Susan Fainstein

Tras realizar investigaciones de campo en Nueva York y Londres, Fainstein ha estudiado el auge de los regímenes municipales que promueven el crecimiento y el desarrollo inmobiliario acelerado desde 1980. Su trabajo analiza el crecimiento de las asociaciones público-privadas en el desarrollo urbano y la creciente dependencia del desarrollo inmobiliario como estrategia integral de desarrollo económico. ^{[ 3 ]} Al observar que el crecimiento centrado en la propiedad ha debilitado los programas de bienestar urbano y las estrategias de revitalización de barrios, ha propuesto reformas a las estructuras de las asociaciones público-privadas que desalientan la sobreconstrucción y permiten mayores beneficios para la comunidad. ^{[ 4 ]}

Desde 1999, Fainstein ha trabajado en la teorización de la "ciudad justa", concepto que da nombre a su libro de 2010. ^{[ 5 ]} Fainstein argumenta que los planificadores urbanos necesitan una teoría normativa de la justicia porque su entusiasmo por la diversidad social y del entorno construido no ha producido alternativas a la desigualdad bajo regímenes que promueven el crecimiento. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Sostiene que el paradigma dominante de " planificación comunicativa " —en el que se afirma que los procedimientos de planificación suficientemente inclusivos y deliberativos producen resultados justos— no puede producir resultados justos. Esto se debe a que no pueden resolver las desigualdades estructurales entre los actores, conciliar conceptos rivales del bien público ni dar cuenta de las políticas progresistas logradas en sociedades democráticas no deliberativas. ^{[ 8 ]} Debido a estas limitaciones, los procedimientos de planificación permiten resultados incompatibles con la justicia, como una mayor desigualdad económica, la marginación de grupos sociales y la dominación política. ^{[ 9 ]}

Fainstein propone una teoría urbana de la justicia en la que la equidad, la democracia y la diversidad son las preocupaciones primordiales del desarrollo urbano, prevaleciendo la equidad cuando estos resultados entran en conflicto. ^{[ 6 ] [ 10 ]} Estos principios buscan armonizar la teoría contractualista de la justicia propuesta por John Rawls con sus críticas posliberales, en particular las de Iris Marion Young , quien argumenta que el reconocimiento de las diferencias entre grupos sociales no puede subordinarse a la equidad distributiva individual. ^{[ 11 ]} Para conciliar las compensaciones entre estas prioridades, Fainstein respalda el enfoque de las capacidades de Amartya Sen y Martha Nussbaum : las tres normas deben mantenerse de manera suficiente para que todos los sujetos morales puedan alcanzarlas, permitiéndoles a la vez elegir la prioridad entre estos principios básicos. ^{[ 6 ] [ 12 ]}

Fainstein ha defendido el programa de vivienda social de Ámsterdam como un modelo del paradigma de la "ciudad justa" porque apoya la diversidad de tipos de hogares, permite la concentración étnica pero no el enclavamiento y garantiza un nivel de vida básico. ^{[ 6 ] [ 13 ]} Otros académicos han argumentado que las reformas estructurales liberalizadoras desde 1980 han erosionado las afirmaciones del programa de proporcionar equidad en la vivienda y diversidad social. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

El tema ha sido ampliamente abordado por planificadores y teóricos urbanos desde su introducción. Peter Marcuse y Oren Yiftachel han ampliado el concepto de justicia de Fainstein, abogando por un mayor enfoque en las relaciones de propiedad y el reconocimiento de paradigmas de planificación fuera de Estados Unidos y Europa. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Una recepción más crítica ha venido del geógrafo urbano David Harvey , quien, extendiendo su crítica marxista de la planificación urbana, ha argumentado que la teoría de la "ciudad justa" no remedia las injusticias inherentes a la urbanización capitalista, sino que las palia. ^{[ 18 ]} Fainstein ha respondido que el enfoque intenta lo que es factible dentro del desarrollo capitalista y no "depende de un cambio revolucionario". ^{[ 19 ]}