estatus de protección temporal

El Estatus de Protección Temporal ( TPS ) es otorgado por el gobierno de los Estados Unidos a los nacionales elegibles de países designados, según lo determine el Secretario de Seguridad Nacional , que se encuentren presentes en los Estados Unidos. En general, el Secretario de Seguridad Nacional puede otorgar el Estatus de Protección Temporal a personas que ya se encuentran en los Estados Unidos y que son nacionales de un país que experimenta un conflicto armado en curso, un desastre ambiental o cualquier condición temporal o extraordinaria que les impida regresar de forma segura. ^{[ 1 ]} El Estatus de Protección Temporal permite a los beneficiarios vivir y, en algunos casos, trabajar en los Estados Unidos por un tiempo limitado. En marzo de 2025, aproximadamente 1.297.635 personas contaban con el TPS. ^{[ 2 ]}

En 1990, como parte de la Ley de Inmigración de 1990 ("IMMACT"), PL 101–649, el Congreso estableció un procedimiento mediante el cual el Fiscal General puede otorgar estatus de protección temporal a los inmigrantes en los Estados Unidos que temporalmente no pueden regresar de manera segura a su país de origen debido a un conflicto armado en curso , un desastre ambiental u otras condiciones extraordinarias y temporales. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

El 1 de marzo de 2003, de conformidad con la Ley de Seguridad Nacional de 2002 , Ley Pública 107-296, el antiguo Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) del Departamento de Justicia se dividió en tres agencias diferentes bajo el Departamento de Seguridad Nacional, a saber, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE), el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP). ^{[ 5 ]} A partir de octubre de 2017, la autoridad para designar un país para el estatus de protección temporal recae en el Secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos .

Los beneficiarios del TPS y aquellos que son considerados elegibles preliminarmente para el TPS tras la revisión inicial de sus casos no son deportables de los Estados Unidos, pueden obtener autorización de empleo (con un Documento de Autorización de Empleo (EAD)) y pueden obtener autorización de viaje mediante el Formulario I-131, Solicitud de Documento de Viaje. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Para 2017, el programa de estatus de protección temporal cubría a personas de diez países: El Salvador, Haití, Honduras, Liberia, Nepal, Nicaragua, Somalia, Sudán, Siria y Yemen. En noviembre de 2017, aproximadamente 300 000 extranjeros eran beneficiarios de la protección bajo el estatus de protección temporal. ^{[ 8 ]}

La Salida Forzosa Diferida es un estatus similar al Estatus de Protección Temporal (TPS). Cubre a quienes anteriormente tenían TPS de ciertos países antes de su terminación. Estuvo vigente para Liberia hasta el 30 de marzo de 2020 y cubre a quienes tenían TPS al momento de la terminación de la segunda designación de TPS más reciente para los liberianos el 30 de septiembre de 2007. ^{[ 9 ]} Los liberianos cubiertos por la Salida Forzosa Diferida, así como algunos liberianos no cubiertos por la Salida Forzosa Diferida, pueden ser elegibles para el estatus de residente permanente (Tarjeta Verde) bajo la legislación recientemente promulgada conocida como Ley de Equidad de Inmigración para Refugiados de Liberia (LRIF). ^{[ 9 ]}

La administración Trump intentó poner fin al estatus de protección temporal para ciertas personas de ciertas nacionalidades, mientras que grupos de defensa recomendaron que a las personas con estatus de protección temporal se les permitiera solicitar la residencia permanente. ^{[ 10 ]}

El caso Sanchez v. Mayorkas de la Corte Suprema de los Estados Unidos de 2021 confirmó que el estatus de protección temporal solo otorgaba estatus legal para permanecer en el país y no equivalía a la admisión legal al mismo. Por lo tanto, aquellos inmigrantes que ingresaron al país ilegalmente pero recibieron el estatus de protección temporal no son elegibles para solicitar la residencia permanente simplemente en virtud de dicho estatus. ^{[ 11 ]}

En marzo de 2024, había 1,2 millones de personas elegibles para el TPS o que lo recibían en Estados Unidos, y los venezolanos constituían el grupo más numeroso. ^{[ 12 ]}

La designación de los nacionales de un país para el estatus de protección temporal permite que todos los nacionales de ese país que se encuentren en los Estados Unidos el día de la designación soliciten dicho estatus. Cualquier persona de ese país que ingrese después de esa fecha no podrá optar por él. Cuando el estatus esté próximo a expirar, el Fiscal General de los Estados Unidos puede optar por redesignarlo, permitiendo que los nacionales de ese país que hayan ingresado desde la designación original soliciten el estatus, o por extenderlo, lo que simplemente permite a los beneficiarios anteriores mantener su estatus hasta la nueva fecha de vencimiento. ^{[ 13 ]}

Una persona que sea nacional de un país, o una persona sin nacionalidad que haya residido habitualmente por última vez en ese país, designada para el estatus de protección temporal, podrá solicitar los beneficios del estatus de protección temporal si:

• Establece la presencia física continua y la residencia continua necesarias en los Estados Unidos, según lo especificado en cada designación;
• No está sujeto a ninguna de las prohibiciones penales, relacionadas con la seguridad u otras que impiden el estatus de protección temporal; y
• Solicita el estatus de protección temporal dentro del plazo especificado. Si el Fiscal General de los Estados Unidos extiende la designación de estatus de protección temporal más allá del período inicial, el beneficiario debe volver a registrarse a tiempo para mantener sus beneficios de estatus de protección temporal conforme al programa correspondiente.

Una persona no reúne los requisitos para obtener el estatus de protección temporal si:

• Haber sido condenado por algún delito grave o dos o más delitos menores cometidos en los Estados Unidos;
• Es una persona que ordenó, incitó, ayudó o participó de otro modo en la persecución de cualquier persona por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política, o que está sujeta a alguno de los impedimentos para el asilo; o
• Está sujeto a uno de varios motivos de inadmisibilidad relacionados con delitos o terrorismo para los cuales no se puede obtener una exención.

El registro inicial tardío está disponible para quienes no presentaron su solicitud durante el período de registro inicial de la designación de estatus de protección temporal de un país. Además de cumplir con todos los demás requisitos para obtener el estatus de protección temporal por derecho propio (residencia, presencia física, etc.), quien se registre tardíamente debe demostrar que cumple con los requisitos para presentar la solicitud fuera de plazo, probando que una o más de las condiciones para la presentación tardía existían durante el período de registro inicial y también dentro de los 60 días posteriores a la presentación de la solicitud de estatus de protección temporal. Los hijos y cónyuges de personas elegibles para el estatus de protección temporal no pueden derivar residencia continua ni presencia física continua de sus padres o cónyuges para las solicitudes iniciales tardías.

Los solicitantes de TPS son elegibles para recibir un Documento de Autorización de Empleo (EAD) basado en el estatus de protección temporal solo si tienen un Formulario I-821 inicial pendiente o aprobado (solicitud de estatus de protección temporal). ^{[ 14 ]} La categoría C19 aparece en los Documentos de Autorización de Empleo emitidos mientras el Formulario I-821 inicial está pendiente de aprobación o denegación; por lo tanto, recibir un Documento de Autorización de Empleo C19 no significa que a un solicitante se le haya otorgado el estatus de protección temporal. La categoría A12 aparece en los Documentos de Autorización de Empleo emitidos después de que el Formulario I-821 inicial haya sido aprobado.

Durante el período para el cual un país ha sido designado para el TPS, los beneficiarios pueden permanecer en los Estados Unidos y obtener autorización de trabajo . Una persona con estatus de protección temporal se considera que tiene un "estatus legal como no inmigrante". ^{[ 15 ] [ 16 ]} El estatus de protección temporal no proporciona una vía para obtener la residencia permanente (tarjeta verde) ni la ciudadanía estadounidense . ^{[ 15 ]}

El TPS se suele otorgar por períodos de entre 6 y 18 meses para cada país; una vez transcurrido ese tiempo, el estatus expira y sus beneficiarios vuelven al mismo estatus migratorio que tenían antes del TPS (a menos que dicho estatus ya hubiera expirado). Por consiguiente, si un inmigrante no tenía estatus legal antes de recibir el estatus de protección temporal y no obtuvo ningún otro estatus legal durante la vigencia del estatus de protección temporal, la persona vuelve a tener un estatus ilegal al expirar dicha vigencia. ^{[ 17 ]} Sin embargo, la documentación de autorización de empleo (EAD) y/o las notificaciones de aprobación del TPS que aparentemente contengan fechas de validez vencidas pueden extenderse automáticamente sin necesidad de presentar un nuevo Formulario I-821 y/o Formulario I-765, según los Avisos del Registro Federal (FRN) más recientes para cada país. ^{[ 18 ]}

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) puede retirar el TPS si la persona no era elegible originalmente o ya no lo es; si la persona ha salido de los Estados Unidos sin haber recibido primero un permiso de reingreso anticipado desde que se le otorgó el estatus; o si la persona no se vuelve a registrar dentro de los 30 días posteriores al final de cada período de 12 meses de estatus, a menos que exista una causa justificada. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Mientras la designación actual de TPS para el país de origen del solicitante permanezca activa, la retirada del TPS deberá realizarse mediante notificación escrita del USCIS a la persona en cuestión.

Los solicitantes no son elegibles para presentar una nueva solicitud de TPS si su Formulario I-821 inicial ha sido denegado o si el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos ha retirado su aprobación previa de su TPS. ^{[ 21 ]} La extensión automática de la validez de cierta documentación de TPS para los países cubiertos por las medidas cautelares/litigios (El Salvador, Nicaragua, Haití, Sudán, Honduras y Nepal) tampoco se aplica a nadie cuyo TPS haya sido retirado formalmente por el USCIS.

Sin embargo, si se le ha denegado o revocado el estatus de protección temporal, es posible presentar otro Formulario I-821 inicial. El USCIS considerará este nuevo Formulario I-821 como una solicitud de registro inicial tardía. Se deben pagar las tarifas completas de la solicitud inicial para todos los Formularios I-821 iniciales, y en la Parte 1 del nuevo Formulario I-821 inicial, se debe seleccionar la Casilla A.

Si el USCIS aprueba un formulario I-821 inicial posterior, se establecerá o restablecerá el estatus de protección temporal del solicitante y, posteriormente, podrá presentar solicitudes de reinscripción.

Alternativamente, un solicitante cuyo estatus de protección temporal haya sido denegado o retirado puede seguir las instrucciones proporcionadas en la Notificación de Denegación o Retiro para presentar un Formulario I-290B (Notificación de Apelación o Moción) o, si corresponde, solicitar una revisión de novo de la elegibilidad para el TPS ante un Juez de Inmigración en procedimientos de deportación o exclusión.

La Sección 302A de la Ley de Inmigración de 1990 (posteriormente 8 USC § 1254a(b)(5)(A))) establece ^{[ 22 ]} :

No existe revisión judicial alguna de las decisiones del Fiscal General con respecto a la designación, o terminación o prórroga de una designación, de un estado extranjero conforme a este subapartado.

Las decisiones anunciadas por la primera administración Trump de poner fin al TPS para El Salvador, Nicaragua, Sudán, Haití, Honduras y Nepal fueron impugnadas en los tribunales. Entre 2018 y 2020, se tomaron decisiones parciales con respecto a Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador. Específicamente:

El 3 de octubre de 2018, en Ramos, et al. v. Nielsen, et al. , No. 18-cv-01554 (ND Cal. 3 de octubre de 2018), el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California prohibió al DHS implementar y hacer cumplir las decisiones de terminar el TPS para Sudán, Nicaragua, Haití y El Salvador. En septiembre de 2020, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito decidió prohibir temporalmente al DHS terminar el TPS a cualquier beneficiario que provenga de los países mencionados anteriormente. ^{[ 23 ]} En vista de esta decisión, los beneficiarios deben permanecer en los Estados Unidos hasta el 31 de diciembre de 2022, lo cual fue reconocido y confirmado por el DHS. Además, el DHS publicó un Aviso oficial en el Registro Federal ("FRN") que indicaba que los siguientes documentos se extenderían automáticamente hasta diciembre de 2022: Documentos de Autorización de Empleo (EAD), Formulario I-797, Aviso de Acción (también conocido como Aviso de Aprobación), Formulario I-94, Registro de Llegada y Salida (otra documentación de elegibilidad para el TPS). ^{[ 24 ]}

En 2019, el estatus de los beneficiarios del TPS de Honduras y Nepal se vio amenazado por el DHS de manera similar al de los beneficiarios del TPS de Nicaragua, Sudán, Haití y El Salvador. Debido a la gran similitud de los casos, un juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California decidió vincular este caso con el de Ramos v. Nielsen . De esta manera, el DHS no pudo cancelar el estatus de los beneficiarios en los Estados Unidos hasta que se resolviera dicho caso. Ahora bien, dado que el futuro de los beneficiarios de Honduras y Nepal depende de lo que suceda con los beneficiarios de Haití, El Salvador, Sudán y Nicaragua, la decisión final que se tome en el futuro en el caso Ramos v. Nielsen determinará el futuro de los beneficiarios del TPS de Haití, Sudán, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Nepal. ^{[ 23 ]}

En cuanto a la inclusión de Venezuela, Siria y Birmania (también conocida como Myanmar) como países cuyos nacionales pueden beneficiarse del TPS, el DHS extendió el período de registro inicial de 180 días a 18 meses a partir de agosto de 2021. El DHS aplica estrictamente que las prórrogas y las solicitudes presentadas después del plazo establecido no serán consideradas y serán rechazadas. ^{[ 25 ]}

Las tablas "Extensión automática de los EAD emitidos bajo las designaciones del TPS para El Salvador, Haití, Honduras, Nepal, Nicaragua y Sudán" y "Extensión automática de los formularios I-94 y I-797" en los Avisos del Registro Federal (FRN) más recientes para estos países indican si la validez de los Documentos de Autorización de Empleo (EAD), los avisos de aprobación I-821 del TPS y/o los formularios I-94 de los inscritos actualmente en el TPS se ha extendido automáticamente sin necesidad de presentar un nuevo formulario I-821 y/o formulario I-765. ^{[ 26 ]} La sección "Extensión automática del Documento de Autorización de Empleo (EAD)" de cada una de las páginas web del TPS específicas de cada país del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) también indica qué fechas de vencimiento de EAD, avisos de aprobación e I-94 anteriores se han extendido automáticamente sin necesidad de volver a presentarlos, siempre que los beneficiarios sigan siendo elegibles para el TPS y las medidas cautelares no se eliminen ni se actualicen en nombre del tribunal. ^{[ 26 ]}

Quienes tengan documentos de TPS que hayan sido prorrogados automáticamente pueden mostrar su documentación existente y una copia del FRN correspondiente a empleadores y agencias como verificación de su TPS y autorización de empleo vigentes. ^{[ 27 ]} Los inscritos cuyos EAD, notificaciones de aprobación I-821 y/o I-94 hayan sido prorrogados automáticamente no reciben ninguna notificación ni documentación relativa a la prórroga de validez, salvo el propio FRN. ^{[ 28 ]}

• Salida forzosa diferida : un estatus similar en EE. UU. para los ciudadanos elegibles de Liberia , Hong Kong y Líbano.
• Visa de protección temporal – equivalente australiano
• Directiva de Protección Temporal – su equivalente en la Unión Europea

• Estatus de Protección Temporal en USCIS.gov
• Estatus de Protección Temporal: Una Descripción General , Consejo Estadounidense de Inmigración
• Se prorrogó el estatus de protección temporal para Somalia.
• Estatus de protección temporal otorgado a Siria , Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos
• Estatus de protección temporal otorgado a Nepal , Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos

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