Ciudad de Starrett

Starrett City está patrullada por la Comisaría 75 del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York , ^{[ 3 ]} aunque la seguridad principal la asume su propia fuerza de seguridad privada, llamada Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers. La fuerza de seguridad de Spring Creek Towers se creó porque, cuando Starrett City abrió sus puertas en la década de 1970, la Comisaría 75 tenía una de las tasas de criminalidad más altas de la ciudad de Nueva York. ^{[ 11 ] : 56} En los cinco años posteriores a la apertura de Starrett City, tuvo una de las tasas de criminalidad más bajas de la ciudad, principalmente debido a la existencia de la fuerza de seguridad. ^{[ 15 ]} El Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers se ha utilizado como un caso de estudio sobre las ventajas de la seguridad privada sobre la policía pública. Edwin Donovan y William Walsh escriben que "Estadísticamente, Starrett City debe considerarse una de las comunidades más seguras de los Estados Unidos". ^{[ 28 ]}

El Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers emplea agentes de seguridad pública, armados durante su servicio, para preservar la vida y la propiedad de los residentes del complejo. Los agentes hacen cumplir las leyes del estado de Nueva York, así como las leyes de la ciudad de Nueva York. Starrett City es patrullada por agentes las 24 horas del día a pie, en bicicleta o en vehículos. ^{[ 29 ]}

El complejo es propiedad de Starrett City Associates , que originalmente estaba dirigida por Disque Deane . ^{[ 16 ]} El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, posee el 4% del complejo, heredado de su padre, Fred Trump . Entre enero de 2016 y el 15 de abril de 2017, Trump recibió más de 5  millones de dólares en ingresos de Starrett City. ^{[ 16 ] [ 30 ]}

No hay escuelas secundarias públicas dentro de Starrett City; las escuelas secundarias públicas más cercanas son la Academy for Young Writers y la Spring Creek Community School (dentro del Spring Creek Educational Campus) justo al este en Flatlands Avenue, y la William H. Maxwell Vocational High School y el Thomas Jefferson Educational Campus (anteriormente Thomas Jefferson High School) en Pennsylvania Avenue en la parte norte de East New York . Además, los campus de Canarsie y South Shore (también anteriormente escuelas secundarias) están ubicados en el vecindario adyacente de Canarsie . ^{[ 31 ]} Hay cuatro escuelas primarias y secundarias dentro de los límites de Starrett City:

• Escuela Primaria Abe Stark ( PS 346) ^{[ 32 ]}
• Escuela Intermedia Gateway ( IS 364) ^{[ 33 ]}
• Escuela Intermedia Frederick Douglass Academy VIII (ubicada en el cuarto piso de la PS 346) ^{[ 34 ]}
• Be'er Hagolah, una escuela primaria y secundaria judía ^{[ ​​35 ]}

La sucursal Spring Creek de la Biblioteca Pública de Brooklyn está ubicada justo en las afueras del límite norte de Starrett City, en la esquina noroeste de las avenidas Flatlands y New Jersey. El edificio de una sola planta, de 7500 pies cuadrados (700 m² ⁾ , abrió sus puertas en 1977. ^{[ 36 ]} 

Cuando se inauguró, Starrett City se promocionó por sus convenientes conexiones de transporte con el resto de la ciudad a través de autobuses y metro. ^{[ 13 ]} Starrett City cuenta con los servicios de los autobuses locales B82 y B83 , el servicio de autobús selecto B82 y los autobuses exprés BM2 y BM5 , todos operados por MTA Regional Bus Operations . Además, los autobuses B6 , B60 y B103 , también operados por MTA, paran justo al norte del complejo. Las estaciones de metro de la ciudad de Nueva York más cercanas ^se encuentran en East 105th Street y Canarsie-Rockaway Parkway , ambas servidas por la línea L. ^{[ 37} ]

En 1962, un grupo inversor con sede en California compró 130 acres (53 ha) de terreno a lo largo de Pennsylvania Avenue, entre Flatlands Avenue y Belt Parkway, con la intención de construir apartamentos en la propiedad. La empresa Thompson–Starrett Co. fue contratada para construir los edificios. ^{[ 38 ]} 

En marzo de 1964, el grupo inversor solicitó a la Agencia de Financiación de Vivienda del Estado de Nueva York una hipoteca por valor de 145 millones de dólares para el desarrollo. En aquel entonces, el terreno se conocía como parte de Canarsie . ^{[ 39 ]} El 1 de diciembre de 1964, la Agencia de Financiación de Vivienda del Estado anunció un proyecto llamado Park Shore Village, que construiría un complejo de apartamentos para la clase media en el terreno. ^{[ 40 ]}

El complejo constaría de 19 edificios de 11, 17 y 21 pisos de altura. También incluiría un centro comercial de 40 acres (16 ha) , un centro comunitario, piscinas y una pista de patinaje, junto con una nueva escuela primaria (PS 346) y estacionamiento para residentes. Los fondos serían proporcionados por préstamos bajo el Programa de Vivienda Mitchell-Lama . ^{[ 40 ] [ 41 ]} El desarrollo se construiría en dos fases, albergando eventualmente a 25,000 personas. ^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]} El proyecto fue aprobado por la Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York el 20 de enero de 1965, ^{[ 41 ]} y por la Junta de Estimación de la Ciudad de Nueva York el 11 de febrero de 1965. ^{[ 43 ]} Se proyectó que la construcción de la primera fase comenzaría en la primavera de ese año y estaría terminada para 1967, momento en el que comenzaría la segunda fase. ^{[ 42 ]} Sin embargo, el grupo inversor original se retiró debido a problemas financieros y el proyecto no se inició. ^{[ 44 ]} 

El 27 de junio de 1967, el gobernador Nelson Rockefeller anunció una versión modificada del proyecto llamada Twin Pines Village, que construiría una cooperativa en el terreno de 145 acres (59 ha) en lo que entonces formaba parte de Canarsie . El desarrollo albergaría a 6000 familias. ^{[ 45 ] [ 46 ]} El proyecto fue patrocinado por la United Housing Foundation (UHF), que también estaba desarrollando Co-op City . ^{[ 44 ] [ 45 ] [ 11 ]} 

Twin Pines constaría de 43 edificios, de 11, 15 o 21 pisos de altura. Al igual que el plan de Park Shore, el desarrollo también incluiría un complejo comercial, un centro comunitario y escuelas, y se ubicaría frente a una parte del actual Spring Creek Park , que entonces se estaba desarrollando como el vertedero de Fountain Avenue ^{[ 45 ] [ 47 ] [ 48 ]} (que ahora se ha reconvertido en el Parque Estatal Shirley Chisholm ). Fue proclamado como la " cooperativa más grande jamás construida en Brooklyn" ^{[ 47 ]} y sería la segunda más grande de la ciudad después de Co-op City ^{[ 49 ]} , con un tamaño comparable al de Rochdale Village ^{[ 46 ]} . En diciembre de 1967, el estado otorgó a la UHF 15,8 millones de dólares para comenzar la construcción del complejo Twin Pines Village ^{[ 50 ] .}

La UHF abandonó el proyecto en marzo de 1971 tras quedarse sin fondos. En ese momento, la construcción había comenzado en el extremo norte del complejo. ^{[ 11 ] : 55 [ 51 ]} Tras la salida de la UHF, el proyecto se vendió a un nuevo grupo de inversores, entre los que se encontraban Disque Deane y Lazard Frères, junto con otras 200 personas. Este grupo se convertiría en Starrett City Associates . ^{[ 10 ] [ 11 ] : 55 [ 16 ]} El complejo pasó a llamarse Starrett City y se desarrollaría como una empresa conjunta entre Starrett Corporation y National Kinney Corporation . ^{[ 6 ]} Además, el desarrollo se cambió de cooperativa a apartamentos de alquiler, en parte para aumentar su rentabilidad. ^{[ 11 ] : 55 [ 51 ]}

La construcción se reanudó a mediados de 1972, ^{[ 51 ]} y la Avenida Pennsylvania se cerró para facilitar la construcción. ^{[ 52 ]} Los trabajadores comenzaron a construir torres en el extremo sur del sitio junto a Belt Parkway, en un esfuerzo por atraer a posibles inquilinos que salían de Belt Parkway. Esto agregó un millón de dólares al costo de la construcción, ya que los servicios públicos se habían instalado en el extremo norte. ^{[ 11 ] : 56} El trabajo inicial incluyó el relleno del terreno pantanoso con arena de Jamaica Bay y la construcción de la central eléctrica. ^{[ 51 ]} En 1973, se le adjudicó un contrato a Otis Elevator Company para instalar 100 ascensores en el complejo. ^{[ 53 ]} Ese año, el promotor inmobiliario Fred Trump adquirió una participación del 20% en el desarrollo. ^{[ 54 ]} Starrett Associates invirtió $22 millones en la construcción del complejo, mientras que los $360 millones restantes fueron cubiertos por préstamos estatales para vivienda bajo el programa Mitchell-Lama. ^{[ 16 ]}

El complejo fue inaugurado el 13 de octubre de 1974 en una ceremonia a la que asistieron el gobernador Malcolm Wilson y el alcalde Abraham Beame . ^{[ 6 ] [ 12 ]} Como parte de la inauguración, se creó un servicio de minibús para transportar a los residentes locales dentro del complejo y a centros comerciales en otras partes de Brooklyn. Además, el servicio de autobús exprés BM2 a Manhattan se extendió desde Canarsie hasta Starrett City. ^{[ 6 ]} En el momento de la inauguración, ninguno de los 18.000 árboles propuestos para el complejo había sido plantado. ^{[ 12 ]} Aunque las familias de bajos ingresos no recibieron subsidios para vivir en Starrett City, el complejo sí permitió a los residentes usar programas de vivienda estatales y federales para pagar parte de su alquiler. ^{[ 12 ] [ 44 ]} Las primeras 300 familias tenían previsto mudarse al complejo ese noviembre. ^{[ 6 ]}

En enero de 1975, los líderes y funcionarios de la comunidad propusieron desviar cinco rutas de autobús y crear dos nuevas rutas para dar servicio al complejo. ^{[ 55 ]} La Avenida Pennsylvania se reabrió al tráfico ese diciembre, lo que provocó protestas de los residentes que antes usaban la calle para jugar. ^{[ 52 ]} Para 1976, dos mil familias se habían mudado a Starrett City. ^{[ 56 ]} Un club de natación y tenis en la Avenida Van Siclen fue inaugurado en julio de 1978. ^{[ 24 ]} Las familias que vivían en el complejo tenían que pagar $ 250 por año para usar el club de natación y tenis. ^{[ 44 ]} El club de natación y tenis fue inaugurado junto con un centro recreativo en el mismo lugar, que estaba abierto al público. ^{[ 24 ]} Ese mismo mes, Starrett City celebró su residente número cinco mil. ^{[ 24 ]} En este punto, Starrett City estaba alquilado en un 85%. ^{[ 57 ]} Para 1981, se atribuyó a la presencia de Starrett City el impulso de otros seis proyectos en el vecindario, incluyendo un centro comercial en las avenidas Flatlands y Louisiana, así como cinco proyectos de viviendas. ^{[ 58 ]}

La delincuencia en el complejo era menor que en los barrios circundantes, principalmente debido a la presencia de una fuerza de seguridad privada. Por otro lado, los alquileres en Starrett City comenzaron a subir a finales de la década de 1970, lo que generó temores de que los residentes de clase media existentes pudieran irse y ser reemplazados por residentes de bajos ingresos. ^{[ 15 ]} Al mismo tiempo, Starrett City enfrentaba problemas financieros porque se había construido después de la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York de 1975. [ ^{59 ] En} 1980, un informe del Contralor del Estado de Nueva York encontró que Starrett City tendría un déficit de casi 30 millones de dólares para 1984, y que los alquileres tendrían que duplicarse con respecto a las tarifas vigentes en ese momento para compensar el déficit. ^{[ 60 ]} Para 1992, Starrett City Associates estaba desarrollando viviendas adicionales alrededor del complejo Starrett City. Las nuevas unidades de vivienda eran condominios , dirigidos a los residentes de Starrett City y a otros que querían ser propietarios de sus casas. ^{[ 61 ]} En 1993, el Amalgamated Bank of New York prestó 1,5 millones de dólares para reparaciones en Starrett en Spring Creek. ^{[ 62 ]}

El complejo fue renombrado "Starrett at Spring Creek" alrededor de 1989. ^{[ 63 ]} El 25 de septiembre de 2002, el complejo fue renombrado nuevamente "Spring Creek Towers". ^{[ 64 ]} El segundo cambio de nombre formó parte de un programa de inversión de 70 millones de dólares para renovar el complejo. Los planes contemplaban que Spring Creek Towers contara con dos nuevos parques, así como nuevos ascensores, lavanderías, ventanas e iluminación. ^{[ 65 ]}

El 30 de noviembre de 2006, Starrett City Associates anunció una oferta para vender la propiedad completa. Dado que la propiedad había cumplido con el requisito de 20 años bajo Mitchell-Lama a finales de la década de 1990, esto generó temores de que un nuevo propietario aumentara los alquileres y expulsara a los inquilinos actuales. ^{[ 66 ]} CB Richard Ellis , que intermedió en la transacción de Stuyvesant Town–Peter Cooper Village a principios de 2006, actuó como agente de venta. ^{[ 67 ]}

Al enterarse de la venta, los inquilinos de Starrett City comenzaron a organizarse en respuesta a la venta de sus hogares. El 8 de febrero de 2007, Starrett City Associates acordó vender el extenso complejo a Clipper Equity LLC de David Bistricer por $1.3 mil millones. ^{[ 68 ]} Aunque Clipper Equity insistió en que el complejo seguiría siendo asequible, defensores de la vivienda y políticos expresaron preocupaciones sobre las intenciones de Clipper Equity. ^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]} En respuesta al rechazo del acuerdo por parte del HUD , Clipper Equity propuso una nueva oferta, que incluía la reducción de los gastos operativos y la reurbanización de parte del terreno en nuevas viviendas. ^{[ 72 ]} Clipper Equity tomó otras medidas para obtener apoyo, incluyendo el respaldo informal de los influyentes ministros Rev. Calvin O. Butts y Rev. AR Bernard . ^{[ 73 ]} El 7 de abril de 2007, la segunda propuesta también fue rechazada por el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos , basándose en que el plan de Clipper Equity para que los alquileres alcanzaran el precio de mercado después de tres años no protegía adecuadamente a los residentes y requeriría mayores subsidios gubernamentales para mantener la vivienda asequible. ^{[ 74 ] [ 75 ]} Sin embargo, Clipper Equity hizo otro intento en agosto de 2007. ^{[ 8 ]}

En junio de 2008, Starrett City Associates llegó a un acuerdo con funcionarios federales, estatales y municipales sobre un proceso de venta que garantizaría que la propiedad siguiera siendo asequible. Este acuerdo se vio reforzado por la legislación federal, que facilitó la preservación de la propiedad como vivienda asequible para un nuevo comprador. ^{[ 76 ]} Starrett City Associates solicitó permiso para refinanciar los edificios en abril de 2009 por aproximadamente 500 millones de dólares. ^{[ 77 ]} El consorcio propuso gastar 40 millones de dólares en la modernización de los edificios y planeó mantener los apartamentos de Starrett City dentro del programa Mitchell-Lama durante al menos 30 años. ^{[ 77 ] [ 78 ]} A cambio, se permitió a Starrett City Associates desarrollar algunos de los lotes baldíos del complejo y recibiría una exención fiscal anual de 12 millones de dólares. ^{[ 77 ]} La refinanciación del complejo se finalizó a finales de 2009. ^{[ 78 ] [ 79 ]}

Starrett City Associates intentó refinanciar los edificios nuevamente para 2016. ^{[ 80 ]} Fuentes de los medios informaron en septiembre de 2017 que el complejo se estaba vendiendo a Brooksville Company y Rockpoint Group por $850 millones. ^{[ 16 ] [ 81 ]} En ese momento, Donald Trump poseía una acción del 45%, mientras que otros miembros de su familia poseían un 16% adicional. ^{[ 16 ]} Sin embargo, pronto surgieron desacuerdos entre dos grupos afiliados a Disque Deane, quien había muerto en 2010 y dejó su patrimonio a su tercera esposa, Carol G. Deane, y sus dos hijos. Carol, quien dirigió Starrett City Associates después de la muerte de Disque, se vio involucrada en una demanda con un colectivo que incluía a cuatro de los hijos de Disque; uno de sus antiguos socios; y LIHC Investment Group y Belveron Partners, quienes también estaban interesados ​​en comprar el complejo. Los dos grupos se demandaron mutuamente ante el Tribunal Supremo de Nueva York alegando que la venta de Starrett City por parte de Carol a Brooksville y Rockpoint no maximizó las ganancias para los accionistas. ^{[ 82 ]} La demanda fue posteriormente desestimada, ^{[ 83 ]} y la venta de Starrett City se finalizó el 8 de mayo de 2018, a un costo de 905 millones de dólares. ^{[ 84 ] [ 85 ]}

Un grupo de inversores anónimos vendió una participación del 71% a Brooksville y Rockpoint por 1.800  millones de dólares en agosto de 2021. ^{[ 86 ] [ 87 ]} Al mes siguiente, Brooksville y Rockpoint adquirieron la propiedad total del complejo tras adquirir la participación del 13% de Belveron Partners. ^{[ 88 ]} También en 2021, el gobernador Andrew Cuomo anunció que las protecciones de vivienda asequible de Starrett City se mantendrían hasta 2069 y que los propietarios gastarían 140 millones de dólares en la renovación de los edificios. ^{[ 89 ] [ 90 ]}

En el censo de Estados Unidos de 2020 , los estadounidenses negros (principalmente afroamericanos ) representaban alrededor del 60% de la población del área, los estadounidenses blancos e hispanos comprendían cada uno alrededor del 20%, y los residentes asiáticos constituían alrededor del 2-3% de la población del área. ^{[ 95 ] [ 96 ]}

Desde su apertura en 1974, Starrett City ocupó vacantes bajo una supuesta fórmula racial de acción afirmativa en la que el 70% de los apartamentos vacantes se asignaron a familias blancas no hispanas y el 30% restante a familias de minorías. ^{[ 91 ] [ 97 ] [ 56 ]} En 1977, la composición de minorías era 19% negra, 9% hispana y 2% asiática. ^{[ 56 ]} Para 1979, la proporción de residentes blancos había disminuido al 64%. En ese momento, la mayoría de los anuncios de Starrett City presentaban solicitantes blancos, pero gran parte del grupo de solicitantes resultante era negro o hispano. ^{[ 15 ]} Como resultado de las cuotas, los solicitantes negros que querían apartamentos en Starrett City esperaron casi ocho veces más que los solicitantes blancos. ^{[ 11 ] : 55} Para 1983, los 5.881 apartamentos del complejo estaban completamente ocupados, y tres cuartas partes de las 6.000 familias en la lista de espera de Starrett City eran minorías. ^{[ 98 ] [ 99 ]}

En 1979, la NAACP inició una demanda colectiva contra Starrett City Associates. ^{[ 11 ] : 56} Los demandantes afirmaron que el complejo intentó mantener cuotas raciales mediante la aprobación selectiva de inquilinos basada en perfiles raciales y étnicos. ^{[ 99 ] [ 100 ]} Se llegó a un acuerdo en mayo de 1984. ^{[ 101 ]} Starrett City Associates acordó aumentar la cuota de minorías en un 5%, de modo que la proporción de familias blancas no hispanas a familias de minorías fue de 65 a 35%. ^{[ 11 ] : 56 [ 102 ]} La fórmula fue apoyada por muchos residentes negros e hispanos y algunos grupos de derechos civiles. ^{[ 103 ]}

En junio de 1984, la administración Reagan demandó a Starrett City por el sistema de cuotas raciales, afirmando que violaba las leyes federales contra la discriminación. ^{[ 104 ] [ 105 ]} El acuerdo original fue aprobado por el juez federal Edward Raymond Neaher del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York en abril de 1985, pero el fallo no afectó la demanda de la administración Reagan. ^{[ 106 ]} En 1987, Neaher falló sobre la demanda del gobierno federal, declarando que las cuotas violaban la Ley de Derechos Civiles de 1968 , invalidando así las cuotas. ^{[ 107 ]} En marzo de 1988, un panel del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito dictaminó dos a uno que la orden del tribunal inferior de impedir las cuotas debía mantenerse. ^{[ 108 ] [ 109 ]} La Corte Suprema se negó a revisar el caso en 1988. ^{[ 110 ]} Para entonces, bajo el sistema de cuotas de Starrett City Associates, el 62% de los apartamentos se alquilaban a blancos, el 23% a negros, el 9% a hispanos y el 6% a otros grupos minoritarios. ^{[ 11 ] : 55}

El grupo acordó dejar de usar cuotas en noviembre de 1988. ^{[ 103 ]} Después de perder el caso judicial, Starrett City no comenzó de inmediato a aceptar familias de la lista de espera, compuesta en un 80% por afroamericanos, para llenar las vacantes. En cambio, dejaron los apartamentos vacíos e intentaron alquilarlos a precio de mercado a quienes no calificarían para subsidios. ^{[ 111 ]} En julio de 1990, Starrett City Associates propuso poner apartamentos a disposición de judíos soviéticos que llegaron a Estados Unidos para mantener la diversidad racial. Sin embargo, los críticos afirmaron que esto era una maniobra para eludir el fallo judicial. ^{[ 112 ]} Starrett City Associates retiró su propuesta de alquilar a judíos soviéticos después de fuertes críticas. ^{[ 113 ]}

En cambio, el estado de Nueva York alojó a las familias judías soviéticas en Co-op City , un desarrollo similar en el Bronx. ^{[ 114 ]}