Política de la Unión Soviética

El Congreso de los Soviets era el órgano supremo del poder de conformidad con el artículo 8 de la Constitución soviética de 1924. ^{[ 5 ]} En la Constitución soviética de 1936, el Congreso fue reemplazado por el Soviet Supremo de la Unión Soviética . De conformidad con el artículo 30, ^{[ 6 ]} funcionaba como la máxima autoridad estatal ^{[ 7 ]} y el órgano supremo del poder estatal . ^{[ 8 ]} Según el artículo 108 de la Constitución soviética de 1977 , el Soviet Supremo estaba facultado para tratar todos los asuntos dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética. La admisión de nuevas repúblicas; la creación de nuevas repúblicas autónomas y regiones autónomas; la aprobación del plan quinquenal de desarrollo social y económico; y la creación del presupuesto estatal y la institución de los órganos ante los cuales la Unión Soviética debía rendir cuentas eran prerrogativas exclusivas del Soviet Supremo de la Unión Soviética. La ley de la Unión Soviética era promulgada por el Soviet Supremo o por referéndum . ^{[ 9 ]}

El Soviet Supremo constaba de dos cámaras , el Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades , que tenían los mismos derechos ^{[ 10 ]} y el mismo número de diputados. El Soviet de la Unión era elegido por circunscripciones con poblaciones iguales, mientras que el Soviet de las Nacionalidades era elegido sobre la base de la siguiente representación: 32 diputados de cada República de la Unión , 11 diputados de cada república autónoma, cinco diputados de cada región autónoma y un diputado de cada área autónoma. El Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades (previa presentación por las comisiones de credenciales electas) tenían la facultad de decidir la validez de las credenciales de los diputados electos y (en los casos en que se hubiera violado la ley electoral) declararían la elección nula y sin efecto. ^{[ 11 ]} Ambas cámaras elegían un presidente y cuatro diputados. Los presidentes del Soviet de la Unión y del Soviet de las Nacionalidades presidían las sesiones de sus respectivas cámaras y dirigían sus asuntos. Las sesiones conjuntas de las cámaras fueron presididas (alternativamente) por el Presidente del Soviet de la Unión y el Presidente del Soviet de Nacionalidades. ^{[ 12 ]}

Mediante una enmienda constitucional realizada por Mijaíl Gorbachov , el Soviet Supremo se convirtió en un parlamento permanente elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo . En las elecciones legislativas soviéticas de 1989 , el pueblo soviético eligió por primera vez a sus candidatos democráticamente. La nueva enmienda establecía un órgano de trabajo más reducido (posteriormente conocido como Soviet Supremo), elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo, compuesto por 2250 miembros. Un tercio de los escaños del Congreso de los Diputados del Pueblo estaba reservado para el Partido Comunista y otras organizaciones públicas. La enmienda establecía claramente que podían participar varios candidatos en las elecciones ^{[ 13 ]} , y los votantes soviéticos sorprendieron a las autoridades al votar por candidatos ajenos al PCUS y reformistas . Sin embargo, se estima que los reformistas genuinos obtuvieron solo unos 300 escaños. ^{[ 14 ]} Tras el fallido intento de golpe de Estado de agosto , el Consejo de Estado se convirtió en el máximo órgano del poder estatal "en el período de transición". ^{[ 15 ]}

Según la Constitución soviética de 1924 , el órgano ejecutivo y administrativo supremo estaba encabezado por el Consejo de Comisarios del Pueblo . ^{[ 16 ]} En la Constitución soviética de 1977 , el Consejo de Ministros era el jefe del órgano ejecutivo. ^{[ 17 ]} El Consejo de Ministros se formó en una reunión conjunta del Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades . El Consejo estaba compuesto por el Presidente , los Primeros Diputados , los Diputados , los ministros , los presidentes de los comités estatales y los Presidentes de los Consejos de Ministros de las Repúblicas Soviéticas . El Presidente del Consejo de Ministros podía recomendar al Soviet Supremo otros jefes de organizaciones de la Unión Soviética como miembros del consejo. El Consejo de Ministros constituía su poder antes de la primera sesión del Soviet Supremo recién elegido. ^{[ 18 ]}

El Consejo de Ministros era responsable ante el Soviet Supremo y, a su vez, rendía cuentas ante él, y en el período entre sesiones del Soviet Supremo, rendía cuentas ante el Presidium del Soviet Supremo . El Consejo de Ministros informaba periódicamente al Soviet Supremo sobre su trabajo. ^{[ 19 ]} Tenía la tarea de resolver todos los asuntos administrativos estatales dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética, en la medida en que no estuvieran bajo la competencia del Soviet Supremo o del Presidium. Dentro de sus límites, el Consejo de Ministros tenía autoridad para realizar las siguientes tareas: ^{[ 20 ]}

• Garantizar la gestión de la economía nacional y su construcción y desarrollo sociocultural.
• Formular y presentar al Soviet Supremo el plan quinquenal de "desarrollo económico y social" y el presupuesto estatal , y someter su cumplimiento a la misma.
• Defender los intereses del Estado, la propiedad socialista y el orden público, y proteger los derechos de los ciudadanos soviéticos.
• Garantizar la seguridad del Estado.
• Ejercer el liderazgo general de las fuerzas armadas soviéticas y determinar cuántos debían ser reclutados para el servicio militar.
• Ejercía el liderazgo general en las relaciones exteriores soviéticas ; el comercio y la cooperación económica, científico-técnica y cultural de la URSS con países extranjeros. Asimismo, confirmaba y anunciaba los tratados internacionales firmados por la URSS.
• Crear los organismos necesarios dentro del Consejo de Ministros en materia de economía, asuntos socioculturales y defensa.

El Consejo de Ministros también tenía la facultad de emitir decretos y resoluciones y de verificar posteriormente su ejecución. Todas las organizaciones estaban obligadas a acatar los decretos y resoluciones emitidos por el Consejo de Ministros de la Unión Soviética. ^{[ 21 ]} El Consejo de la Unión Soviética también tenía la facultad de suspender todos los decretos y resoluciones emitidos por sí mismo o por las organizaciones subordinadas a él. ^{[ 22 ]} Coordinaba y dirigía el trabajo de las repúblicas y sus ministerios, comités estatales y demás órganos subordinados al Consejo de la Unión Soviética. ^{[ 23 ]} Finalmente, la competencia del Consejo de Ministros y su Presidium en sus procedimientos y actividades (y su relación con los órganos subordinados) estaba definida en la Constitución Soviética por la Ley del Consejo de Ministros de la Unión Soviética. ^{[ 24 ]}

En 1990, Mijaíl Gorbachov creó el cargo de Presidente de la Unión Soviética . ^{[ 25 ]} Mientras tanto, el Consejo de Ministros fue disuelto y reemplazado por el Gabinete de Ministros de la Unión Soviética . El nuevo gabinete estaba encabezado por el Primer Ministro . ^{[ 26 ]} La elección de Gorbachov como presidente marcó la tercera vez en un año que era elegido para un cargo equivalente al de jefe de Estado soviético. Fue elegido por el Congreso de Diputados del Pueblo en las tres ocasiones. ^{[ 14 ]}

El Partido Comunista controlaba el aparato gubernamental y tomaba decisiones que afectaban a la economía y la sociedad. Se regía por la ideología marxista-leninista y operaba bajo el principio del centralismo democrático . Sus principales órganos eran el Politburó , máximo órgano de decisión; la Secretaría , encargada de la burocracia del partido ; y el Comité Central , foro político del partido. En 1987, la afiliación al partido superaba los 19 millones de miembros (el 9,7 % de la población adulta) y estaba compuesta mayoritariamente por profesionales rusos varones. Los miembros del partido ocupaban puestos de autoridad en todas las instituciones oficialmente reconocidas del país.

El régimen de partido único , combinado con el centralismo democrático , consistía en una estructura jerárquica que, con la ayuda de una policía secreta, imponía las decisiones del partido gobernante al personal de todas las instituciones gubernamentales, incluidos los tribunales, la prensa, las organizaciones culturales y económicas y los sindicatos. Muchos consideran que la Unión Soviética fue un estado totalitario durante gran parte de su existencia. Entre sus críticos figuran autores occidentales como Robert Conquest y críticos rusos como Alexander Yakovlev .

La educación y el discurso político partían de la premisa de que era posible moldear a las personas, mediante formas institucionales colectivistas, para convertirlas en el hombre o la mujer soviéticos ideales (véase el nuevo hombre soviético ). La validez de las ideas, el discurso público y la forma institucional se evaluaban en función de la ideología oficial del marxismo-leninismo , tal como la interpretaba el Partido Comunista.