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Tanzimat

El Tanzimat {{Cite book |last=Strauss |first=Johann |url=https://menadoc.bibliothek.uni-halle.de/menalib/download/pdf/2734659?originalFilename=true |title=The First Ottoman Expe...

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El Tanzimat [ a ] ( en turco otomano : تنظيمات , turco : Tanzimât , lit. 'Reorganización') fue un período de reformas en el Imperio Otomano que comenzó con el Edicto de Gülhane de 1839 y terminó con la Primera Era Constitucional en 1876. Impulsadas por estadistas reformistas como Mustafa Reşid Pasha , Mehmed Emin Âli Pasha y Fuad Pasha , bajo los sultanes Abdul Mejid y Abdul Aziz , las reformas buscaron revertir el declive del imperio modernizando los sistemas legales, militares y administrativos, al tiempo que promovían el otomanismo (igualdad para todos los súbditos). Aunque se introdujeron los Tribunales Nizamiye (Tribunales Regulares) seculares, la educación moderna y la infraestructura como los ferrocarriles, [ 2 ] las reformas enfrentaron la resistencia de los clérigos conservadores, exacerbaron las tensiones étnicas en los Balcanes y endeudaron al imperio con una deuda externa abrumadora. El legado del Tanzimat sigue siendo objeto de debate: algunos historiadores le atribuyen el establecimiento de un gobierno nacional poderoso, mientras que otros argumentan que aceleró la fragmentación imperial . [ 3 ] [ 4 ]

Diversas funciones gubernamentales fueron reformadas, reorganizadas por completo o creadas desde cero. Entre las instituciones que recibieron especial atención durante este período se encuentran las funciones legislativas, la política comercial, la secularización y codificación del sistema jurídico, la represión del comercio de esclavos, la educación, el derecho de propiedad, las fuerzas del orden y el ejército. Los estadistas otomanos también colaboraron con los reformadores de las numerosas comunidades confesionales del imperio, los millets , para codificar —y en algunos casos democratizar— sus gobiernos confesionales.

Las reformas del Tanzimat se basaron en los esfuerzos reformistas previos del sultán Mahmud II . En su apogeo, la burocracia de la Sublime Puerta eclipsó a los sultanes. Tras un período de caos después de la muerte de Âlî Pasha en 1871, el espíritu de reorganización se orientó hacia el contrato social imperial , en la forma de la Constitución Otomana de 1876 , escrita por Midhat Pasha . Se considera que el período del Tanzimat terminó con el caos de la Gran Crisis Oriental (1875-1878). [ 5 ] Sin embargo, los esfuerzos reformistas continuaron durante los períodos hamidiano , de los Jóvenes Turcos y del Partido Único .

Orígenes y propósito

A lo largo del siglo XVIII, los problemas estructurales del gobierno otomano provocaron derrotas en las guerras ruso-turcas y en la Guerra de Independencia griega (1821-1830), poniendo de manifiesto la incapacidad del imperio para competir con los ejércitos europeos. Los gobernadores provinciales ( ayans ) y los líderes locales (como Muhammad Ali de Egipto ) desafiaron cada vez más la autoridad central. Un periodo de reformas prudentes bajo el reinado de Selim III (1789-1807) dio lugar al Nizam-i Cedid , o Movimiento del Nuevo Orden, pero los conservadores y los jenízaros se rebelaron e instalaron al sultán Mahmud II tras una serie de golpes de estado . Mahmud II era un sultán reformista, pero siguió el ejemplo de los conservadores hasta que pudo llevar a cabo su movimiento decisivo en el Incidente Auspicioso de 1826, aniquilando a los jenízaros. El reinado de Mahmud II a partir de entonces se caracterizó por la reforma occidental y la centralización.

En 1838, la Sublime Puerta firmó el Tratado de Balta Liman con Gran Bretaña, desmantelando los monopolios comerciales otomanos e inundando los mercados con productos europeos. [ 6 ]

El 1 de julio de 1839, Mahmud II falleció repentinamente y fue sucedido por su hijo Abdul Mejid I. Reformistas como Mustafa Reşid Pasha , quien se desempeñó como embajador en Londres y París, argumentaron que la adopción de instituciones de estilo europeo podría restaurar el poder imperial. Sus ideas se cristalizaron en el Edicto de Gülhane (1839), firmado por el nuevo sultán, que prometía: seguridad de la vida, la propiedad y el honor para todos los súbditos; impuestos y servicio militar obligatorio justos; juicios públicos; y la abolición del iltizam ( recaudación de impuestos ).

Motivos

Mustafa Reşid Pasha , arquitecto principal de la reforma Tanzimat
Cenab Şehabeddin era conocido por sus ideales liberales y su poesía influenciada por el simbolismo francés .

El ambicioso proyecto se puso en marcha para combatir el lento declive del imperio, cuyas fronteras se habían reducido y su poder había disminuido en comparación con las potencias europeas. Las reformas respondían a razones tanto internas como externas.

El Edicto de Gülhane se basó en los principios de la filosofía cortesana tradicional, y Butrus Abu-Manneh argumentó que no hubo influencia occidental en el edicto; [ 7 ] sin embargo, el historiador Stanford Jay Shaw sugiere que el Edicto de Gülhane estuvo directamente influenciado por los ideales codificados en la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. [ 8 ]

El objetivo principal del Tanzimat era reformar el ejército modernizándolo e inspirándose en los ejércitos europeos. El ejército otomano tradicional, los jenízaros , había perdido prestigio militar, y una reconstrucción inspirada en Europa era un cambio necesario. [ 9 ] El Imperio Otomano estaba compuesto por una multitud de culturas diferentes, y las prioridades secundarias de las reformas del Tanzimat buscaban equilibrar la estructura social que anteriormente había favorecido a los súbditos musulmanes. Otra sección vital de estas reformas fue la abolición del İltizam , o acuerdos de tenencia de la tierra. [ 10 ]

Internamente, los reformistas esperaban que la abolición del sistema millet creara un gobierno más centralizado, así como una mayor legitimidad del dominio otomano, logrando así el control directo sobre sus ciudadanos. Los no musulmanes eran gobernados parcialmente por sus etnarcas o recibían berats de protección de países extranjeros. Otra gran esperanza era que una mayor apertura a diversos grupos demográficos atrajera a más personas al imperio. Existía el temor a conflictos internos entre musulmanes y no musulmanes , y se suponía que permitir una mayor libertad religiosa para todos disminuiría esta amenaza. Se consideraba que otorgar más derechos a los cristianos dentro del imperio probablemente reduciría el peligro de intervención externa en su favor.

Ministros e intelectuales liberales contribuyeron a la reforma como Dimitrios Zambakos Pasha , Kabuli Mehmed Pasha , la sociedad secreta de los Jóvenes Otomanos , [ 11 ] [ 12 ] y Midhat Pasha . [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] Durante la Gran Crisis Oriental , los ministros del gobierno liderados por Midhat Pasha conspiraron para derrocar al sultán Abdul Aziz en un golpe de Estado e introducir una constitución . Esto dio comienzo a la Primera Era Constitucional , que muchos historiadores coinciden en que representa el fin del Tanzimat, [ 17 ] aunque la reforma continuó ininterrumpidamente a su fin en 1878, y luego en la Era Hamidiana .

Reformas

El 3 de noviembre de 1839, el sultán Abdulmejid I emitió un hatt-i sharif , o edicto imperial, llamado Edicto de Gülhane . El edicto garantizaba a los súbditos otomanos la seguridad absoluta de sus vidas, honor y propiedades. A esto le siguieron varios estatutos que promulgaban sus políticas. En el edicto, el sultán declaró que deseaba "llevar los beneficios de una buena administración a las provincias del Imperio Otomano a través de nuevas instituciones". Las siguientes reformas se produjeron durante el período Tanzimat: [ 18 ] [ 19 ]

Edicto de Gülhane de 1839

El Hatt-ı Şerif de Gülhane fue la primera gran reforma de las reformas Tanzimat bajo el gobierno del sultán Abdulmejid y un acontecimiento crucial en el movimiento hacia la secularización. El decreto, que recibió su nombre del rosal ( gülhane ) en los terrenos del Palacio Topkapi , abolió el sistema de recaudación de impuestos . También creó un sistema burocrático de impuestos con recaudadores asalariados. Esto refleja los efectos centralizadores de las reformas Tanzimat. Además, el Edicto de Gülhane impuso el servicio militar obligatorio en los distritos administrativos según su población.

Sin embargo, la cláusula más significativa del decreto Gülhane fue la que garantizaba el estado de derecho para todos los súbditos, incluidos los no musulmanes, al asegurar el derecho a la vida y a la propiedad. Esto puso fin al sistema kul , que permitía ejecutar a los sirvientes del gobernante o confiscar sus bienes a su antojo. Estas reformas buscaban establecer la igualdad legal y social para todos los ciudadanos otomanos. Las reformas et spiritus eliminaron el sistema millet en el Imperio Otomano. El sistema millet creaba comunidades de base religiosa que operaban de forma autónoma, por lo que las personas se organizaban en sociedades, algunas de las cuales a menudo recibían privilegios. Esta cláusula extinguió los privilegios de estas comunidades y construyó una sociedad donde todos seguían la misma ley.

Las nuevas reformas exigían una reconstrucción casi completa de la vida pública en el Imperio Otomano. En el marco de esta reconstrucción, se estableció un sistema de escuelas estatales para formar clérigos gubernamentales. Se incentivó la matriculación de los otomanos. Cada provincia se organizó de manera que cada gobernador contara con un consejo asesor y funciones específicas para servir mejor al territorio. Las nuevas reformas también contemplaban un sistema financiero moderno con un banco central , bonos del tesoro y una moneda decimal . Finalmente, se implementó la expansión de carreteras, canales y líneas ferroviarias para mejorar la comunicación y el transporte.

Mehmed Emin Âli Pasha , el principal artífice del Edicto de Reforma Imperial de 1856 .

Reacciones

La reacción al edicto no fue del todo positiva. Los cristianos de los Balcanes se negaron a apoyar las reformas porque anhelaban una autonomía que se volvía más difícil de alcanzar bajo un poder centralizado. De hecho, su aprobación impulsó a algunas provincias a buscar la independencia mediante la rebelión. Fue necesario un firme respaldo británico para mantener el control del territorio otomano y garantizar la implementación de las reformas.

El Edicto de 1856 y la libertad religiosa

El Edicto de Reforma de 1856 tenía como objetivo cumplir las promesas del Tanzimat. El Edicto es muy específico sobre el estatus de los no musulmanes, lo que permite verlo como el resultado de un período de agitación religiosa que siguió al Edicto de 1839. Oficialmente, parte del objetivo del Tanzimat era lograr que el Estado fuera intolerante con la conversión forzada al Islam, e ilegalizar la ejecución de apóstatas . A pesar de la postura oficial del Estado en medio de las reformas del Tanzimat, esta tolerancia hacia los no musulmanes parece haberse visto seriamente restringida, al menos hasta el Edicto de Reforma de 1856. El Imperio Otomano había intentado diversas maneras de acercarse a los no musulmanes. Primero, intentó hacerlo ofreciéndoles la opción de solicitar el estatus de Dhimmi . Este estatus les permitía vivir en el Imperio Otomano y poseer propiedades, pero estaba sujeto a impuestos especiales ( jizya ).

Para la "élite gobernante otomana, la 'libertad de religión' significaba 'libertad para defender su religión ' " . [ 29 ]

El Tanzimat introdujo códigos legales seculares para reemplazar la jurisprudencia tradicional basada en la sharia :

  • Código Penal Otomano de 1858 : Inspirado en el Código Napoleónico francés , abolió castigos como la amputación de miembros por robo, sustituyéndolos por multas y penas de prisión. Los tribunales religiosos conservaron el control sobre el derecho de familia. [ 30 ]
  • Código de Comercio (1850) : Estandarizó las leyes comerciales para atraer inversores europeos, pero debilitó a los gremios otomanos , lo que provocó protestas de artesanos en ciudades como Bursa . [ 31 ]

Desafíos y oposición

Las reformas de Tanzimat se enfrentaron a una importante resistencia por parte de múltiples grupos y tuvieron consecuencias no deseadas que socavaron sus objetivos.

Crisis financiera

Los préstamos extranjeros para infraestructura (por ejemplo, 200 millones de libras esterlinas prestadas de bancos británicos y franceses en 1875) llevaron a la quiebra ese mismo año. En 1881, las potencias europeas establecieron la Administración de la Deuda Pública Otomana para controlar los flujos de ingresos, como los impuestos al tabaco. [ 32 ]

tensiones étnicas y religiosas

Las reformas no lograron frenar los movimientos separatistas, especialmente en los Balcanes. El levantamiento de Herzegovina de 1875 fue impulsado en parte por las quejas fiscales de los campesinos cristianos. [ 33 ] El Edicto de Reforma Imperial de 1856 impuso el servicio militar obligatorio a los no musulmanes, pero se podían comprar exenciones con bedl-i askeri , lo que generó resentimiento entre los cristianos más pobres. [ 34 ] En la práctica, sin embargo, no se esperaba que los cristianos sirvieran en el ejército otomano, y la puerta para su servicio solo se abrió en 1909.

Reacción conservadora

Los clérigos conservadores se opusieron a los tribunales y escuelas seculares, temiendo la erosión de la autoridad islámica. [ 35 ] Los campesinos y artesanos musulmanes se resintieron por perder las exenciones fiscales y competir con los productos europeos. [ 36 ] Si bien un tema de la reforma Tanzimat fue la introducción de la ley secular en aspectos de la vida, los conservadores musulmanes lograron una victoria mediante la codificación del derecho civil a través de la introducción de la Mecelle , un código Hanefi - Sharia adaptado a una burocracia moderna.

Reacción adversa de la burocracia

Si bien el Tanzimat suele presentarse como un movimiento reformista impuesto desde arriba, hubo una resistencia significativa dentro de la burocracia otomana. Algunos funcionarios conservadores formaron comités secretos para oponerse a las reformas, en particular a aquellas que amenazaban sus privilegios. Por ejemplo, la « Facción Halet Efendi » (un grupo de élites conservadoras) trabajó activamente para socavar las primeras políticas del Tanzimat antes de ser purgada por el sultán Mahmud II. [ 37 ]

Principales hombres del Tanzimat

Impactos

La Constitución de 1876 : Midhat Pasha , el príncipe Sabahaddin , Fuad Pasha , Namık Kemal y los millets otorgan la libertad a una figura femenina idealizada que representa a Turquía, cuyas cadenas son destrozadas por los líderes militares Niyazi Bey y Enver Pasha . El ángel alado exhibe una pancarta con el lema de la Revolución Francesa : Libertad, Igualdad, Fraternidad en turco ( escritura persa-árabe ) y en griego . La escena se desarrolla en un paisaje genérico del Bósforo . Reproducción de una litografía de 1908 que celebra la reintroducción de la constitución gracias a la Revolución de los Jóvenes Turcos de 1908.

Si bien el Edicto de Gülhane y el Tanzimat proporcionaron directrices sólidas para la sociedad, no constituían una constitución y no sustituían la autoridad del sultán.

Sin embargo, las reformas del Tanzimat tuvieron repercusiones de gran alcance. Entre quienes se educaron en las escuelas establecidas durante este período se encontraban importantes figuras de los estados-nación que surgirían del Imperio Otomano. El sistema fue finalmente desmantelado por las negociaciones con las Grandes Potencias tras la Guerra de Crimea . Como parte de la Carta de 1856, las potencias europeas exigieron una soberanía mucho mayor para las comunidades étnicas dentro del imperio, a diferencia de los otomanos, quienes concebían la igualdad como un trato idéntico ante la ley para todos los ciudadanos. Esto contribuyó a fortalecer a la clase media cristiana, incrementando su poder económico y político.

Las reformas alcanzaron su punto álgido en 1876 con la promulgación de una constitución otomana que limitaba los poderes autocráticos del sultán. Los detalles de este periodo se abordan en la Primera Era Constitucional . Si bien el nuevo sultán Abdul Hamid II firmó la primera constitución, pronto se opuso a ella.

El historiador Hans-Lukas Kieser ha argumentado que las reformas llevaron a "la promoción retórica de la igualdad de los no musulmanes con los musulmanes en el papel frente a la primacía de los musulmanes en la práctica" (véase Dualismo Tanzimat ); otros historiadores han argumentado que la menor capacidad de los no musulmanes para hacer valer sus derechos legales durante este período llevó a la confiscación de tierras y la emigración. [ 39 ] Parte de la política de reforma fue una política económica basada en el Tratado de Balta Liman de 1838. Se hicieron muchos cambios para mejorar las libertades civiles, pero muchos musulmanes los vieron como una influencia extranjera en el mundo del Islam. Esa percepción complicó los esfuerzos reformistas realizados por el Estado. [ 40 ] Durante el período Tanzimat, la serie de reformas constitucionales del gobierno condujo a un ejército de reclutas bastante moderno , reformas del sistema bancario, el reemplazo de la ley religiosa por la ley secular [ 41 ] y los gremios por fábricas modernas.

Algunos estudiosos sostienen que, desde la perspectiva islámica tradicional de la población musulmana, el cambio fundamental introducido por el Tanzimat con respecto a los no musulmanes, pasando de un estatus de población subyugada ( dhimmi ) a uno de súbditos iguales, fue en parte responsable de las masacres hamidianas y del posterior genocidio armenio . Según esta perspectiva, la mayor igualdad otorgada por el gobierno a los no musulmanes entró en conflicto con los valores tradicionales de la población musulmana, lo que provocó reacciones violentas. [ 42 ] A mediados del siglo XIX, aproximadamente el 35% de la población del Imperio Otomano no era musulmana. [ 43 ]

Efectos en diferentes provincias

En Líbano , las reformas del Tanzimat tenían como objetivo restaurar la tradición de igualdad ante la ley para todos los súbditos. Sin embargo, la Sublime Puerta asumió que el orden social jerárquico subyacente permanecería inalterado. En cambio, las convulsiones de la reforma propiciaron diferentes interpretaciones de los objetivos del Tanzimat. De hecho, las élites del Monte Líbano interpretaron el Tanzimat de forma muy distinta, lo que provocó levantamientos etnorreligiosos entre los maronitas recién emancipados . Como resultado, «funcionarios europeos y otomanos compitieron por ganarse la lealtad de los habitantes locales: los franceses afirmando proteger a los maronitas ; los británicos, a los drusos ; y los otomanos proclamando la benevolencia del sultán hacia todos sus súbditos, considerados religiosamente iguales». [ 44 ]

En Palestina , las reformas agrarias, especialmente el cambio en la estructura de propiedad de la tierra mediante la Ley de Tierras Otomana de 1858 , permitieron a los judíos rusos y yemeníes comprar tierras, lo que les posibilitó emigrar allí durante la primera Aliá . Para aumentar su base impositiva, el Estado otomano exigió a los árabes en Palestina, como en otros lugares, que registraran sus tierras por primera vez. Por lo general, los campesinos no confiaban en el debilitado régimen, temiendo que el registro solo conllevara mayores impuestos y el reclutamiento forzoso . El analfabetismo generalizado entre los campesinos significó que muchos jefes locales pudieran registrar colectivamente las tierras de las aldeas a su propio nombre. De esta manera, pudieron reclamar la propiedad y vender las tierras de los campesinos locales a los nuevos inmigrantes judíos, ya que ellos mismos se trasladaron permanentemente a Siria o Turquía. [ 45 ] Por otro lado, las familias cristianas o musulmanas adineradas, la clase de los « Effendis », pudieron acumular grandes extensiones de tierra que explotaron por sí mismas o vendieron.

En 1863, el gobierno otomano aprobó la Constitución Nacional Armenia . El "Código de Reglamentos" constaba de 150 artículos redactados por la intelectualidad armenia y definía los poderes del Patriarca Armenio bajo el sistema millet otomano y la recién formada Asamblea Nacional Armenia . [ 46 ]

Consecuencias políticas

Las reformas Tanzimat, si bien fueron diseñadas para estabilizar y modernizar el Imperio Otomano, tuvieron consecuencias políticas profundas y a menudo desestabilizadoras que transformaron la trayectoria del imperio en el siglo XIX.

Centralización y resistencia

Las reformas buscaban centralizar el poder en Estambul, desmantelando la autonomía de las élites provinciales ( ayans ) y los líderes religiosos. Esto provocó rebeliones en regiones como:

Incluso los esfuerzos por modernizar la infraestructura, como los ferrocarriles, fueron percibidos como herramientas de control imperial, lo que profundizó la desconfianza en las provincias. [ 47 ]

Fragmentación de la identidad otomana

Si bien el Tanzimat promovió el otomanismo (igualdad para todos los súbditos independientemente de su religión), aceleró inadvertidamente el separatismo étnico y religioso. En los Balcanes , las comunidades cristianas aprovecharon los nuevos derechos legales para exigir autonomía, lo que culminó en:

Por el contrario, las élites musulmanas resentían el favoritismo percibido hacia los cristianos, lo que alimentó los movimientos panislámicos bajo el sultán Abdul Hamid II (r. 1876–1909). [ 48 ]

Explotación extranjera y pérdida territorial

Las potencias europeas explotaron la retórica de los derechos de las minorías del Tanzimat para justificar su intervención. El Tratado de Berlín (1878) , tras la derrota otomana en la guerra ruso-turca, formalizó la pérdida de Bulgaria , Bosnia y Chipre . Además, Francia y Gran Bretaña obtuvieron control sobre las reformas otomanas, lo que socavó aún más la soberanía imperial. [ 49 ]

luchas internas por el poder

Los burócratas reformistas, como los Jóvenes Otomanos , chocaron con los clérigos conservadores y con el sultán Abdulaziz (r. 1861–1876), quien suspendió la Constitución de 1876 en dos años. Este ciclo de reforma y represión radicalizó a facciones como el Comité de Unión y Progreso (Jóvenes Turcos), cuya revolución de 1908 puso fin a la autocracia de Abdul Hamid II, pero no logró salvar el imperio. [ 50 ]

Perspectivas académicas

Zeynep Çelik resume la paradoja de Tanzimat:

Entre 1838 y 1908, el Imperio Otomano libró su última y condenada lucha por la supervivencia. La doble lealtad del Tanzimat al progreso occidental y a la tradición islámica provocó el distanciamiento tanto de reformistas como de tradicionalistas, acelerando así su desintegración. [ 51 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ Actualmente, en francés, la palabra Tanzimat se usa en plural, como en Les Tanzimat . En la época en que el francés era una lengua común para las personas cultas del imperio , la palabra se usaba a menudo en singular, como Le Tanzimat . [ 1 ]

Referencias

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