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legislación.gov.uk

legislation.gov.uk , anteriormente conocida como la Base de Datos de Derecho Estatutario del Reino Unido , es la base de datos oficial accesible a través de la web del derecho e...

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legislation.gov.uk , anteriormente conocida como la Base de Datos de Derecho Estatutario del Reino Unido , es la base de datos oficial accesible a través de la web del derecho estatutario del Reino Unido , alojada por los Archivos Nacionales . Establecida a principios de la década de 2000, [ 1 ] contiene toda la legislación primaria en vigor desde 1267 y toda la legislación secundaria desde 1823; no incluye la legislación que fue derogada por completo antes de 1991. El contenido se ha revisado para reflejar los cambios legislativos hasta 2002, y el material que ha sido modificado desde 2002 está completamente actualizado y se puede buscar. [ 2 ]

Nueva base de datos de leyes estatutarias

En diciembre de 2008, el equipo de la Base de Datos de Derecho Estatutario (SLD, por sus siglas en inglés) se integró en los Archivos Nacionales , lo que significó que la responsabilidad de los sitios web de la Oficina de Información del Sector Público y la SLD recayera en un solo departamento. Una consideración fundamental de la integración fue la racionalización de ambos sitios web para ofrecer un único punto de acceso a toda la legislación del Reino Unido y, de este modo, reducir la duplicación de esfuerzos, aumentar la eficiencia (por ejemplo, aprovechando los avances tecnológicos para optimizar los procesos) y proporcionar un servicio más accesible y fácil de usar en general. Desde diciembre de 2008, se ha realizado un trabajo considerable para identificar a los usuarios de los servicios conjuntos y analizar detenidamente sus necesidades.

El contenido de la nueva base de datos de legislación estatutaria consiste en el contenido combinado de la anterior base de datos de legislación estatutaria del Reino Unido (SLD) [ 3 ] y el sitio web de la Oficina de Información del Sector Público (OPSI) [ 4 ] . La legislación actualizada en el nuevo sitio web contiene los mismos datos que los disponibles en SLD. Las únicas excepciones son algunas leyes que están siendo actualizadas por el equipo editorial y que están disponibles en SLD, pero que no estarán disponibles en el nuevo sitio hasta que se completen las revisiones y estén listas para su publicación en SLD y en el nuevo sitio web. Muchos de los documentos revisados ​​que contiene SLD también están disponibles en el conjunto de datos de OPSI como una versión "tal como fue promulgada". El nuevo sitio web combina estas versiones para que se pueda alternar entre ellas.

Aspectos del nuevo sitio:

  • La mayoría de la legislación revisada se encuentra ahora en sus versiones «original» y «revisada». Se puede acceder a las diferentes versiones mediante los botones de la sección «Versión» del índice.
  • Ahora están disponibles los botones "Siguiente" y "Anterior" al navegar por el contenido de la legislación (esto solo ha sido posible gracias a la forma en que se almacena la legislación en el nuevo sitio web).
  • «Cambios en la legislación»: Se ha trabajado mucho para que la legislación revisada sea lo más útil posible, aunque no esté completamente actualizada. El desarrollo del nuevo sitio web nos ha permitido incorporar la información de las «Tablas de efectos legislativos» publicadas actualmente en SLD, incluyendo los «efectos no aplicados», al contenido de la legislación a nivel de disposición. Esto significa que, en lugar de tener que consultar las «Tablas de efectos» año tras año para conocer la situación actual de una ley, se puede acceder a todos los efectos pendientes al consultar la ley. Los efectos pendientes también incluyen enlaces a la legislación aplicable, lo que facilita la consulta de las modificaciones.
  • Enlaces en las anotaciones: todas las anotaciones que autorizan las modificaciones aplicadas ahora contienen enlaces a la legislación pertinente (en SLD solo se podrá hacer esto para las modificaciones realizadas después de 2002).
  • Probablemente una de las principales diferencias con respecto a SLD radica en que la información sobre los "atributos" se ha eliminado del pie de las disposiciones para que resulte más comprensible para los usuarios. Ahora se puede activar y desactivar la "extensión geográfica" mediante el botón "mostrar extensión geográfica", y la información sobre la "fecha de inicio" se presenta en la "Cronología de cambios" para facilitar la navegación por la legislación en momentos específicos.

Historia

Fondo

El acceso a la legislación en el Reino Unido fue, durante algún tiempo, una cuestión difícil. Como señaló la Hansard Society en 1992, «en la actualidad, el acceso a la legislación para los usuarios y el público en general es lento, inconveniente, complicado y está sujeto a varios obstáculos. Dicho sin rodeos, a menudo es muy difícil averiguar cuál es el texto de una ley, y mucho menos su significado. Hay que hacer algo». [ 5 ]

Desarrollo

1991 a 1995

La idea de crear una base de datos legislativa para todo el Reino Unido se remonta a 1991, cuando el gobierno adjudicó un contrato a Syntegra , una empresa de BT anteriormente conocida como "Secure Information Systems Limited", para crear una base de datos que contuviera todas las leyes públicas incluidas en la publicación Statutes in Force junto con todas las modificaciones realizadas desde una "fecha base" del 1 de febrero de 1991. Syntegra entregó la base de datos en noviembre de 1993, pero el gobierno no la aceptó hasta el verano de 1995, con un coste de 700.000 libras esterlinas. [ 6 ] La base de datos estaba originalmente destinada al uso de la Oficina del Asesor Parlamentario , pero tras las pruebas realizadas con el servicio público, se decidió ponerla a disposición de los profesionales del derecho y del sector privado de forma comercial, así como de las bibliotecas públicas y las Oficinas de Asesoramiento Ciudadano . [ 5 ]

La base de datos original consistía en un sistema editorial Interleaf que permitía almacenar y editar la legislación en SGML . En 1991 no había planes para que la base de datos estuviera disponible en Internet. El objetivo del proyecto era crear una versión electrónica de Statutes In Force que estaría disponible en CD-ROM para un público muy similar al que había estado disponible Statutes In Force antes de 1991. [ 7 ]

En 1995, Syntegra desarrolló la primera versión del sitio web de la base de datos de leyes estatutarias. Esta solo estuvo disponible en fase piloto y para un número limitado de usuarios gubernamentales.

1996 a 2000

El 9 de febrero de 1996, Roger Freeman , Canciller del Ducado de Lancaster , anunció que la política de derechos de autor y tarifas de la Base de Datos de Derecho Estatutario "se decidiría más cerca de la fecha de implementación en 1997". [ 8 ] Esta fecha se adelantó a 1999 [ 9 ] y luego a 2000. [ 10 ]

En marzo de 1999, se reveló que «la base de datos parcialmente actualizada está actualmente disponible para varios usuarios dentro del gobierno central que tienen acceso a la intranet de la Oficina de Publicaciones Estatutarias. El Departamento del Lord Canciller está considerando opciones para la futura comercialización de la Base de Datos de Derecho Estatutario. Estas opciones incluyen el acceso gratuito a Internet, la concesión de licencias no exclusivas a editores de información jurídica y la provisión de un servicio de suscripción en línea». [ 11 ] En septiembre, se puso a disposición una versión de demostración de la base de datos en el sitio web Syntegra Track Record, que contenía legislación para los años 1985 a 1995, aunque esta fue eliminada rápidamente. [ 12 ]

2001 a 2006

En 2004, se anunció que el sistema diseñado por Syntegra se modernizaría mediante la sustitución de su base de datos editorial, el desarrollo de dos nuevos sistemas de consulta (uno para los departamentos gubernamentales (accesible a través de la Intranet Segura del Gobierno , "GSI") y el otro para el público en general), y la revisión y actualización del libro de leyes . [ 12 ] El Departamento de Asuntos Constitucionales (DCA) firmó dos contratos con Computacenter , uno para la entrega del sistema editorial y el otro para el sistema de consulta gubernamental. El coste combinado de los contratos fue de 458.000 libras esterlinas. [ 13 ]

En el nuevo sistema se utiliza un sistema de gestión de contenido llamado TSO ActiveText (en honor a TSO, The Stationery Office ) para almacenar la legislación en formato XML con una DTD específica . Los documentos en ActiveText están fragmentados y se pueden editar mediante XMetaL, que permite a los editores registrar la entrada y salida de documentos de la base de datos para su edición. Toda la legislación de la base de datos SGML original se convirtió a XML. Una vez finalizado el sistema editorial, se inició el desarrollo de un nuevo sistema de consulta de bases de datos de legislación en línea . [ 7 ] [ 14 ]

El sistema de consultas del gobierno se lanzó el 31 de mayo de 2006 con un plan para implementar el acceso general en tres fases. La primera fase abriría la base de datos a un número muy limitado de usuarios para pruebas. El 2 de agosto de 2006, el Departamento de Asuntos Constitucionales (DCA) inició la segunda fase del proyecto de la base de datos, permitiendo que el sistema se probara en uso mediante la emisión de credenciales de acceso y contraseñas a una amplia gama de clientes seleccionados, incluidos usuarios gubernamentales, bibliotecarios jurídicos, personal policial, oficinas de asesoramiento ciudadano y estudiantes. El programa piloto no incluyó específicamente a ninguna editorial jurídica comercial. [ 7 ] Inicialmente, el DCA tenía la intención de cobrar a los usuarios por el acceso a la "ley histórica", pero no a la ley actual; sin embargo, tras la presión, en particular de The Guardian y su campaña "Free Our Data", se anunció en octubre que el sistema sería de uso gratuito. [ 15 ] Clare Allison, de la SPO, reveló no obstante que el DCA estaría "analizando opciones relacionadas con la reutilización comercial de los datos". [ 16 ]

Los retrasos en la creación de la base de datos llevaron a que varios grupos solicitaran los datos brutos de la legislación para elaborar sus propias versiones. Entre los que se les denegó el acceso se encontraba Julian Todd, cocreador del sitio web TheyWorkForYou , quien declaró: «No puedo comprender qué cree la DCA que gana al no darnos una copia de la base de datos de la ley». [ 17 ] Todd había presentado una solicitud en virtud de la Ley de Libertad de Información de 2000 para la divulgación de los datos, pero esta fue denegada y presentó una apelación ante el Comisionado de Información .

La base de datos finalmente se puso a disposición del público el 20 de diciembre de 2006. Al anunciar su lanzamiento, la baronesa Ashton , subsecretaria parlamentaria del Departamento de Asuntos Constitucionales , declaró que «la base de datos de derecho estatutario proporciona una base de datos histórica autorizada y fácil de usar del derecho estatutario del Reino Unido. Espero que sea bien recibida como una herramienta útil para los profesionales que necesitan mantenerse al día con los cambios en la ley, así como para aquellos que simplemente tienen interés en la legislación histórica y actual». [ 18 ]

2007–present

Contenido

La base de datos contiene el texto de la legislación primaria desde 1267 y la legislación secundaria emitida después de 1823, unos 80.000 textos. Toda la legislación primaria en el sitio ha sido revisada para mostrar el efecto de la legislación y las enmiendas promulgadas hasta 2002. [ 18 ] La base de datos no está completamente actualizada y, a partir de 2009, no hay una estimación de cuándo estará completamente actualizada. Las leyes se seleccionan para su actualización de acuerdo con un sistema de prioridades basado en la demanda determinada principalmente a partir de los informes de Webtrends que muestran qué leyes son vistas con mayor frecuencia. [ 7 ] Hasta diciembre de 2008, la responsabilidad de mantener actualizada la base de datos recaía en la Oficina de Publicaciones Estatutarias, parte del Ministerio de Justicia . Desde esa fecha, la responsabilidad se ha transferido a un equipo dentro de la Dirección de Servicios de Información y Políticas (anteriormente llamada Oficina de Información del Sector Público ) de los Archivos Nacionales . [ 19 ] Tras la transferencia, se está llevando a cabo un programa de trabajo para reunir el contenido de la base de datos de leyes estatutarias existente con la legislación original "tal como fue promulgada" del sitio web de la Oficina de Información del Sector Público (OPSI) para formar un único sitio web de "Legislación del Reino Unido". [ 7 ]

Además, desde 2002 se publica anualmente una "tabla de efectos" que enumera toda la legislación derogada, así como los efectos de la legislación primaria y secundaria que ha entrado en vigor desde 2002 sobre la legislación primaria contenida en la base de datos.

Legislación primaria

El contenido de la base de datos incluye la siguiente legislación primaria en

Otra legislación primaria que se conserva en su forma original sin modificaciones incluye:

  • Actos locales posteriores a 1991 (y un pequeño número de actos locales anteriores a 1991).

Legislación secundaria

La base de datos también contiene cierta legislación secundaria que se actualiza con frecuencia :

Limitaciones actuales

Si bien la base de datos refleja las modificaciones a la legislación primaria, no está actualizada.

Además, la base de datos actualmente no incluye:

  • Algunas de las leyes derogadas antes de 1991;
  • La mayoría de los actos locales anteriores a 1991;
  • Legislación secundaria anterior a 1823;
  • Órdenes del Consejo dictadas en virtud de la prerrogativa real ;
  • Estatutos .

No existen planes para ampliar la base de datos e incluir el material mencionado. Sin embargo, un informe del Comité Selecto sobre los "Méritos de los Instrumentos Estatutarios", publicado el 7 de noviembre de 2006, recomendó que la base de datos se ampliara para abarcar tanto la legislación primaria como la secundaria. El gobierno respondió que esto era importante, pero que "[l]a prioridad inmediata es garantizar que se entregue al público una versión completamente revisada y actualizada del texto legal oficial y que se mantenga el trabajo en este sentido. Una vez logrado esto, se considerará cómo ampliar el trabajo para actualizar la legislación secundaria". [ 20 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Sobre nosotros" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 23 de agosto de 2024 .
  2. ↑ "Cambios en la legislación" . Legislation.gov.uk .
  3. ↑ "Base de datos de legislación británica" . Base de datos de legislación británica . Archivado del original el 16 de noviembre de 2009.
  4. ↑ "Oficina de Información del Sector Público" . Oficina de Información del Sector Público . Archivado del original el 24 de mayo de 2005.
  5. 1 2 Zander, Michael (2004). El proceso legislativo (6.ª ed.). Cambridge University Press. pág. 103. ISBN   0-521-60989-5.
  6. ↑ Brooke, Heather (16 de agosto de 2006). «Acceso denegado a las leyes que nos rigen» . The Guardian . Archivado del original el 15 de julio de 2014.
  7. 1 2 3 4 5 Consulte la página de Discusión para obtener información del personal de la Oficina de Información del Sector Público, 30 de agosto de 2009.
  8. ↑ Williamson, Robin (7 de mayo de 1996). "Revisión de la licencia de derechos de autor de la Corona" . Journal of Information Law & Technology . 1996 (2). Electronic Law Journals Project. ISSN 1361-4169 . 
  9. ↑ "Leyes del Parlamento en vigor (1997)" . Debates Parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Lores. 2 de julio de 1997.
  10. ↑ "Base de datos de legislación estatutaria (1998)" . Debates parlamentarios (Hansard) . Respuestas escritas. 16 de diciembre de 1998.
  11. ↑ "Estatuto y jurisprudencia en Internet (1999)" . Debates parlamentarios (Hansard) . Respuestas escritas. 22 de marzo de 1999.
  12. 1 2 Holmes, Nick (5 de septiembre de 2006). "La base de datos de leyes estatutarias: finalmente una realidad" . Binary Law . Archivado del original el 5 de marzo de 2016.
  13. ↑ Hodgett, Norman (1 de julio de 2005). "Re: Solicitud de información de Heather Brooke en virtud de la Ley de Libertad de Información de 2000" (DOC) . Archivado del original el 29 de noviembre de 2005.
  14. ↑ Horne, Roger. "The Statute Law Database" . number7.demon.co.uk . Archivado del original el 16 de septiembre de 2007.
  15. ↑ White, Rupert (5 de octubre de 2006). "Estatutos gratuitos en la web" . The Law Society Gazette .{{cite news}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  16. ↑ Brook, Heather (18 de octubre de 2006). «Por fin, el acceso a nuestras leyes tiene el precio justo» . The Guardian . Archivado del original el 26 de septiembre de 2014.
  17. ↑ Brooke, Heather (23 de mayo de 2006). "Artículo: Negando la ley al público" . Heather Brooke . Archivado del original el 8 de noviembre de 2012.
  18. 1 2 "Base de datos de legislación vigente lanzada hoy" . Su derecho a saber . 20 de diciembre de 2006. Archivado del original el 13 de mayo de 2008.
  19. ↑ "Sobre nosotros" . Base de datos de legislación británica . Archivado del original el 17 de abril de 2009. Consultado el 24 de abril de 2009 .
  20. ↑ Comité de Méritos de los Instrumentos Estatutarios (7 de noviembre de 2006). «Cuadragésimo noveno informe» . Cámara de los Lores . Apéndice 3: La gestión de la legislación secundaria: respuesta del gobierno. Archivado del original el 10 de febrero de 2022. Recuperado el 10 de febrero de 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace )
  • Base de datos de legislación estatutaria del Reino Unido
  • El gobierno promete una reforma del sistema de datos. BBC News, 12 de enero de 2007.