Articulo de referencia

Departamento de Estado de los Estados Unidos

Coordenadas : 38°53′39″N 77°2′54″O / 38.89417°N 77.04833°O / 38.89417; -77.04833 El Departamento de Estado de los Estados Unidos ( DOS ), [ 3 ] o simplemente el Departamento de ...

Coordenadas : 38°53′39″N 77°2′54″O / 38.89417°N 77.04833°O / 38.89417; -77.04833

El Departamento de Estado de los Estados Unidos ( DOS ), [ 3 ] o simplemente el Departamento de Estado , [ 4 ] es un departamento ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de la política exterior y las relaciones del país . Equivalente al ministerio de asuntos exteriores de otros países, sus funciones principales son asesorar al presidente de los Estados Unidos en materia de relaciones internacionales, administrar misiones diplomáticas , negociar tratados y acuerdos internacionales, proteger a los ciudadanos en el extranjero y representar a los Estados Unidos en las Naciones Unidas . [ 5 ] El departamento tiene su sede en el Edificio Harry S. Truman , a pocas cuadras de la Casa Blanca , en el barrio de Foggy Bottom de Washington, D.C .; por lo tanto, "Foggy Bottom" se usa a veces como metonimia .

Establecido en 1789 como el primer brazo administrativo del poder ejecutivo estadounidense , el Departamento de Estado es considerado una de las agencias ejecutivas más poderosas y prestigiosas. [ 6 ] Está dirigido por el secretario de Estado de los Estados Unidos , quien reporta directamente al presidente de los Estados Unidos y es miembro del Gabinete . Análogo a un ministro de Relaciones Exteriores , el secretario de Estado funge como el principal diplomático y representante del gobierno federal en el extranjero, y es el primer funcionario del Gabinete en el orden de precedencia y en la línea de sucesión presidencial . El cargo lo ocupa actualmente Marco Rubio , quien fue nombrado por el presidente Donald Trump y confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 20 de enero de 2025, con una votación de 99-0. [ 7 ]

En 2024, el Departamento de Estado mantenía 271 representaciones diplomáticas en todo el mundo, solo superado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de China . [ 8 ] También administra el Servicio Exterior de los Estados Unidos , proporciona capacitación diplomática a funcionarios y personal militar estadounidenses, ejerce jurisdicción parcial sobre inmigración y ofrece diversos servicios a los estadounidenses, como la emisión de pasaportes y visas , la publicación de avisos de viaje al extranjero y el fomento de relaciones comerciales en el exterior. El departamento administra la agencia de inteligencia civil más antigua de los Estados Unidos, la Oficina de Inteligencia e Investigación (INR), y mantiene un brazo de aplicación de la ley , el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS).

Historia

Antiguo edificio del Departamento de Estado en Washington, DC , c. 1865

Siglo XVIII

Los Artículos de la Confederación no designaron un poder ejecutivo independiente del gobierno. Los asuntos exteriores fueron delegados al Comité de Correspondencia Secreta por el Congreso de la Confederación en 1775, basándose en el Comité de Correspondencia que la colonia de Massachusetts utilizaba para comunicarse con las demás colonias. El Comité de Correspondencia Secreta pasó a llamarse Comité de Asuntos Exteriores en 1777. [ 9 ] En 1781, se estableció el Departamento de Asuntos Exteriores como un organismo permanente para reemplazar al Comité de Asuntos Exteriores, y se creó el cargo de secretario de asuntos exteriores para dirigir el departamento. [ 10 ]

La Constitución de los Estados Unidos , redactada en septiembre de 1787 y ratificada al año siguiente, otorgó al presidente la responsabilidad de dirigir los asuntos del gobierno federal con los estados extranjeros. Con ese fin, el 21 de julio de 1789, el Primer Congreso aprobó una ley para restablecer el Departamento de Asuntos Exteriores bajo el nuevo gobierno, la cual el presidente George Washington promulgó el 27 de julio, convirtiéndose así en la primera agencia federal creada bajo la nueva Constitución. [ 11 ] Esta legislación sigue siendo la ley fundamental del Departamento de Estado. [ 12 ]

En septiembre de 1789, una nueva legislación cambió el nombre de la agencia a Departamento de Estado y le asignó diversas funciones internas, incluyendo la administración de la Casa de la Moneda de los Estados Unidos , la custodia del Gran Sello de los Estados Unidos y la administración del censo . El presidente Washington firmó la nueva legislación el 15 de septiembre. [ 13 ] La mayoría de estas funciones internas se transfirieron gradualmente a varios departamentos y agencias federales establecidos en el siglo XIX. Sin embargo, el secretario de Estado aún conserva algunas responsabilidades internas, como la custodia del Gran Sello y ser el funcionario ante quien un presidente o vicepresidente que desee renunciar debe entregar un documento escrito declarando su decisión.

Como reflejo de la incipiente condición de Estados Unidos en aquel entonces, el Departamento de Estado, bajo la dirección del Secretario Jefferson, contaba con tan solo seis empleados, dos puestos diplomáticos (en Londres y París) y diez oficinas consulares. [ 14 ] Cuando Jefferson asumió la dirección del departamento, un empleado supervisaba el Ministerio de Relaciones Exteriores y otro el Ministerio del Interior. El Congreso autorizó al departamento a contratar un jefe de oficina para cada departamento en junio de 1790, pero las oficinas se consolidaron bajo un único funcionario al mes siguiente. [ 15 ] En 1793, la responsabilidad sobre las patentes se transfirió del gabinete al Departamento de Estado. Se creó el cargo de superintendente de patentes para llevar a cabo esta responsabilidad, pero el Congreso no lo reconoció hasta 1830. [ 16 ]

Siglo XIX

En el siglo XIX, el Departamento de Estado de los Estados Unidos era responsable de administrar los servicios consulares y el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS) . El Departamento de Estado estaba compuesto por dos unidades administrativas principales: el servicio diplomático, que dotaba de personal a las legaciones y embajadas estadounidenses, y el servicio consular, cuya principal responsabilidad era promover el comercio estadounidense en el extranjero y ayudar a los marineros estadounidenses en apuros. [ 17 ] Cada servicio se desarrolló de forma independiente, pero ambos carecían de financiación suficiente para ofrecer una carrera profesional; en consecuencia, los nombramientos en cualquiera de los dos servicios recaían en quienes contaban con los recursos económicos para mantener su trabajo en el extranjero. Sumado a la práctica común de nombrar a personas en función de la política o el clientelismo, en lugar del mérito, esto llevó a que el departamento favoreciera en gran medida a quienes tenían redes políticas y riqueza, en lugar de habilidades y conocimientos. [ 18 ]

En 1833, el Secretario de Estado Louis McLane supervisó una importante reestructuración del Departamento de Estado, que se convirtió en una colección formal de siete oficinas: la Oficina Diplomática; la Oficina Consular; la Oficina del Interior; la Oficina de Archivos, Leyes y Comisiones; la Oficina de Indultos y Remisiones, Derechos de Autor y Conservación de la Biblioteca; la Oficina de Desembolsos y Supervisión; y la Oficina de Traducción y Asuntos Varios. Su sucesor, John Forsyth, redujo este número a solo cuatro al año siguiente, supervisados ​​por un jefe de oficina: la Oficina Diplomática; la Oficina Consular; la Oficina del Interior; y la Oficina del Conservador de Archivos, Traductor y Agente de Desembolsos. [ 19 ]

La oficina del Comisionado de Patentes se creó en 1836. [ 20 ] En 1842, el Departamento de Estado debía informar al Congreso sobre los sistemas comerciales extranjeros, y se asignó a un empleado del departamento la responsabilidad de organizar esta información. Este cargo se estableció como el de Superintendente de Estadística en 1854 y se creó la Oficina de Estadística dentro del departamento. [ 20 ] En 1853, se creó la oficina del Subsecretario de Estado para supervisar a los jefes de cada oficina. [ 20 ]

Entre 1864 y 1868 existió un Comisionado de Inmigración. En 1868 se creó un Examinador de Reclamaciones para atender las reclamaciones de ciudadanos estadounidenses contra gobiernos extranjeros, pero fue abolido ese mismo año y restablecido en 1870 bajo la recién creada Oficina de Derecho. [ 21 ] En 1870, el Secretario de Estado Hamilton Fish reorganizó el departamento en doce oficinas: la Oficina del Secretario Principal, dos Oficinas Diplomáticas, dos Oficinas Consulares, la Oficina de Derecho, la Oficina de Cuentas, la Oficina de Estadística, la Oficina de Traducciones, la Oficina de Indultos y Comisiones, la Oficina de Registros Nacionales y la Oficina de Pasaportes. Las oficinas de derecho, traducciones y registros nacionales contaban cada una con una sola persona responsable de dicha función. [ 22 ] En 1872 se creó una división de correo y en 1873 la oficina del Custodio de Registros se independizó de la Oficina del Secretario Principal. [ 21 ]

El Congreso reconoció legalmente el sistema de oficinas y estableció salarios oficiales para algunos puestos en dichas oficinas en 1873. [ 21 ] Tras el reconocimiento del Congreso, varias leyes del Congreso modificaron la estructura de las oficinas entre 1874 y 1882. [ 23 ] A finales del siglo XIX, el departamento estaba compuesto por la Oficina del Secretario Jefe, la Oficina Diplomática, la Oficina Consular, la Oficina de Cuentas, la Oficina de Comercio Exterior, la Oficina de Nombramientos y la Oficina de Archivos. Otras oficinas, como la de traductor, también operaban independientemente del sistema de oficinas. [ 24 ]

Siglo XX

En 1903, la Oficina de Comercio Exterior fue transferida al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo , y la oficina fue reemplazada por una oficina para facilitar la transferencia de información entre las oficinas consulares y el nuevo departamento. La Oficina de Pasaportes fue restablecida ese mismo año, y su nombre cambió a Oficina de Ciudadanía en 1907. [ 25 ] El departamento experimentó una importante reforma en 1909 cuando el Congreso amplió su financiación. Se establecieron divisiones separadas dentro del Departamento para Asuntos Latinoamericanos, Asuntos del Lejano Oriente, Asuntos del Cercano Oriente, Asuntos de Europa Occidental e Información. [ 26 ] Se estableció una División adicional de Asuntos Mexicanos en 1915. [ 27 ] La Oficina de Relaciones Comerciales fue abolida en 1912 y reemplazada por una Oficina de Asesores de Comercio Exterior, y la Oficina del Asesor en Tratados Comerciales se separó de esta oficina en 1916. [ 27 ]

Durante la Primera Guerra Mundial , la Oficina de Ciudadanía se encargó de examinar a todas las personas que entraban o salían de los Estados Unidos para garantizar la seguridad pública. Se abrieron nuevas sucursales de la Oficina de Ciudadanía en Nueva York y San Francisco. En los últimos meses de la Primera Guerra Mundial, la Oficina de Ciudadanía se dividió en la División de Control de Pasaportes y la Oficina de Visados. Otros cambios realizados durante la Primera Guerra Mundial incluyen la conversión de la División de Información en la División de Inteligencia Exterior en 1917 y el establecimiento de la Oficina de Correspondencia en 1918. [ 28 ] La División de Asuntos Rusos se estableció en 1919, y la División de Información Política se estableció en 1920. El Departamento de Estado experimentó su primera gran reforma con la Ley Rogers de 1924 , que fusionó los servicios diplomáticos y consulares en el Servicio Exterior , un sistema de personal profesionalizado bajo el cual el secretario de estado está autorizado a asignar diplomáticos al extranjero. También se implementó un examen del Servicio Exterior extremadamente difícil para garantizar reclutas altamente calificados, junto con un sistema de ascensos basado en el mérito. La Ley Rogers también creó la Junta del Servicio Exterior, que asesora al Secretario de Estado sobre la gestión del Servicio Exterior, y la Junta de Examinadores del Servicio Exterior, que administra el proceso de exámenes.

El período posterior a la Segunda Guerra Mundial presenció un aumento sin precedentes en la financiación y el personal, acorde con el surgimiento de Estados Unidos como superpotencia y su competencia con la Unión Soviética en la posterior Guerra Fría. [ 14 ] En consecuencia, el número de empleados nacionales y en el extranjero aumentó de aproximadamente 2000 en 1940 a más de 13 000 en 1960. [ 14 ]

De conformidad con la Ley de 1984 para Combatir el Terrorismo Internacional, el Departamento de Estado de los Estados Unidos estableció el programa Recompensas por la Justicia . [ 29 ] El programa Recompensas por la Justicia ofrecía dinero como incentivo por información que condujera al arresto de líderes de grupos terroristas , financiadores del terrorismo, incluyendo a cualquier persona que participara en la planificación de ataques terroristas cooperando con grupos extremistas. [ 30 ] [ 31 ]

En 1997, Madeleine Albright se convirtió en la primera mujer nombrada Secretaria de Estado y la primera mujer nacida en el extranjero en formar parte del Gabinete. [ 32 ]

Presente

Entrada de la calle 23

El siglo XXI vio al departamento reinventarse en respuesta a la rápida digitalización de la sociedad y la economía global. En 2007, lanzó un blog oficial, Dipnote , así como una cuenta de Twitter con el mismo nombre, para interactuar con una audiencia global. Internamente, lanzó una wiki , Diplopedia ; un foro de sugerencias llamado Sounding Board ; [ 33 ] y un software de redes profesionales, "Corridor". [ 34 ] [ 35 ] En mayo de 2009, se creó el Servicio Federal Virtual para Estudiantes (VSFS) para proporcionar pasantías remotas a los estudiantes. [ 36 ] Ese mismo año, el Departamento de Estado fue el cuarto empleador más deseado por los estudiantes de pregrado según BusinessWeek . [ 37 ]

Entre 2009 y 2017, el Departamento de Estado lanzó la iniciativa "Estrategias de gobierno del siglo XXI", con el objetivo oficial de "complementar las herramientas tradicionales de política exterior con instrumentos de gobierno recientemente innovados y adaptados que aprovechen al máximo las tecnologías de nuestro mundo interconectado". [ 38 ] La iniciativa se diseñó para utilizar la tecnología digital e Internet para promover objetivos de política exterior; algunos ejemplos incluyen la promoción de una campaña de SMS para brindar ayuda humanitaria a Pakistán tras un desastre natural, [ 39 ] y el envío de personal del Departamento de Estado a Libia para ayudar en el desarrollo de la infraestructura de Internet y el gobierno electrónico. [ 40 ]

Colin Powell , quien dirigió el departamento de 2001 a 2005, se convirtió en el primer afroamericano en ocupar el cargo; su sucesora inmediata, Condoleezza Rice , fue la segunda mujer secretaria de Estado y la segunda afroamericana. Hillary Clinton se convirtió en la tercera mujer secretaria de Estado cuando fue nombrada en 2009.

En 2014, el Departamento de Estado comenzó a expandirse al Complejo Navy Hill, al otro lado de la calle 23 NW, frente al Edificio Truman. [ 41 ] Una empresa conjunta formada por las firmas de arquitectura Goody, Clancy y Louis Berger Group ganó un contrato de 2,5 millones de dólares en enero de 2014 para comenzar a planificar la renovación de los edificios en el campus de Navy Hill de 4,8 hectáreas (11,8 acres), que albergó la sede de la Oficina de Servicios Estratégicos durante la Segunda Guerra Mundial y fue la primera sede de la Agencia Central de Inteligencia . [ 42 ]

En junio de 2022, el Departamento de Estado puso en marcha una nueva asociación transnacional , la Alianza para la Seguridad de los Minerales .

El 28 de agosto de 2025, el Departamento de Estado anunció una nueva política que requeriría que el Centro Nacional de Visas programara entrevistas de rutina para visas de inmigrante en todas las embajadas y consulados de EE. UU. en el extranjero para los solicitantes de visas de inmigrante, incluidos los padres de ciudadanos estadounidenses que no están presentes en EE. UU. pero que estaban calificados documentalmente, a partir del 1 de noviembre de 2025. [ 43 ] En otras palabras, la nueva política, anunciada el 28 de agosto de 2025 por el Departamento de Estado, requiere que los solicitantes de visas de inmigrante, como los padres de ciudadanos estadounidenses que no están presentes en EE. UU. pero que estaban calificados documentalmente, asistan a entrevistas para visas de inmigrante en todas las embajadas y consulados de EE. UU. en el extranjero a partir del 1 de noviembre de 2025.

Deberes y responsabilidades

Agentes de seguridad armados del Departamento de Estado acompañan al embajador estadounidense Deane Hinton en El Salvador a principios de la década de 1980.

El Poder Ejecutivo y el Congreso tienen responsabilidades constitucionales en materia de política exterior estadounidense. Dentro del Poder Ejecutivo, el Departamento de Estado es la principal agencia de asuntos exteriores de Estados Unidos, y su titular, el secretario de Estado, es el principal asesor de política exterior del presidente. El Departamento promueve los objetivos e intereses de Estados Unidos en el mundo mediante su papel fundamental en el desarrollo e implementación de la política exterior del presidente. Asimismo, proporciona una amplia gama de servicios importantes a los ciudadanos estadounidenses y a los extranjeros que desean visitar o inmigrar a Estados Unidos.

Todas las actividades de asuntos exteriores —la representación de Estados Unidos en el extranjero, los programas de asistencia exterior, la lucha contra el crimen internacional, los programas de entrenamiento militar en el extranjero, los servicios que presta el departamento y más— se financian con el presupuesto de asuntos exteriores, que representa poco más del 1% del presupuesto federal total. [ 44 ]

Las actividades y el propósito principales del departamento incluyen:

  • Proteger y asistir a los ciudadanos estadounidenses que viven o viajan al extranjero;
  • Ayudar a las empresas estadounidenses en el mercado internacional;
  • Coordinar y brindar apoyo a las actividades internacionales de otras agencias estadounidenses (gobiernos locales, estatales o federales), visitas oficiales al extranjero y dentro del país, y otras gestiones diplomáticas.
  • Mantener al público informado sobre la política exterior de Estados Unidos y sus relaciones con otros países, y facilitar las opiniones del público a los funcionarios de la administración.
  • Proporcionar registro de automóviles para vehículos de personal no diplomático y vehículos de diplomáticos de países extranjeros con inmunidad diplomática en los Estados Unidos. [ 45 ]
El secretario de Estado, Antony Blinken, ofrece unas declaraciones a los medios de comunicación.

El Departamento de Estado lleva a cabo estas actividades con personal civil y, por lo general, utiliza el sistema de personal del Servicio Exterior para los puestos que requieren servicio en el extranjero. Los empleados pueden ser asignados a misiones diplomáticas en el extranjero para representar a los Estados Unidos, analizar e informar sobre tendencias políticas, económicas y sociales, tramitar visas y atender las necesidades de los ciudadanos estadounidenses en el extranjero.

Estados Unidos mantiene relaciones diplomáticas con aproximadamente 180 países y con numerosas organizaciones internacionales, sumando un total de 273 representaciones diplomáticas en todo el mundo. En Estados Unidos, cerca de 5000 empleados profesionales, técnicos y administrativos trabajan recopilando y analizando informes del extranjero, brindando apoyo logístico a las representaciones diplomáticas, comunicándose con el público estadounidense, formulando y supervisando el presupuesto, emitiendo pasaportes y avisos de viaje , entre otras funciones. Para el cumplimiento de estas responsabilidades, el Departamento de Estado trabaja en estrecha coordinación con otras agencias federales, incluidos los departamentos de Defensa, Tesoro y Comercio. El departamento también asesora al Congreso sobre iniciativas y políticas de política exterior. [ 46 ]

Organización

Organigrama del Departamento de Estado de EE. UU.
Organigrama del Departamento de Estado de los Estados Unidos, mayo de 2024

Secretario de Estado y estructura de liderazgo

El funcionario de mayor rango en el Departamento es el Secretario de Estado. El Secretario es el director ejecutivo del Departamento de Estado y miembro del Gabinete que responde directamente ante el presidente de los Estados Unidos y lo asesora . El Secretario organiza y supervisa todo el departamento y su personal. [ 47 ]

Inmediatamente subordinados al Secretario se encuentran el Subsecretario y el Subsecretario de Gestión y Recursos , los segundos y terceros funcionarios de mayor rango en el departamento. [ 48 ] Debajo de los dos Subsecretarios se encuentran seis Subsecretarios , cada uno de los cuales supervisa varias oficinas y departamentos encargados de áreas específicas de política y administración. [ 48 ] Cada oficina o departamento, a su vez, está dirigido por un funcionario superior. El funcionario superior en la mayoría de las oficinas es un Subsecretario de Estado , y algunos funcionarios superiores tienen otros títulos como Director o Embajador Plenipotenciario . [ 48 ] El último nivel de liderazgo superior por debajo del Subsecretario es el Subsecretario Adjunto, del cual hay varias docenas. El personal por debajo del rango de Subsecretario Adjunto generalmente se considera de "nivel operativo".

Los funcionarios, desde el Secretario hasta los Subsecretarios, son nominados por el Presidente y confirmados por el Senado.

Personal

Durante la administración Obama, el sitio web del Departamento de Estado indicaba que sus 75.547 empleados incluían 13.855 funcionarios del servicio exterior; 49.734 empleados locales, cuyas funciones se centraban principalmente en el servicio en el extranjero; y 10.171 empleados de la administración pública, predominantemente nacionales. [ 49 ]

Otras agencias

Desde la reorganización de 1996, el Administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), si bien dirige una agencia independiente, también rinde cuentas al secretario de Estado, al igual que el embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas .

Sede

Edificio Harry S. Truman (anteriormente Edificio Principal del Estado), sede del Departamento de Estado de los Estados Unidos desde mayo de 1947.
El secretario de Estado Antony Blinken pronuncia un discurso junto al presidente Joe Biden y la vicepresidenta Kamala Harris en la sede del Departamento de Estado, febrero de 2021.

De 1790 a 1800, el Departamento de Estado tuvo su sede en Filadelfia , la capital nacional en aquel entonces. [ 50 ] Ocupaba un edificio en la esquina de Church y Fifth Street. [ 51 ] [ nota 1 ] En 1800, se trasladó de Filadelfia a Washington, D.C., donde ocupó brevemente el Edificio del Tesoro [ 51 ] y luego los Siete Edificios en la esquina de la Calle 19 y Pennsylvania Avenue. [ 52 ]

El Departamento de Estado se trasladó varias veces por toda la capital en las décadas siguientes, incluyendo seis edificios en septiembre de 1800; [ 53 ] el Edificio de la Oficina de Guerra al oeste de la Casa Blanca en mayo siguiente; [ 54 ] el Edificio del Tesoro una vez más desde septiembre de 1819 hasta noviembre de 1866; [ 55 ] [ nota 2 ] [ 54 ] el Hogar de Huérfanos de la Ciudad de Washington desde noviembre de 1866 hasta julio de 1875; [ 56 ] y el Edificio de Estado, Guerra y Marina en 1875. [ 57 ]

Desde mayo de 1947, el Departamento de Estado tiene su sede en el Edificio Harry S. Truman , que originalmente estaba destinado a albergar el Departamento de Defensa; desde entonces ha sufrido varias ampliaciones y renovaciones, la más reciente en 2016. [ 58 ] Anteriormente conocido como el "Edificio Principal del Estado" , en septiembre de 2000 fue renombrado en honor al presidente Harry S. Truman , quien fue un importante defensor del internacionalismo y la diplomacia. [ 59 ]

Como el DOS está ubicado en el barrio de Foggy Bottom de Washington, a veces se le denomina metonímicamente "Foggy Bottom". [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

Programas

Miembros profesionales

En los últimos años, el Departamento de Estado de los Estados Unidos ha implementado el programa de Becarios de Intercambio Profesional, cuyos miembros han alcanzado puestos profesionales destacados en sus vidas y son seleccionados por las Embajadas de los Estados Unidos en todo el mundo para ser becarios profesionales del Departamento de Estado, pasando tiempo en los Estados Unidos e interactuando con sus colegas, líderes y homólogos estadounidenses. [ 63 ] Entre los exbecarios profesionales notables se encuentran Edmond Fernandes, [ 64 ] Anoka Abeyratne .

Programa Fulbright

Mike Pompeo con los becarios de verano de 2018.

El Programa Fulbright, que incluye el Programa Fulbright-Hays , es un programa de becas competitivas basadas en el mérito para el intercambio educativo internacional de estudiantes, académicos, profesores, profesionales, científicos y artistas, fundado por el senador estadounidense J. William Fulbright en 1946. Bajo el Programa Fulbright, los ciudadanos estadounidenses seleccionados mediante concurso pueden optar a becas para estudiar, investigar o desarrollar su talento en el extranjero; y los ciudadanos de otros países pueden optar a lo mismo en Estados Unidos. El programa se creó para fomentar el entendimiento mutuo entre los ciudadanos de Estados Unidos y otros países mediante el intercambio de personas, conocimientos y habilidades.

El Programa Fulbright otorga anualmente 8000 becas para estudios de posgrado, investigación avanzada, docencia universitaria y enseñanza en el aula. En el ciclo 2015-16, el 17 % y el 24 % de los solicitantes estadounidenses obtuvieron becas para investigación y asistencia en la enseñanza del inglés, respectivamente. Sin embargo, la selectividad y el número de solicitudes varían considerablemente según el país y el tipo de beca. Por ejemplo, se otorgaron becas al 30 % de los estadounidenses que solicitaron enseñar inglés en Laos y al 50 % de los solicitantes que solicitaron investigar en Laos. En contraste, el 6 % de los solicitantes que solicitaron enseñar inglés en Bélgica obtuvieron becas, en comparación con el 16 % de los solicitantes que solicitaron investigar en Bélgica. [ 65 ] [ 66 ]

La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del Departamento de Estado de los Estados Unidos patrocina el Programa Fulbright con una asignación anual del Congreso de los Estados Unidos . El apoyo adicional directo y en especie proviene de gobiernos asociados, fundaciones, corporaciones e instituciones anfitrionas tanto dentro como fuera de los Estados Unidos [ 67 ]. El Programa Fulbright es administrado por organizaciones colaboradoras como el Instituto de Educación Internacional . Opera en más de 160 países alrededor del mundo. [ 68 ] En cada uno de los 49 países, una Comisión Fulbright binacional administra y supervisa el Programa Fulbright. En los países que no tienen una Comisión Fulbright pero que cuentan con un programa activo, la Sección de Asuntos Públicos de la Embajada de los Estados Unidos supervisa el Programa Fulbright. Más de 360 ​​000 personas han participado en el programa desde su inicio. Cincuenta y cuatro exalumnos Fulbright han ganado Premios Nobel ; [ 69 ] ochenta y dos han ganado Premios Pulitzer . [ 70 ]

Iniciativa de Idiomas de Seguridad Nacional

La Iniciativa Nacional de Idiomas para la Seguridad (NSLI-Y) es una beca competitiva por mérito del Departamento de Estado de los Estados Unidos , otorgada por la ECA , cuyo objetivo es desarrollar las habilidades lingüísticas de estudiantes estadounidenses de secundaria en ocho idiomas de gran importancia. Coreano , mandarín , ruso , árabe , hindi , indonesio , tayiko y turco se imparten en programas de verano y durante el año académico en el extranjero, así como en clases en línea.

Programa de Becarios Científicos de Jefferson

El Programa de Becarios Científicos Jefferson fue establecido en 2003 por el Departamento de Estado para crear un nuevo modelo que involucrara a las comunidades académicas estadounidenses de ciencia, tecnología, ingeniería y medicina en la formulación e implementación de la política exterior de Estados Unidos. [ 71 ] [ 72 ]

Los becarios (como se les llama, si son seleccionados para el programa) reciben un salario de alrededor de $50,000 durante el programa y pueden obtener bonificaciones especiales de hasta $10,000. El objetivo del programa es capacitar a los becarios en las complejidades procedimentales del Departamento de Estado/USAID, para ayudar en sus operaciones diarias. [ 73 ] El programa requiere una solicitud, un proceso que comienza en agosto y tarda aproximadamente un año en conocerse los resultados de la clasificación de un candidato. Los premios no se basan únicamente en el mérito, sino que la inteligencia y las habilidades de escritura deben respaldar la idoneidad del candidato para el puesto, según lo determine el comité. Un candidato solicita el programa en línea, lo que implica enviar un currículum vitae, una declaración de interés y un ensayo escrito. Se brinda la oportunidad de cargar cartas de recomendación y nominaciones para respaldar la solicitud.

Programa de becarios Franklin

El Programa de Becarios Franklin fue establecido en 2006 por el Departamento de Estado para incorporar ejecutivos de nivel medio del sector privado y organizaciones sin fines de lucro para asesorar al departamento y trabajar en proyectos. [ 74 ]

Los becarios también pueden colaborar con otras entidades gubernamentales, como el Congreso , la Casa Blanca y agencias del poder ejecutivo , como el Departamento de Defensa , el Departamento de Comercio y el Departamento de Seguridad Nacional . El programa lleva el nombre de Benjamin Franklin y tiene como objetivo atraer a profesionales con experiencia para enriquecer y ampliar las capacidades del departamento. A diferencia del Programa de Becarios Científicos Jefferson, la Beca Franklin es un puesto de voluntariado de un año de duración para el cual se puede obtener el apoyo de un patrocinador o participar con recursos propios. Las áreas de participación asignadas a los becarios Franklin se determinan en función de varios factores, como las cuestiones prioritarias para el país, así como la antigüedad profesional y los intereses personales del candidato. [ 75 ]

Logotipo del quinto aniversario de YSEALI

Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático (YSEALI)

Véase también la Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático.

La Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático (YSEALI) (pronunciada / w s ˈ l / ) es un programa del Departamento de Estado para líderes emergentes del Sudeste Asiático . El programa fue lanzado por el presidente Barack Obama en Manila en diciembre de 2013 [ 76 ] como una forma de fortalecer el desarrollo del liderazgo, la creación de redes y el intercambio cultural entre líderes emergentes de entre 18 y 35 años [ 77 ] de los 10 estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y Timor Oriental .

Los programas de YSEALI incluyen programas competitivos de intercambio de becas a Estados Unidos , talleres virtuales y presenciales en el sudeste asiático [ 78 ] y oportunidades de financiación inicial mediante subvenciones . Los programas se enmarcan en los temas centrales clave de participación cívica , desarrollo sostenible , desarrollo económico , gobernanza y medio ambiente [ 79 ] .

Entre los ex alumnos destacados de YSEALI se encuentran Vico Sotto , [ 80 ] Syed Saddiq , Carrie Tan y Lee Chean Chung .

Iniciativa de Jóvenes Líderes Africanos (YALI)

Véase también la Iniciativa de Jóvenes Líderes Africanos.

La Iniciativa de Jóvenes Líderes Africanos (YALI) es un programa del Departamento de Estado para jóvenes líderes emergentes en África . Fue iniciada en 2010 por el presidente Barack Obama para promover la educación y la creación de redes entre líderes africanos emergentes a través de la Beca Mandela Washington, que les permite estudiar en Estados Unidos durante seis semanas, con recursos de seguimiento y programas de intercambio estudiantil. [ 81 ] En 2014, el programa se amplió para incluir cuatro "centros de liderazgo" regionales en Ghana , Kenia , Senegal y Sudáfrica . [ 82 ] [ 83 ]

Programa KL-YES

El programa de Intercambio y Estudio Juvenil Kennedy-Lugar (KL-YES) se estableció en 2002 para promover el intercambio educativo y cultural entre Estados Unidos y países con poblaciones musulmanas significativas. Ofrece a estudiantes de secundaria la oportunidad de estudiar en Estados Unidos durante un año académico, fomentando la comprensión cultural y las habilidades de liderazgo. KL-YES incluye un proceso de selección, orientaciones previas a la partida, cursos académicos, actividades culturales y servicio comunitario . El programa YES Abroad es una iniciativa recíproca que permite a estudiantes estadounidenses estudiar en el extranjero en países participantes. Ambos programas buscan construir conexiones globales y entendimiento mutuo. [ 84 ]

VÍNCULOS DE EXALUMNOS

El Departamento de Estado patrocina los Seminarios Temáticos Internacionales de Intercambio para Exalumnos (Alumni TIES) exclusivamente para exalumnos de programas de intercambio patrocinados por el gobierno de EE. UU. Alumni TIES ofrece a los exalumnos la oportunidad de aprender sobre temas regionales clave, recibir capacitación, colaborar con otros exalumnos y solicitar pequeñas subvenciones para implementar proyectos en sus comunidades de origen. [ 85 ] Un ejemplo de Alumni TIES organizado por la Embajada de EE. UU. en Tailandia trató sobre salud pública y crisis climática. [ 86 ]

Diplomáticos residentes

Los diplomáticos residentes son funcionarios y especialistas del Servicio Exterior de carrera ubicados en todo Estados Unidos que brindan orientación y asesoramiento sobre carreras, pasantías y becas a estudiantes y profesionales en las comunidades a las que sirven. Los diplomáticos residentes se encuentran en 16 regiones poblacionales de Estados Unidos. [ 87 ]

Seguridad sanitaria mundial

El Departamento de Estado administra varios programas para apoyar la salud global a través de la Oficina de Seguridad y Diplomacia en Salud Global. [ 88 ] La Oficina es el principal organismo responsable de los programas de salud global del Departamento de Estado. Esto incluye programas como el Plan de Emergencia del Presidente para el Alivio del SIDA , [ 89 ] donde la oficina planea mitigar la pandemia del VIH/SIDA para 2030. [ 90 ] Una iniciativa reciente lanzada por el Departamento de Estado para apoyar la comunicación en salud global y la respuesta coordinada es el Canal del Ministerio de Relaciones Exteriores "para que los ministerios de relaciones exteriores centren la atención y la acción diplomática en la seguridad sanitaria global crítica". [ 91 ]

Componentes militares

Departamento de Estado, Ala Aérea

Logotipo del "Ala Aérea" de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) - Oficina de Aviación, Departamento de Estado de los Estados Unidos

En 1978, la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) creó una oficina para utilizar aeronaves militares y gubernamentales excedentes en apoyo de las operaciones antinarcóticos de estados extranjeros. La primera aeronave utilizada fue un avión fumigador empleado para erradicar cultivos ilícitos en México en cooperación con las autoridades locales. El Ala Aérea independiente se estableció en 1986 a medida que aumentaba el uso de recursos aéreos en la guerra contra las drogas. [ 92 ]

Tras los atentados del 11 de septiembre y la posterior guerra contra el terrorismo , el Ala Aérea amplió sus operaciones, pasando de centrarse principalmente en la lucha contra el narcotráfico a brindar apoyo de seguridad a ciudadanos e intereses estadounidenses, principalmente en Afganistán y Pakistán. Se realizaron transportes seguros para diversas misiones diplomáticas, lo que requirió la adquisición de aeronaves de mayor tamaño, como el Sikorsky S-61 , el Boeing Vertol CH-46 , el Beechcraft King Air y el de Havilland DHC-8-300 . En 2011, el Ala Aérea operaba más de 230 aeronaves en todo el mundo, y sus principales misiones seguían siendo la lucha contra el narcotráfico y el transporte de funcionarios estatales. [ 92 ]

Unidad de Apoyo Naval Seabees asegurando un complejo diplomático en diciembre de 2010 [ 93 ]

En 1964, en el apogeo de la Guerra Fría, los Seabees fueron asignados al Departamento de Estado después de que se encontraran dispositivos de escucha en la Embajada de los Estados Unidos en Moscú ; [ 94 ] esta unidad inicial se denominó "Batallón Móvil de Construcción Naval CUATRO, Destacamento Noviembre". [ 95 ] Estados Unidos acababa de construir una nueva embajada en Varsovia , y los Seabees fueron enviados para localizar " espías ". Esto condujo a la creación de la Unidad de Apoyo Naval en 1966, que se hizo permanente dos años después. [ 96 ] [ 97 ] Ese año, a William Darrah, un Seabee de la unidad de apoyo, se le atribuye haber salvado la Embajada de los Estados Unidos en Praga, Checoslovaquia, de un incendio potencialmente desastroso. [ 98 ] En 1986, "como resultado de las expulsiones recíprocas ordenadas por Washington y Moscú", los Seabees fueron enviados a "Moscú y Leningrado para ayudar a mantener en funcionamiento la embajada y el consulado". [ 99 ]

La Unidad de Apoyo tiene un número limitado de puestos especiales para suboficiales selectos, E-5 y superiores. Estos Seabees están asignados al Departamento de Estado y adscritos a la Seguridad Diplomática . [ 100 ] [ 94 ] Los elegidos pueden ser asignados al Oficial de Seguridad Regional de una embajada específica o formar parte de un equipo que viaja de una embajada a otra. Las funciones incluyen la instalación de sistemas de alarma , cámaras de CCTV , cerraduras electromagnéticas , cajas fuertes, barreras vehiculares y la seguridad de los recintos. También pueden ayudar con la ingeniería de seguridad en la inspección de embajadas (contrainteligencia electrónica). Se les asigna la tarea de nuevas construcciones o renovaciones en áreas sensibles a la seguridad y supervisan a contratistas privados en áreas no sensibles. [ 101 ] Debido al protocolo diplomático, la Unidad de Apoyo debe usar ropa de civil la mayor parte del tiempo que está de servicio y recibe una asignación suplementaria para vestimenta por ello. La información relativa a esta asignación es muy escasa, pero los registros del Departamento de Estado de 1985 indican que la seguridad del departamento contaba con 800 empleados, además de 1200 infantes de marina estadounidenses y 115 Seabees. [ 102 ] Ese número de Seabees es aproximadamente el mismo hoy en día. [ 103 ]

Unidad Antiterrorista de la Reserva del Ejército

Con sede en Navy Hill, frente al edificio Harry S. Truman, la ARCTU es un componente de la Reserva del Ejército financiado y dotado de personal por el Grupo de Apoyo de Inteligencia Nacional del Comando de Preparación de Inteligencia Militar, pero bajo el control operativo de la Oficina de Contraterrorismo . [ 104 ] También es un miembro destacado del Equipo de Apoyo de Emergencia Extranjera de Seguridad Diplomática , que responde a crisis globales con poca antelación. Se dispone de poca información sobre la unidad, aunque a menudo visten ropa de civil como otros militares que trabajan para el Departamento de Estado.

Gastos

En el año fiscal 2010, el Departamento de Estado, junto con "Otros Programas Internacionales" (como USAID ), tenía un presupuesto discrecional proyectado combinado de 51.700 millones de dólares. [ 105 ] El Presupuesto Federal de los Estados Unidos para el año fiscal 2010 , titulado "Una nueva era de responsabilidad", específicamente "Impone transparencia al presupuesto" para el Departamento de Estado. [ 105 ]

El informe financiero de fin de año del Departamento de Estado para el año fiscal 2010, aprobado por la Secretaria Clinton el 15 de noviembre de 2010, mostró costos totales reales para el año de $27.4 mil millones. [ 106 ] Los ingresos de $6.0 mil millones, de los cuales $2.8 mil millones se obtuvieron a través de la prestación de servicios consulares y de gestión, redujeron el costo neto total a $21.4 mil millones. [ 106 ]

Los costos totales del programa para "Lograr la paz y la seguridad" fueron de $7.0 mil millones; "Gobernar con justicia y democracia", $0.9 mil millones; "Invertir en las personas", $4.6 mil millones; "Promover el crecimiento económico y la prosperidad", $1.5 mil millones; "Proporcionar asistencia humanitaria", $1.8 mil millones; "Promover el entendimiento internacional", $2.7 mil millones; "Fortalecer las capacidades consulares y de gestión", $4.0 mil millones; "Dirección ejecutiva y otros costos no asignados", $4.2 mil millones. [ 106 ]

Auditoría de gastos

Los auditores independientes del Departamento de Estado son Kearney & Company . [ 107 ] Dado que en el año fiscal 2009 Kearney & Company emitió una opinión de auditoría con salvedades , señalando deficiencias materiales en la información financiera, el Departamento de Estado reformuló sus estados financieros de 2009 en 2010. [ 107 ] En su informe de auditoría del año fiscal 2010, Kearney & Company proporcionó una opinión de auditoría sin salvedades, si bien señaló deficiencias significativas en los controles relacionados con la información financiera y la contabilidad presupuestaria, y en el cumplimiento de varias leyes y disposiciones relativas a la gestión financiera y los requisitos contables. [ 107 ] En respuesta, el Director Financiero del Departamento de Estado observó que "el Departamento persigue un compromiso con la integridad financiera, la transparencia y la rendición de cuentas que es igual al de cualquier gran corporación multinacional". [ 108 ]

Archivo Central de Política Exterior

Desde 1973, el sistema principal de archivo del Departamento de Estado es el Archivo Central de Política Exterior. Este consta de copias de telegramas oficiales, radiogramas , informes, memorandos, correspondencia, notas diplomáticas y otros documentos relacionados con las relaciones exteriores. [ 109 ] Se puede acceder en línea a más de 1.000.000 de registros que abarcan el período de 1973 a 1979 a través de la Administración Nacional de Archivos y Registros . [ 110 ]

Rendimiento del procesamiento de la Ley de Libertad de Información

En el análisis de 2015 del Centro para el Gobierno Eficaz de 15 agencias federales que reciben la mayor cantidad de solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA) (utilizando datos de 2012 y 2013), el Departamento de Estado obtuvo el peor desempeño, con una calificación de "F" al obtener solo 37 de un máximo de 100 puntos, sin cambios con respecto a 2013. La puntuación del Departamento de Estado fue pésima debido a su extremadamente baja tasa de procesamiento del 23 por ciento, que estaba completamente fuera de línea con el desempeño de cualquier otra agencia. [ 111 ]

Véase también

Notas

  1. Durante un breve período, en el que una epidemia de fiebre amarilla asoló la ciudad, residió en la Casa del Estado de Nueva Jersey en Trenton , Nueva Jersey .
  2. ^ Excepto durante un período entre septiembre de 1814 y abril de 1816, durante el cual ocupó una estructura en las calles G y 18 NW mientras se reparaba el edificio del Tesoro.

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  108. ^ "Informe financiero de la agencia del Departamento de Estado de los Estados Unidos para el año fiscal 2010 ( véase pág. 76)" (PDF) . Departamento de Estado de los Estados Unidos. Archivado (PDF) del original el 25 de marzo de 2017. Recuperado el 12 de enero de 2011 .
  109. ^ "Preguntas frecuentes: Grupo de registros 59: Registros generales del archivo central de política exterior del Departamento de Estado, 1973-1976" (PDF) . Archivos Nacionales y Administración de Registros ( FTP ). 6 de agosto de 2010. Recuperado el 26 de noviembre de 2010 .(Para ver los documentos, consulte Ayuda:FTP )
  110. ^ "Novedades en AAD: Archivos centrales de política exterior, creados entre el 1/7/1973 y el 31/12/1976, que documentan el período comprendido entre el 1/7/1973 y el 31/12/1976" . Archivos Nacionales y Administración de Registros. 2009. Archivado del original el 16 de marzo de 2011. Consultado el 26 de noviembre de 2010 .
  111. ^ Haciendo las paces: Cuadro de mando de acceso a la información 2015 Archivado el 11 de agosto de 2019 en Wayback Machine Marzo de 2015, 80 páginas, Centro para un Gobierno Eficaz , consultado el 21 de marzo de 2016

Bibliografía

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Fuentes primarias

  • The Foreign Service Journal , números completos de la revista mensual de noticias de la Oficina Consular, 1919-presente.
  • @StateDept — cuenta oficial del departamento X (antigua cuenta de Twitter)
  • State.gov — sitio web oficial del departamento
  • 2017-2021 State.gov — Sitio web archivado y registros diplomáticos — Administración Trump
  • 2009-2017 State.gov — Sitio web archivado y registros diplomáticos — Administración Obama

Lecturas adicionales

  • Allen, Debra J. Diccionario histórico de la diplomacia estadounidense desde la Revolución hasta la Secesión (Scarecrow Press, 2012), 1775–1861.
  • Bacchus, William I. Política exterior y el proceso burocrático: El sistema de directores de país del Departamento de Estado (1974)
  • Campbell, John Franklin. La fábrica de dulces de Asuntos Exteriores (1971)
  • Colman, Jonathan. «El “bol de gelatina”: El Departamento de Estado de EE. UU. durante los años de Kennedy y Johnson, 1961-1968». Hague Journal of Diplomacy 10.2 (2015): 172-196. [2]
  • Dougall, Richardson, «El Departamento de Estado de EE. UU. desde Hull hasta Acheson», en Los diplomáticos, 1939-1979 (Princeton University Press, 2019), págs. 38-64. Disponible en línea.
  • Farrow, Ronan (2018). Guerra contra la paz: El fin de la diplomacia y el declive de la influencia estadounidense . WW Norton & Company. ISBN 978-0393652109.
  • Grossman, Mark, ed. Enciclopedia del Gabinete de los Estados Unidos: 1789-2010 (Grey House, 2010). Historia detallada del departamento y sus líderes. Disponible en línea.
  • Keegan, Nicholas M. Representación consular de Estados Unidos en Gran Bretaña desde 1790 (Anthem Press, 2018).
  • Kopp, Harry W. Diplomacia profesional: Vida y trabajo en el Servicio Exterior de los Estados Unidos (Georgetown University Press, 2011).
  • Krenn, Michael. Diplomacia negra: los afroamericanos y el Departamento de Estado, 1945-69 (2015).* Leacacos, John P. Incendios en la bandeja de entrada: los ABC del Departamento de Estado (1968)
  • Serie Relaciones Exteriores de los Estados Unidos [3] , publicada por la Oficina del Historiador
  • Plischke, Elmer. Departamento de Estado de los Estados Unidos: Una historia de referencia (Greenwood Press, 1999)
  • Schake, Kori N. Estado de deterioro: Cómo mejorar la cultura y las prácticas del Departamento de Estado. (Hoover Press, 2013).
  • Simpson, Smith. Anatomía del Departamento de Estado (1967)
  • Warwick, Donald P. Una teoría de la burocracia pública: política, personalidad y organización en el Departamento de Estado (1975).
  • Sitio web oficialEdita esto en Wikidata
  • Departamento de Estado en el Registro Federal
  • Departamento de Estado en USAspending.gov
  • Diplomacia en primera línea: La colección de historia oral de asuntos exteriores de la Asociación para Estudios y Capacitación Diplomática de la Biblioteca del Congreso.
  • Obras de o sobre el Departamento de Estado de los Estados Unidos en el Archivo de Internet (archivos históricos)
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