Propuesta de Donald Trump para la toma de control de la Franja de Gaza en 2025

El 4 de febrero de 2025, el presidente de Estados Unidos , Donald Trump, propuso la toma de control estadounidense de la Franja de Gaza y la reubicación de sus habitantes palestinos . ^{[ 1 ]} Oficialmente denominada Fideicomiso para la Reconstitución, Aceleración Económica y Transformación de Gaza (o Fideicomiso GREAT ), la propuesta se realizó durante un alto el fuego en la guerra de Gaza , librada entre Israel y militantes palestinos liderados por Hamás . Trump expresó su visión de convertir el territorio en la " Riviera de Oriente Medio". ^{[ 2 ]}

El plan contemplaba el desplazamiento forzoso de aproximadamente dos millones de palestinos a tierras vecinas. ^{[ 3 ]} También habría requerido la remoción de más de 50 millones de toneladas de escombros y municiones sin explotar . ^{[ 2 ]} Cuando se le preguntó cómo se adquiriría el territorio, Trump afirmó que Estados Unidos lo "tomaría". ^{[ 4 ]} La propuesta recibió reacciones negativas de varias naciones y organizaciones, en contraste con el fuerte apoyo del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu . ^{[ 5 ]}

La Franja de Gaza , ahora parte del Estado de Palestina , estuvo anteriormente bajo control otomano , ^{[ 6 ]} británico ^{[ 7 ]} y egipcio . [ ^{8 ]} Israel ocupó directamente la totalidad de Gaza desde 1967 hasta 1993 , cuando la Autoridad Palestina asumió el control civil de la mayor parte de la región. En 2005, Israel se retiró de la Franja de Gaza , el mismo año ^en que el grupo militante Hamás ganó las elecciones parlamentarias en la región. ^{[ 9 ]} La diplomacia estadounidense de décadas sobre Israel y los palestinos no ha producido soluciones exitosas para el conflicto. ^{[ 2 ]}

La Franja de Gaza ha sufrido una destrucción a gran escala desde el inicio de la guerra de Gaza en octubre de 2023. Los civiles desplazados internamente han podido regresar a sus hogares desde el alto el fuego que comenzó el 15 de enero de 2025. [ ^{10 ] El} costo de la reconstrucción de Gaza se ha estimado en decenas de miles de millones de dólares. ^{[ 11 ]} Los llamados a desplazar a los palestinos de Gaza reflejan las demandas de la extrema derecha israelí, que a menudo ha pedido la limpieza étnica de las tierras palestinas para abrirlas a la colonización extranjera. ^{[ 12 ]}

El 4 de febrero de 2025, Trump declaró en una conferencia de prensa conjunta con Netanyahu que Estados Unidos "tomaría el control" y "sería dueño" de la Franja de Gaza, nivelando y reconstruyendo el territorio, lo que proporcionaría "cantidades ilimitadas de empleos y viviendas para la gente de la zona". ^{[ 13 ]} El plan implicaría la limpieza de escombros, el desmantelamiento de armamento y la eliminación de municiones sin explotar , de lo cual Estados Unidos sería responsable. ^{[ 14 ] [ 15 ]} La BBC informó que la cantidad de escombros era de más de 50 millones de toneladas y que la limpieza de los escombros podría llevar hasta 21 años. ^{[ 2 ]} Respecto a la cuestión de los palestinos que habitan el territorio y que actualmente están desplazados de él debido a la guerra, Trump declaró que Gaza sería habitada en cambio por "la gente del mundo", ^{[ 2 ]} mientras que los palestinos serían reubicados en una "hermosa zona" no especificada, ^{[ 16 ]} y no se les permitiría regresar a Gaza. ^{[ 17 ]} Trump dijo que los gazatíes serían reubicados en seis "comunidades seguras" a "un poco lejos" de Gaza. ^{[ 2 ]}

El 5 de febrero, miembros de la administración de Trump se retractaron de la retórica del reasentamiento permanente, contradiciendo los comentarios de Trump del día anterior. ^{[ 15 ] [ 18 ]} Marco Rubio y Karoline Leavitt dijeron que la idea era reubicar a los gazatíes por un período temporal de limpieza de escombros y reconstrucción. El primer ministro israelí Netanyahu dijo que apoyaría el plan de Trump para que los gazatíes regresaran. ^{[ 15 ]} El 9 de febrero, Trump dijo que Estados Unidos compraría Gaza y que podría ser entregada a otros estados de Oriente Medio para su reconstrucción. ^{[ 19 ]} El 10 de febrero, Trump dijo que no se permitiría el regreso de los gazatíes. ^{[ 17 ]} El 11 de febrero, dijo que Estados Unidos no estaba comprando nada y que simplemente "tendría" y "mantendría" Gaza. ^{[ 19 ]} Funcionarios de la ONU dijeron que el plan de Trump implicaría esencialmente la limpieza étnica de Gaza. ^{[ 20 ]} The Hill informó que Trump estaba enviando "mensajes contradictorios" sobre el destino de los gazatíes y que no estaba siendo claro sobre el plan de desplazamiento a largo plazo. ^{[ 21 ]} Mike Waltz , asesor de seguridad nacional de Trump, sugirió que la propuesta de Trump era una invitación inicial a otros actores regionales para que aportaran soluciones. ^{[ 22 ]} Marco Rubio dijo de manera similar que era hora de que otras potencias regionales "dieran un paso al frente" ^{[ 21 ]} y que "Si los países árabes tienen un plan mejor, entonces eso es genial". ^{[ 23 ]} Trump ha solicitado que gobiernos árabes como Egipto y Jordania acojan a las poblaciones palestinas desplazadas. Abdullah II de Jordania , tras reunirse previamente con Mahmoud Abbas , entabló conversaciones con Trump sobre el plan, pero no estuvo directamente de acuerdo ni contradijo al presidente, sugiriendo en cambio que Egipto propondría un plan alternativo. ^{[ 21 ] [ 24 ]} Se informa que el plan de Trump se basa en un documento elaborado por el profesor de economía Joseph Pelzman. ^{[ 25 ]}

El 21 de febrero de 2025, tras la oposición de los estados árabes , Trump dijo que "recomendaría" pero no impondría su plan para la toma de control de Gaza por parte de Estados Unidos y el reasentamiento de la población palestina. ^{[ 26 ] [ 27 ]} El 12 de marzo de 2025, Trump dijo que "nadie está expulsando a ningún palestino" de Gaza, lo que señaló un cambio con respecto a su postura anterior. ^{[ 28 ]} El 15 de mayo de 2025, durante su visita presidencial a Qatar , Trump reiteró su deseo de que Estados Unidos tomara el control de la Franja de Gaza y "la convirtiera en una zona de libertad". ^{[ 29 ]}

Según "tres fuentes familiarizadas con el esfuerzo", Israel y Estados Unidos estaban interesados ​​en reasentar a los gazatíes en Siria , Sudán , Marruecos o las regiones separatistas somalíes de Puntlandia y Somalilandia . ^{[ 30 ] [ 31 ]} Somalia y Sudán rechazaron la propuesta, ^{[ 32 ]} mientras que Puntlandia y Somalilandia expresaron su voluntad de entablar conversaciones sobre el tema a cambio del reconocimiento diplomático. ^{[ 33 ] [ 31 ]} En mayo de 2025, surgieron informes de que la administración Trump estaba trabajando en un plan para reubicar permanentemente a 1  millón de gazatíes en Libia , al tiempo que ofrecía la liberación de alrededor de 30 mil millones de dólares en fondos congelados por Estados Unidos desde el derrocamiento del régimen de Muamar Gadafi a cambio de que las autoridades libias aceptaran el acuerdo. ^{[ 34 ] [ 35 ]} En julio, Netanyahu se reunió con Trump y reiteró su apoyo al plan de reubicación de palestinos, diciendo que era "libre elección" si los palestinos querían quedarse o irse. Estados Unidos e Israel estaban trabajando para identificar países para este plan. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

La propuesta de Trump para Gaza es contraria al derecho internacional ; el traslado forzoso de poblaciones está prohibido. ^{[ 12 ]} Miembros de la administración de Trump se retractaron de elementos del plan en varias ocasiones, aunque en una declaración posterior, Trump se mantuvo firme en su plan original. ^{[ 15 ] [ 44 ]} El 21 de febrero de 2025, tras la oposición de los estados árabes , Trump dijo que "recomendaría" pero no impondría su plan para la toma de control estadounidense de Gaza y el reasentamiento de la población palestina. ^{[ 26 ] [ 27 ]} Los líderes de la Liga Árabe se reunieron en marzo para crear una contrapropuesta al plan de Trump, que fue rechazada por Estados Unidos e Israel debido a preocupaciones sobre la gobernanza propuesta de Gaza de posguerra y otros asuntos. La Casa Blanca emitió una declaración en la que Trump mantenía su visión de Gaza sin Hamás y acogía con beneplácito conversaciones adicionales. ^{[ 45 ] [ 46 ]} En julio, Netanyahu se reunió con Trump y reiteró su apoyo al plan de reubicación de palestinos, afirmando que era una "libre elección" para ellos quedarse o irse. Estados Unidos e Israel estaban trabajando para identificar países colaboradores para el plan. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

La politóloga Annelle Sheline, del Instituto Quincy, ha argumentado que el plan de Trump para Gaza no solo constituiría una limpieza étnica , sino que también desestabilizaría Oriente Medio, ya que el desplazamiento de palestinos a Jordania provocaría un período de agitación social que podría derrocar a la monarquía jordana y crear un estado completamente nuevo en la región. ^{[ 47 ]} Argumentó que, si tal evento ocurriera, la Hermandad Musulmana jordana podría tomar el control del país. ^{[ 47 ]} Esta opinión ha sido respaldada por Paul Piller (investigador del Instituto Quincy), quien argumentó que el desplazamiento de palestinos a Jordania pondría fin de hecho al acuerdo de paz jordano-israelí de 1994 y pondría en riesgo el derrocamiento de la monarquía jordana. ^{[ 48 ]} Oraib Rantawi, director del Centro Al Quds de Estudios Políticos de Amán , dijo que el plan afectaría la demografía, la identidad y la seguridad de Jordania. ^{[ 49 ]} Los funcionarios egipcios advirtieron que la afluencia de cientos de miles de militantes de Hamás a la frontera del Sinaí como resultado del plan desestabilizaría la región y pondría en peligro el acuerdo de paz de Egipto con Israel. ^{[ 50 ]}

Asimismo, en el Instituto Quincy, Rabwan Ahari ha argumentado que la propuesta de Trump señala un claro y sustancial alejamiento de la postura estadounidense de apoyar, incluso en apariencia, una solución de dos Estados. ^{[ 51 ]} Además, argumentaron que este plan equivalía a una declaración de que el desplazamiento palestino era el objetivo de la política estadounidense en la región. ^{[ 51 ]}

Expertos legales como Janina Dill (codirectora del Instituto Oxford de Ética, Derecho y Conflictos Armados) han opinado sobre la justificación de Trump, afirmando que el argumento de que beneficiaría a la población de un territorio no justifica su toma por la fuerza (ni legal ni de ningún otro tipo). ^{[ 52 ]} Natan Sachs, del Instituto Brookings, reitera este punto y añade que la propuesta sería increíblemente difícil y costosa de llevar a cabo, además de poner en riesgo «la implementación de la segunda fase del acuerdo de alto el fuego y toma de rehenes». ^{[ 53 ]}

En Haaretz , Dahlia Scheindlin describió los supuestos planes como «carentes de lógica o hechos», y analizó las formas en que la extrema derecha en Israel (y en otros lugares) se había aferrado al plan, criticando los «cálculos falsos y confusos» que se utilizaban para sugerir que los palestinos apoyarían la medida de Trump. ^{[ 54 ]} Stephen Collinson, de CNN , escribió que el plan también sería impopular en Estados Unidos, dado que, en sus palabras, Trump «debe en parte su ascenso a una base política cansada de enviar a sus hijos e hijas a la guerra en la era posterior al 11-S». ^{[ 55 ]} fr:Dominique Vidal , un experto francés en Oriente Medio, comparó esta propuesta con el Plan Madagascar , un preludio de la Solución Final . ^{[ 56 ]}

Al Jazeera afirmó que Trump no tiene la capacidad de llevar a cabo su plan, ni legal, ni militar, ni diplomáticamente. ^{[ 19 ]} Reuters indicó que no estaba claro si Trump seguiría adelante con el plan o si la propuesta era una táctica de negociación extrema. Los críticos han señalado que su primer mandato estuvo plagado de anuncios exagerados de política exterior, muchos de los cuales nunca se implementaron. Trump ha declarado repetidamente que quería poner fin a las guerras "ridículas" y evitar el inicio de otras nuevas. ^{[ 15 ]} Ahmed Fouad Alkhatib , analista de Gaza y miembro del Atlantic Council , afirmó que la visión de Trump no podía considerarse una opción creíble y que era claramente imposible. Escribió que Trump podría estar intentando presionar a las naciones árabes para que actúen, amenazando con tomar el control de la Franja y comunicando que se involucraría si no hubiera iniciativa árabe, incluyendo financiación de las naciones del Golfo. Alkhatib añadió que, independientemente de las intenciones de Trump, sus declaraciones han sido perjudiciales y han contribuido aún más a la percepción de la falta de ayuda de Estados Unidos. ^{[ 57 ]}

El Fideicomiso para la Reconstitución, Aceleración Económica y Transformación de Gaza (GREAT) es una iniciativa de reconstrucción de posguerra propuesta para la Franja de Gaza, descrita en un prospecto de 38 páginas que circuló dentro de la administración Trump. ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]} El plan, que fue ideado por algunas de las mismas personas detrás de la Fundación Humanitaria de Gaza (GHF), es un fideicomiso multilateral liderado por Estados Unidos para gobernar Gaza después del desarme de Hamás, haciendo la transición del control bilateral inicial entre Estados Unidos e Israel a una participación internacional más amplia, con Israel conservando derechos generales de seguridad. ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} Sus objetivos principales son rediseñar la distribución, la economía y la gobernanza de Gaza e integrarla en el Corredor Económico India-Oriente Medio-Europa (IMEC). ^{[ 58 ] [ 63 ] [ 65 ] [ 66 ]}

Los componentes clave incluyen 10 grandes proyectos bajo asociaciones público-privadas (APP), como la reconstrucción de infraestructura (por ejemplo, la remoción de municiones sin explotar y escombros), autopistas y tranvías (por ejemplo, el "Anillo MBS" que lleva el nombre del príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman ), una "Zona de Fabricación Inteligente Elon Musk" a lo largo de la frontera Gaza-Israel, centros de datos regulados por EE. UU., un pequeño puerto y aeropuerto, y complejos turísticos de lujo con islas artificiales. ^{[ 58 ] [ 65 ] [ 61 ] [ 67 ]}

El plan implicaría la reubicación temporal "voluntaria" de los más de 2 millones de habitantes de Gaza durante la reconstrucción, con incentivos como bonificaciones en efectivo de 5000 dólares por persona, subsidios de alquiler y alimentos, y la suposición de que el 25 % (alrededor de 500 000 personas) se irían permanentemente. ^{[ 60 ] [ 65 ] [ 61 ] [ 68 ] [ 69 ]}

El plan ha sido criticado como una forma de limpieza étnica y desplazamiento forzado mediante una explotación con fines de lucro. ^{[ 60 ] [ 70 ] [ 61 ] [ 65 ]} El Centro Árabe de Investigación y Estudios Políticos lo describió como un "plan maestro para el despojo", que excluye a los palestinos de la toma de decisiones, impone una tutela extranjera sin su consentimiento, prioriza la seguridad israelí y enmascara el genocidio mediante esquemas lucrativos como la Fundación Humanitaria de Gaza, que ha sido vinculada a muertes en centros de distribución de ayuda. ^{[ 64 ]}

El 21 de febrero, los líderes árabes de Egipto, Jordania, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait y Bahréin se reunieron en Arabia Saudita para discutir el futuro de Gaza. Su objetivo era ser un "frente unido" y ofrecer una alternativa al plan de Trump. ^{[ 102 ] [ 103 ]} Ibrahim Dalalsha, director de un grupo de investigación política en Cisjordania, dijo que el proceso sería complejo y que el mayor obstáculo para los líderes árabes es presentar un plan que sea realista y que pueda aplicarse a las facciones palestinas, y que al mismo tiempo sea un plan que Estados Unidos e Israel puedan aceptar. ^{[ 23 ]} Los líderes árabes planearon reunirse en una cumbre más amplia el 4 de marzo en El Cairo para encontrar un plan para Gaza antes de que sus diplomáticos viajaran a Washington D. C. "en cuestión de semanas" para reunirse con el presidente Trump y presentar su contraplan. ^{[ 104 ]}

Cumbre de marzo y propuesta egipcia

El 4 de marzo, en la Cumbre Árabe Extraordinaria celebrada en El Cairo sobre los acontecimientos en la cuestión palestina , ^{[ 105 ]} los líderes árabes adoptaron un plan de 53.000 millones de dólares propuesto por Egipto que no implicaba el desplazamiento de palestinos de la Franja. El plan consistía en crear un comité interino de «tecnócratas palestinos independientes y profesionales» para gobernar Gaza y preparar el regreso de la Autoridad Palestina . Hamás declaró que no presentaría a sus propios candidatos para el comité de gobierno propuesto, pero que necesitaría dar su aprobación en cuanto a las tareas, los miembros y la agenda del comité. Mahmoud Abbas afirmó que estaría dispuesto a celebrar elecciones, lo que Hamás acogió con satisfacción. ^{[ 45 ]} La cumbre publicó una presentación con inteligencia artificial que mostraba modernos proyectos de vivienda, así como planos para complejos turísticos y atracciones. El plan era buscar financiación internacional. El plan describe una fase de recuperación de seis meses que proporciona alojamiento temporal a 1,5 millones de palestinos desplazados en siete emplazamientos de Gaza, seguida de un programa de reconstrucción en dos etapas: una primera etapa de dos años con un presupuesto de 20.000 millones de dólares y una segunda etapa de dos años y medio con un presupuesto de 30.000 millones de dólares. ^{[ 46 ]} El New York Times informó que la financiación del plan sigue sin estar clara, ya que los estados del Golfo se mostrarán reacios a invertir en la reconstrucción de Gaza solo para verla destruida de nuevo si regresa la violencia. ^{[ 106 ]}

El Ministerio de Asuntos Exteriores israelí afirmó que el plan tenía perspectivas "obsoletas" y rechazó su dependencia de la Autoridad Palestina, añadiendo que el plan otorgaría poder a Hamás. Al preguntársele si Trump apoyaba el plan de los líderes árabes, un portavoz de la Casa Blanca declaró que el plan árabe actual no aborda el hecho de que Gaza es "actualmente inhabitable" para los palestinos debido a la cantidad de escombros y municiones sin explotar, y añadió que "el presidente Trump mantiene su visión de reconstruir Gaza libre de Hamás. Esperamos continuar las conversaciones para traer paz y prosperidad a la región". ^{[ 45 ] [ 46 ]} El enviado especial de Estados Unidos, Steve Witkoff, afirmó que el plan tenía "características convincentes", que era un buen primer paso y que se necesitaban más conversaciones. ^{[ 107 ]} El plan también fue respaldado por la Organización para la Cooperación Islámica y varios países europeos. ^{[ 108 ]} El 12 de marzo, los ministros de Asuntos Exteriores árabes confirmaron las consultas continuas sobre el plan de Egipto con el enviado especial de Estados Unidos. ^{[ 109 ]}

Durante la 80.ª sesión de la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2025, Trump se reunió en Nueva York con un grupo de líderes de varios estados árabes para discutir la situación de la Franja de Gaza. Según se informa, les presentó un plan de 21 puntos que proponía poner fin a la guerra y al gobierno de Hamás en la Franja, además de establecer una fuerza militar árabe internacional para controlar la zona durante un período de tres años. También les aseguró que no permitiría que Israel anexara Cisjordania . ^{[ 110 ]}

A finales de septiembre de 2025, medios israelíes y británicos informaron sobre una propuesta del ex primer ministro británico Tony Blair para la creación de una Autoridad Internacional Transitoria de Gaza que administrara la Franja de Gaza durante un período transitorio, antes de transferir la administración a la Autoridad Palestina . ^{[ 111 ] [ 112 ]}

• Opciones para una política relativa a la población civil de Gaza.
• Propuesta de reasentamiento israelí en la Franja de Gaza.
• Junta de Paz

• Bshara, Khaldun (2025). "Colonialismo de asentamiento con nuevo nombre: el plan de Trump para Gaza y la lógica capitalista de la guerra". Journal of Palestine Studies . 54 : 62–70 . doi : 10.1080/0377919X.2025.2489264 .