Articulo de referencia

Energía solar en Estados Unidos

Paneles solares en un tejado en la ciudad de Nueva York. Granja solar comunitaria en Wheatland, Wisconsin [ 1 ] La energía solar incluye parques solares, así como generación dis...

Paneles solares en un tejado en la ciudad de Nueva York.
Granja solar comunitaria en Wheatland, Wisconsin [ 1 ]

La energía solar incluye parques solares, así como generación distribuida local , principalmente en tejados y cada vez más en instalaciones solares comunitarias . En 2025, la energía solar a gran escala generó 295,7 teravatios-hora (TWh) en Estados Unidos. La generación solar total ese año, incluyendo la generación fotovoltaica a pequeña escala estimada , fue de 388,8 TWh. [ 2 ]

A finales de 2024, Estados Unidos contaba con 239 gigavatios (GW) de capacidad instalada de energía fotovoltaica (a gran escala y a pequeña escala) y energía solar concentrada combinadas. [ 3 ] Esta capacidad solo es superada por China y la Unión Europea . [ 4 ] En 2024, el 66 % de toda la nueva capacidad de generación de electricidad en EE. UU. provino de la energía solar. [ 3 ]

Estados Unidos realizó mucha investigación inicial en energía fotovoltaica y energía solar concentrada. Es uno de los principales países del mundo en electricidad generada por el sol y varias de las instalaciones a escala de servicios públicos más grandes del mundo se encuentran en el desierto del suroeste. La planta de energía solar más antigua del mundo es la planta de energía térmica Solar Energy Generating Systems de 354 megavatios (MW) en California. [ 5 ] El Ivanpah Solar Electric Generating System es un proyecto de energía solar térmica en el desierto de Mojave , 40 millas (64 km) al suroeste de Las Vegas , con una capacidad bruta de 392 MW. [ 6 ] La Solana Generating Station de 280 MW es una planta de energía solar cerca de Gila Bend, Arizona , a unas 70 millas (110 km) al suroeste de Phoenix , terminada en 2013. Cuando se puso en marcha, era la planta de colectores parabólicos más grande del mundo y la primera planta solar de EE. UU. con almacenamiento de energía térmica de sales fundidas . [ 7 ] Para 2015, el empleo en el sector solar había superado al de petróleo y gas, así como al de carbón en Estados Unidos. [ 8 ] En 2023, más de 280.000 estadounidenses trabajaban en la industria solar. [ 9 ]   

Muchos estados han establecido objetivos individuales de energía renovable, incluyendo la energía solar en diversas proporciones. Hawái planea obtener el 100% de su electricidad de fuentes renovables para 2045. [ 10 ] El gobernador Jerry Brown firmó una ley que exige a las empresas de servicios públicos de California obtener el 100  % de su electricidad de fuentes con cero emisiones de carbono para finales de 2045 (incluyendo el 60% de fuentes de energía renovables para 2030). [ 11 ] [ 12 ]

Potencial solar

Mapa de insolación de Estados Unidos con capacidad fotovoltaica instalada, 2019

Un informe de 2012 del Laboratorio Nacional de Energías Renovables (NREL) describió los recursos de energía renovable técnicamente disponibles para cada estado y estimó que la energía fotovoltaica urbana a gran escala podría suministrar 2232 TWh/año, la energía fotovoltaica rural a gran escala 280 613 TWh/año, la energía fotovoltaica en tejados 818 TWh/año y la energía termosolar de concentración (CSP) 116 146 TWh/año, para un total de casi 400 000 TWh/año, 100 veces el consumo de 3856 TWh en 2011. [ 13 ] [ 14 ] En comparación, el potencial eólico terrestre se estima en 32 784 TWh/año y el eólico marino en 16 976 TWh/año, mientras que el total disponible de todos los recursos renovables se estima en 481 963 TWh/año. [ 15 ]

La energía renovable es la fuente de generación de energía menos costosa a partir de 2023., [ 16 ] incluso considerando el costo inicial de instalación. Por lo tanto, la economía de la transición a las energías renovables es altamente favorable, a diferencia de décadas anteriores. La energía solar es la segunda más competitiva en el costo nivelado de la electricidad, solo superada por las turbinas eólicas terrestres . [ 17 ] Reemplazar las fuentes históricas de energía fósil (carbón, petróleo y gas natural) con energía solar y eólica resulta en menores costos operativos para los proveedores de servicios públicos y menores costos de energía para los consumidores. [ 18 ] Esto no incluye la importante carga adicional para la salud y la mortalidad de la sociedad derivada del uso de combustibles fósiles, que lo hace aún más costoso de lo que parece. [ 19 ]

Historia

La instalación de nueva capacidad eólica y solar aumentó considerablemente en 2020, pero luego se vio afectada por problemas de abastecimiento de paneles solares, limitaciones en la cadena de suministro, problemas de interconexión e incertidumbre política. [ 20 ] [ 21 ]
La energía solar a gran escala (en amarillo) y la energía solar a pequeña escala (en naranja) han mostrado el mayor crecimiento porcentual desde 2010 en la generación de electricidad a partir de fuentes renovables. [ 22 ]

La administración Carter proporcionó importantes subsidios para la investigación en tecnología fotovoltaica y buscó aumentar la comercialización en la industria. [ 23 ] : 143

A principios de la década de 1980, Estados Unidos representaba más del 85% del mercado solar. [ 23 ] : 143

Durante la administración Reagan , los precios del petróleo disminuyeron y Estados Unidos eliminó la mayoría de sus políticas que apoyaban su industria solar. [ 23 ] : 143 Los subsidios gubernamentales fueron mayores en Alemania y Japón, lo que impulsó a la cadena de suministro industrial a comenzar a trasladarse de Estados Unidos a esos países. [ 23 ] : 143

Según informes de la industria, el despliegue de energía solar aumentó a un ritmo récord en Estados Unidos y en todo el mundo en 2008. El informe "2008 US Solar Industry Year in Review " de la Solar Energy Industries Association (SEIA ) reveló que la capacidad de energía solar en Estados Unidos aumentó un 17 % en 2007, alcanzando un total equivalente a 8775 megavatios (MW). El informe de la SEIA contabiliza todos los tipos de energía solar, y en 2007 Estados Unidos instaló 342 MW de energía eléctrica fotovoltaica ( FV ), 139 megavatios térmicos ( MWth ) para calentamiento de agua solar , 762 MWth para calefacción de piscinas y 21 MWth para calefacción y refrigeración solar de espacios. [ 24 ]    

Generación de energía solar en Estados Unidos

Otro informe de 2008, elaborado por la empresa de investigación y publicación Clean Edge y la organización sin fines de lucro Co-op America, reveló que la contribución de la energía solar podría alcanzar el 10 % de las necesidades energéticas del país para 2025. Casi el 2 % de la electricidad nacional provendría de sistemas de energía solar de concentración , mientras que los sistemas fotovoltaicos solares proporcionarían más del 8 %. Estas cifras equivalen a casi 50 000 megavatios de sistemas fotovoltaicos solares y más de 6600  megavatios de energía solar de concentración. [ 25 ]

El informe señaló que el costo por kilovatio-hora de los sistemas solares fotovoltaicos había disminuido, mientras que la electricidad generada a partir de combustibles fósiles se estaba encareciendo. Como resultado, el informe proyectó que se esperaba que la energía solar alcanzara la paridad de costos con las fuentes de energía convencionales en muchos mercados de EE. UU. para 2015. Para alcanzar la  meta del 10 %, las empresas de energía solar fotovoltaica tendrían que convertir la energía solar en una tecnología "plug-and-play" o simplificar el despliegue de sistemas solares. [ 25 ] El informe también subraya la importancia de las futuras tecnologías de " redes inteligentes ". [ 25 ]

La Solar Energy Industries Association y GTM Research descubrieron que la cantidad de nueva capacidad eléctrica solar aumentó en 2012 un 76 por ciento con respecto a 2011, elevando la cuota de mercado de Estados Unidos en las instalaciones mundiales por encima del 10 por ciento, frente a aproximadamente el 5 al 7 por ciento en los últimos siete años. [ 26 ] Según la Administración de Información Energética de EE. UU. , en septiembre de 2014 la energía solar a gran escala había enviado 12.303 gigavatios-hora de electricidad a la red estadounidense. Esto representó un aumento de más del 100% con respecto al mismo período de 2013 (6.048 GWh). [ 27 ] El número de hogares con sistemas solares instalados había estado aumentando rápidamente, de 30.000 en 2006 a 1,3  millones en 2016. [ 28 ] Un estudio de 2014 del Departamento de Energía de EE. UU. predijo que la cifra podría alcanzar los 3,8  millones de hogares para 2020. [ 29 ]

energía solar fotovoltaica

Parques solares y parques de baterías en los Estados Unidos [ 30 ] [ 31 ]

Capacidad instalada de energía solar fotovoltaica

Factores de capacidad mensuales promedio para la generación de electricidad por plantas solares a gran escala, 2011-2014. Datos de la Administración de Información Energética de EE. UU.

En Estados Unidos, se instalaron 14.626 MW de energía fotovoltaica en 2016, un aumento del 95% con respecto a 2015 (7.493 MW). Durante 2016, 22 estados añadieron al menos 100 MW de capacidad. [ 42 ] Solo se completaron 4.751 MW de instalaciones fotovoltaicas en 2013. Estados Unidos tenía aproximadamente 440 MW de energía fotovoltaica fuera de la red a finales de 2010. Hasta finales de 2005, la mayoría de la energía fotovoltaica en Estados Unidos era fuera de la red. [ 43 ] : p.6 [ 44 ]

En 2023, la capacidad total desplegada fue de 35,3 GW, lo que representa un 52 % más que la nueva capacidad de poco menos de 24 GW en 2022. [ 45 ]

Generación de energía solar fotovoltaica

La cantidad de electricidad que una unidad puede producir durante un período prolongado se determina multiplicando la capacidad por el factor de capacidad . El factor de capacidad para las unidades solares fotovoltaicas depende en gran medida del clima y la latitud, por lo que varía significativamente de un estado a otro. El Laboratorio Nacional de Energías Renovables ha calculado que los factores de capacidad fotovoltaica promedio estatales más altos se encuentran en Arizona, Nuevo México y Nevada (26,3 % cada uno), y el más bajo en Alaska (10,5 %). El factor de capacidad promedio estatal más bajo en los 48 estados contiguos se encuentra en Virginia Occidental (17,2 %). [ 50 ]

Energía solar por tipo

La tabla anterior ofrece una idea de la distribución de la energía solar entre los diferentes tipos a finales de 2021. Las cifras de capacidad pueden parecer menores que las citadas por otras fuentes, y es probable que las capacidades se midan en MW CA en lugar de MW CC, ya que la primera da una lectura menor debido a las pérdidas de conversión durante el proceso por el cual los inversores transforman la energía de corriente continua a corriente alterna.

Instalaciones fotovoltaicas a gran escala

Parques solares y parques de baterías en los Estados Unidos [ 30 ] [ 31 ]

Las centrales fotovoltaicas a gran escala en Estados Unidos suelen constar de dos o más unidades que corresponden a las etapas de construcción o a las fases de mejora tecnológica de un proyecto de desarrollo específico. Normalmente, estas unidades se ubican cerca de la misma subestación de transmisión de alta capacidad y, además, pueden alimentar dicha subestación con otras grandes centrales fotovoltaicas situadas en las proximidades, pero desarrolladas de forma independiente.

Un opositor de la organización sin fines de lucro “Basin and Range Watch”, que se oponía al proyecto Riverside East Solar Energy Zone en el desierto de California, declaró en 2023 que “las plantas solares generan innumerables problemas ambientales, incluyendo la destrucción del hábitat y ‘trampas mortales’ para las aves, que se lanzan contra los paneles confundiéndolos con agua… un proyecto arrasó 600 acres de hábitat crítico designado para la tortuga del desierto en peligro de extinción , mientras que las poblaciones de lagartos de dedos franjeados de Mojave y borregos cimarrones también se han visto afectadas”. El mismo artículo incluía muchos otros ejemplos de cómo el mismo proyecto solar había perjudicado la flora y fauna del desierto, según los ambientalistas. [ 51 ]

generación distribuida

Dentro de la capacidad fotovoltaica acumulada en Estados Unidos, se ha observado un crecimiento en el segmento de generación distribuida , que comprende todas las instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red en los mercados residenciales y no residenciales. El mercado no residencial incluye instalaciones en propiedades comerciales, gubernamentales, escolares y de organizaciones sin fines de lucro.

Entre 2000 y 2013 se instalaron 2261 MW de energía solar residencial y 4051 MW de energía solar no residencial. [ 89 ] Tras años de reducción de costes, el precio medio por vatio en EE. UU. se situó entre 2,51 y 3,31 dólares en 2020 para  sistemas de 10 kW, [ 90 ] y 1,05 dólares/W para sistemas de servicios públicos. [ 91 ]

Otro tipo de generación distribuida implementada por una empresa de servicios públicos fueron los primeros paneles solares conectados a la red eléctrica instalados en postes por Public Service Enterprise Group en Nueva Jersey. Más de 174.000 paneles fotovoltaicos están montados en postes de servicios públicos a lo largo de las calles de Nueva Jersey con una capacidad agregada de 40 MW. [ 92 ] [ 93 ]

A fecha de noviembre de 2017 En Estados Unidos, había cerca de 5500 escuelas con instalaciones solares, con una capacidad total aproximada de 910 MW. Los cinco estados con mayor número de instalaciones eran Nevada, California, Hawái, Arizona y Nueva Jersey, con un 23,10 %, 14,50 %, 14,50 %, 14,10 % y 13,00 %, respectivamente. [ 94 ] Datos de abril de 2018 Había una capacidad total de 2562 MW de instalaciones solares comerciales de más de 4000 empresas en 7400 ubicaciones. Las cinco principales corporaciones eran Target, Walmart, Prologis, Apple y Kohl's. [ 95 ]

En Estados Unidos, el 18 % de los usuarios de energía solar en 2018 tenían ingresos inferiores a la mediana nacional de los hogares, [ 96 ] mientras que el 30 % se encontraban por debajo de la mediana para los hogares ocupados por sus propietarios. [ 97 ] Sin embargo, dado que los precios han caído rápidamente en los últimos 10 años y los modelos de negocio han evolucionado para evitar los costos iniciales o los altos puntajes crediticios, la energía solar en los tejados tiende a llegar a un número cada vez mayor de familias de todos los niveles de ingresos.

Para los hogares que no pueden instalar paneles solares en sus propios tejados, la energía solar comunitaria es una opción. La energía solar comunitaria permite a los clientes inscribirse para acceder a un sistema solar compartido y recibir descuentos en su factura mensual de servicios públicos. [ 98 ] La energía solar comunitaria está disponible en aproximadamente un tercio de los estados, incluidos MN, NJ, CA, NY, MA y CO. [ 99 ]

Fabricación de células solares

Planta de SolarWorld en Hillsboro, Oregón.
Envíos de paneles solares fotovoltaicos en EE. UU., 2010-2021

La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 generó una gran inversión en energías renovables con el propósito de desarrollar un aumento de empleos verdes. [ 100 ] Se eligieron las células fotovoltaicas de película delgada (CdTe y CIGS) porque su fabricación puede ser menos costosa que la de las células solares basadas en silicio cristalino. [ 100 ]

A finales de septiembre de 2008, Sanyo Electric Company, Ltd. anunció su decisión de construir una planta de fabricación de lingotes y obleas solares (los componentes básicos de las células solares de silicio) en Salem, Oregón. La planta tenía previsto comenzar a operar en octubre de 2009 y alcanzar su plena capacidad de producción de 70  megavatios (MW) de obleas solares al año en abril de 2010. En abril de 2013, la planta cerró su operación de corte de obleas. En febrero de 2016, la empresa matriz, Panasonic, anunció el despido del 37% de la plantilla restante. [ 101 ]

A principios de octubre de 2008, First Solar , Inc. inició la construcción de una ampliación de su planta en Perrysburg, Ohio , con el objetivo de añadir capacidad suficiente para producir otros 57  MW anuales de módulos solares, alcanzando así una capacidad total de aproximadamente 192  MW anuales. En noviembre de 2016, la empresa redujo la plantilla de la planta de Perrysburg en un 20 % como parte de una reestructuración mundial. [ 102 ] A mediados de octubre de 2008, SolarWorld AG inauguró una planta de fabricación en Hillsboro, Oregón . En 2016, la planta de Hillsboro era la mayor planta de fabricación de tecnología fotovoltaica del hemisferio occidental. Mantiene una capacidad anual de fabricación de células de 500 megavatios y una capacidad de ensamblaje de módulos de 350 MW. [ 103 ]

La rápida disminución de los precios de la energía fotovoltaica paralizó la fábrica que General Electric planeaba construir en Colorado, [ 104 ] y condujo a la quiebra de Konarka Technologies , que esperaba producir 1000  MW de módulos solares por año para 2011, y de Solyndra , que incumplió una  garantía de préstamo de 535 millones de dólares, lo que llevó a los miembros republicanos del comité de Energía y Comercio a votar para dejar de aceptar nuevas solicitudes para el programa de préstamos.

En septiembre de 2014, SolarCity inició la construcción de una planta de fabricación de paneles solares en Buffalo, Nueva York . Tras su finalización en 2016, se proyectó que sería la mayor planta de fabricación de energía solar del hemisferio occidental, con una capacidad de producción anual de 1 gigavatio. [ 105 ] Sin embargo, hasta 2019, la planta no había cumplido las proyecciones de producción ni de creación de empleo. [ 106 ]

Desecho

Dado que en la tecnología solar fotovoltaica se utilizan cadmio, indio, selenio, nanopartículas y otros elementos nocivos, su eliminación es similar a la de los residuos electrónicos . [ 107 ] [ 108 ] Esto puede presentar posibles riesgos para los trabajadores que eliminan el producto. [ 107 ] [ 108 ]

Un estudio de 2021 de Harvard Business Review indica que, a menos que se reutilicen, para 2035 los paneles desechados pesarían más que las unidades nuevas en un factor de 2,56. Pronostican que el costo de reciclar un solo panel fotovoltaico para entonces alcanzaría los $20–30, lo que aumentaría el LCOE de la energía fotovoltaica en un factor de 4. Analizando el mercado estadounidense, donde no existe una legislación similar a la de la UE a partir de 2021, HBR señaló que sin una legislación de reciclaje obligatoria y con el costo de enviarlo a un vertedero de solo $1–2 había un incentivo financiero significativo para desechar los paneles desmantelados. El estudio asumió que los consumidores reemplazarían los paneles a la mitad de una vida útil de 30 años para obtener ganancias. [ 109 ] Sin embargo, los precios de los paneles nuevos aumentaron en el año posterior al estudio. [ 110 ] Un estudio de 2022 encontró que los módulos estaban durando más de lo estimado previamente, y dijo que eso podría resultar en menos residuos fotovoltaicos de lo que se había pensado. [ 111 ] En 2023 la EPA consideró regulaciones. [ 112 ]

Energía solar de concentración (CSP)

Nevada Solar One , con el valle de Las Vegas más allá de las montañas que se extienden detrás.

Historia

Una de las primeras aplicaciones de la energía solar concentrada fue el motor solar de 6 caballos de fuerza (4,5 kW) fabricado por HE Willsie y John Boyle en 1904. [ 113 ] 

Frank Shuman , uno de los primeros pioneros de la energía solar de los siglos XIX y XX, construyó una planta de demostración que utilizaba energía solar para bombear agua mediante un conjunto de espejos en un canal para generar vapor. Ubicada en Filadelfia, la estación de bombeo solar era capaz de bombear 3000 galones estadounidenses (11 000 litros) por hora a esa latitud, lo que equivale a 25 caballos de fuerza (19 kW) . [ 114 ] Tras siete semanas de pruebas, la planta fue desmantelada y enviada a Egipto para ser probada como planta de riego. [ 115 ]  

En 1973, Karl Böer de la Universidad de Delaware construyó una casa experimental llamada Solar One, la primera casa en convertir la luz solar en energía. [ 116 ]

Solar One , el primer diseño piloto de torre de energía solar, se completó en 1981. El sistema de generación de energía solar de colectores parabólicos abrió su primera unidad en 1984, la primera gran planta solar térmica del mundo. [ 117 ]

Lista seleccionada de plantas

Vista hacia el norte de la torre de calderas oriental de la central solar Ivanpah desde la Interestatal 15 en California.
Proyecto solar Mojave cerca de Harper Lake en California con colectores parabólicos en su posición de almacenamiento.

Estados Unidos fue pionero en las tecnologías de torres solares y colectores parabólicos. En EE. UU. se utilizan diversas tecnologías solares térmicas:

La rápida caída del precio de la energía solar fotovoltaica provocó que varios proyectos fueran abandonados o convertidos a tecnología fotovoltaica. [ 124 ] El proyecto de energía solar de Blythe se convirtió en un proyecto fotovoltaico, el proyecto de energía solar de Rice se suspendió indefinidamente, el proyecto solar de Palen intentó convertirse a fotovoltaica, pero sus permisos fueron denegados.El proyecto solar Hidden Hills fue suspendido en 2013 y posteriormente cancelado. [ 125 ] [ 126 ] No quedan grandes plantas CSP en construcción en los Estados Unidos.

Capacidad y generación de CSP

En 2013, el proyecto CSP de Abengoa, con una capacidad de 280 MWac, entró en funcionamiento en el tercer trimestre. La primera fase de Genesis Solar, de 125 MWac, se puso en marcha en el cuarto trimestre de 2013, alcanzando un total de 410 MWac para el año y 918 MWac en total. Ivanpah se completó durante el primer trimestre de 2014. La planta de energía CSP más grande del mundo tiene una capacidad de 392 MWac, lo que eleva el total a 1310 MWac. El proyecto Crescent Dunes, de 110 MWac, comenzó su puesta en marcha en febrero. Se espera que la planta solar de Mojave de 250 MWac, la segunda fase de Genesis Solar de 125 MWac y la planta de energía de Tooele Army Depot Solar de 1,5 MWac entren en funcionamiento en 2014. [ 128 ] Se espera que un total de alrededor de 9,5 GW de capacidad solar fotovoltaica y CSP entren en funcionamiento en 2016, más que cualquier otra fuente. [ 129 ]

  • Las cifras totales de EE. UU. a partir de 2016 incluyen únicamente la capacidad a escala de servicios públicos.

Apoyo del gobierno

Una lista completa de incentivos se mantiene en la Base de Datos de Incentivos Estatales para Energía Renovable (DSIRE). [ 138 ] La mayoría de los sistemas de energía solar están conectados a la red y utilizan leyes de medición neta para recibir compensación por la electricidad que no se consume en el sitio y se exporta a la red. Nueva Jersey lidera el país con la ley de medición neta menos restrictiva, y California lidera en el número total de hogares con paneles solares instalados. Muchos se instalaron debido a la iniciativa del millón de techos solares. [ 139 ] En algunos estados, como Florida , la energía solar está sujeta a restricciones legales que desalientan su uso. [ 140 ]

Federal

El crédito fiscal federal para energía solar se extendió por ocho años como parte del proyecto de ley de rescate financiero , HR  1424, hasta finales de 2016. Se estimó que esto crearía 440 000 empleos, 28  gigavatios de energía solar y daría lugar a un  mercado de paneles solares de 300 000 millones de dólares. Esta estimación no tuvo en cuenta la eliminación del límite de 2000 dólares en los créditos fiscales residenciales a finales de 2008. [ 141 ]Se ofrece un crédito fiscal del 30 % para instalaciones residenciales y comerciales. [ 142 ] [ 143 ] Entre 2009 y 2011, se trataba de una subvención del 30 %, no de un crédito fiscal, conocida como el programa de subvenciones 1603. [ 144 ]

El crédito federal para propiedades residenciales energéticamente eficientes ( crédito fiscal sobre la renta en el formulario 5695 del IRS) para sistemas fotovoltaicos y solares térmicos residenciales se extendió en diciembre de 2015 para mantenerse en el 30% del costo del sistema (piezas e instalación) para sistemas puestos en servicio antes de finales de 2019, luego en el 26% hasta finales de 2020 y en el 22% hasta finales de 2021. Se aplica a la residencia principal y/o secundaria del contribuyente, pero no a una propiedad alquilada. No hay un límite máximo para el crédito, y este puede aplicarse al Impuesto Mínimo Alternativo , y cualquier crédito excedente (mayor que la obligación tributaria de ese año) podría transferirse al año siguiente. [ 145 ] [ 146 ] La industria solar y las empresas de servicios públicos se enfrentaron extensamente en la renovación, pero la industria solar prevaleció. [ 147 ] Se esperaba que la renovación añadiera 38 mil millones de dólares de inversión para 20 gigavatios de energía solar. [ 148 ] 

En 2022, la Ley de Reducción de la Inflación mejoró el crédito fiscal por inversión disponible para la energía solar; la base se fijó en un 6% con un multiplicador de 5x si el proyecto cumplía con ciertos requisitos de salario vigente y aprendizaje. Se ofrecían bonificaciones adicionales del 10% al 20% dependiendo de si el proyecto utilizaba componentes nacionales en la instalación o si se ubicaba en una comunidad determinada. Además, la Ley de Reducción de la Inflación permitió a los proyectos solares solicitar un crédito fiscal por producción en lugar del crédito fiscal por inversión (similar al de la energía eólica). [ 149 ]

Subvenciones de la Sección 1603

El plan de estímulo económico del presidente Obama en 2009 creó un programa conocido como subvenciones de la Sección 1603. Este programa fue diseñado para otorgar subvenciones federales a empresas de energía solar por el 30% de sus inversiones en energía solar. Desde 2009, el gobierno federal ha otorgado a las empresas de energía solar 25  mil millones de dólares en subvenciones a través de este programa. El programa de subvenciones de la Sección 1603 expiró en 2011. [ 150 ]

El 9 de junio de 2016, el senador Orrin Hatch solicitó al Departamento del Tesoro, al Servicio de Impuestos Internos (IRS) y al Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA) detalles sobre cómo las empresas utilizan las subvenciones y los créditos fiscales de la Sección 1603. En marzo de 2016, Hatch pidió al IRS y al Departamento del Tesoro que demostraran que las agencias utilizan salvaguardias y se coordinan entre sí al revisar las solicitudes de subvenciones de la Sección 1603. [ 151 ]

Iniciativa Solar América

Barack Obama observando paneles solares en el Museo de Naturaleza y Ciencia de Denver , 17 de febrero de 2009.

El Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE) anunció el  29 de septiembre de 2008 que invertiría 17,6  millones de dólares, sujetos a asignaciones anuales , en seis proyectos fotovoltaicos (FV) iniciales liderados por empresas, en el marco de la iniciativa "PV Incubator" de Solar America Initiative  , diseñada para financiar prototipos de componentes y sistemas fotovoltaicos con el objetivo de llevarlos a la fase de comercialización para 2010 y lograr que sean competitivos en costes con las formas convencionales de electricidad para 2015 ( paridad de red ). [ 152 ] [ 153 ]

Iniciativa SunShot

La iniciativa SunShot tenía como objetivo reducir el costo de la energía solar en un 75 % entre 2010 y 2020. El nombre se basó en "Moon shot", el objetivo de John F. Kennedy en 1961 de llegar a la Luna en esa década. [ 154 ]

Entre los objetivos del programa se incluye la reducción de los precios de los sistemas residenciales, comerciales y a gran escala.

Primera administración Trump

En 2018, como parte de una guerra comercial entre Estados Unidos y China , el presidente estadounidense Trump impuso aranceles a las células solares importadas. [ 155 ] La presión para imponer aranceles con el fin de proteger la manufactura y los empleos estadounidenses en la industria de la energía solar comenzó en abril de 2017, cuando un fabricante de células solares con sede en Georgia, en bancarrota, presentó una queja comercial alegando que una avalancha de importaciones baratas lo colocaba en una grave desventaja. En respuesta, el presidente impuso aranceles del 30% a las importaciones solares en enero de 2018. [ 156 ] La industria solar era una de las de más rápido crecimiento en Estados Unidos, empleando a más de 250 000 personas en 2018. [ 155 ]

Por un lado, estos aranceles obligaron a cancelar o reducir muchos proyectos y limitaron la capacidad de las empresas para contratar más trabajadores. [ 155 ] Por otro lado, tuvieron el efecto deseado de incentivar la producción nacional. Muchas empresas de energía solar aumentaron la automatización para depender menos de las importaciones, especialmente de China. [ 155 ] Algunos analistas creían que los aranceles de Trump tuvieron un claro impacto. Sin ellos, la capacidad de fabricación de células solares en Estados Unidos probablemente no habría aumentado significativamente, de 1,8 gigavatios en 2017 a al menos 3,4 gigavatios en 2018, argumentaban. Sin embargo, debido a la creciente dependencia de la automatización, no se crearon muchos empleos nuevos, mientras que las ganancias se trasladaron a otros países, ya que muchas empresas son extranjeras. [ 156 ]

Para 2019, la industria de la energía solar se había recuperado de los reveses iniciales debido a los aranceles de Trump, gracias a iniciativas de varios estados, como California. [ 157 ] Recibió un apoyo considerable del Departamento de Energía. El Laboratorio Nacional de Energías Renovables (NREL) lanzó el concurso "Premio Solar Hecho en Estados Unidos" en junio de 2018 y entregó decenas a cientos de miles de dólares en premios en efectivo a los diseños de células solares más prometedores. [ 158 ] Los precios de las células solares continúan disminuyendo. [ 156 ]

En la primera mitad de 2025, la energía solar y la eólica representaron en conjunto el 91 % de toda la nueva capacidad de generación de energía en Estados Unidos, lo que confirma el dominio de la energía solar como la principal fuente de electricidad nueva en la red. A pesar de los cambios en las políticas, los aranceles y la desaceleración del crecimiento en los bastiones tradicionales de la energía solar, la construcción de nuevas plantas solares se está expandiendo rápidamente en estados más allá de Texas y California. [ 159 ] [ 160 ]

Administración Biden

En 2022, el presidente Biden extendió por otros cuatro años la reducción del arancel del 15 % sobre los paneles solares. [ 161 ] La Ley de Reducción de la Inflación aumentó los créditos fiscales disponibles para proyectos solares y proporcionó financiación a estados y organizaciones para instalaciones solares. La Ley de Reducción de la Inflación también incluyó créditos fiscales para la fabricación de componentes para instalaciones solares. [ 162 ]

Segundo mandato de Trump

En 2025, la EPA inició un plan de varios años para desregular muchas normas sobre emisiones de gases de efecto invernadero, reduciendo los incentivos para la energía solar. Las propuestas han incluido la derogación de las normas sobre emisiones de gases de efecto invernadero de la administración Biden para el sector energético, basadas en una nueva interpretación legal, y la derogación de la norma de 2024 de la administración Biden sobre normas de mercurio y sustancias tóxicas en el aire (MATS, por sus siglas en inglés), que regulaba las emisiones de mercurio de las centrales eléctricas de carbón y establecía normas sobre emisiones de partículas filtrables, que requerían sistemas de monitoreo continuo de emisiones para demostrar el cumplimiento, e incluían por primera vez normas sobre emisiones de mercurio para las centrales de carbón de lignito. [ 163 ]

Estatal y local

Energía solar por estado

Iniciativas estatales

La autopista solar de 104 kW ubicada en el cruce de las autopistas interestatales 5 y 205 cerca de Tualatin, Oregón, en diciembre de 2008.
  • El gobernador Jerry Brown firmó una ley que exige a las empresas de servicios públicos de California obtener el 50 por ciento de su electricidad de fuentes de energía renovables para finales de 2030. [ 12 ]
  • La Junta de Supervisores de San Francisco aprobó incentivos solares de hasta $6,000 para propietarios de viviendas y hasta $10,000 para empresas. [ 164 ] Las solicitudes para el programa comenzaron el  1 de julio de 2008. [ 165 ] En abril de 2016, aprobaron una ley que exige que todos los edificios nuevos de menos de 10 pisos tengan paneles solares en el techo, convirtiéndose así en la primera gran ciudad de EE. UU. en hacerlo. [ 166 ]
  • En 2008, Berkeley inició un programa piloto revolucionario para que los propietarios de viviendas añadieran el coste de los paneles solares a su tasación del impuesto sobre la propiedad y los pagaran con el ahorro en sus costes de electricidad. [ 167 ] En 2009, más de una docena de estados aprobaron legislación que permitía la financiación mediante el impuesto sobre la propiedad. En total, 27 estados ofrecieron préstamos para proyectos solares [ 168 ] (aunque tras la conclusión del programa piloto, debido a problemas con Fannie Mae y Freddie Mac, Berkeley ya no ofrece este mecanismo de financiación [ 169 ] ).
  • La Iniciativa Solar de California se fijó el objetivo de generar 3.000 megavatios de electricidad nueva producida mediante energía solar para el año 2016.
  • Nuevo Hampshire tenía un programa de reembolso residencial de $3,750 para hasta el 50% del costo del sistema para sistemas de menos de 5  kWp ($6,000 desde  el 1 de julio de 2008 hasta 2010). [ 170 ]
  • Louisiana tenía un crédito fiscal del 50 por ciento hasta $12,500 para la instalación de un sistema eólico o solar. [ 171 ] [ 172 ]
  • La ley de Nueva Jersey otorga Certificados de Energía Renovable Solar a las nuevas instalaciones de energía solar y exenciones del impuesto estatal sobre las ventas del 7% y de cualquier aumento en la tasación de la propiedad ( aumentos del impuesto local sobre la propiedad ), sujeto a ciertos requisitos de registro. [ 173 ] [ 174 ]
  • Massachusetts cuenta con múltiples incentivos para fomentar la energía solar. Las nuevas instalaciones solares residenciales en MA pueden optar a un crédito fiscal estatal del 15 % hasta un máximo de 1000 $, una exención del impuesto sobre las ventas de energía solar y una exención del impuesto sobre la propiedad de energía solar. [ 175 ] El Plan SMART (Solar Massachusetts Renewable Target) también estuvo disponible para instalaciones solares hasta 2022, según la compañía eléctrica del cliente. [ 176 ]
Energía solar en Puerto Rico

Desde el devastador huracán María en 2017, la adopción de energía solar con almacenamiento de baterías en Puerto Rico ha crecido rápidamente. [ 177 ] El archipiélago caribeño autónomo e isla es un territorio estadounidense no incorporado con una población estimada de 3.205.691. [ 178 ] A junio de 2024, aproximadamente 95.000 hogares han instalado sistemas de energía solar conectados a la red con almacenamiento de baterías. [ 177 ] Esto representa alrededor del 80% del total de instalaciones solares distribuidas en la isla. [ 177 ] Desde septiembre de 2017, más de 107.000 clientes han instalado estos sistemas, y la gran mayoría incluye respaldo de baterías. [ 177 ] Según un informe de junio de 2024 del Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA), el archipiélago estaba instalando alrededor de 4.000 nuevos sistemas solares por mes. [ 179 ] La energía solar en los tejados representa el 7% del consumo total de electricidad en Puerto Rico a junio de 2024. [ 177 ] La red eléctrica crónicamente inestable de Puerto Rico [ 180 ] ha impulsado un notable aumento en las instalaciones solares distribuidas, con casi el 10% de los hogares equipados ahora con sistemas solares conectados a la red que brindan respaldo crítico durante los cortes frecuentes. Se espera que esta tendencia continúe, respaldada por programas de financiamiento federal, incluyendo una iniciativa de $500 millones del Departamento de Energía para instalar sistemas para hogares vulnerables. [ 179 ] [ 177 ]

A finales de 2023, Puerto Rico puso en marcha su central eléctrica virtual (CEV). Las centrales eléctricas virtuales (CEV) suelen combinar un número significativo de recursos energéticos distribuidos (RED). En noviembre de 2024, se habían inscrito 7000 hogares. [ 181 ]

A principios de 2024, surgió un conflicto en Puerto Rico en torno a una ley que apoyaba la energía solar. La Ley 10, aprobada en 2023 y promulgada en enero de 2024, extendió la medición neta para nuevos sistemas solares residenciales hasta 2031. La medición neta permite a los propietarios de paneles solares vender el excedente de electricidad a la red, lo que hace que la energía solar sea más asequible. Sin embargo, la Junta de Supervisión y Administración Financiera (FOMB), una entidad federal que supervisa las finanzas de Puerto Rico, se opuso a esta ley. Enviaron cartas amenazando con revocar la Ley 10, alegando que entraba en conflicto con sus planes fiscales. Veintiún miembros del Congreso, incluyendo al representante de Puerto Rico y políticos prominentes como Alexandria Ocasio-Cortez y Bernie Sanders , escribieron una carta en apoyo de la medición neta. Quince organizaciones ambientales y comunitarias solicitaron al presidente Joe Biden que nombrara nuevos miembros de la FOMB que protegieran la energía solar en Puerto Rico. Según el informe de 2024, a pesar del amplio consenso entre los responsables políticos, los expertos y las instituciones sobre la importancia de las fuentes de energía renovables para la red eléctrica de Puerto Rico, "quienes están a cargo de la operación diaria están impulsando planes agresivos para la expansión del gas natural". [ 177 ]

Durante la administración Biden, la Oficina de Programas de Préstamos del Departamento de Energía prestó más de mil millones de dólares para el desarrollo de instalaciones solares a gran escala en la isla. [ 182 ]

Tarifas de alimentación

La experiencia ha demostrado que una tarifa de alimentación es el medio menos costoso y más efectivo para desarrollar la energía solar. Los inversores necesitan certeza, que obtienen de una tarifa de alimentación. [ 183 ] California promulgó una tarifa de alimentación que comenzó el 14 de febrero de 2008. [ 184 ] [ 185 ] El estado de Washington tiene una tarifa de alimentación de 15  ¢/kWh que aumenta a 54  ¢/kWh si los componentes se fabrican en el estado. [ 186 ] Hawái, [ 187 ] Michigan , [ 188 ] y Vermont [ 189 ] también tienen tarifas de alimentación. [ 190 ] En 2010, la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) dictaminó que los estados podían implementar tarifas de alimentación por encima del mercado para tecnologías específicas. [ 191 ] [ 192 ]

En 2012, el Departamento de Comercio de EE. UU. impuso un arancel del 31 % a las células solares fabricadas en China. [ 193 ] En 2018, la administración Trump impuso un arancel del 30 % a todos los equipos solares importados. [ 194 ]

certificados de energía solar renovable

En los últimos años, los estados que han aprobado leyes de Estándar de Cartera Renovable (RPS) o Estándar de Electricidad Renovable (RES) han recurrido al uso de certificados de energía renovable solar (SREC) para cumplir con los requisitos estatales. Esto se logra agregando una reserva específica para energía solar al Estándar de Cartera Renovable (RPS) estatal. El primer programa SREC fue implementado en 2005 por el estado de Nueva Jersey y desde entonces se ha extendido a varios otros estados, incluidos Maryland, Delaware, Ohio, Massachusetts, Carolina del Norte y Pensilvania. [ 195 ]

Un programa de SREC es una alternativa al modelo de tarifa de alimentación, popular en Europa. La principal diferencia entre ambos modelos radica en el mecanismo de mercado que determina el valor de los SREC y, por lo tanto, el valor del subsidio para la energía solar. En un modelo de tarifa de alimentación, el gobierno fija el valor de la electricidad producida por una instalación solar. Si el valor es mayor, se construye más energía solar y el programa resulta más costoso. Si la tarifa de alimentación es menor, se construye menos energía solar y el programa es ineficaz. El problema de los SREC es la falta de certeza para los inversores. Una tarifa de alimentación proporciona una rentabilidad conocida, mientras que un programa de SREC proporciona una rentabilidad posible.

acuerdos de compra de energía

En 2006, los inversores comenzaron a ofrecer la instalación gratuita de paneles solares a cambio de un contrato de 25 años, o acuerdo de compra de energía , para adquirir electricidad a un precio fijo, normalmente igual o inferior a las tarifas eléctricas vigentes. [ 196 ] [ 197 ] Para 2009, más del 90 % de los sistemas fotovoltaicos comerciales instalados en Estados Unidos se instalaron mediante un acuerdo de compra de energía. [ 198 ] Aproximadamente el 90 % de los sistemas fotovoltaicos instalados en Estados Unidos se encuentran en estados que regulan específicamente los acuerdos de compra de energía. [ 199 ]

Nuevas normativas de construcción

En marzo de 2013, Lancaster, California, se convirtió en la primera ciudad de EE. UU. en exigir la inclusión de paneles solares en las viviendas nuevas, requiriendo que "cada nuevo desarrollo de viviendas debe tener un promedio de 1 kilovatio por casa". [ 200 ]

Generación (fotovoltaica y termosolar)

Fuente: NREL, [ 201 ] [ 202 ] EIA; [ 203 ] [ 204 ] [ 49 ] [ 205 ] [ 206 ] [ 207 ] NREL incluye generación distribuida, EIA, incluidos los datos mensuales anteriores, incluye solo generación a escala de servicios públicos. "EIA util  % del total" es el porcentaje de toda la electricidad producida en instalaciones a escala de servicios públicos que es generada por energía solar a escala de servicios públicos.

Véase también

Energías renovables en EE. UU.:

General:

Internacional:

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Lecturas adicionales

  • Paneles solares en la Casa Blanca .
  • Estudio: La energía solar podría proporcionar el 10% de la electricidad de EE. UU. para 2025.
  • Sensibilidad de las proyecciones de despliegue de energía solar a gran escala en el estudio Sunshot Vision a las suposiciones de mercado y rendimiento. Laboratorio Nacional de Energías Renovables.
  • Base de datos de incentivos estatales para energías renovables (DSIRE)
  • Monitorización en tiempo real de más de 1400 instalaciones solares.
  • Proyectos prioritarios de energía renovable de la Oficina de Administración de Tierras (Bureau of Land Management) para 2012
  • Mapas de zonas de energía solar aprobadas en EE. UU. , cartografía adicional
  • Cobertura nubosa en Estados Unidos
  • Formulario 5695 del IRS: Créditos de energía residencial e instrucciones
  • Mapas solares: NREL anuales y mensuales (CSP y PV) , instalaciones en EE. UU.