Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Ley de Ordenación del Territorio de 2023

{{cite web |title=Spatial Planning Bill |url=https://bills.parliament.nz/v/6/5e622cec-50a3-427b-be27-6282d64e6c71?Tab=history|publisher=[[New Zealand Parliament]] |access-date=2...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La Ley de Planificación Espacial de 2023 ( SPA ), ahora derogada, fue una de las tres leyes introducidas por el Sexto Gobierno Laborista para reemplazar la Ley de Gestión de Recursos de Nueva Zelanda de 1991 (RMA). [ 2 ] Su propósito era establecer estrategias espaciales regionales que apoyaran el propósito de la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido de 2023 (NBA) y promover la integración en el desempeño de las funciones bajo la NBA, la Ley de Gestión del Transporte Terrestre de 2003 , la Ley de Gobierno Local de 2002 y la Ley de Entidades de Servicios de Agua de 2022. [ 3 ]

El proyecto de ley superó su tercera lectura el 15 de agosto de 2023 y recibió la sanción real el 23 de agosto de 2023. [ 1 ] El 23 de diciembre de 2023, tanto la SPA como la NBA fueron derogadas por el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional . [ 4 ] [ 5 ]

Disposiciones clave

La Ley de Planificación Espacial de 2023 exige que todas las regiones cuenten con una estrategia espacial regional que se ajuste a los límites geográficos de la región. El comité de planificación regional de las Islas Chatham y las islas costeras administradas por el Ministro de Conservación quedaron excluidas de este requisito. [ 3 ]

La Ley de Planificación Espacial también describió el alcance, el contenido, la preparación y la implementación de las estrategias espaciales regionales, incluyendo asuntos de importancia nacional y regional. [ 3 ] La Ley también consagró Te Ture Whaimana como el documento rector principal para los ríos Waikato y Waipā , junto con las actividades dentro de sus cuencas que afectan a los ríos. [ 3 ]

La Ley de Planificación Espacial también exigía que las estrategias espaciales regionales tuvieran en cuenta las áreas de títulos marinos consuetudinarios y las tierras maoríes identificadas . Los comités de planificación regional también debían cumplir con los acuerdos de consulta con los maoríes. La Ley también describía el proceso para consultar con los grupos maoríes. [ 3 ]

La Ley también contenía disposiciones para que los comités de planificación interregionales desarrollaran planes que afectaran a dos o más regiones. Asimismo, la Ley describía las responsabilidades y el proceso del Ministro encargado de gestionar el proceso de la RMA . [ 3 ]

La Ley de Planificación Espacial también modificó varias leyes existentes, entre ellas la Ley de Conservación de 1987 , la Ley de Medio Ambiente de 1986 , la Ley de Gestión del Transporte Terrestre de 2003 , la Ley de Gobierno Local de 2002 y la Ley de Entidades de Servicios de Agua de 2022. [ 3 ]

Historia legislativa

Introducción

En 2020, una revisión de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 (RMA) identificó varios problemas con el sistema de gestión de recursos existente y concluyó que no podía hacer frente a las presiones ambientales modernas. [ 6 ] En enero de 2021, el Sexto Gobierno Laborista anunció que la RMA sería reemplazada por tres leyes: la Ley de Entorno Natural y Construido , centrada en el uso de la tierra y la regulación ambiental; la Ley de Planificación Estratégica, centrada en las leyes de desarrollo; y la Ley de Adaptación al Cambio Climático, centrada en la reubicación planificada y la financiación del cambio climático . [ 7 ]

El 14 de noviembre de 2022, el Gobierno Laborista presentó la Ley de Planificación Espacial en la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda junto con la Ley complementaria de Medio Ambiente Natural y Construido (NBA) como parte de sus esfuerzos de reforma de la RMA. [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] Los partidos de oposición Nacional y ACT se opusieron a los dos proyectos de ley de reemplazo, alegando que creaban más centralización y burocracia y que no abordaban los problemas del proceso de la RMA. El Partido Verde expresó su preocupación por la percibida falta de protección ambiental en la legislación propuesta. [ 11 ] [ 12 ]

Primera lectura

El 22 de noviembre de 2022, el Ministro de Medio Ambiente , David Parker, presentó la Ley de Planificación Estratégica durante su primera lectura. Varios diputados laboristas y verdes, entre ellos Parker, Rachel Brooking , Tāmati Coffey , Eugenie Sage , Anahila Kanongata'a-Suisuiki , Duncan Webb , Lemauga Lydia Sosene y Angie Warren-Clark, argumentaron que la Ley simplificaría el proceso de obtención de permisos para vivienda, desarrollo de infraestructura y planificación territorial. Por el contrario, diputados del Partido Nacional y del Territorio de la Capital Australiana (ACT), como Scott Simpson , Stuart Smith , Simon Court , Sam Uffindell y David Bennett, expresaron su preocupación por la burocracia y la centralización, y afirmaron que el proyecto de ley no contribuiría significativamente a solucionar la escasez de vivienda. La Ley aprobó su primera lectura por un margen de 74 votos (laboristas y verdes) frente a 45 (nacionales, del ACT y de Te Pāti Māori ), y fue remitida al comité selecto de Medio Ambiente. [ 13 ]

Etapa del comité selecto

El 27 de junio de 2023, el Comité de Medio Ambiente votó por mayoría a favor de que el SPA pasara a su segunda lectura. Estas enmiendas incluían promover la integración de las funciones de las estrategias espaciales regionales (RSS) con la NBA, defender te Oranga o te Taiao, promover la integración entre las RSS y las entidades de servicios de agua propuestas, aclarar el papel de los iwi (tribus) y hapū (subgrupos) maoríes en el proyecto de ley, y aclarar la redacción en torno al proceso de planificación espacial regional y el proceso de transición desde el marco de la RMA. Los partidos ACT y Nacional también publicaron sus informes minoritarios. ACT afirmó que el SPA frustraría el desarrollo al crear más burocracia y duplicación. El informe minoritario del Partido Nacional afirmó que el SPA creaba incertidumbre jurídica, aumentaba la burocracia, complicaba los esfuerzos de descarbonización y socavaba los derechos de propiedad. [ 14 ]

Segunda lectura

Durante su segunda lectura el 18 de julio de 2023, el Parlamento votó por un margen de 71 (Laboristas, Verdes) a 48 (Nacional, ACT, Te Paati Māori, los diputados independientes Elizabeth Kerekere y Meka Whaitiri ) para respaldar las enmiendas del Comité de Medio Ambiente. El SPA fue aprobado en su segunda lectura por un margen de 72 (Laboristas, Verdes, Kerekere) a 47 (Nacional, ACT, Te Paati Māori y Whaitiri). Los diputados laboristas Parker, Brooking, Phil Twyford , Warren-Clark, Arena Williams , Tracey McLellan y Sosene, y el diputado verde Sage pronunciaron discursos en defensa del proyecto de ley. Los diputados nacionales Chris Bishop , Simpson, Barbara Kuriger y Tama Potaka , y el diputado del ACT Court se pronunciaron en contra del proyecto de ley. [ 15 ]

Tercera lectura

El proyecto de ley superó su tercera lectura el 15 de agosto de 2023 por un margen de 72 (Laboristas, Verdes y Kerekere) a 47 (Nacional, ACT, Te Paati Māori y Whaitiri). Los diputados laboristas Parker, Brooking, Twyford, Warren-Clark, Sarah Pallett , Dan Rosewarne y Sosene, y el diputado verde Sage hablaron a favor del proyecto de ley. Los diputados nacionales Bishop, Simpson, Kuriger, Potaka, Smith y el diputado de ACT Court se opusieron al proyecto de ley. [ 16 ] El proyecto de ley recibió la sanción real el 23 de agosto de 2023. [ 1 ]

Revocar

Tras las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , el gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional derogó la Ley de Planificación Espacial y la Ley de Medio Ambiente Natural y Construido el 23 de diciembre de 2023. [ 5 ] [ 4 ] El país volvió a regirse por la Ley de Gestión de Recursos de 1991 mientras el Gobierno trabajaba en la introducción de una nueva legislación sustitutiva. [ 17 ]

Notas y referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "Proyecto de Ley de Planificación Espacial" . Parlamento de Nueva Zelanda . Consultado el 21 de diciembre de 2023 .
  2. ↑ "Proyecto de Ley sobre Entornos Naturales y Construidos: Documento parlamentario sobre el borrador para consulta pública" . Ministerio de Medio Ambiente. 29 de junio de 2021. Consultado el 4 de julio de 2021 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 Proyecto de Ley de Planificación Espacial (Ley del Parlamento, Proyecto de Ley del Gobierno 187-3). Parlamento de Nueva Zelanda . 2 de agosto de 2023.
  4. 1 2 "Ley de Planificación Espacial de 2023" . Legislación de Nueva Zelanda . Oficina del Asesor Parlamentario.
  5. 1 2 "Ley de Medio Ambiente Natural y Construido de 2023" . Legislación de Nueva Zelanda . Oficina del Asesor Parlamentario.
  6. ↑ «Revisión independiente del sistema de gestión de recursos» . Ministerio de Medio Ambiente . 17 de junio de 2022. Archivado del original el 5 de abril de 2023.
  7. ↑ Morton, Jamie (10 de febrero de 2021). «El gobierno confirma que derogará la Ley de Gestión de Recursos y creará tres nuevas leyes» . The New Zealand Herald . Archivado del original el 6 de abril de 2023. Consultado el 25 de diciembre de 2023 .
  8. ↑ Ensor, Jamie (15 de noviembre de 2022). "Solución para la gestión de recursos: se revela la propuesta del Gobierno de una megareforma de la RMA" . Newshub . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  9. ↑ Palmer, Russell (15 de noviembre de 2022). "El gobierno presenta al Parlamento propuestas de reemplazo para la Ley de Gestión de Recursos" . Radio New Zealand . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  10. ↑ Palmer, Russell (21 de diciembre de 2022). "Entorno natural y construido reemplaza la Ley de gestión de recursos: lo que necesita saber" . Radio Nueva Zelanda . Archivado del original el 22 de diciembre de 2022. Recuperado el 24 de diciembre de 2022 .
  11. ↑ Ensor, Jamie (15 de noviembre de 2022). "Gestión de recursos: Los cambios propuestos por el gobierno a la RMA reciben una mala acogida por parte de la oposición" . Newshub . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  12. ↑ Palmer, Russel (15 de noviembre de 2022). "Los reemplazos de RMA encuentran pocos fanáticos en los escaños independientes" . Radio New Zealand . Archivado del original el 15 de noviembre de 2022. Recuperado el 16 de noviembre de 2022 .
  13. ↑ "Proyecto de Ley de Planificación Espacial - Primera Lectura" . Parlamento de Nueva Zelanda . 22 de noviembre de 2023. Archivado del original el 26 de diciembre de 2023. Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
  14. ↑ "Proyecto de Ley de Planificación Espacial: Según lo informado por el Comité de Medio Ambiente" . Parlamento de Nueva Zelanda . 27 de junio de 2023. Archivado del original el 26 de diciembre de 2023. Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
  15. ↑ «Proyecto de Ley de Planificación Espacial — Segunda Lectura» . Parlamento de Nueva Zelanda . 18 de julio de 2023. Archivado del original el 26 de diciembre de 2023. Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
  16. ↑ "Proyecto de Ley de Planificación Espacial - Tercera Lectura" . Parlamento de Nueva Zelanda . 15 de agosto de 2023. Archivado del original el 26 de diciembre de 2023. Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
  17. ↑ Bishop, Chris (20 de diciembre de 2023). "NBA y SPA derogadas con éxito" . Beehive.govt.nz . Gobierno de Nueva Zelanda . Archivado del original el 20 de diciembre de 2023. Recuperado el 21 de diciembre de 2023 .