogar en la India. ^{[ 171 ]}

Hay un déficit de 18,78  millones de viviendas en el país. El número total de viviendas ha aumentado de 52,06  millones a 78,48  millones (según el censo de 2011). Sin embargo, el país todavía ocupa el puesto 124 entre los países más ricos del mundo a partir de 2003. ^{[ 178 ]} Más de 90  millones de personas en India ganan menos de US$ 1  por  día, lo que las sitúa por debajo del umbral de pobreza global . ^{[ 178 ]} La capacidad del Gobierno de India para abordar la falta de vivienda urbana y la pobreza puede verse afectada en el futuro por factores tanto externos como internos. ^{[ 178 ]} El número de personas que viven en barrios marginales en India se ha duplicado con creces en las últimas dos décadas y ahora supera a toda la población de Gran Bretaña, según ha anunciado el Gobierno de India. ^{[ 179 ]} Alrededor de 78  millones de personas en India viven en barrios marginales y viviendas precarias. ^{[ 180 ]} El diecisiete por ciento de los habitantes de barrios marginales del mundo residen en India. ^{[ 178 ]} Después del estreno de la película Slumdog Millionaire en 2008, Bombay se convirtió en un destino turístico de barrios marginales donde las personas sin hogar y los habitantes de los barrios marginales podían ser vistos abiertamente por los turistas. ^{[ 181 ]}

La falta de vivienda en Indonesia se refiere al problema de la falta de hogar, una condición en la que las personas carecen de un lugar de vivienda estable y adecuado . Se estima que el número de personas sin hogar en Indonesia asciende a tres millones en el país, con más de 28.000 solo en Yakarta . ^{[ 182 ] [ 183 ]} Se utilizan varios términos para describir a las personas sin hogar en Indonesia, incluyendo tunawisma , que es utilizado por el gobierno, y gelandangan , que significa "vagabundo". ^{[ 184 ] [ 185 ]}

Los ocupantes ilegales y las personas sin hogar que viven en la calle suelen ser blanco de redadas policiales, que afirman que las personas sin hogar "perturban el atractivo de la ciudad". ^{[ 183 ]}

Una de las causas de la falta de vivienda en Indonesia son los desalojos forzosos. Según los investigadores, entre los años 2000 y 2005 más de 92.000 personas fueron desalojadas por la fuerza de sus hogares. ^{[ 186 ]}

Según el gobernador de Isfahán, las personas sin hogar son un problema, según el artículo 16 revisado de la ley de lucha contra las drogas, los infractores serán detenidos a la fuerza durante tres a seis meses por la IRGC o subcontratados por el sector privado. ^{[ 187 ]} Las mujeres se mantienen separadas. ^{[ 188 ]} Irán tiene una crisis de vivienda con personas que duermen en tumbas llamadas " habitantes de tumbas" , autobuses por 25000 toman por noche, azoteas o varias familias que alquilan y comparten un solo apartamento. ^{[ 189 ] [ 190 ] [ 191 ] [ 192 ] [ 193 ] [ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ]} Muchos inquilinos también pueden querer alquilar espacio habitable en contenedores de envío. ^{[ 198 ] [ 199 ]}

La falta de vivienda en Israel es un fenómeno que se desarrolló principalmente después de mediados de la década de 1980. ^{[ 200 ]}

La falta de vivienda aumentó tras la ola de inmigración soviética de 1991. Hasta el 70  % de las personas sin hogar en Tel Aviv son inmigrantes de la antigua Unión Soviética , casi todos hombres. Según Gilad Harish, fundador de un albergue para personas sin hogar, «cuando la recesión golpeó a Israel a principios de la década de 1990, se aplicó el principio de "último en entrar, primero en salir", y muchos inmigrantes rusos perdieron sus empleos. Al ser recién llegados al país, no contaban con un sólido sistema de apoyo familiar como el de otros israelíes. Algunos terminaron en la calle sin un lugar a donde ir». ^{[ 201 ]}

El número de personas sin hogar en Israel aumentó en la década de 2000, y la Asociación por los Derechos Civiles en Israel afirmó que las autoridades estaban ignorando el problema. ^{[ 202 ]}

En Israel, unas 2000 familias pierden sus hogares cada año por impago de sus hipotecas. Sin embargo, una enmienda a la ley aprobada en 2009 protege los derechos de los deudores hipotecarios y garantiza que no sean desalojados por falta de pago. Esta enmienda forma parte de una reforma legislativa más amplia, impulsada tras una larga lucha por la Asociación por los Derechos Civiles en Israel y otros grupos de derechos humanos. ^{[ 203 ]}

En 2007, el número de jóvenes sin hogar iba en aumento. Más del 25  por ciento de todos los jóvenes sin hogar en 2007 eran niñas, en comparación con el 15  por ciento en 2004. Un  informe de Elem, una organización sin fines de lucro que ayuda a jóvenes en riesgo, señaló un aumento del cinco por ciento en el número de jóvenes sin hogar o que vagaban por las calles a altas horas de la noche mientras sus padres trabajaban o debido a relaciones tensas en el hogar. La organización estimó que en 2007 proporcionó programas o refugio temporal a aproximadamente 32 000 jóvenes en unos 30  lugares en todo el país. ^{[ 204 ]}

En 2014, el número de personas sin hogar en Israel se estimó en 1.831, de las cuales unas 600 vivían en las calles de Tel Aviv. ^{[ 205 ]} Esto representa el 0,02 por ciento de la población del país, una cifra baja en comparación con otras naciones desarrolladas. En julio de 2015, el Ministerio de Bienestar Social estimó que el número de personas sin hogar oscilaba entre 800 y 900, incluyendo 450 que recibían servicios y tratamiento de sus municipios pero seguían viviendo en las calles. Elem afirmó que la cifra real era mucho mayor. En diciembre de 2015, un amplio estudio del Ministerio de Bienestar Social reveló que 2.300 personas en Israel no tenían hogar. ^{[ 206 ] [ 207 ]}

Las personas sin hogar en Israel tienen derecho a un subsidio gubernamental mensual de 1000 NIS . ^{[ 206 ]} Además, existen albergues para personas sin hogar administrados por el Estado y gestionados por el Ministerio de Bienestar Social, así como albergues de gestión privada.

Adi Nes , un fotógrafo israelí, ha llamado la atención pública sobre el tema al tomar fotografías de las personas sin hogar en Israel. ^{[ 208 ]}

La falta de vivienda en Japón (ホームレス, 浮浪者) es un problema social que afecta principalmente a hombres de mediana edad y ancianos. Se cree que la falta de vivienda alcanzó su punto máximo en la década de 1990 como consecuencia del estallido de la burbuja inmobiliaria japonesa y ha disminuido considerablemente desde entonces.

Según la "Ley especial de apoyo a la autonomía de la población sin hogar" ( japonés :ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法), el término "sin hogar" se define como "aquellas [personas] que utilizan parques de la ciudad, orillas de ríos, carreteras, estaciones de tren y otras instalaciones como lugar de estancia para vivir su vida cotidiana". ^{[ 209 ]}

Los apodos para las personas sin hogar en Japón incluyen hōmuresu (ホームレス, del inglés "homeless"), furousha (浮浪者, que significa "persona errante"), kojiki (乞食, que significa mendigo) y runpen (ルンペン, del alemán " Lumpen "). Más recientemente , nojukusha (野宿者, "persona que duerme afuera") y nojuku roudousha (野宿労働者, "trabajador que duerme afuera") se han utilizado para evitar connotaciones negativas asociadas con la palabra "sin hogar". ^{[ 210 ]}

Hay aproximadamente 4,5  millones de personas sin hogar en Filipinas , de las cuales unos tres millones se encuentran en Manila . ^{[ 211 ]}

En la República de Irlanda, el marco legislativo que aborda la falta de vivienda se establece principalmente mediante la Ley de Vivienda de 1988 (Irlanda) . Según esta ley, las autoridades locales tienen la obligación de evaluar a las personas que puedan estar sin hogar y proporcionarles la asistencia adecuada, que puede incluir alojamiento o apoyo financiero. No existe un derecho legal explícito a la vivienda en Irlanda. Las autoridades locales son responsables de ofrecer vivienda a los adultos que no pueden costearla, y Tusla , la Agencia de la Infancia y la Familia, se encarga de proporcionar alojamiento a los niños sin hogar o que requieren cuidados. ^{[ 213 ]}

Según el censo de 2022, se registraron 10 321 personas sin hogar en Irlanda, de las cuales más de dos tercios (7 238) residían en la región de Dublín . ^{[ 214 ]} Esto representa un aumento significativo en comparación con años anteriores. En marzo de 2021, por ejemplo, 5 894 adultos utilizaban servicios para personas sin hogar, incluyendo 913 familias con 2 166 dependientes. ^{[ 215 ]}

El gobierno irlandés ha tomado medidas para abordar el problema de la falta de vivienda mediante iniciativas como Vivienda para Todos , un plan nacional destinado a aumentar la oferta de vivienda social y asequible. El plan incluye compromisos para reducir la dependencia del alojamiento de emergencia y aumentar las soluciones de vivienda a largo plazo. ^{[ 216 ]} Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, la falta de vivienda sigue aumentando, y los grupos de defensa de los derechos de las personas sin hogar piden medidas adicionales, como el control de los alquileres y la prohibición de los desahucios, para evitar más desplazamientos. ^{[ 217 ]}

La falta de vivienda en Suiza es un problema social conocido; sin embargo, existen pocas estimaciones sobre el número de personas suizas afectadas. ^{[ 218 ]} La falta de vivienda es menos visible en Suiza que en muchos otros países occidentales. La mayoría de las personas sin hogar en Ginebra son suizas o francesas, con una minoría procedente de otros países. ^{[ 219 ]}

Un estudio suizo reveló que el 1,6  % de todos los pacientes ingresados ​​en unidades psiquiátricas no tenían hogar. El estudio indicó que los factores sociales y la psicopatología contribuyen de forma independiente al riesgo de quedarse sin hogar. ^{[ 220 ]}

En 2014, según se informa, las autoridades suizas comenzaron a permitir que las personas sin hogar durmieran en refugios antiaéreos construidos durante la Guerra Fría . ^{[ 219 ]}

Hay muchos centros que proporcionan alimentos a personas sin hogar, incluido el centro comunitario Suneboge. ^{[ 221 ]}

La falta de vivienda en el Reino Unido es una competencia transferida a otros países, lo que da lugar a diferentes legislaciones, marcos regulatorios e incluso definiciones de un país a otro.

Desde finales de la década de 1990, la política de vivienda ha sido una competencia transferida , y el apoyo estatal a las personas sin hogar, junto con los derechos legales en materia de vivienda, han divergido hasta cierto punto.

Después de que Franklin D. Roosevelt asumiera la presidencia de Herbert Hoover en 1933, supervisó la aprobación del New Deal , que amplió enormemente el bienestar social, incluyendo la provisión de fondos para la construcción de viviendas públicas. Esto marcó el fin de la Gran Depresión . ^{[ 32 ]} Sin embargo, el número de personas sin hogar aumentó en la década de 1980, cuando Ronald Reagan diezmó el presupuesto de vivienda pública, incluyendo la producción de vivienda asequible financiada por el gobierno federal establecida por el New Deal . ^{[ 244 ]} A mediados de la década de 1980, hubo un aumento drástico en la falta de vivienda familiar. Vinculado a esto, hubo un número creciente de niños, adolescentes y adultos jóvenes empobrecidos y fugitivos, lo que creó un nuevo substrato de la población sin hogar ( niños o jóvenes de la calle). ^{[ 245 ]}

En 2015, Estados Unidos informó que había 564.708 personas sin hogar dentro de sus fronteras, una de las cifras más altas reportadas a nivel mundial. ^{[ 246 ]}

El programa Vivienda Primero es una iniciativa para ayudar a las personas sin hogar a reintegrarse en la sociedad y salir de los albergues. Fue impulsado por el Consejo Interinstitucional sobre la Falta de Vivienda del gobierno federal . Este consejo solicita a las ciudades que elaboren un plan para erradicar la falta de vivienda crónica. En este sentido, se cree que si a las personas sin hogar se les proporciona una vivienda independiente desde el principio, con el apoyo social adecuado, no habría necesidad de albergues de emergencia, lo cual se considera un buen resultado. Sin embargo, esta postura es controvertida. ^{[ 247 ] [ 248 ] [ 249 ]}

Existe evidencia de que el programa Vivienda Primero funciona de manera más eficiente que los programas Tratamiento Primero. Los estudios muestran que la estabilidad de una vivienda a través del programa Vivienda Primero anima a las personas sin hogar a centrarse en otros problemas que enfrentan, como el abuso de sustancias. Por otro lado, los programas Tratamiento Primero promueven un enfoque de "todo o nada", que exige que los clientes participen en programas aplicables a sus problemas como condición para recibir asistencia para la vivienda. Tratamiento Primero utiliza un enfoque menos individualizado que Vivienda Primero y las soluciones se crean bajo un estándar único en lugar de adaptarse a las necesidades específicas de cada cliente. ^{[ 249 ]}

En 2009 se estimó que uno de cada 50  niños, o 1,5  millones de niños en los Estados Unidos, experimentarían algún tipo de falta de vivienda cada año. ^{[ 251 ]}

En 2010 en la ciudad de Nueva York , donde había más de 36.000 personas sin hogar en 2009, ^{[ 252 ]} hubo una exhibición de video móvil en las calles que mostraba a una persona sin hogar en una pantalla y pedía a los espectadores y transeúntes que le enviaran un mensaje de texto con sus teléfonos celulares, y también podían donar dinero por teléfono celular a la organización Pathways to Housing . ^{[ 253 ] [ 254 ]} En septiembre de 2010, se informó que la iniciativa Housing First había reducido significativamente la población de personas sin hogar crónicas solteras en Boston, Massachusetts , aunque el número de familias sin hogar seguía aumentando. Algunos refugios estaban reduciendo el número de camas debido a la disminución del número de personas sin hogar, y algunas instalaciones de refugio de emergencia estaban cerrando, especialmente el Boston Night Center de emergencia. ^{[ 255 ]} En 2011, la Iniciativa de Servicios de Apoyo para Familias de Veteranos (SSVF) del Departamento de Asuntos de Veteranos comenzó a financiar organizaciones privadas sin fines de lucro y cooperativas de consumidores para brindar servicios de apoyo a familias de veteranos de muy bajos ingresos que vivían en viviendas permanentes o en transición a ellas. ^{[ 256 ]}

En 2019, en una entrevista con CBS News , la académica Sara Goldrick-Rab dijo que su estudio sobre la falta de vivienda entre los estudiantes universitarios encontró que "[c]asi uno de cada diez estudiantes universitarios dijo que no tuvo hogar en el último año, lo que significa que tuvo al menos una noche en la que no sabía dónde iba a dormir". ^{[ 257 ]}

Con un aumento de 118.300, el número de personas sin hogar ascendió a aproximadamente 771.400 en 2024. Desde 2022, la falta de vivienda aumentó un 30 por ciento en 2024, pasando de 1,75 por cada 1.000 personas en 2022 a 2,3 por cada 1.000 personas. Entre 2023 y 2024, el número de niños sin hogar menores de 18 años también creció en torno a un 33 por ciento. ^{[ 258 ]}

En Australia, el Programa de Asistencia para Alojamiento con Apoyo (SAAP, por sus siglas en inglés) es un programa conjunto del gobierno federal y los gobiernos estatales que proporciona financiación a más de 1200 organizaciones destinadas a ayudar a las personas sin hogar o en riesgo de quedarse sin hogar, así como a las mujeres y los niños que huyen de la violencia doméstica . ^{[ 261 ]} Proporcionan alojamiento como refugios, albergues y casas de transición, y ofrecen una variedad de servicios con apoyo.

Entre 2000 y 2005 , la Commonwealth asignó más de 800  millones de dólares para la continuidad del SAAP. El programa actual, regido por la Ley de Asistencia con Apoyo de 1994, especifica que «el objetivo general del SAAP es proporcionar alojamiento transitorio con apoyo y servicios de apoyo relacionados, para ayudar a las personas sin hogar a alcanzar el mayor grado posible de autosuficiencia e independencia. Esta legislación se ha establecido para ayudar a las personas sin hogar del país y contribuir a la reconstrucción de las vidas de quienes lo necesitan. La cooperación de los estados también ayuda a realzar el significado de la legislación y demuestra su deseo de mejorar el país en la medida de lo posible». En 2011, el programa de Servicios Especializados para Personas sin Hogar (SHS) sustituyó al programa SAAP. ^{[ 262 ]}

Se estima que entre 100.000 y 150.000 personas sufren los efectos de la falta de vivienda en Australia; el 56% eran hombres, el 21% tenían entre 25 y 34 años y el 20% eran aborígenes e isleños del Estrecho de Torres (Primeras Naciones) (ABS 2023). La tasa más alta de personas sin hogar se registró en el Territorio del Norte (564 personas por cada 10.000 habitantes), mientras que la más baja se registró en Australia Occidental (37 personas por cada 10.000). ^{[ 263 ]}

La falta de vivienda en Nueva Zelanda se ha vinculado al problema general de la falta de vivienda adecuada. ^{[ 264 ]} La población de personas sin hogar generalmente se mide a través del censo del país y por universidades y otros centros académicos. En 2009, la falta de vivienda urbana (personas que duermen en la calle o viviendas improvisadas) se estimó en menos de 300, mientras que la falta de vivienda rural (viviendas improvisadas) se estimó entre 500 y 1000. Otras 8000 a 20000 personas viven en "alojamiento temporal no apto para la habitación a largo plazo ( caravanas , campamentos, viviendas deficientes y pensiones)". ^{[ 265 ]} La falta de vivienda en Nueva Zelanda se ha reducido tradicionalmente mediante la provisión de vivienda estatal , similar a Alemania y otros países desarrollados.

Las autoridades estadísticas de Nueva Zelanda han ampliado su definición de personas sin hogar para incluir a las "personas que viven en refugios improvisados", las "personas que se alojan en campings/área de caravanas" y las "personas que comparten alojamiento con el hogar de otra persona". ^{[ 266 ]}

Se cree que el problema se ha vuelto cada vez más visible en los últimos años. ^{[ 264 ]} Los medios de comunicación de Nueva Zelanda han publicado un relato acusatorio sobre la presencia de personas sin hogar en espacios públicos, presentando a los hombres sin hogar como amenazas perturbadoras. Aunque los miembros de la comunidad han mostrado su apoyo escribiendo artículos de opinión. ^{[ 267 ]}

En enero de 2019, The New York Times informó que el aumento de los precios de la vivienda era un factor importante en el creciente número de personas sin hogar en Nueva Zelanda, de modo que "mercados más pequeños como Tauranga , una ciudad costera en la Isla Norte con una población de 128.000 habitantes, habían visto una afluencia de personas que habían dejado Auckland en busca de viviendas más asequibles. El valor promedio de las propiedades en Tauranga había aumentado de 304.000 a 497.000 dólares en los últimos cinco años, y Demographia la clasificó entre las 10 ciudades menos asequibles del mundo , junto con lugares notoriamente caros como Hong Kong, San Francisco, Sídney y Vancouver, Columbia Británica". ^{[ 268 ]}  

En agosto de 2019, el Ministro Adjunto de Vivienda, Kris Faafoi, y la Ministra de Desarrollo Social, Carmel Sepuloni, anunciaron que el Gobierno pondría en marcha un  programa de 54 millones de dólares neozelandeses para abordar el problema de las personas sin hogar en Nueva Zelanda. Esto incluye una inversión de 31  millones de dólares durante los próximos cuatro años para 67 gestores de casos y orientadores especializados que trabajarán con personas sin hogar, y otros 16  millones de dólares para el Programa de Mantenimiento de Arrendamientos. Esta financiación complementa el programa «Vivienda Primero» del Gobierno. ^{[ 269 ] [ 270 ]}

En 2005, se estimaba que 100  millones de personas en todo el mundo no tenían hogar. ^{[ 279 ]} Las siguientes estadísticas indican el número promedio aproximado de personas sin hogar en un momento dado. Cada país tiene un método diferente para contabilizar a las personas sin hogar, y las estimaciones realizadas por distintas organizaciones varían enormemente, por lo que las comparaciones deben hacerse con precaución.

Unión Europea : 3.000.000 ( ONU-HABITAT 2004)

Inglaterra : 11.580 hogares unipersonales fueron evaluados como personas durmiendo en la calle en el momento de la intervención en 2021, un 39 por ciento más que en 2019-20, con 119.400 hogares a los que se les debía un deber de prevención en 2020-21 ^{[ 280 ]}

Escocia : 27.571 hogares fueron evaluados como personas sin hogar en 2020-21 , una disminución del 13 por ciento en comparación con 2019/20 ^{[ 240 ]}  

Canadá : 150.000 ^{[ 281 ]}

Australia : En la noche del censo de 2006 había 105.000 personas sin hogar en toda Australia, un aumento con respecto a los 99.900 australianos que fueron contabilizados como personas sin hogar en el censo de 2001 ^{[ 282 ].}

Estados Unidos : ^{[ 283 ]} El Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar (AHAR) de HUD de 2018 al Congreso informa que en una sola noche, aproximadamente 553,000 personas estaban experimentando la falta de vivienda en los Estados Unidos. ^{[ 284 ]} Según el quinto Informe de Evaluación de Personas sin Hogar de HUD de julio de 2010 al Congreso, en una sola noche de enero de 2010, el análisis de un solo punto informado a HUD mostró 649,917 personas experimentando la falta de vivienda. Este número había aumentado de los 643,067 de enero de 2009. El número de personas sin refugio aumentó en un 2.8 por ciento, mientras que el número de personas con refugio se mantuvo igual. Además, HUD informó que el número de personas crónicamente sin hogar (personas con discapacidades graves y largos historiales de falta de vivienda) disminuyó en un uno por ciento entre 2009 y 2010, de 110,917 a 109,812. Desde 2007, este número había disminuido en un 11 por ciento. Esto se debió principalmente a la expansión de los programas de vivienda de apoyo permanente.

El cambio en las cifras se debe a la prevalencia de la falta de vivienda en las comunidades locales, más que a otros cambios. Según el Informe de Evaluación de la Falta de Vivienda del HUD de julio de 2010 al Congreso, más de 1,59 millones de personas pasaron al menos una noche en un refugio de emergencia o programa de vivienda transitoria durante el período del informe de 2010, un aumento del 2,2 por ciento con respecto a 2009. La mayoría de los usuarios de refugios para personas sin hogar utilizaron solo un refugio de emergencia, mientras que el 17 por ciento utilizó solo vivienda transitoria, y menos del 5 por ciento utilizó ambos durante el período del informe. Desde 2007, el número anual de personas que utilizan refugios para personas sin hogar en las ciudades ha disminuido de 1,22 millones a 1,02 millones, una disminución del 17 por ciento. El número de personas que utilizan refugios para personas sin hogar en áreas suburbanas y rurales aumentó en un 57 por ciento, de 367.000 a 576.000. ^{[ 285 ]} En Estados Unidos, la agencia HUD del gobierno federal ha exigido a las organizaciones financiadas con fondos federales que utilicen un sistema informático de seguimiento de personas sin hogar y sus estadísticas, llamado HMIS (Sistema de Información para la Gestión de Personas sin Hogar). ^{[ 286 ] [ 287 ] [ 288 ]} Ha habido cierta oposición a este tipo de seguimiento por parte de grupos defensores de la privacidad, como EPIC . ^{[ 289 ]}

Sin embargo, el HUD considera que sus técnicas de reporte son razonablemente precisas para las personas sin hogar en refugios y programas en su Informe Anual de Evaluación de Personas sin Hogar al Congreso. ^{[ 290 ] [ 291 ]} Determinar y contar el número de personas sin hogar es muy difícil en general debido a sus hábitos de vida. ^{[ 292 ] [ 293 ]} Hay las llamadas "personas sin hogar ocultas" (una forma de personas sin hogar donde las personas carecen de una vivienda estable a largo plazo pero no se ajustan a la imagen pública típica de estar en la calle) fuera de la vista de la población normal y tal vez se quedan en propiedad privada. ^{[ 294 ]} Varios países, estados y ciudades han ideado diferentes medios y técnicas para calcular un recuento aproximado. Por ejemplo, un "censo de personas sin hogar" de una noche, llamado recuento puntual (PIT), que generalmente se realiza a principios del invierno del año, es una técnica utilizada por varias ciudades estadounidenses, como Boston. ^{[ 295 ] [ 296 ] [ 297 ]} Los Ángeles utiliza un conjunto mixto de técnicas para el conteo, incluido el conteo de calles PIT. ^{[ 294 ] [ 298 ]}

En 2003, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) comenzó a exigir un recuento PIT en todas las comunidades del "Continuum of Care", lo que les obligaba a informar sobre el número de personas, su situación de vivienda y la ubicación geográfica de las personas contabilizadas. Algunas comunidades proporcionan información sobre subpoblaciones al PIT, como información sobre veteranos, jóvenes y personas mayores, como se hace en Boston. ^{[ 299 ]}

Japón : 20.000 – 100.000 (algunas cifras lo sitúan entre 200.000 y 400.000). ^{[ 300 ]} Los informes muestran que la falta de vivienda ha ido en aumento en Japón desde mediados de la década de 1990. ^{[ 301 ]} Hay más hombres sin hogar que mujeres sin hogar en Japón porque generalmente es más fácil para las mujeres conseguir un trabajo y están menos aisladas que los hombres. Además, las familias japonesas suelen brindar más apoyo a las mujeres que a los hombres. ^{[ 302 ]}

El número de personas sin hogar en todo el mundo creció de forma constante en 2005. ^{[ 303 ] [ 304 ]} En algunos países en desarrollo , como Nigeria y Sudáfrica , la falta de vivienda es generalizada, con millones de niños viviendo y trabajando en las calles. ^{[ 305 ] [ 306 ]} La falta de vivienda se ha convertido en un problema en países como China, India, Tailandia, Indonesia y Filipinas, a pesar de su creciente prosperidad, en parte debido a los trabajadores migrantes que tienen dificultades para encontrar viviendas permanentes. ^{[ 307 ]}

La cifra real de personas sin hogar en el mundo varía entre 100  millones y mil millones, según la definición exacta que se utilice. ^{[ 308 ]} Los refugiados, los solicitantes de asilo y las personas desplazadas internamente también pueden considerarse personas sin hogar, ya que también experimentan «marginación, condición de minoría, desventaja socioeconómica, mala salud física, colapso del apoyo social, angustia psicológica y dificultad para adaptarse a las culturas de acogida», al igual que las personas sin hogar en el país. ^{[ 309 ]}

En los últimos veinte años, académicos como Tipple y Speak han comenzado a referirse a la falta de vivienda como la "antítesis o ausencia de hogar" en lugar de la falta de techo o la "falta de refugio físico". Esta complejidad en el debate sobre la falta de vivienda delimita aún más la idea de que el hogar consiste en un refugio adecuado, un lugar experimentado y dinámico que sirve como "base" para nutrir las relaciones humanas y el "libre desarrollo de los individuos" y su identidad. ^{[ 310 ]} Así, el hogar se percibe como una extensión del yo y la identidad de uno. En contraste, la experiencia de la falta de vivienda, según Moore, constituye más bien una "falta de pertenencia" y una pérdida de identidad que lleva a los individuos o comunidades a sentirse "fuera de lugar" una vez que ya no pueden llamar hogar a un lugar. ^{[ 311 ]}

Esta nueva perspectiva sobre la falta de vivienda arroja luz sobre la difícil situación de los refugiados, una población de personas apátridas que normalmente no se incluyen en la definición convencional de falta de vivienda. También ha creado problemas para los investigadores porque la naturaleza del "conteo" de personas sin hogar en todo el mundo depende en gran medida de quién se considera una persona sin hogar. Las personas sin hogar, y por extensión los refugiados, pueden ser vistas como carentes del "crisol de nuestra sociedad moderna" y de una forma de pertenecer activamente e interactuar con sus respectivas comunidades o culturas. ^{[ 312 ]} Como demuestra Casavant, un espectro de definiciones de falta de vivienda, llamado el "continuo de la falta de vivienda", debería referirse a los refugiados como personas sin hogar porque no solo pierden sus hogares, sino que también se ven afectados por una miríada de problemas que son paralelos a los que afectan a las personas sin hogar nacionales, tales como "[la falta de] vivienda estable, segura y saludable, ingresos extremadamente bajos, discriminación adversa en el acceso a los servicios, con problemas de salud mental, abuso de alcohol y drogas o desorganización social". ^{[ 313 ]} Los refugiados, al igual que las personas sin hogar en el país, pierden su fuente de identidad y su forma de conectarse con su cultura por un período indefinido.

Así, la definición actual de personas sin hogar permite asumir de forma simplista que quienes no tienen hogar, incluidos los refugiados, simplemente "no tienen dónde vivir", cuando no es así. Como demuestran numerosos estudios, la migración forzada y el desplazamiento conllevan una serie de problemas adicionales, como la inestabilidad socioeconómica, el aumento del estrés, el aislamiento y nuevas responsabilidades en un entorno completamente nuevo. ^{[ 314 ]}

Para la población rusa, especialmente para los jóvenes, el consumo de alcohol y otras sustancias es una de las principales causas de quedarse sin hogar y de permanecer en esa situación. ^{[ 315 ]} El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) escribió en su Informe Mundial sobre Asentamientos Humanos de 1995: «La falta de vivienda es un problema tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. En Londres, por ejemplo, la esperanza de vida de las personas sin hogar es más de 25 años inferior a la media nacional».

Las precarias condiciones de vivienda urbana son un problema global, pero la situación es peor en los países en desarrollo. Habitat afirma que actualmente 600 millones de personas viven en viviendas que ponen en riesgo su vida y su salud en África, Asia y América Latina. Por ejemplo, en algunos países africanos, como Malawi, más de tres de cada cuatro jóvenes carecían de acceso suficiente a vivienda y saneamiento. ^{[ 316 ]} El informe afirma además: «La amenaza de la falta de vivienda masiva es mayor en esas regiones porque es donde la población crece más rápidamente. Para 2015, las 10 ciudades más grandes del mundo estarán en Asia, América Latina y África. Nueve de ellas estarán en países en desarrollo: Bombay, India – 27,4 millones; Lagos, Nigeria – 24,4 millones; Shanghái, China – 23,4 millones; Yakarta, Indonesia – 21,2 millones; São Paulo, Brasil – 20,8 millones; Karachi, Pakistán – 20,6 millones; Pekín, China – 19,4 millones; Daca, Bangladés – 19 millones; Ciudad de México, México – 18,8 millones. La única ciudad en un país desarrollado que estará entre las diez primeras es Tokio, Japón – 28,7 millones». ^{[ 317 ]}                    

En 2008, la Dra. Anna Tibaijuka , directora ejecutiva de ONU-Hábitat, refiriéndose al reciente informe "Informe sobre el estado de las ciudades del mundo 2008/2009" ^{[ 318 ]} , dijo que la crisis económica mundial en la que nos encontramos debería considerarse una "crisis de financiación de la vivienda" en la que los más pobres entre los pobres fueron abandonados a su suerte. ^{[ 319 ]}

El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos ha buscado abordar una de las principales causas de la falta de vivienda, la falta de empleo significativo y sostenible, a través de programas de capacitación específicos y un mayor acceso a oportunidades de empleo que puedan ayudar a las personas sin hogar a desarrollar estilos de vida sostenibles . ^{[ 331 ]} Esto ha incluido la creación del Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda , que aborda la falta de vivienda a nivel federal, además de conectar a las personas sin hogar con recursos a nivel estatal. ^{[ 332 ]} Todas las personas que necesitan asistencia pueden, en teoría, acceder a servicios de empleo y capacitación bajo la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral (WIA), aunque esto depende de la financiación y el apoyo del programa por parte del gobierno. ^{[ 331 ]}

En 2013, un estudio de la Comisión de Florida Central sobre la Falta de Vivienda indicó que la región gasta $31,000 al año por persona sin hogar para cubrir "los salarios de los agentes del orden público para arrestar y transportar a personas sin hogar , principalmente por delitos no violentos como allanamiento de morada, intoxicación pública o dormir en parques , así como el costo de las estancias en la cárcel, las visitas a la sala de emergencias y la hospitalización por problemas médicos y psiquiátricos. Esto no incluía "el dinero gastado por agencias sin fines de lucro para alimentar, vestir y, a veces, dar refugio a estas personas". En contraste, el informe estimó el costo de la vivienda de apoyo permanente en "$10,051 por persona al año" y concluyó que "[a]umbrar incluso a la mitad de la población crónicamente sin hogar de la región ahorraría a los contribuyentes $149 millones durante la próxima década , incluso permitiendo que el diez por ciento termine de nuevo en las calles". Este estudio en particular siguió a 107 residentes sin hogar de larga duración que vivían en los condados de Orange , Osceola y Seminole . ^{[ 345 ]} Estudios similares están mostrando grandes ahorros financieros en Charlotte, Carolina del Norte y el sureste de Colorado , en lugar de centrarse simplemente en dar vivienda a las personas sin hogar. ^{[ 346 ]}       

En general, las intervenciones en materia de vivienda tuvieron resultados económicos mixtos en los estudios de análisis de costos. ^{[ 343 ]}

Los Ángeles , California, llevó a cabo un concurso promovido por el alcalde Eric Garcetti para recabar ideas de promotores inmobiliarios sobre cómo utilizar los fondos de bonos de manera más eficiente en la construcción de viviendas para la población sin hogar de la ciudad. Los cinco ganadores se anunciaron el 1 de febrero de 2019 y los conceptos incluían el uso de paneles de polímero moldeado listos para ensamblar que se pueden armar con herramientas básicas, casas prefabricadas apilables de 5 pisos, la construcción de edificios modulares financiados con fondos privados en propiedades que no requieren la aprobación del Ayuntamiento, el uso de fondos de bonos para convertir garajes residenciales en pequeños apartamentos que luego se destinan a alquileres para personas sin hogar, y la remodelación de unidades Bungalow Court, los pequeños edificios emblemáticos de bajos ingresos que albergaban al siete por ciento de la población de la ciudad en la década de 1920. ^{[ 347 ]}

En el barrio de Westlake, Los Ángeles , la ciudad está financiando el primer edificio de viviendas transitorias para personas sin hogar que utiliza la "cargotectura", es decir, una arquitectura construida con contenedores de transporte reutilizados. El edificio de microapartamentos Hope on Alvarado constará de cuatro plantas con 84 contenedores apilados como piezas de Lego sobre una planta baja de construcción tradicional. Se prevé que la obra finalice a finales de 2019. ^{[ 348 ]}

Los albergues para personas sin hogar pueden convertirse en espacios para la organización comunitaria y la captación de personas sin hogar para movimientos sociales en defensa de su causa. La cooperación entre el albergue y un representante electo de la comunidad de personas sin hogar en cada albergue puede servir como pilar fundamental de este tipo de iniciativa. El representante presenta y transmite problemas, plantea inquietudes y aporta nuevas ideas al director y al personal de los albergues. Algunos ejemplos de posibles problemas son cómo abordar los trastornos por consumo de sustancias por parte de ciertos usuarios del albergue y la resolución de conflictos interpersonales. SAND, la Organización Nacional Danesa para Personas sin Hogar, es un ejemplo de organización que utiliza este enfoque de empoderamiento. ^{[ 350 ]} Los problemas reportados en los albergues para personas sin hogar son abordados por SAND a nivel regional o nacional. Para fomentar el diálogo, SAND organiza foros de debate regionales donde el personal y los líderes de los albergues, los representantes de las personas sin hogar y las autoridades locales se reúnen para debatir problemas y buenas prácticas en los albergues. ^{[ 349 ]}

• 1977. Bajo los arcos , un documental innovador producido por Owen Spencer-Thomas para BBC Radio London en el que las personas sin hogar de Londres pudieron contar sus propias historias.
• 1988. Hogar dulce hogar sin hogar : un especial de CBS Schoolbreak sobre una madre y su hijo que se ven obligados a vivir en su coche. ^{[ 374 ]}

• 1951–1971. El programa The Red Skelton Show presenta a Freddie el Gorrón, interpretado por Red Skelton .
• 1951. En un episodio titulado "El concurso" de I Love Lucy , Lucy (interpretada por Lucille Ball ) tiene que engañar a su marido, Ricky (interpretado por Desi Arnaz ), para ganar 1000 dólares , haciéndole creer que tiene un marido desaparecido hace mucho tiempo. Lucy confunde a Harold el Vagabundo (interpretado por John Emery ) con el actor contratado por los productores del concurso.
• 1961. Un episodio titulado "El amigo vagabundo de Opie" de la segunda temporada de The Andy Griffith Show trata sobre la amistad de Opie (interpretado por Ron Howard ) con un individuo sin hogar inmoral, David Browne (interpretado por Buddy Ebsen ).
• 1963. Un episodio titulado "La buena acción de Beaver" de la sexta temporada de Leave It to Beaver presenta a Beaver (interpretado por Jerry Mathers ) quien se hace amigo y cuida de un indigente, Jeff (interpretado por Frank Ferguson ), mientras sus padres están fuera.
• 1972. Un episodio titulado "¿El espectáculo debe continuar?" de la cuarta temporada de The Brady Bunch presenta a la madre, Carol ( Florence Henderson ), y a su hija, Marcia ( Maureen McCormick ), interpretando a dos personas sin hogar, mientras cantan " Together (Wherever We Go) ".
• 1977. " El Conejo de Pascua viene a la ciudad " presenta a Hallelujah Jones, un vagabundo adorable que se hace amigo de Sunny y le sugiere que venda sus huevos en un pueblo llamado Town.
• 1987. En el episodio " Brother, Can You Spare A Dime " de la comedia Kate & Allie , Allie se queda varada en el norte de Manhattan y tiene que regresar a Greenwich Village sin dinero. En un momento dado, Allie se pregunta dónde van al baño las personas sin hogar. El episodio termina con un homenaje especial a las personas sin hogar.
• 1991. El episodio " La biblioteca " de la comedia de situación Seinfeld gira en torno al antiguo profesor de George, el Sr. Heyman, de quien se entera que se ha quedado sin hogar.
• 2002. Estrenado en marzo, el episodio de Bob Esponja " Can You Spare a Dime? " trata sobre la situación temporal de indigencia de Calamardo Tentáculos y su convivencia con Bob Esponja hasta que recupere su trabajo en el Crustáceo Crujiente .
• 2007. " La noche de los sin techo " fue un episodio que se emitió en South Park de Comedy Central . Se transmitió por primera vez el 18 de abril de 2007.

• 1853. Casa desolada , de Charles Dickens .
• 1905. " El policía y el himno " (cuento corto) de O. Henry .
• 1983. Ironweed, de William Kennedy .
• 1993. Stone Cold de Robert Swindells .
• 1996. Basura, de Melvin Burgess .
• 1996. Neverwhere, de Neil Gaiman .
• 2010. Street Logic de Steve Sundberg, Bookstand Publishing, 2010. ISBN 978-1-58909-680-6

• 1907. Vagabundeando con vagabundos por Josiah Flynt . ^{[ 375 ]}
• 1933. Sin blanca en París y Londres, de George Orwell .
• 1998. Las personas sin hogar en París: una encuesta de muestra representativa de usuarios de servicios para personas sin hogar , en Dragana Avramov, ed., Cómo afrontar la falta de vivienda  : cuestiones que deben abordarse y mejores prácticas en Europa , Ashgate Publishing, por Maryse Marpsat y Jean-Marie Firdion.
• 2005. Sin red de seguridad: Clase media y personas sin hogar (con hijos) en Estados Unidos, por Michelle Kennedy.
• 2005. El castillo de cristal: Memorias de Jeannette Walls . ISBN 0-7432-4753-1
• 2005. Bajo el paso elevado: Un viaje de fe por las calles de Estados Unidos, de Mike Yankoski.