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Articulo de referencia

Ley de Seguridad Interna McCarran

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La Ley de Seguridad Interna de 1950 , 64 Stat. 987 (Ley Pública 81-831), también conocida como Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950 , Ley McCarran por su principal promotor, el senador Pat McCarran (demócrata por Nevada), o Ley de Campos de Concentración , [ 2 ] es una ley federal de los Estados Unidos . El Congreso la promulgó a pesar del veto del presidente Harry Truman . Exigía que las organizaciones comunistas se registraran ante el gobierno federal. El fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 1965 en el caso Albertson contra la Junta de Control de Actividades Subversivas supuso la abolición de gran parte del requisito de registro comunista de la ley. La disposición sobre detención de emergencia fue derogada cuando el presidente Richard Nixon promulgó la Ley de No Detención de 1971. La Junta de Control de Actividades Subversivas de la ley, que hacía cumplir la disposición que exigía investigaciones de personas que participaran en "actividades subversivas", también sería abolida en 1972.  

Provisiones

Sus títulos eran I: Control de Actividades Subversivas (Ley de Control de Actividades Subversivas) y II: Detención de Emergencia (Ley de Detención de Emergencia de 1950). [ 3 ]

La ley exigía que las organizaciones comunistas se registraran ante el Fiscal General de los Estados Unidos y establecía la Junta de Control de Actividades Subversivas para investigar a las personas sospechosas de participar en actividades subversivas o de promover el establecimiento de una "dictadura totalitaria", ya fuera fascista o comunista. Los miembros de estos grupos no podían obtener la ciudadanía y, en algunos casos, se les prohibía entrar o salir del país. A los inmigrantes que infringieran la ley dentro de los cinco años posteriores a su naturalización se les podía revocar la ciudadanía.

El Fiscal General de los Estados Unidos, J. Howard McGrath, solicitó que el CPUSA proporcionara una lista de todos sus miembros en los Estados Unidos, así como que revelara sus detalles financieros. [ 4 ] Además, los miembros de las "Organizaciones de Acción Comunista", incluidas las del Partido Comunista de los Estados Unidos de América, estaban obligados (antes de un caso de la Corte Suprema de 1965 mencionado más adelante) [ 5 ] a registrar su nombre y dirección ante el Fiscal General de los Estados Unidos y estar sujetos a las leyes aplicables a dichos registrados (por ejemplo, la prohibición de trabajar para el gobierno federal, entre otras). [ 6 ] Además, una vez registrados, los miembros eran responsables de enjuiciamiento únicamente por pertenecer a la organización, según la Ley Smith , debido a la intención expresa y presunta de la misma. [ 7 ] [ 8 ]

La Ley también contenía un estatuto de detención de emergencia, que otorgaba al Presidente la autoridad para aprehender y detener a "toda persona respecto de la cual exista un motivo razonable para creer que dicha persona probablemente participará, o probablemente conspirará con otros para participar, en actos de espionaje o sabotaje ". [ 9 ]

Endureció las leyes de exclusión y deportación de extranjeros y permitió la detención de personas peligrosas, desleales o subversivas en tiempos de guerra o "emergencia de seguridad interna". La ley tuvo repercusiones para miles de personas desplazadas a causa de la Segunda Guerra Mundial. En marzo de 1951, el presidente de la Comisión de Personas Desplazadas de los Estados Unidos declaró que a 100.000 personas se les prohibiría la entrada a los Estados Unidos, cuando de otro modo habrían sido admitidas. Para el 1 de marzo de 1951, la ley había impedido la entrada a los Estados Unidos a 54.000 personas de origen alemán y a 12.000 personas rusas desplazadas. [ 10 ] Entre las personas notables a las que se les prohibió la entrada a los Estados Unidos se encuentra Ernst Chain , a quien se le denegó la visa en dos ocasiones en 1951. [ 11 ]

La Ley convirtió en delito grave el piqueteo frente a un tribunal federal [ 12 ] si tenía como objetivo obstruir el sistema judicial o influir en los jurados u otros participantes del juicio. [ 13 ]

Historia legislativa

Paso

Varias secciones clave de la Ley fueron tomadas del anterior Proyecto de Ley de Registro Comunista Mundt-Ferguson , que el Congreso no había logrado aprobar. [ 14 ]

Incluía un texto que el senador Mundt había presentado varias veces sin éxito, con el objetivo de castigar a los empleados federales por transmitir información "clasificada por el Presidente (o por el jefe de cualquier departamento, agencia o corporación con la aprobación del Presidente) como que afecta la seguridad de los Estados Unidos" a "cualquier representante de un gobierno extranjero o a cualquier funcionario o miembro de una organización comunista". Declaró ante una audiencia del Senado que era una respuesta a lo que el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes (HUAC) había descubierto al investigar "el llamado caso de los papeles calabaza , las actividades de espionaje en el caso Chambers - Hiss , el caso Bentley y otros". [ 15 ]

El presidente Harry Truman la vetó el 22 de septiembre de 1950 y envió al Congreso un extenso mensaje de veto en el que criticó disposiciones específicas como «el mayor peligro para la libertad de expresión, de prensa y de reunión desde las Leyes de Extranjería y Sedición de 1798», una «burla a la Declaración de Derechos» y un «gran paso hacia el totalitarismo». [ 16 ] [ 17 ]

La Cámara de Representantes anuló el veto sin debate por 286 votos contra 48 ese mismo día. El Senado anuló su veto al día siguiente, tras una "batalla continua de veintidós horas", por 57 votos contra 10. Treinta y un republicanos y veintiséis demócratas votaron a favor, mientras que cinco miembros de cada partido se opusieron. El senador demócrata Hubert Humphrey lideró la oposición, que se encontraba en minoría en el Senado, a pesar de haber votado a favor de la ley la primera vez. [ 18 ]

Enmendado

Parte de la Ley fue derogada por la Ley de No Detención de 1971 tras enfrentar oposición pública, especialmente de estadounidenses de origen japonés. El presidente Richard Nixon , al firmar la ley de derogación, se refirió al internamiento de estadounidenses de origen japonés durante la Segunda Guerra Mundial como contexto histórico para explicar por qué era necesario derogar la ley. [ 19 ]

Por ejemplo, la violación del artículo 797 del Título 50  del Código de los Estados Unidos (Sección 21 de la "Ley de Seguridad Interna de 1950"), que se refiere a la seguridad de las bases militares y otras instalaciones sensibles, puede ser castigada con una pena de prisión de hasta un año. [ 20 ]  

La parte de la ley codificada como 50  U.SC § 798 ha sido derogada en su totalidad por violar la Primera Enmienda. [ 21 ]  

Abolición

La Junta de Control de Actividades Subversivas fue abolida por el Congreso en 1972. [ 22 ]

Constitucionalidad

Los defensores de las libertades civiles y los activistas políticos radicales consideraban que la Ley McCarran era una violación peligrosa e inconstitucional de la libertad política, como se ejemplifica en este cartel de 1961.

La Corte Suprema de los Estados Unidos inicialmente se mostró deferente con respecto a la Ley de Seguridad Interna. Por ejemplo, en Galvan v. Press , [ 23 ] la Corte confirmó la deportación de un extranjero mexicano sobre la base de que había sido brevemente miembro del Partido Comunista entre 1944 y 1946, a pesar de que dicha membresía había sido legal en ese momento (y había sido declarada ilegal retroactivamente por la Ley).

A medida que el macartismo se desvanecía en la historia, el Tribunal adoptó una postura más escéptica respecto a la Ley. La decisión de 1964 en Aptheker v. Secretary of State declaró inconstitucional la Sección 6, que impedía a cualquier miembro de un partido comunista usar u obtener un pasaporte. En 1965, el Tribunal votó 8-0 en Albertson v. Subversive Activities Control Board para invalidar el requisito de la Ley de que los miembros del Partido Comunista se registraran ante el gobierno. Sostuvo que la información que los miembros del partido debían presentar podía constituir la base de su enjuiciamiento por pertenecer al partido, lo cual era entonces un delito, y por lo tanto los privaba de su derecho a no autoincriminarse, consagrado en la Quinta Enmienda . [ 24 ] En 1967, la disposición de la Ley que prohibía a los comunistas trabajar para el gobierno federal o en instalaciones de defensa también fue anulada por la Corte Suprema por violar el derecho a la libertad de asociación de la Primera Enmienda en United States v. Robel . [ 25 ]

Uso por parte del ejército estadounidense

Un letrero de prohibido el paso en la Base de la Fuerza Aérea Langley , que cita la sección 21 de la Ley de Seguridad Interna de 1950/ 50  U.SC § 797 .  

El ejército estadounidense continúa utilizando el artículo 797 del Título 50  del Código de los Estados Unidos , citándolo en el reglamento del Ejército de los Estados Unidos AR 190-11 para justificar que los comandantes de las instalaciones regulen las armas de propiedad privada en las instalaciones del ejército. Un mensaje del Ejército conocido como ALARACT [ 26 ] establece que "los altos mandos tienen autoridad específica para regular las armas, explosivos y municiones de propiedad privada en las instalaciones del ejército". El ALARACT hace referencia al AR 190-11 y a la ley pública (artículo 1062 de la Ley Pública 111-383, también conocida como la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2011 ); el AR 190-11, a su vez, cita la Ley de Seguridad Interna McCarran (codificada como 797 del Título 50 del Código de los Estados Unidos). La referencia del ALARACT es una versión abreviada de la ley pública. [ 27 ]  

Reinterpretación ficticia

La película pseudodocumental de 1971, Punishment Park, especulaba sobre lo que podría haber sucedido si Richard Nixon hubiera aplicado la Ley McCarran contra miembros del movimiento antibelicista , el movimiento del poder negro , el movimiento feminista y otros.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Ley de Seguridad Interna
  2. ↑ Izumi, Masum (mayo de 2005). "Prohibición de los "campos de concentración estadounidenses"". Pacific Historical Review . 74 (2): 165– 166. doi : 10.1525/phr.2005.74.2.165 . JSTOR 10.1525/phr.2005.74.2.165 . 
  3. ↑ Texto completo de la Ley de Seguridad Interna McCarran archivado el 6 de octubre de 2022 en Wayback Machine , consultado el 25 de junio de 2012.
  4. ↑ Wood, Lewis (1950). "Rusia domina a los rojos estadounidenses, acusa formalmente McGrath". The New York Times . ProQuest 111584130 . 
  5. ↑ Albertson contra la Junta de Control de Actividades Subversivas
  6. ↑ Título I, Sección 5-7
  7. ↑ Juicios bajo la Ley Smith contra líderes del Partido Comunista
  8. ↑ Scales contra Estados Unidos
  9. ↑ Título II, Sección 103
  10. ↑ "Gibson obliga a la abogacía a prohibir 100.000 personas". The New York Times . 10 de marzo de 1951. ProQuest 111830215 . 
  11. ↑ "Prohibida la entrada". The New York Times . 9 de diciembre de 1951. ProQuest 111905452 . 
  12. ↑ New York Times : "M'Grath presionará para que se impongan nuevas restricciones a los comunistas", 25 de septiembre de 1950 , consultado el 25 de junio de 2012.
  13. ↑ Título I, Sección 31
  14. ↑ Everything2: El proyecto de ley Nixon-Mundt. Consultado el 10 de abril de 2012.
  15. ↑ Justia: Scarbeck v. US , párrafos 20-1 , consultado el 25 de junio de 2012
  16. ↑ Harry S. Truman, Veto del Proyecto de Ley de Seguridad Interna Archivado el 1 de marzo de 2007 en la Wayback Machine , Biblioteca y Museo Harry S. Truman.
  17. ↑ "Texto del mensaje de veto del presidente que veta el proyecto de ley de control comunista" (PDF) . New York Times . 23 de septiembre de 1950. Consultado el 23 de abril de 2013 .
  18. ↑ Trussel, CP (24 de septiembre de 1950). "Veto del proyecto de ley rojo derrotado, 57-10, por los senadores" (PDF) . New York Times . Consultado el 23 de abril de 2013 .
  19. ↑ Izumi, Masumi (mayo de 2005). "Prohibición de los "campos de concentración estadounidenses"". Pacific Historical Review . 74 (2): 166. doi : 10.1525/phr.2005.74.2.165 . JSTOR 10.1525/phr.2005.74.2.165 . 
  20. ↑ Directiva 5200.8 del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, consultada el 26 de agosto de 2005.
  21. ↑ "50 USC 798" . Findlaw .
  22. ↑ Schipper, Martin Paul (1988). Registros de la Junta de Control de Actividades Subversivas, 1950-1972 . University Publications of America. ISBN 978-1-55655-050-8OCLC 698017558​​ 
  23. ↑ Galvan v. Press , 347 U.S. 522 (1954) ,
  24. ↑ Belknap, Michael R. (2004). El Tribunal Vinson: Jueces, resoluciones y legado . Santa Bárbara, CA: ABC-CLIO. pág. 171. ISBN  9781576072011.
  25. ↑ Belknap, Michael R. (2005). La Corte Suprema bajo Earl Warren, 1953-1969 . Universidad de Carolina del Sur. pág. 79. ISBN  9781570035630.
  26. ↑ ALARACT 333/2011 DTG R 311939Z AGO 11
  27. ↑ Ley Pública. "111-383" (PDF) . Sección 1062. 111.º Congreso.

Lecturas adicionales

  • Izumi, Masumi. «Prohibición de los "campos de concentración estadounidenses"», Pacific Historical Review 74.2 (2005): 165-194 (en línea).
  • Keohane, Jennifer. "Cómo podrían aprender mejor: la Ley de Sedición, la Ley de Seguridad Interna McCarran y el fracaso del Congreso". Northwestern Interdisciplinary Law Review 1 (2008): 217+ en línea . Archivado el 25 de julio de 2021 en Wayback Machine .
  • Lee, R. Alton. "'New Dealers, Fair Dealers, Misdealers, and Hiss Dealers': Karl Mundt y la Ley de Seguridad Interna de 1950." South Dakota History 10 (1980): 277-90 en línea . Archivado el 27 de febrero de 2021 en Wayback Machine .
  • McCarran, Patrick A. «La Ley de Seguridad Interna de 1950». Revista de Derecho de la Universidad de Pittsburgh 12 (1950): 481+. Disponible en línea.
  • Ybarra, Michael J. Washington se volvió loco: el senador Pat McCarran y la gran caza comunista estadounidense (Steerforth Publishing, 2004) en línea pp 509–534.
  • Ley de Seguridad Interna de 1950 , enmendada ( PDF / detalles ), en la colección de compilaciones de estatutos de la GPO.
  • Ley de Seguridad Interna de 1950 , promulgada ( detalles ) en los Estatutos Generales de los Estados Unidos.
  • Instrucciones del Departamento de Defensa , diciembre de 2005 (del Centro de Información Técnica de Defensa)